工程承包行革命老區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的整體規(guī)

劃

第一章革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展概述....................................................4

1.1革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展背景..................................................4

1.2革命老區(qū)旅游資源分析....................................................4

1.2.1紅色旅游資源...........................................................4

1.2.2自然旅游資源...........................................................4

1.2.3民俗旅游資源...........................................................4

1.3革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)..................................................4

1.3.1提升旅游品牌形象.......................................................4

1.3.2優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)......................................................4

1.3.3完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施......................................................4

1.3.4促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展..................................................5

1.3.5提高老區(qū)人民生活水平..................................................5

第二章旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局......................................................5

2.1革命老區(qū)旅游規(guī)劃總體布局................................................5

2.1.1規(guī)劃理念...............................................................5

2.1.2規(guī)劃目標(biāo)...............................................................5

2.1.3規(guī)劃布局...............................................................5

2.2革命老區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā).....................................................5

2.2.1產(chǎn)品開發(fā)原則...........................................................5

2.2.2產(chǎn)品開發(fā)方向...........................................................6

2.3旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃.........................................................6

2.3.1交通設(shè)施規(guī)劃...........................................................6

2.3.2住宿設(shè)施規(guī)劃...........................................................6

2.3.3餐飲設(shè)施規(guī)劃...........................................................6

2.3.4旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃...................................................6

第三章旅游業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷策略........................................................6

3.1市場(chǎng)定位與目標(biāo)市場(chǎng).......................................................6

3.2旅游品牌建設(shè).............................................................7

3.3營(yíng)銷渠道與推廣策略.......................................................7

第四章旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系....................................................8

4.1旅游交通規(guī)劃.............................................................8

4.1.1交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化...........................................................8

4.1.2交通設(shè)施升級(jí)...........................................................8

4.1.3交通服務(wù)創(chuàng)新...........................................................8

4.2旅游住宿設(shè)施規(guī)劃.........................................................8

4.2.1住宿設(shè)施類型多樣化.....................................................8

4.2.2住宿設(shè)施布局合理.......................................................8

4.2.3住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化.........................................................8

4.3旅游餐飲服務(wù)規(guī)劃.........................................................9

4.3.1餐飲服務(wù)特色化........................................................9

4.3.2餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化.........................................................9

4.3.3餐飲服務(wù)便捷化.........................................................9

4.4旅游購(gòu)物與娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃..................................................9

4.4.1購(gòu)物設(shè)施特色化........................................................9

4.4.2娛樂(lè)設(shè)施多樣化........................................................9

4.4.3娛樂(lè)服務(wù)規(guī)范化........................................................9

第五章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展.............................................9

5.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則........................................................9

5.1.1堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先..........................................................9

5.1.2保護(hù)生物多樣性........................................................9

5.1.3優(yōu)化空間布局.........................................................10

5.2旅游資源保護(hù)與開發(fā).....................................................10

5.2.1保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)....................................................10

5.2.2保護(hù)自然景觀..........................................................10

5.2.3適度開發(fā)旅游資源......................................................10

5.3生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)........................................................10

5.3.1生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)......................................................10

5.3.2生態(tài)旅游線路規(guī)劃......................................................10

5.3.3生態(tài)旅游宣傳推廣......................................................10

5.3.4生態(tài)旅游服務(wù)體系建設(shè)..................................................10

第六章文化傳承與創(chuàng)新...........................................................10

6.1革命文化傳承............................................................10

6.1.1革命文化價(jià)值挖掘......................................................11

6.1.2革命文化教育普及.....................................................11

6.1.3革命文化品牌建設(shè)......................................................11

6.2#物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)......................................................11

6.2.1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查...............................................11

6.2.2非物質(zhì)文化遺聲傳承與保護(hù).............................................11

6.2.3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與推廣.............................................11

6.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展........................................................11

6.3.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃......................................................11

6.3.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育......................................................11

6.3.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè).............................................12

6.3.4文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)..........................................12

第七章旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展.........................................................12

7.1旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展.....................................................12

7.1.1發(fā)展背景與意義........................................................12

7.1.2發(fā)展目標(biāo)..............................................................12

7.1.3發(fā)展措施..............................................................12

7.2旅游與工業(yè)融合發(fā)展......................................................12

7.2.1發(fā)展背景與意義........................................................12

7.2.2發(fā)展目標(biāo)..............................................................12

7.2.3發(fā)展措施..............................................................12

7.3旅游與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展...................................................13

7.3.1發(fā)展背景與意義.......................................................13

7.3.2發(fā)展目標(biāo)..............................................................13

7.3.3發(fā)展措施.............................................................13

第八章人才培訓(xùn)與就業(yè)...........................................................13

8.1旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃.......................................................13

8.1.1培養(yǎng)目標(biāo)..............................................................13

8.1.2培養(yǎng)措施..............................................................13

8.2旅游職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)......................................................14

8.2.1培訓(xùn)對(duì)象.............................................................14

8.2.2培訓(xùn)內(nèi)容.............................................................14

8.2.3培訓(xùn)方式.............................................................14

8.2.4就業(yè)指導(dǎo).............................................................14

8.3旅游人才引進(jìn)與交流.....................................................14

8.3.1人才引進(jìn).............................................................14

8.3.2人才交流..............................................................14

第九章政策與法規(guī)保障...........................................................15

9.1旅游政策體系............................................................15

9.1.1政策目標(biāo)..............................................................15

9.1.2政策內(nèi)容..............................................................15

9.1.3政策實(shí)施與評(píng)估.......................................................15

9.2旅游法規(guī)制定與實(shí)施.....................................................15

9.2.1旅游法規(guī)體系.........................................................15

9.2.2旅游法規(guī)制定.........................................................16

9.2.3旅游法規(guī)實(shí)施.........................................................16

9.3旅游行業(yè)監(jiān)管...........................................................16

9.3.1監(jiān)管體系.............................................................16

9.3.2監(jiān)管措施.............................................................16

9.3.3監(jiān)管創(chuàng)新.............................................................16

第十章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)評(píng)估.......................................................17

10.1項(xiàng)目實(shí)施步驟..........................................................17

10.1.1前期籌備.............................................................17

10.1.2資金籌措.............................................................17

10.1.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).........................................................17

10.1.4旅游產(chǎn)品開發(fā).........................................................17

10.1.5市場(chǎng)營(yíng)銷與推廣.......................................................17

10.1.6人才培訓(xùn).............................................................17

10.2項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系.....................................................17

10.2.1監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系.........................................................17

10.2.2監(jiān)測(cè)機(jī)制.............................................................18

10.2.3評(píng)估體系.............................................................18

10.2.4評(píng)估結(jié)果應(yīng)用.........................................................18

10.3旅游發(fā)展成果展示與推廣.................................................18

10.3.1成果展示.............................................................18

10.3.2媒體宣傳.............................................................18

10.3.3合作交流.............................................................18

10.3.4社會(huì)參與.............................................................18

第一章革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展概述

1.1革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展背景

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展地

位日益凸顯。革命老區(qū)作為我國(guó)革命歷史的重要載體，擁有豐富的紅色文化資源,

發(fā)展旅游業(yè)具有特殊的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。國(guó)家高度重視革命老區(qū)的旅游業(yè)發(fā)

展，將其作為推動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高老區(qū)人民生活水平的重要途徑。

1.2革命老區(qū)旅游資源分析

1.2.1紅色旅游資源

革命老區(qū)紅色旅游資源豐富，涵蓋了革命遺址、紀(jì)念設(shè)施、革命歷史人物故

居、紅色故事等多個(gè)方面。這些資源具有獨(dú)特的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和教育價(jià)值,

是發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。

1.2.2自然旅游資源

革命老區(qū)地處我國(guó)不同地理區(qū)域，擁有豐富的自然旅游資源。包括山水風(fēng)光、

地貌奇觀、生物多樣性等，為旅游業(yè)提供了多樣叱的旅游產(chǎn)品。

1.2.3民俗旅游資源

革命老區(qū)民俗文化豐富多樣，具有鮮明的地方特色。包括民間藝術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)

慶、民俗風(fēng)情等，為旅游業(yè)提供了獨(dú)特的文化體驗(yàn)。

1.3革命老區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)

1.3.1提升旅游品牌形象

通過(guò)整合紅色、自然、民俗等旅游資源，打造具有老區(qū)特色的旅游品牌，提

開革命老區(qū)旅游業(yè)的知名度和影響力。

1.3.2優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

以紅色旅游為核心，開發(fā)多樣化的旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的旅游需求。同

時(shí)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提高旅游業(yè)的綜合效益。

1.3.3完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施

加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升旅游服務(wù)水平。包括交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、

娛樂(lè)等設(shè)施的建設(shè)與改造，為游客提供舒適的旅游環(huán)境。

1.3.4促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

加強(qiáng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。包括與文化、農(nóng)業(yè)、

教育、科技等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.3.5提高老區(qū)人民生活水平

通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)就業(yè)，增加老區(qū)人民收入,

提高生活水平。同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二章旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局

2.1革命老區(qū)旅游規(guī)劃總體布局

2.1.1規(guī)劃理念

革命老區(qū)旅游規(guī)劃總體布局遵循“訂色引領(lǐng)、綠色發(fā)展、文化傳承、民生優(yōu)

先”的理念，充分發(fā)揮革命老區(qū)的紅色資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合

發(fā)展，提升老區(qū)旅游的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.1.2規(guī)劃目標(biāo)

（1）近期目標(biāo)（20212025年）：提升革命老區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批紅

色旅游經(jīng)典景區(qū)，提高老區(qū)旅游知名度，吸引游客數(shù)量逐年增長(zhǎng)。

（2）遠(yuǎn)期目標(biāo)（20262030年）：將革命老區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的紅色旅

游目的地，旅游產(chǎn)業(yè)成為老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.1.3規(guī)劃布局

革命老區(qū)旅游規(guī)劃總體布局分為三個(gè)層級(jí)：

（1）核心層：以紅色景點(diǎn)為核心，打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。

（2）拓展層：以紅色文化為主題，拓展旅游產(chǎn)品體系，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)

鏈。

（3）輻射層：以紅色旅游為引領(lǐng)，輻射周邊地區(qū)，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化發(fā)

展。

2.2革命老區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)

2.2.1產(chǎn)品開發(fā)原則

（1）突出紅色主題，傳承革命文化。

（2）注重差異化發(fā)展，滿足游客多樣化需求。

（3）融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游產(chǎn)品附加值。

2.2.2產(chǎn)品開發(fā)方向

（1）紅色旅游產(chǎn)品：包括紅色教育基地、紅色景區(qū)、紅色小鎮(zhèn)等。

（2）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品：以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂(lè)等。

（3）養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品：結(jié)合老區(qū)自然環(huán)境，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)療養(yǎng)等。

（4）戶外運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品：利用老區(qū)山水資源，發(fā)展徒步、騎行、探險(xiǎn)等戶

外運(yùn)動(dòng)。

2.3旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

2.3.1交通設(shè)施規(guī)劃

（1）完善老區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，提高通達(dá)性。

（2）加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化.

（3）提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)，滿足游客出行需求。

2.3.2住宿設(shè)施規(guī)劃

（1）優(yōu)化住宿設(shè)施布局，滿足不同游客需求。

（2）提升住宿設(shè)施品質(zhì)，提高服務(wù)水平。

（3）發(fā)展特色民宿，豐富旅游住宿體驗(yàn)。

2.3.3餐飲設(shè)施規(guī)劃

（1）挖掘老區(qū)特色美食，豐富餐飲產(chǎn)品體系。

（2）提高餐飲服務(wù)晶質(zhì)，保證食品安全。

（3）培育餐飲品牌，提升老區(qū)旅游形象。

2.3.4旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

（1）完善旅游咨詢、導(dǎo)覽、救援等公共服務(wù)體系。

（2）提升旅游公共服務(wù)信息化水平，實(shí)現(xiàn)智慧旅游。

（3）加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高游客滿意度。

第三章旅游業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷策略

3.1市場(chǎng)定位與目標(biāo)市場(chǎng)

市場(chǎng)定位是旅游業(yè)發(fā)展中的核心環(huán)節(jié)，對(duì)于革命老區(qū)而言，其獨(dú)特的紅色文

化、歷史遺跡和自然風(fēng)光構(gòu)成了其市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)。應(yīng)明確老區(qū)旅游的市場(chǎng)定位

為“紅色旅游生態(tài)休閑”，旨在打造一個(gè)集紅色教育、自然觀光和文化體驗(yàn)于一

體的綜合性旅游目的地。

目標(biāo)市場(chǎng)的確定則需要綜合考慮市場(chǎng)需求、客源結(jié)構(gòu)和消費(fèi)能力等因素。老

區(qū)旅游的目標(biāo)市場(chǎng)主要包括以下幾個(gè)方面：

紅色文化愛(ài)好者和歷史研究者：這一群體對(duì)革命歷史有較高的興趣，愿意

深入了解和學(xué)習(xí)革命老區(qū)的歷史和文化。

家庭旅游市場(chǎng)：以家庭為單位，注重親子互動(dòng)和紅色教育，適合周末或節(jié)

假日短期出游。

青年學(xué)生市場(chǎng)：以學(xué)校為單位組織的紅色教育活動(dòng)，以及大學(xué)生自助旅行

群體。

國(guó)際旅游市場(chǎng)：吸引對(duì)紅色文化感興趣的國(guó)外游客，尤其是對(duì)中國(guó)特色社

會(huì)主義感興趣的友好國(guó)家游客C

3.2旅游品牌建設(shè)

旅游品牌建設(shè)是提升老區(qū)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。品牌建設(shè)應(yīng)圍繞“紅色生態(tài)”

兩大核心元素展開，具體策略如下：

強(qiáng)化品牌形象：通過(guò)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)（如LOGO、宣傳畫等）和宣傳口號(hào)，形

成老區(qū)旅游的獨(dú)特標(biāo)識(shí)。

豐富品牌內(nèi)涵：空掘老區(qū)紅色文化、民俗風(fēng)情和自然景觀資源，形成多元

化的旅游產(chǎn)品體系。

提升品牌體驗(yàn)：優(yōu)化旅游服務(wù)流程，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，讓游客在老區(qū)旅

游過(guò)程中獲得滿意的體驗(yàn)。

建立品牌傳播機(jī)制：通過(guò)線上線下多渠道宣傳，擴(kuò)大老區(qū)旅游品牌的知名

度和影響力。

3.3營(yíng)銷渠道與推廣策略

營(yíng)銷渠道的選擇和推廣策略的制定是旅游業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)老區(qū)

旅游，以下策略應(yīng)被考慮：

開發(fā)多元化的營(yíng)銷渠道：結(jié)合線上和線下渠道，包括旅行社、在線旅游平

臺(tái)、社交媒體等，拓展市場(chǎng)覆蓋范圍。

創(chuàng)新推廣方式：利用短視頻、直播、VR/AR等新興技術(shù)手段，增強(qiáng)旅游產(chǎn)

品的吸引力。

加強(qiáng)區(qū)域合作：與周邊地區(qū)或城市建立旅游聯(lián)盟，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，實(shí)

現(xiàn)資源共享。

舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng)：通過(guò)舉辦紅色文化節(jié)、民俗風(fēng)情游等活動(dòng)，吸引

游客參與，提升老區(qū)旅游的知名度。

實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，實(shí)施個(gè)性化的營(yíng)

銷策略，提高營(yíng)銷效果。

第四章旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系

4.1旅游交通規(guī)劃

4.1.1交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

為實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展，必須優(yōu)叱交通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)鐵路、公路、

水路和航空等交通方式的銜接，形成高效、便捷、安全的旅游交通網(wǎng)絡(luò)C提高革

命老區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施的互聯(lián)互通，縮短景區(qū)間的距離，提高游客的出行體驗(yàn)。

4.1.2交通設(shè)施升級(jí)

針對(duì)革命老區(qū)旅游交通設(shè)施現(xiàn)狀，進(jìn)行升級(jí)改造。包括拓寬、改造道路，提

高道路等級(jí)；加強(qiáng)車站、機(jī)場(chǎng)、港口等交通樞紐的建設(shè)，提升游客集散能力；增

設(shè)旅游專線和觀光巴士，方便游客出行。

4.1.3交通服務(wù)創(chuàng)新

引入智能化交通服務(wù)系統(tǒng)，提供實(shí)時(shí)交通信息、票務(wù)預(yù)訂、出行規(guī)劃等服務(wù)。

同時(shí)加強(qiáng)旅游交通服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，保證游客出行安全、舒適。

4.2旅游住宿設(shè)施規(guī)劃

4.2.1住宿設(shè)施類型多樣化

根據(jù)革命老區(qū)旅游市場(chǎng)需求，發(fā)展多種類型的住宿設(shè)施，包括星級(jí)酒店、特

色民宿、青年旅社等。同時(shí)注重住宿設(shè)施的品質(zhì)和特色，滿足不同游客的需求。

4.2.2住宿設(shè)施布局合理

充分考慮革命老區(qū)景區(qū)分布和游客需求，合理規(guī)劃住宿設(shè)施布局。在景區(qū)周

邊、交通樞紐、游客集散地等地，布局適量的住宿設(shè)施，方便游客選擇。

4.2.3住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

制定旅游住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高住宿設(shè)施的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)住宿

服務(wù)人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)，保證游客住宿體驗(yàn)。

4.3旅游餐飲服務(wù)規(guī)劃

4.3.1餐飲服務(wù)特色化

挖掘革命老區(qū)特色美食，打造地方特色餐飲品牌。在景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)等區(qū)域,

設(shè)立特色美食街區(qū)，為游客提供豐富的餐飲選擇。

4.3.2餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

制定旅游餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范餐飲市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)人員的培訓(xùn)I，

提高餐飲服務(wù)水平，保證游客用餐安全、衛(wèi)生。

4.3.3餐飲服務(wù)便捷化

在景區(qū)周邊、交通樞紐等地，布局便捷的餐飲設(shè)施，滿足游客即時(shí)用餐需求。

同時(shí)引入線.上預(yù)訂、外賣等餐飲服務(wù)，提高游客用餐便利性。

4.4旅游購(gòu)物與娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃

4.4.1購(gòu)物設(shè)施特色化

開發(fā)具有革命老區(qū)特色的旅游商品，包括地方特產(chǎn)、手工藝品、紀(jì)念品等。

在景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)等區(qū)域，設(shè)立特色購(gòu)物街區(qū)，吸引游客消費(fèi)。

4.4.2娛樂(lè)設(shè)施多樣化

豐富革命老區(qū)的旅游娛樂(lè)活動(dòng)，包括文化演出、戶外運(yùn)動(dòng)、親子游樂(lè)等。在

景區(qū)周邊、旅游小鎮(zhèn)等地，布局多樣化的娛樂(lè)設(shè)施，滿足游客休閑需求。

4.4.3娛樂(lè)服務(wù)規(guī)范化

制定旅游娛樂(lè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范娛樂(lè)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)服務(wù)人員的培訓(xùn)，

提高服務(wù)水平，保證游客娛樂(lè)體驗(yàn)。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，保障游客人身安全。

第五章生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展

5.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則

5.1.1堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

在工程承包行革命老區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的整體規(guī)劃中，我們應(yīng)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

的原則。在旅游開發(fā)過(guò)程中，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，保證旅游活動(dòng)不

對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。

5.1.2保護(hù)生物多樣性

保護(hù)生物多樣性是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的核心內(nèi)容。在旅游業(yè)發(fā)展中，要加強(qiáng)對(duì)革

命老區(qū)生物多樣性的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，為游客提供豐富的自然景觀。

5.1.3優(yōu)化空間布局

在旅游規(guī)劃中，要優(yōu)化空間布局，合理劃分生態(tài)保護(hù)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)和緩沖

區(qū)，保證旅游活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2旅游資源保護(hù)與開發(fā)

5.2.1保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)

革命老區(qū)擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，我們要加強(qiáng)保護(hù)力度，挖掘歷史文化內(nèi)

涵，將其作為旅游資源進(jìn)行合理開發(fā)。

5.2.2保護(hù)自然景觀

革命老區(qū)的自然景觀是吸引游客的重要因素。我們要加強(qiáng)對(duì)自然景觀的保

護(hù)，防止過(guò)度開發(fā)，保證景觀資源的可持續(xù)利用。

5.2.3適度開發(fā)旅游資源

在旅游資源開發(fā)過(guò)程中，要遵循適度原則，避免盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，保證旅

游資源的可持續(xù)利用。

5.3生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)

5.3.1生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)

生態(tài)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)注重游客體驗(yàn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，開發(fā)具有革命老

區(qū)特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，滿足游客多樣化需求。

5.3.2生態(tài)旅游線路規(guī)劃

在規(guī)劃生態(tài)旅游線路時(shí)，要充分考慮游客的出行需求，結(jié)合革命老區(qū)的自然

景觀、歷史文化和民俗風(fēng)情，打造富有特色的旅游線路。

5.3.3生態(tài)旅游宣傳推廣

加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳推廣，提高游客對(duì)革命老區(qū)生態(tài)旅游的認(rèn)知度，引導(dǎo)游客

參與生態(tài)旅游活動(dòng)，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

5.3.4生態(tài)旅游服務(wù)體系建設(shè)

建立健全生態(tài)旅游服務(wù)體系，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客提供舒適的旅游環(huán)

境，促進(jìn)旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六章文化傳承與創(chuàng)新

6.1革命文化傳承

6.1.1革命文化價(jià)值挖掘

在工程承包行革命老區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的整體規(guī)劃中，首先要深入挖掘革命文化

的價(jià)值，充分展現(xiàn)革命歷史、革命精神和革命文化內(nèi)涵。通過(guò)整合革命歷史遺跡、

紀(jì)念館、烈士陵園等資源，打造一批具有教育、紀(jì)念和觀光價(jià)值的紅色旅游產(chǎn)品。

6.1.2革命文化教育普及

加強(qiáng)對(duì)革命文化的教育普及，培養(yǎng)新一代對(duì)革命先烈的敬仰之情。在學(xué)校、

社區(qū)等地開展革命文化講座、展覽、觀影等活動(dòng)，讓更多人了解革命歷史，傳承

革命精神。

6.1.3革命文化品牌建設(shè)

打造具有地方特色的革命文化品牌，將革命文化融入旅游、文創(chuàng)、教育等領(lǐng)

域，提升革命老區(qū)的知名度和影響力。通過(guò)舉辦革命文化節(jié)、紅色旅游推廣活動(dòng)

等，擴(kuò)大革命文化的影響力C

6.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)

6.2.1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查

對(duì)革命老區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，梳理出具有代表性的非物質(zhì)文

化遺產(chǎn)項(xiàng)目，為保護(hù)工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

6.2.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)，培養(yǎng)傳承人，傳承技藝。設(shè)立非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，市具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目給予資金支持。

6.2.3非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與推廣

充分利用旅游、文創(chuàng)等平臺(tái)，展示和推廣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過(guò)舉辦非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)展覽、演出等活動(dòng)，讓更多人了解和欣賞革命老區(qū)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

6.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展

6.3.1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

根據(jù)革命老區(qū)的文化資源，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、

目標(biāo)和重點(diǎn)。

6.3.2文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育

培育一批具有地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如紅色文創(chuàng)、旅游紀(jì)念品、特

色工藝品等。支持文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

6.3.3文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

建立健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供政策、資金、技術(shù)、市場(chǎng)等信息服務(wù),

助力文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

6.3.4文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

引進(jìn)和培養(yǎng)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。加強(qiáng)與高校、科研

院所的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)體系。

第七章旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

7.1旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

7.1.1發(fā)展背景與意義

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日益受到重

視。革命老區(qū)擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的民俗風(fēng)情，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，

有助于提高農(nóng)業(yè)附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道，同時(shí)為游客提供豐富的旅游體驗(yàn)C

7.1.2發(fā)展目標(biāo)

以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)

的深度融合，打造具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。

7.1.3發(fā)展措施

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；

（2）開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)、科普等功能，豐富旅游產(chǎn)品；

（3）培育農(nóng)業(yè)旅游品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（4）完善農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民增收。

7.2旅游與工業(yè)融合發(fā)展

7.2.1發(fā)展背景與意義

革命老區(qū)工業(yè)發(fā)展具有悠久歷史，旅游資源豐富。將旅游業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，

有助丁挖掘工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值，提升工業(yè)旅游吸引力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7.2.2發(fā)展目標(biāo)

發(fā)揮工業(yè)旅游優(yōu)勢(shì)，打造具有地方特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品，提升區(qū)域旅游知名

度。

7.2.3發(fā)展措施

（1）挖掘工業(yè)遺產(chǎn)，開發(fā)特色工業(yè)旅游項(xiàng)目；

（2）加強(qiáng)工業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升游客體驗(yàn)；

（3）培育工業(yè)旅游人才，提高服務(wù)水平；

（4）整合工業(yè)旅游資源，打造工業(yè)旅游品牌。

7.3旅游與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

7.3.1發(fā)展背景與意義

旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，有助于提升旅游服務(wù)質(zhì)量，滿足游客多樣化需

求，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

7.3.2發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建完善的旅游服務(wù)體系，提升旅游目的地整體競(jìng)爭(zhēng)力。

7.3.3發(fā)展措施

（1）優(yōu)化旅游服務(wù)設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平；

（2）加強(qiáng)旅游與服務(wù)業(yè)的融合創(chuàng)新，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品：

（3）培育旅游專業(yè)人才，提升旅游行業(yè)素質(zhì)；

（4）加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，保障游客權(quán)益。

第八章人才培訓(xùn)與就業(yè)

8.1旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃

8.1.1培養(yǎng)目標(biāo)

為推動(dòng)革命老區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，旅游人才培養(yǎng)規(guī)劃應(yīng)圍繞提升人才素

質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)人才競(jìng)爭(zhēng)力等方面展開。具體目標(biāo)如下：

（1）建立完善的旅游人才培養(yǎng)體系，涵蓋旅游管理、旅游服務(wù)、旅游策劃

等各個(gè)領(lǐng)域；

（2）培養(yǎng)具備創(chuàng)新精神和國(guó)際視野的高素質(zhì)旅游人才；

（3）培養(yǎng)具備專業(yè)技能和實(shí)際操作能力的應(yīng)用型旅游人才；

（4）提高旅游人才的綜合素質(zhì)，包括專業(yè)技能、溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力

等。

8.1.2培養(yǎng)措施

（1）加強(qiáng)旅游專業(yè)教育，提高旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量；

（2）開展旅游職業(yè)培訓(xùn)，提升在職人員素質(zhì)；

（3）設(shè)立旅游人才培養(yǎng)基金，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才投身旅游業(yè)；

（4）加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游院校、研究機(jī)構(gòu)的合作與交流，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

8.2旅游職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)

8.2.1培訓(xùn)對(duì)象

旅游職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象包括：旅游業(yè)在職人員、轉(zhuǎn)崗人員、失業(yè)人員以及有志于

從事旅游業(yè)的人員。

8.2.2培訓(xùn)內(nèi)容

（1）旅游基礎(chǔ)知識(shí)與政策法規(guī)；

（2）旅游服務(wù)技能與操作；

（3）旅游市場(chǎng)營(yíng)銷與策劃；

（4）旅游管理與團(tuán)隊(duì)協(xié)作；

（5）旅游職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)。

8.2.3培訓(xùn)方式

（1）短期培訓(xùn)：針對(duì)旅游旺季或特定需求，開展短期培訓(xùn)班；

（2）在職培訓(xùn)：鼓勵(lì)企業(yè)開展在職培訓(xùn)，提升員工綜合素質(zhì)；

（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，提供在線培訓(xùn)課程；

（4）實(shí)踐培訓(xùn)：組織學(xué)員參與實(shí)際旅游項(xiàng)目，提高實(shí)際操作能力。

8.2.4就業(yè)指導(dǎo)

（1）建立旅游人才信息庫(kù)，為企業(yè)與求職者提供雙向服務(wù)；

（2）開展就業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助求職者了解行業(yè)動(dòng)態(tài)、提高求職技巧；

（3）與企業(yè)合作，舉辦招聘會(huì)，促進(jìn)人才供需對(duì)接；

（4）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，提供政策支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

8.3旅游人才引進(jìn)與交流

8.3.1人才引進(jìn)

（1）制定優(yōu)惠政策，吸引高層次旅游人才；

（2）與國(guó)內(nèi)外旅游院校、研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)優(yōu)秀人才；

（3）鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)旅游專業(yè)人才，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

8.3.2人才交流

（1）組織旅游人才交流活動(dòng)，促進(jìn)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流；

（2）加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外旅游行業(yè)的交流與合作，提升旅游人才素質(zhì)；

（3）鼓勵(lì)旅游人才跨地區(qū)、跨行業(yè)交流，布寬視野和提升能力。

第九章政策與法規(guī)保障

9.1旅游政策體系

9.1.1政策目標(biāo)

旅游業(yè)作為推動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，應(yīng)當(dāng)制定一系列旅游政策，

以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：促進(jìn)革命老區(qū)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，增

強(qiáng)旅游業(yè)的綜合效益，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

9.1.2政策內(nèi)容

旅游政策體系主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）財(cái)政政策：通過(guò)稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入旅

游業(yè)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）土地政策：合理規(guī)劃旅游用地，保障旅游業(yè)發(fā)展用地需求，優(yōu)化旅游

用地結(jié)構(gòu)。

（3）投資政策：鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投資旅游業(yè)，

促進(jìn)旅游業(yè)多元化發(fā)展。

（4）人才政策：加強(qiáng)旅游業(yè)人才培養(yǎng)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，吸引優(yōu)秀

人才投身旅游業(yè)。

（5）宣傳推廣政策：加大旅游宣傳力度，提高革命老區(qū)旅游品牌的知名度

和影響力。

9.1.3政策實(shí)施與評(píng)估

為保證旅游政策的有效實(shí)施，應(yīng)當(dāng)建立健全政策實(shí)施與評(píng)估機(jī)制。各級(jí)部門

要密切協(xié)作，形成合力，保證政策落地生根。同時(shí)要定期對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)

估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善政策體系。

9.2旅游法規(guī)制定與實(shí)施

9.2.1旅游法規(guī)體系

旅游法規(guī)體系主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）旅游行業(yè)法規(guī)：制定旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、保障旅游消