1T/GXDSL287—2025安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)培訓(xùn)的組織管理、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、實(shí)施流程、考核評估、檔案管理、持續(xù)改進(jìn)等全流程要求，適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，涵蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)管理工作。本標(biāo)準(zhǔn)可作為生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)自查、行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理、第三方機(jī)構(gòu)評估認(rèn)證的依據(jù)。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）《職業(yè)教育培訓(xùn)改革實(shí)施方案》（教職成〔2019〕14號）GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1安全生產(chǎn)培訓(xùn)：指為提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)實(shí)際需求，開展的以安全知識、技能操作、應(yīng)急處置、職業(yè)健康等為核心內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動(dòng)。3.2主要負(fù)責(zé)人：指對本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括法定代表人、實(shí)際控制人、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理等。3.3安全生產(chǎn)管理人員：指在本單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員，包括安全管理部門負(fù)責(zé)人、安全專員、車間安全管理員等。3.4特種作業(yè)人員：指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)的人員，具體范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.5三級安全教育培訓(xùn)：指企業(yè)（廠級）、車間（部門級）、班組級三個(gè)層次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是從業(yè)人員上崗前的必備培訓(xùn)。3.6培訓(xùn)有效性評估：指通過定性與定量相結(jié)合的方法，對培訓(xùn)目標(biāo)達(dá)成度、培訓(xùn)內(nèi)容適用性、學(xué)員知2T/GXDSL287—2025識技能提升、崗位應(yīng)用效果及事故率變化等進(jìn)行的系統(tǒng)性評價(jià)。4組織管理要求4.1組織架構(gòu)4.1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立“主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)、安全管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門分工實(shí)施、培訓(xùn)部門保障執(zhí)行”的安全生產(chǎn)培訓(xùn)組織體系。4.1.2從業(yè)人員規(guī)模100人及以上的單位，應(yīng)設(shè)立專職培訓(xùn)管理崗位；1000人及以上的單位，應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的培訓(xùn)管理部門，配備不少于從業(yè)人員總數(shù)0.3%的專職培訓(xùn)管理人員（最低不少于3人）。4.1.3成立安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，成員包括分管安全、生產(chǎn)、人力資源、培訓(xùn)等工作的負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人，每季度至少召開1次專題會(huì)議，研究解決培訓(xùn)工作中的重大問題。4.2職責(zé)分工4.2.1主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：審定培訓(xùn)管理制度和年度培訓(xùn)計(jì)劃；保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入（不得低于從業(yè)人員工資總額的2.5%，高危行業(yè)不得低于3.5%）；組織簽署培訓(xùn)責(zé)任書；對培訓(xùn)工作成效負(fù)總責(zé)。4.2.2安全管理部門職責(zé)：編制年度培訓(xùn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；審核培訓(xùn)內(nèi)容的合規(guī)性和適用性；組織開展安全法規(guī)、安全管理、應(yīng)急處置等核心內(nèi)容培訓(xùn)；參與培訓(xùn)效果評估。4.2.3業(yè)務(wù)部門職責(zé)：根據(jù)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，提出本部門培訓(xùn)需求；配合編制崗位安全培訓(xùn)教材；組織開展崗位安全技能實(shí)操培訓(xùn)；督促本部門從業(yè)人員按時(shí)參加培訓(xùn)。4.2.4培訓(xùn)部門職責(zé)：落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)實(shí)施；搭建培訓(xùn)師資庫和教材庫；負(fù)責(zé)培訓(xùn)場地、設(shè)備、教具等資源保障；建立和管理培訓(xùn)檔案；開展培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。4.2.5培訓(xùn)師資職責(zé)：遵守培訓(xùn)紀(jì)律，保證培訓(xùn)內(nèi)容準(zhǔn)確合規(guī)；采用理論與實(shí)操相結(jié)合的教學(xué)方法；及時(shí)更新培訓(xùn)知識，提升教學(xué)能力；對培訓(xùn)質(zhì)量負(fù)責(zé)。4.3制度建設(shè)4.3.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全以下培訓(xùn)管理制度：培訓(xùn)需求調(diào)研制度、培訓(xùn)計(jì)劃編制制度、師資管理制度、教材選用與開發(fā)制度、培訓(xùn)實(shí)施管理制度、考核評估制度、檔案管理制度、經(jīng)費(fèi)管理制度、培訓(xùn)責(zé)任追究制度。4.3.2制度文件應(yīng)明確各環(huán)節(jié)工作流程、責(zé)任主體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過內(nèi)部公示、專題培訓(xùn)等方式確保全體從業(yè)人員知曉。4.3.3培訓(xùn)管理制度應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)更新、行業(yè)技術(shù)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際情況，每年至少修訂1次，修訂T/GXDSL287—20253后應(yīng)及時(shí)組織宣貫。4.4經(jīng)費(fèi)保障4.4.1培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)列支、?？顚Ｓ?，主要用于教材開發(fā)與采購、師資聘用、場地租賃、設(shè)備購置與維護(hù)、考核評估、證書辦理等方面，不得挪作他用。4.4.2建立培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用臺賬，詳細(xì)記錄經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，年度經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，并接受財(cái)務(wù)部門和職工代表大會(huì)的監(jiān)督。4.4.3鼓勵(lì)企業(yè)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，對高危行業(yè)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行優(yōu)先保障，可按規(guī)定在企業(yè)所得稅前足額扣除。5培訓(xùn)設(shè)計(jì)要求5.1培訓(xùn)需求調(diào)研5.1.1培訓(xùn)需求調(diào)研應(yīng)采取“全員普查+重點(diǎn)抽查+風(fēng)險(xiǎn)研判”相結(jié)合的方式，每年至少開展1次全面調(diào)研，新增崗位、新工藝、新設(shè)備投入使用前應(yīng)開展專項(xiàng)調(diào)研。5.1.2調(diào)研內(nèi)容應(yīng)包括：法律法規(guī)更新要求、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果、事故案例分析教訓(xùn)、從業(yè)人員知識技能短板、新工藝新技術(shù)應(yīng)用需求、應(yīng)急處置能力提升需求等。5.1.3采用問卷調(diào)查（回收率不低于90%）、現(xiàn)場訪談（覆蓋各層級從業(yè)人員，比例不低于5%）、技能測評、專家論證等方法收集需求信息，形成《培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告》，作為編制培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù)。5.2培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定5.2.1培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)符合“SMART”原則（具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性、時(shí)限性），明確知識目標(biāo)、技能目標(biāo)和素養(yǎng)目標(biāo)。5.2.2知識目標(biāo)掌握與崗位相關(guān)的安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識方法、安全操作規(guī)程等核心知識，知曉率不低于95%。5.2.3技能目標(biāo)具備崗位所需的安全操作技能、設(shè)備維護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)排查技能、應(yīng)急處置技能等，實(shí)操考核合格率不低于90%。5.2.4素養(yǎng)目標(biāo)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念，增強(qiáng)安全責(zé)任意識和自我保護(hù)意識，杜絕違章作業(yè)行T/GXDSL287—202545.3培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)5.3.1通用培訓(xùn)內(nèi)容5.3.1.1安全法規(guī)與制度包括《安全生產(chǎn)法》等核心法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任體系、勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定等，培訓(xùn)時(shí)長不少于4學(xué)時(shí)。5.3.1.2安全基礎(chǔ)知識包括安全生產(chǎn)基本原理、危險(xiǎn)有害因素辨識、風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理、職業(yè)健康防護(hù)、事故報(bào)告與調(diào)查處理等，培訓(xùn)時(shí)長不少于6學(xué)時(shí)。5.3.1.3應(yīng)急管理包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援器材使用、疏散逃生技能、常見事故應(yīng)急處置流程等，培訓(xùn)時(shí)長不少于4學(xué)時(shí)。5.3.2專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容5.3.2.1主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全管理體系構(gòu)建、重大危險(xiǎn)源管控、安全生產(chǎn)投入決策、事故應(yīng)急指揮等內(nèi)容，每年培訓(xùn)時(shí)長不少于32學(xué)時(shí)（初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時(shí)）。5.3.2.2安全生產(chǎn)管理人員重點(diǎn)培訓(xùn)安全法規(guī)解讀、風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估、隱患排查治理、安全檢查組織、培訓(xùn)組織實(shí)施、事故應(yīng)急處置等內(nèi)容，每年培訓(xùn)時(shí)長不少于48學(xué)時(shí)（初次培訓(xùn)不少于64學(xué)時(shí)）。5.3.2.3特種作業(yè)人員按照國家規(guī)定的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，培訓(xùn)時(shí)長不少于國家規(guī)定的最低要求（如電工作業(yè)初次培訓(xùn)不少于120學(xué)時(shí)），每年復(fù)審培訓(xùn)時(shí)長不少于24學(xué)時(shí)。5.3.2.4新從業(yè)人員必須開展三級安全教育培訓(xùn)，廠級培訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)，車間級培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)，班組級培訓(xùn)不少于8學(xué)時(shí)，總時(shí)長不少于36學(xué)時(shí)（高危行業(yè)總時(shí)長不少于72學(xué)時(shí)）。T/GXDSL287—20255.3.2.5轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)接受新崗位三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長不少于24學(xué)時(shí)；離崗6個(gè)月及以上復(fù)崗人員，應(yīng)接受車間級和班組級安全教育培訓(xùn)，時(shí)長不少于8學(xué)時(shí)。5.3.2.6新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用人員必須開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)長不少于16學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格后方可上崗操作。5.3.3培訓(xùn)教材要求5.3.3.1培訓(xùn)教材應(yīng)優(yōu)先選用國家統(tǒng)編教材、行業(yè)規(guī)范教材或經(jīng)審核的正規(guī)出版物，自編教材應(yīng)組織3名及以上行業(yè)專家進(jìn)行評審，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、合規(guī)、實(shí)用。5.3.3.2教材應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，融入崗位安全操作規(guī)程、典型事故案例、現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)圖示等內(nèi)容，做到圖文并茂、通俗易懂，定期（每2年）更新修訂。5.3.3.3建立教材管理臺賬，明確教材的選用、采購、發(fā)放、回收等流程，確保從業(yè)人員人手一套崗位必備培訓(xùn)教材。5.4培訓(xùn)方式選擇5.4.1培訓(xùn)方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)員特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，采用“理論教學(xué)+實(shí)操訓(xùn)練+案例分析+情景模擬+線上學(xué)習(xí)”相結(jié)合的方式，實(shí)操培訓(xùn)時(shí)長占比不得低于總培訓(xùn)時(shí)長的40%（高危行業(yè)不得低于50%）。5.4.2理論教學(xué)可采用集中授課、專題講座、線上課程等方式，線上學(xué)習(xí)時(shí)長占比不得超過總培訓(xùn)時(shí)長的30%（特種作業(yè)人員線上學(xué)習(xí)時(shí)長不得超過20%）。5.4.3實(shí)操訓(xùn)練應(yīng)在具備相應(yīng)條件的實(shí)訓(xùn)場地進(jìn)行，配備合格的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和防護(hù)用品，由具備實(shí)操教學(xué)能力的師資現(xiàn)場指導(dǎo)，確保每位學(xué)員都有足夠的實(shí)操練習(xí)機(jī)會(huì)。5.4.4情景模擬培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合企業(yè)常見事故類型，設(shè)置真實(shí)的事故場景，組織學(xué)員進(jìn)行應(yīng)急處置演練，每年至少開展1次綜合性情景模擬培訓(xùn)。5.5培訓(xùn)師資要求5.5.1理論課師資應(yīng)具備以下條件之一具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作不少于3年；具有注冊安全工程師等相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，且從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作不少于2年。5.5.2實(shí)操課師資應(yīng)具備以下條件之一T/GXDSL287—20256具有高級工及以上職業(yè)技能等級，且從事相應(yīng)崗位操作工作不少于5年；具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，且具有不少于3年實(shí)操教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。5.5.3建立師資庫，對師資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期開展師資培訓(xùn)和考核，考核不合格的不得從事培訓(xùn)工作。外聘師資應(yīng)簽訂聘用協(xié)議，明確教學(xué)責(zé)任和要求。6培訓(xùn)實(shí)施流程6.1培訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)6.1.1每年12月底前，根據(jù)《培訓(xùn)需求調(diào)研報(bào)告》，編制下一年度《安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃》，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長、培訓(xùn)方式、考核方式、責(zé)任部門、時(shí)間安排等內(nèi)容，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審批后下達(dá)至各相關(guān)部門。6.1.2培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)剛性執(zhí)行，確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審批，并說明調(diào)整理由，調(diào)整內(nèi)容不得影響培訓(xùn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.1.3各部門應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃要求，組織本部門從業(yè)人員報(bào)名參加培訓(xùn)，報(bào)名情況應(yīng)在培訓(xùn)前1周反饋至培訓(xùn)部門。6.2培訓(xùn)準(zhǔn)備6.2.1培訓(xùn)部門應(yīng)提前落實(shí)培訓(xùn)師資、教材、場地、設(shè)備、教具、防護(hù)用品等培訓(xùn)資源，確保培訓(xùn)條件滿足教學(xué)要求。6.2.2培訓(xùn)場地應(yīng)符合安全要求，配備必要的消防設(shè)施、應(yīng)急通道和急救用品，實(shí)操場地應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，實(shí)訓(xùn)設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保安全運(yùn)行。6.2.3提前3個(gè)工作日將培訓(xùn)通知（包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求、考核方式等）發(fā)放至每位參訓(xùn)學(xué)員，提醒學(xué)員做好培訓(xùn)準(zhǔn)備。6.3培訓(xùn)實(shí)施6.3.1培訓(xùn)開始前，組織學(xué)員簽到，核對參訓(xùn)人員信息，做好考勤記錄，缺勤學(xué)員應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)訓(xùn)。6.3.2師資應(yīng)按照培訓(xùn)大綱和教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)，嚴(yán)格遵守教學(xué)紀(jì)律，不得擅自更改培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)長，注重與學(xué)員的互動(dòng)交流，及時(shí)解答學(xué)員疑問。6.3.3培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)部門應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，檢查教學(xué)質(zhì)量、學(xué)員出勤和課堂紀(jì)律等情況，形成《培訓(xùn)實(shí)施記錄表》。6.3.4實(shí)操培訓(xùn)時(shí)，師資應(yīng)先進(jìn)行示范操作，明確操作要點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)，學(xué)員操作過程中應(yīng)全程監(jiān)T/GXDSL287—2025護(hù)，及時(shí)糾正不規(guī)范操作行為，杜絕安全事故發(fā)生。6.3.5線上培訓(xùn)應(yīng)建立學(xué)習(xí)監(jiān)督機(jī)制，通過打卡簽到、在線測驗(yàn)、學(xué)習(xí)時(shí)長統(tǒng)計(jì)等方式，確保學(xué)員有效學(xué)習(xí)，線上學(xué)習(xí)記錄應(yīng)真實(shí)可追溯。6.4培訓(xùn)考勤與紀(jì)律6.4.1實(shí)行嚴(yán)格的考勤制度，采用簽到、簽退相結(jié)合的方式，學(xué)員出勤率不得低于95%，缺勤累計(jì)超過培訓(xùn)總時(shí)長10%的，取消本次培訓(xùn)資格，需重新參加培訓(xùn)。6.4.2學(xué)員應(yīng)遵守培訓(xùn)紀(jì)律，不得遲到、早退、曠課，培訓(xùn)期間不得從事與培訓(xùn)無關(guān)的活動(dòng)，違反紀(jì)律的，視情節(jié)給予警告、批評教育或取消培訓(xùn)資格。6.4.3培訓(xùn)師資應(yīng)遵守教學(xué)紀(jì)律，不得遲到、早退、擅自離崗，授課期間不得接打電話、處理與教學(xué)無關(guān)的事務(wù)，確保教學(xué)質(zhì)量。7考核評估要求7.1考核組織7.1.1培訓(xùn)考核由培訓(xùn)部門牽頭組織，安全管理部門和業(yè)務(wù)部門配合實(shí)施，考核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力，考核過程應(yīng)公平、公正、公開。7.1.2考核分為理論考核和實(shí)操考核，理論考核采用閉卷考試、在線答題等方式，實(shí)操考核采用現(xiàn)場操作、模擬演練等方式，具體考核方式根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容確定。7.1.3考核前應(yīng)明確考核標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，告知每位學(xué)員，確?？己说耐该鞫取?.2考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)7.2.1理論考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋培訓(xùn)核心知識，題型包括選擇題、判斷題、簡答題、案例分析題等，滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為80分。7.2.2實(shí)操考核內(nèi)容應(yīng)結(jié)合崗位實(shí)際操作要求，重點(diǎn)考核學(xué)員的安全操作技能、應(yīng)急處置能力等，滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為85分（特種作業(yè)人員實(shí)操考核合格分?jǐn)?shù)線為90分）。7.2.3學(xué)員必須同時(shí)通過理論考核和實(shí)操考核，方可視為培訓(xùn)合格；任一科目不合格的，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)參加補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的，不得上崗作業(yè)或需調(diào)整崗位。7.3有效性評估7.3.1建立“四級評估”體系，對培訓(xùn)有效性進(jìn)行全面評估T/GXDS