工程項目安全健康與環(huán)境管理總則

1目的

為了認(rèn)真貫徹各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任，深入規(guī)范企業(yè)項目執(zhí)行全過程的安全及環(huán)境管

理行為，統(tǒng)一企業(yè)項目安全及環(huán)境管理工作原則，使企業(yè)的項目安全及環(huán)境管理工作做到科學(xué)

化、規(guī)范化、原則化，特制定本總則。

2合用范圍

本總則合用于企業(yè)項目實行全過程日勺安全健康與環(huán)境管理工作。

3術(shù)語和定義

分包單位：特指通過企業(yè)有關(guān)部門評價合格日勺、成建制日勺、參與企業(yè)項目施工或調(diào)試承包

的，具有法人資格的企業(yè)。

4規(guī)范性引用文獻(xiàn)

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例

電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施

中國國電集團(tuán)企業(yè)工程建設(shè)安全健康環(huán)境管理措施

中國國電集團(tuán)企業(yè)火電工程建設(shè)安全健康環(huán)境檢查評價表

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范

中國國電集團(tuán)企業(yè)工程建設(shè)安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識原則圖冊

中國國電集團(tuán)企業(yè)基建工程項目企業(yè)管理文獻(xiàn)一火電建設(shè)項目項目管理手冊一工程建設(shè)

安全健康與環(huán)境管理措施

中國國電集團(tuán)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2023年修訂）

5職責(zé)

5.1企業(yè)安全及環(huán)境管理職責(zé)

負(fù)責(zé)企業(yè)有關(guān)安全與環(huán)境管理制度的編制、審核、公布以及定期評審和修訂工作。

負(fù)責(zé)制定企業(yè)年度安全工作目的、指標(biāo)，并予以分解和督促貫徹。

負(fù)責(zé)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。

5.1.4負(fù)責(zé)企業(yè)范圍內(nèi)多種安全及環(huán)境管理資源的調(diào)配工作。包括負(fù)責(zé)為工程項目配置合格的

專職安全生產(chǎn)管理人員，并定期安排進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

負(fù)責(zé)對項目部提出的多種申請日勺審核、同意工作。包名：

1負(fù)責(zé)審核項目部提出的安全技術(shù)措施計劃；

2負(fù)責(zé)審批由項目部申報的“現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費”申請，并按經(jīng)審批的申請及時提供有

關(guān)費用（協(xié)議中另有約定的除外）；

3項目部日勺其他申請。

負(fù)責(zé)向項目部提供現(xiàn)場施工機(jī)械、設(shè)備及工程保險費與人身保險費（協(xié)議中另有約定日勺除外）。

負(fù)責(zé)對各工程項目、各所屬企業(yè)的安全與環(huán)境管理工作進(jìn)行定期或不定期日勺檢查與考核。及

時分析、研究和處理企業(yè)安全工作中存在的問題。

參與死亡及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備、重大火災(zāi)、重大交通責(zé)任事故的調(diào)查分析處理工

作，并協(xié)助有關(guān)部門完畢事故調(diào)查匯報、提出防止和糾正措施；負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)部重傷及以上

人身事故、一般及重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故（未發(fā)生人員傷十）日勺調(diào)查分所與處理工

作。負(fù)責(zé)或監(jiān)督對事故責(zé)任者處理意見日勺貫徹。

5.2項目部安全及環(huán)境管理職責(zé)

項目部負(fù)責(zé)本工程項目全面安全及環(huán)境管理工作，對項目的生產(chǎn)安全管理工作奐直接管理

責(zé)任。

5.2.1負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)管理體系（行政保證體系、安全監(jiān)督體系、安健環(huán)體系）的建立及

體系的有效運轉(zhuǎn)工作。

負(fù)責(zé)貫徹上級、企業(yè)及有關(guān)方的有關(guān)安全文明施工和環(huán)境管理日勺工作規(guī)定。

負(fù)責(zé)根據(jù)上級、企業(yè)及各有關(guān)方的規(guī)定，建立健全有關(guān)安全文明施工和環(huán)境管理的制度、措

施、措施、預(yù)案等及有關(guān)企業(yè)制度的實行細(xì)則。

5.2.4負(fù)責(zé)對項目部各級人員的安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，并認(rèn)真履行。

負(fù)責(zé)按照企業(yè)制度及協(xié)議規(guī)定對分包單位（施工單位）的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理、控制、考核。

負(fù)貢監(jiān)督和檢查分包單位安全措施費的建立和使用，保證協(xié)議中有關(guān)安全措施經(jīng)費日勺有效投

入。

負(fù)責(zé)督促分包單位制定安全技術(shù)措施計劃，并進(jìn)行對應(yīng)的審核和審批工作。負(fù)責(zé)編制本項目

的安全技術(shù)措施計劃.并及時上報企處安全生產(chǎn)部方案。

負(fù)責(zé)分包單位提出日勺“現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費”的審核工作，并及時向企業(yè)報批，并且監(jiān)督分

單位此項費用日勺使用狀況。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工機(jī)械、設(shè)咯及工程保險與人身保險日勺投保工作。如協(xié)議中約定費用已給付分包

單位，則要監(jiān)督分包單位日勺投保狀況。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目調(diào)試、設(shè)備現(xiàn)場保管及運送、售后服務(wù)交接等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)安全工作。

對工程項目實行全過程的安全管理，保證施工現(xiàn)場可控、在控。

負(fù)責(zé)按“四不放過”原則，組織并主持對人身重傷事故及惡性未遂事故的調(diào)查處理工作，參

與本項目發(fā)生的死亡及以上人身事故及其他重特大事故的調(diào)查處理。有關(guān)事故處理的其他未盡

事宜見企業(yè)《事故匯報和調(diào)查處理制度》的有關(guān)內(nèi)容。

對企業(yè)負(fù)責(zé)，按規(guī)定及時上報有關(guān)管理資料。

5.3分包單位安全及環(huán)境管理職責(zé)

全面負(fù)貢所承包項目日勺安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)全過程管理。

負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理體系日勺建立與運行工作。

負(fù)責(zé)建立健全本單位的安全及環(huán)境管理工作制度，并負(fù)責(zé)制度的詳細(xì)貫徹工作。

負(fù)責(zé)按照項目部及有關(guān)方日勺規(guī)定實行和貫徹有關(guān)原則、規(guī)范、制度、措施、措施等安全管理

規(guī)定。

負(fù)責(zé)本單位的安全教育培訓(xùn)工作，保證作業(yè)人員的素質(zhì)符合作業(yè)規(guī)定。

負(fù)責(zé)本單位人員安全健康與環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)規(guī)定或協(xié)議、協(xié)議等明確日勺安全管

理工作規(guī)定。

負(fù)責(zé)對本單位承包日勺工程項目實行全過程的安全管理，保證施工現(xiàn)場可控、在控。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全原則化設(shè)施、安全標(biāo)志及標(biāo)識的實行和貫徹。

負(fù)責(zé)按“四不放過”原則，組織并主持對人身輕傷及一般生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，參

與人身重傷及以上安全事故及其他重大事故的調(diào)查處理工作。

6管理內(nèi)容和規(guī)定

6.1安全管理的基本原則

工程項目日勺安全管理工作應(yīng)嚴(yán)格遵照“安全第一、防止為主、綜合治理“日勺安全生產(chǎn)方針；

項目管理中堅持，，管生產(chǎn)必須管安全，，和，，誰主管，誰負(fù)責(zé)”以及“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則；

在實際管理工作中堅持“以人為本”的原則，突出人性化管理。

“安全和質(zhì)量是最大日勺政治”，“一切事故都是可以防止日勺“O

6.3安全及環(huán)境工作目的

圍繞中國國電集團(tuán)企業(yè)工程建設(shè)安全總體目的：“努力實現(xiàn)人身死亡事故'零目的'，堅

決杜絕重大及以上人身傷亡事故、重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故、特大火災(zāi)事故、特大交通事故、

重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故”，確定企業(yè)及項目安全及環(huán)境管理工作目的為：

1不發(fā)生重傷及以上人身事故；

2不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故、機(jī)械及設(shè)備事故；

3不發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事故；

4不發(fā)生負(fù)重要責(zé)任日勺重大交通事故；

5不發(fā)生惡性未遂事故；

6不發(fā)生因脫硫或脫硝系統(tǒng)引起的機(jī)組“非?！笔录?；

7輕傷事故頻率控制在5%。以內(nèi)。

6.4企業(yè)對項目部、項目部對分包單位的安全考核項目

1安全施工記錄（全口徑記錄重大傷亡事故次數(shù)，死亡事故次數(shù)，合計死亡人數(shù)和千人死

亡率、千人重傷率；一般及以上機(jī)械設(shè)備事故次數(shù)、一般及以上火災(zāi)事故次數(shù)；重、特大交通

事故次數(shù)）。

2企業(yè)下發(fā)的制度、措施及上級文獻(xiàn)的傳達(dá)及貫徹執(zhí)行狀況。

3項目部安全及環(huán)境管理制度日勺補(bǔ)充完善狀況。

4多種安全會議及活動（安委會會議、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議、安全專題會、安全交底會、安

全檢查、安全生產(chǎn)月、安全活動日、百日安全無事故活動等）日勺開展?fàn)顩r。

5現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制的建立及運轉(zhuǎn)狀況。

6施工現(xiàn)場的安全文明施工的管理狀況（籌劃、實行）。

7消防安全、機(jī)械安全、施工用電安全、腳手架安全、壓力容器安全、防汛安全、化學(xué)危

險品管理、環(huán)境保護(hù)管理、成品保護(hù)管理等專題工作的開展?fàn)顩r。

8多種上報材料的規(guī)范編制和及時上報狀況。

9上級單位或業(yè)主對現(xiàn)場安全文明施工檢查考核成果。

6.5項目部的安全管理內(nèi)容

包括項目安全管理的體系建設(shè)；制度（含措施、措施等）建設(shè)；目的管理；原則和職責(zé)的

貫徹；對分包單位日勺有效管理、監(jiān)督、檢查、考核與評價；對施工現(xiàn)場的有效控制等。

管理體系的建設(shè)與運行

建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系、應(yīng)急救援體

系，并按有關(guān)體系規(guī)定開展對應(yīng)的工作。

制度建設(shè)與貫徹

按照國家有關(guān)規(guī)定、集團(tuán)企業(yè)、企業(yè)以及業(yè)主等有關(guān)方的規(guī)定，建立健全有關(guān)現(xiàn)場生產(chǎn)安

全及環(huán)境保護(hù)的管理制度、措施、措施或?qū)嵭屑?xì)則等。

目的日勺細(xì)化及措施的制定貫徹

按照企業(yè)確定的安全工作目的和指標(biāo)，結(jié)合實際，制定本項目的安全與環(huán)境目的，并制定

實現(xiàn)目的的詳細(xì)措施。

6.5.4原則和職責(zé)日勺貫徹

及時獲取有關(guān)法規(guī)和原則，并進(jìn)行合用性評價。按照上級、企業(yè)和本工程項目確定的有關(guān)工作

原則，實行項目日勺安全管理工作。

對項目部各級人員日勺安全管理職責(zé)予以細(xì)化，做到橫向到邊、縱向究竟，涵蓋全員、全方位、

全過程的生產(chǎn)安全活動，并認(rèn)真貫徹各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

按集團(tuán)企外、企業(yè)及項目日勺管理規(guī)定對分包單位及施工現(xiàn)場進(jìn)行有效日勺監(jiān)督與掙制。（對分

包單位日勺管理與控制詳見6.6）

6.6項目部對分包單位的管理與控制

項目部應(yīng)建立健全對分包單位安全管理日勺有關(guān)管理制度和考核措施，建立安全生產(chǎn)制約機(jī)

制。

分包單位的安全資格審核及錄取

在進(jìn)行工程項目招標(biāo)前應(yīng)對分包單位的資格進(jìn)行預(yù)審，審核的重點是：有關(guān)人員的資質(zhì)與否

滿足國家、上級和企業(yè)有關(guān)規(guī)定及工程的需要；與否獲得“安全生產(chǎn)許可證”并經(jīng)年檢；施工

資質(zhì)與否滿足所承攬的工程需要；施工所需設(shè)施設(shè)備與否滿足工程建設(shè)需要；與否制定了有關(guān)

安全管理制度；與否制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等。

不得錄取未經(jīng)安全資格審查或?qū)彶椴缓细竦年犖椤?/p>

項目部配合經(jīng)營管理部同合格的分包單位簽訂承包協(xié)議，同步簽訂“發(fā)（分）包工程職業(yè)健

康安全與環(huán)境管理協(xié)議”。

對分包單位日勺管理

分包單位具有現(xiàn)場安全管理和控制能力，有滿足企業(yè)及項目需要的管理措施。

分包單位安全教育培訓(xùn)符合國家、企業(yè)和項目部的規(guī)定。

其培訓(xùn)工作含:特種作業(yè)人員的取證、復(fù)審的培訓(xùn)；專職安全生產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；從

業(yè)人員日勺入廠三級安全教育；平常教育和培訓(xùn)；有關(guān)崗位人員法律法規(guī)的培訓(xùn)；應(yīng)急預(yù)案的培

訓(xùn)等方面。

安全生產(chǎn)的投入滿足協(xié)議及工程規(guī)定，同步滿足國家有關(guān)原則及規(guī)定的規(guī)定。

1項目部對其安全生產(chǎn)的投入量和效果進(jìn)行監(jiān)督、管理。符合企業(yè)《安全技術(shù)措施計劃和

資金保障制度》、《發(fā)（分）包工程和特殊用工安全管理制度》等有關(guān)規(guī)定。

2在分包單位的投入不能滿足規(guī)定的狀況下，項目部經(jīng)請示企業(yè)后，可以從其繳納的安全

保證金中提取和使用，工程竣工結(jié)算時進(jìn)行扣除。

分包單位的專職安全管理人員資質(zhì)和數(shù)量應(yīng)滿足工程需要。未經(jīng)項目部的同意，不得隨意更

換；在其不能滿足項目需要時，項目部有權(quán)提出更換或補(bǔ)充意見，并有權(quán)采用經(jīng)濟(jì)手段予以懲

罰。

對不服從管理、野蠻施工或事故不停的分包單位，項目部有權(quán)提出中斷協(xié)議、更換隊伍的意

見。

分包單位可以按照企業(yè)規(guī)定，在項目部的領(lǐng)導(dǎo)和管理下，進(jìn)行職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系

的運行和維護(hù)，并可以符合體系文獻(xiàn)日勺規(guī)定。

現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置能滿足國家及集團(tuán)企業(yè)有關(guān)原則的規(guī)定，有關(guān)生產(chǎn)安全設(shè)施應(yīng)進(jìn)行

必要的標(biāo)識。

消防器材、設(shè)施可以滿足工程的需要。

分包單位應(yīng)強(qiáng)化應(yīng)急體系的建設(shè)，建立應(yīng)急救援組織，配置滿足需要的應(yīng)急物資。

生產(chǎn)安全事故預(yù)案應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行演習(xí)，并予評價和記錄，并且要不停改善和提高。

分包單俗的特種設(shè)備（特指起重機(jī)械、電梯、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動車輛等）應(yīng)按照《特種設(shè)

備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，經(jīng)地方主管部門檢測合格，并獲得“安全使用證”。

分包單位使用的其他特種設(shè)備，也應(yīng)符合條例的有關(guān)規(guī)定。

6.6.2.12分包單位使用的工器具（指安全、電動、起重方面的工器具），必須由有資質(zhì)人員

按檢查周期進(jìn)行檢查（見企業(yè)《工器具安全管理制度》），并張貼檢查合格證，不合格品不得

出目前現(xiàn)場，否則予以懲罰。

分包單位的平常安全工作，包括：

班組安全活動日；安全工作會議；安全教育培訓(xùn)與考試；安全文明施工檢查；安全獎懲及

現(xiàn)場違章日勺控制；安全防護(hù)設(shè)施齊全、規(guī)范、原則；消防安全管理；環(huán)境管理（含“三廢”的

管理及處置、現(xiàn)場水土保持等）；文明施工管理；成品保護(hù)；危險化學(xué)品管理以及交通安全管

理等工作。

為從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。

6.7項目施工;隹備階段及項目實行前期的工作

項目日勺人力資源配置

按照有關(guān)國家有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)企業(yè)的規(guī)定配置滿足對應(yīng)崗位資格規(guī)定的專（兼）職安全生

產(chǎn)管理人員。

體系及制度建設(shè)

1職業(yè)健康安全及環(huán)境管理體系的建立、運行、維護(hù)及保持等諸方面；

2安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立，即網(wǎng)絡(luò)日勺建設(shè)；

3應(yīng)急救援體系的建設(shè)；

4項目安全及環(huán)境管理目日勺和指標(biāo)確實定；

5按照企業(yè)規(guī)定或項目業(yè)主單位的規(guī)定制定對應(yīng)的安全及管理管理制度、措施等。

安全生產(chǎn)事故預(yù)案的制定

項目部制定的應(yīng)急預(yù)案至少應(yīng)包括：

1人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案；

2坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；

3觸電事故應(yīng)急預(yù)案;

4危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案;

5火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；

6有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

7防汛（防臺）應(yīng)急預(yù)案等。

8地震等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

9食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案；

10傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案；

11群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急救援組織的建立及有關(guān)部門及人員的聯(lián)絡(luò)方式、有關(guān)資源的配置、應(yīng)

急救援程序的啟動與實行、應(yīng)急后的善后處理等。

安全籌劃

管理原則化的籌劃

要執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)一日勺制度、原則、記錄、報表。不能滿足項目規(guī)定日勺應(yīng)進(jìn)行對應(yīng)地補(bǔ)充或細(xì)

化。

安全文明施工整體籌劃

1籌劃中要明確安全文明施工的原則及現(xiàn)場安全原則化設(shè)施的實行范圍和詳細(xì)原則?；I劃

文獻(xiàn)要經(jīng)審核并予以公布。

2籌劃工作要符合集團(tuán)企業(yè)、企業(yè)及業(yè)主單位的有關(guān)原則。

分包工程的安全管理和控制

1可參照集團(tuán)企業(yè)日勺有關(guān)規(guī)定和企業(yè)《發(fā)（分）包工程和特殊用工安全管理制度》制定對

應(yīng)日勺細(xì)則，并認(rèn)真執(zhí)行。

2在簽訂分包協(xié)議的同步，按企業(yè)《發(fā)（分）包工程和特殊用工安全管理制度》的規(guī)定簽

訂“發(fā)（分）包工程安全管理協(xié)議”，明確安全保證金的預(yù)扣原則和數(shù)量。

項目實行前應(yīng)完畢工程保險的投保以及現(xiàn)場臨建和五通一平工作。

6.8項目實行階段的工作內(nèi)容

項目部應(yīng)按項目部的管理職能及管理內(nèi)容（即:本總則中5.2、6.5、6.6的內(nèi)容）開展對應(yīng)

日勺管理工作：

6.8.1按規(guī)定組織召開安委會會議、安全工作例會、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議、事故調(diào)查分析會，研

究處理現(xiàn)場存在的安全問題，提出有關(guān)日勺處理方案并組織實行。

6.8.2按規(guī)定組織多種安全檢查活動，對存在日勺問題按“三定”原則進(jìn)行及時處理，消除事故

隱患，杜絕事故發(fā)生。

6.8.3按規(guī)定組織進(jìn)行安全教育活動，對新入廠員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，督促分包單位日勺安全教育

培訓(xùn)的貫徹工作。

6.8.4對本單位及分包單位的特種作業(yè)人員的資質(zhì)及現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，保證現(xiàn)場從事特

種作業(yè)人員的資質(zhì)符合作業(yè)規(guī)定。

按企業(yè)、業(yè)主等的詳細(xì)規(guī)定組織開展多種安全活動，并留存有關(guān)的資料。

6.8.6對現(xiàn)場的施工機(jī)械設(shè)備的安全運行狀況進(jìn)行跟蹤管理，保證現(xiàn)場施工機(jī)械使用的合法性

及機(jī)械的可靠性。

6.8.7加強(qiáng)對于現(xiàn)場施工月電、腳手架作業(yè)、動火作業(yè)、防腐作業(yè)等專題工作的安全監(jiān)督，保

證施工安全。

6.8.8按業(yè)主單位、監(jiān)理單位日勺規(guī)定參與其組織日勺多種安全會議、檢查等活動，做好與業(yè)主及

監(jiān)理單位日勺溝通工作。

6.8.9按文明施工日勺總體籌劃規(guī)定，分階段、有環(huán)節(jié)地實行總體籌劃中日勺項目，保證現(xiàn)場整體

的安全文明施工水平符合業(yè)重規(guī)定。

6.8.10監(jiān)督分包單位安全技術(shù)措施計劃項目日勺實行狀況，及時改善現(xiàn)場日勺安全作業(yè)條件。監(jiān)

督分包單位安全技術(shù)措施費、安全措施補(bǔ)助費在現(xiàn)場實際日勺使用狀況，保證專款專用。

按企業(yè)日勺規(guī)定每月及時上報有關(guān)安全管理的資料、報表等。

6.8.12按規(guī)定對分包單位及現(xiàn)場進(jìn)行有效的安全管理與控制。

6.8.13按規(guī)定進(jìn)行多種臺帳、記錄及資料日勺歸檔工作。

6.9項目進(jìn)入分步試運及整體調(diào)試階段的工作內(nèi)容和重點

項目調(diào)試階段日勺安全管理規(guī)定與項目施工階段日勺工作規(guī)定一致，并且要尤其對如下方面予

以更多日勺關(guān)注：

調(diào)試合格供方的控制：按照企業(yè)質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文獻(xiàn)日勺規(guī)定，對調(diào)試供

方進(jìn)行評價，合格后方可使用。

安全教育培訓(xùn)：進(jìn)行技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等教育培訓(xùn)的同步，也要對有關(guān)崗位工作人員進(jìn)行

安全操作知識日勺教育培訓(xùn),尤其是對“兩票三制”日勺培訓(xùn)必須予以高度日勺重視。

措施日勺編審批（含事故應(yīng)急預(yù)案日勺制定）：制定有針對性的分步試運和整體調(diào)試安全措施。

組織機(jī)構(gòu)的建立

根據(jù)業(yè)主意見成立項目調(diào)試指揮部，指揮部必須有專職安全生產(chǎn)管理人員參與。

調(diào)試階段生產(chǎn)安全事故的防止重點是：防止火災(zāi)事故、防觸電、防窒息、防高處墜落、防物

體打擊、防機(jī)械傷害、防設(shè)備損毀事故。

危險源日勺辨識與環(huán)境原因日勺識別（包括危險日勺告知）

對有關(guān)活動進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價，根據(jù)評價成果進(jìn)行風(fēng)險的控制。編制的生產(chǎn)安全

事故預(yù)案應(yīng)進(jìn)行必要的演習(xí)。

有關(guān)資料的積累和保留參照施工階段的規(guī)定進(jìn)行。

6.10工程總結(jié)、竣工移交階段的安全工作重點

工程竣工后，項目部及有關(guān)部門應(yīng)及時進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)工作的總結(jié)。

總結(jié)規(guī)定實事求是、客觀公正；多種數(shù)據(jù)可靠、資料完整；文字論述要簡要扼要；業(yè)主與

監(jiān)理單位的意見或提議也要如實反應(yīng)。

竣工資料日勺移交，按照業(yè)主日勺規(guī)定提供。業(yè)主無規(guī)定時，應(yīng)至少保留如下資料：

1職工傷亡事故月（總）報表。

2有關(guān)生產(chǎn)安全事故日勺有關(guān)資料（報表、登記表、事故匯報、有關(guān)影像資料、有關(guān)圖紙資

料、有關(guān)方對事故匯報的批復(fù)、事故調(diào)查組日勺意見或決定、有關(guān)上級的處理意見或決定等）。

3合格分包單位日勺評價資料（包括工程結(jié)束后日勺總體評價）。

4有關(guān)安全獎罰的單據(jù)和帳務(wù)狀況。

5有關(guān)直接由項目部支付日勺獎金、安全生產(chǎn)投入的單據(jù)。

6企業(yè)規(guī)定的其他資料。

6.11聘任人員的安全管S

聘任人員的自身條件規(guī)定

1受聘者身體健康，無職業(yè)禁忌病癥、無傳染病史、無高危病癥、無職業(yè)病史，符合國家

有關(guān)規(guī)定和崗位資格規(guī)定。

2聘任人員須經(jīng)體檢合格。原則上各部門、各項目部不得聘任65歲以上的人員。

按照企業(yè)《安全教育培訓(xùn)制度》的有關(guān)規(guī)定，聘任人員必須自覺接受企業(yè)和所屬部門（中心）、

所屬項目部組織的安全教育培訓(xùn)活動。

新聘任人員在完畢新員工入廠三級安全教育后，方可上崗。未經(jīng)入廠三級安全教育即安排上

崗工作的，發(fā)生事故后由工作安排人和同意上崗者分別承擔(dān)對應(yīng)的責(zé)任。

6.12企業(yè)應(yīng)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)管理制度

按照國家及中國國電集團(tuán)企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，企業(yè)應(yīng)制定包括《安全生產(chǎn)責(zé)任

制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制度》、《事故匯報和調(diào)查處理

制度》、《應(yīng)急預(yù)案管理制度》等有關(guān)管理制度，或上級有關(guān)原則、規(guī)定的實行措施、細(xì)則等。

6.13項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理制度

項目部應(yīng)根據(jù)工程需要建立健全有關(guān)安全管理制度，以滿足T程安全管理需要,應(yīng)制定但

不限于如下制度：

1安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2安全教育培訓(xùn)制度；

3安全檢查制度；

4事故調(diào)查處理匯報制度；

5安全技術(shù)措施計劃編制和資金保障制度；

6工程項目安全獎懲實行細(xì)則；

7分包工程和特殊用工安全管理制度；

8應(yīng)急預(yù)案管理制度；

9消防管理制度；

10安全工作例會制度;

11文明施工管理制度;

12交通運送安全管理制度；

13特種設(shè)備安全管理制度：

14防汛管理制度；

15危險化學(xué)品安全管理制度；

16環(huán)境保護(hù)管理制度；

17工器具安全管理制度；

18職業(yè)健康及工業(yè)衛(wèi)生管理制度；

19勞動防護(hù)用品管理制度；

20射源安全管理制度。

以上制度項目部可參照企業(yè)制度執(zhí)行，但諸如安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度應(yīng)予以細(xì)化，并可根

據(jù)工程實際狀況補(bǔ)充制定有關(guān)的安全管理制度和環(huán)境保護(hù)。

6.14分包單位應(yīng)建立的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)觸制度

分包單位應(yīng)制定包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》、《安全檢查制

度》、《安全生產(chǎn)資金保障制度》、《安全措施編制及交底制度》、《班組安全活動日制度》、

《廠內(nèi)機(jī)動車輛及運送安全管理制度》、《文明施工管理制度實行細(xì)則》、《消防安全管理制

度》、《交通安全管理制度》等。還應(yīng)包括《特種設(shè)備安全管理制度》、《工器具安全管理制

度》《特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及考核制度》等在內(nèi)的安全管理制度。

6.15項目部應(yīng)建立與保留的資料

1安委會資料（成立受委會紅頭文獻(xiàn)；安委會會議記錄；安全委會檢查記錄）

2安全保證體系（安全生產(chǎn)行政保證體系圖表；安全監(jiān)督體系圖表；文明施工保證體系;

消防治安保證體系；衛(wèi)生防疫保證體系；防汛保證體系；應(yīng)急體系）

3安全規(guī)劃（項目管理總體籌劃；年度工作規(guī)劃；月度計劃）

4安全總結(jié)（年度總結(jié)；月度總結(jié)）

5安全教育培訓(xùn)（安全教育培訓(xùn)計劃及其詳細(xì)實行資料；新工人入廠三級安全教育培訓(xùn)資

料；安全考試登記臺帳；安全考試卷）

臺帳應(yīng)包括：年度職工培訓(xùn)計劃、新入廠人員三級安全教育卡片、安全考試及上崗證發(fā)放

登記臺帳、安全考試記錄臺帳。

6安全檢查（安委會檢查；安全員組織日勺檢查；企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行的檢查；節(jié)前、節(jié)后檢查;

施工用電、腳手架、施工機(jī)具、防汛（風(fēng)）等的專題檢查）

臺帳應(yīng)包括：安全及環(huán)境問題告知單、隱患整改反饋單、安全檢查通報、安全檢查及整改

登記臺帳。

7安全、環(huán)境、消防及保衛(wèi)管理制度匯編

要保留有項目安全管理合用的多種有關(guān)制度。

8目的及目的分解

項目部所制定日勺目的要嚴(yán)于企業(yè)及業(yè)主單位所訂的目日勺，要按單位對目日勺進(jìn)行對應(yīng)日勺分解。

9應(yīng)急預(yù)案（包括：人身傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急

救援預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、防汛預(yù)案、防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、中毒事故應(yīng)急

預(yù)案等）

臺帳應(yīng)包括：應(yīng)急設(shè)施設(shè)備清單、培訓(xùn)、演習(xí)記錄、應(yīng)急響應(yīng)記錄。

10危險源辨識評價及環(huán)境原因辨識評價資料

應(yīng)保留項目部對整個工程的危險原因辨識與風(fēng)險評價資料、環(huán)境原因辨識評價資料

11事故管理（嚴(yán)重未遂事故登記表、企業(yè)職工傷亡事故登記表、事故月報表）

12安全獎勵（安全獎勵申請單、安全獎勵登記臺帳）

13安全懲罰（罰款告知單、違章及罰款登記臺帳、各類事故及其懲處登記臺帳）

14安措及安全投入（安全技術(shù)措施計劃；安全投入計劃：安全投入登記臺帳）

包括：安全帽、安全帶、安