工

程

造

價

咨

詢

服

務(wù)

方

案

目錄

一、本工程造價咨詢服務(wù)工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、實施

關(guān)鍵點和質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)...........................................

二、本工程造價咨詢難點、關(guān)鍵點...........................??

三、本工程造價咨詢質(zhì)量確保方法............................?

四、擬派項目專業(yè)人員配置..................................??

五、項目組人員分工、責(zé)任..................................??

六、咨詢服務(wù)方案中服務(wù)承諾................................?

一、本工程造價咨詢服務(wù)工作內(nèi)容、工作方法、工作流程、

實施關(guān)鍵點和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

(一)工程造價結(jié)算審核項目：

我企業(yè)將針對詳細項目標(biāo)實際特點，結(jié)合我企業(yè)多年來從事工業(yè)建筑、民用

公共建筑及其余工程工程造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗，配置專業(yè)齊全、審計經(jīng)驗豐富、職

業(yè)道德良好專業(yè)骨干組成審計組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場監(jiān)理和設(shè)計人員意見基礎(chǔ)上，

主動取得他們配合，公平公正提出咨詢意見，最終各方達成一致。最大程度地降

低工程造價、降低審計風(fēng)險，確保審計質(zhì)量。我們按下述審計工作內(nèi)容、審計工

作步驟和審計工作方法進行審計工作。詳細工作還可視業(yè)主要求及實際情況進行

適當(dāng)調(diào)整。

(1)審計工作內(nèi)容

?審核招投標(biāo)情況。

?審核工程協(xié)議及相關(guān)協(xié)議履約情況。

?審核協(xié)議內(nèi)工程量量、價情況。

?審核設(shè)計變更及經(jīng)濟簽證計量及計價準(zhǔn)確性。

?審核工程索賠費用合理、正當(dāng)性。

?審核工程物資哭購過程公正、合理正當(dāng)性。

?掌握工程質(zhì)量實施動態(tài)情況；

?審核施工方索賠費用，為業(yè)主提供各類反索賠咨詢服務(wù)；

?參加項目完工驗收，清理未完尾工工程，完成全部工程結(jié)算審核；

?提供關(guān)于造價控制和降低造價合理化提議；

?提供其它關(guān)于工程造價信息政策、法規(guī)等系列咨詢服務(wù)；

?應(yīng)業(yè)主要求，提供其余審計咨詢服務(wù)。

(2)審計工作步麻

?訂立審計咨詢協(xié)議，明確審計目標(biāo)及相關(guān)事項。

?向業(yè)主獲取相關(guān)結(jié)算資料，并搜集、整理、熟悉資料，仔細了解結(jié)算每

一個細節(jié)。

?現(xiàn)場踏勘，了解情況，并經(jīng)現(xiàn)場測量后與施工方確認(rèn)工程量。

?提出初審意見，編制初審工作底稿。依照掌握工程量、單價、取費標(biāo)準(zhǔn)

及協(xié)議約定結(jié)算條款，選取正確有效咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序。

審計結(jié)算資料正確性，并經(jīng)自檢后，提出對結(jié)算初步審查意見。

?初審意見報業(yè)主初步認(rèn)定。就初審結(jié)果及初審中有異議問題與業(yè)主方交換

意見。在征求業(yè)主意見后，充分考慮業(yè)主要求，修改初審意見。

■與施工方進行初步對審。就審核標(biāo)準(zhǔn)、計算方法及審核結(jié)果重大差異事項

向施工方交底，對初審結(jié)果相關(guān)資料雙方一一進行查對，確保量價準(zhǔn)確性。對于

雙方分歧，應(yīng)按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策文件執(zhí)行，如超出協(xié)議范圍內(nèi)工程可按類似

工程結(jié)算方法處理，或報業(yè)主欠理。

?復(fù)審小組對初步結(jié)果進行二級復(fù)核。復(fù)審小組在校核統(tǒng)計單上列校核出問

題，交原審人員修改，修改后再進行復(fù)核，復(fù)核無誤后簽字認(rèn)可。

?修正后審核意見報業(yè)主二次確認(rèn)。就與施工方對審中存在分歧、問題，及

修正后審核結(jié)果與初步審核結(jié)果差異情況分析等事項向業(yè)主匯報。聽取業(yè)主意見

后，并提出相關(guān)咨詢意見，達成共識。

■與施工方深入雙審，就修正后審核資料，施工方深入查對認(rèn)可。形成業(yè)主、

施工方、審計方簽字認(rèn)證意見書，出具審核匯報初搞。會同業(yè)主、施工方，組織

三方召開審計會議，針對審計仍存在問題進行協(xié)商處理，填寫審計會議紀(jì)要表，

經(jīng)三方簽字認(rèn)可。按會議精神調(diào)整造價后，形成工程結(jié)算審核定案表，經(jīng)三方簽

字認(rèn)可。

?項目技術(shù)責(zé)任人對形成初步審核匯報進行三級復(fù)核。確認(rèn)并簽署意見后，

報企業(yè)總經(jīng)理簽發(fā)，出具工程造價結(jié)算審核匯報。

(3)審計工作方法

?搜集整理相關(guān)結(jié)算資料，查看是否完整，是否符合結(jié)算要求，是否具備審

計條件。結(jié)算資料完整性將直接影響審計工作順利進行。就還未收到資料及時與

業(yè)主聯(lián)絡(luò)要求提供，確保資料獲取及時性。

?仔細閱讀、全方面熟悉業(yè)主提供相關(guān)結(jié)算資料。了解工程項目性質(zhì)、承發(fā)

包方式、關(guān)于現(xiàn)場施工條件，建設(shè)期內(nèi)所采取工程計價標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額、

費用標(biāo)準(zhǔn)、材料價格等改變情況。

?審核工程量。依照招標(biāo)圖、施工圖、由監(jiān)理業(yè)主審定完工圖及設(shè)計變更等

有效工程資料對工程量在現(xiàn)場進行查對，防止重復(fù)計量和虛假計量。

?審查隱蔽統(tǒng)計。全部隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗收統(tǒng)計，須經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)

理單位、業(yè)主等關(guān)于人員到現(xiàn)場驗收簽字方為有效。對隱蔽統(tǒng)計資料進行查對，

查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽統(tǒng)計簽認(rèn)是否合理，如有疑議，應(yīng)提請業(yè)主核實。

?審核設(shè)計變更。因設(shè)計變更而發(fā)生標(biāo)內(nèi)項目調(diào)整，在工程項目標(biāo)實施過程

中，工程變更是難免，而且對于協(xié)議價款加工程變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)工程，

工程變更是變更工程價款關(guān)鍵。做好工程變更引發(fā)工程造價增減審核工作十分主

要。

①審查設(shè)計變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下

達，必須要有設(shè)計人員署名和設(shè)計單位印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出不影

響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀室內(nèi)外局部小變動也屬于變更之列，但必須要有業(yè)主工地

責(zé)任人簽字并還要征得設(shè)計人員認(rèn)可及簽字方可生效；

②查對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審核工程是否已按設(shè)計變更要求實施；

③審核施工方是否利用工程變更機會修正標(biāo)內(nèi)錯算漏算部分以達成降低標(biāo)

內(nèi)部分應(yīng)負擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險目標(biāo)；

④審查計價中是否存在對設(shè)計變更中降低工程量或取消工程項目引發(fā)造價

降低不計算現(xiàn)象；

⑤審核是否有高估多算工程量以抬高工程造濟，達成協(xié)議允許調(diào)整工程價款

造價額度條件現(xiàn)象。

?審核現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。主要包含一些預(yù)算外用工、用料或設(shè)計變更不及時和

建設(shè)單位原因引發(fā)返工費等。

①審查現(xiàn)場經(jīng)濟簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主簽字方可生效；

②審查簽證單上內(nèi)容與設(shè)計圖紙、定額及其它簽證單上工作內(nèi)容是否重復(fù)，

對重復(fù)項目內(nèi)容不得再計算簽證費用；

③審查簽證單上是否有含糊事宜。

?審核各工程項目標(biāo)單價。查對協(xié)議中已經(jīng)有單價項目是否按協(xié)議單價計

算，協(xié)議中沒有單價項目是否辦理了單價簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計算是否合

理、正確。

?審核工程取費。因為各專業(yè)執(zhí)行定額不一樣，取費標(biāo)準(zhǔn)及費率計取也不一

樣，而且建設(shè)期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)政策性調(diào)整。審核各單項工程費用計取時，應(yīng)嚴(yán)

格按照施工協(xié)議相關(guān)條款仔細查對各項目費率及計費基數(shù)計算是否正確。

?界定各施工協(xié)議承包范圍和工作內(nèi)容。我們將一直站在對整個建設(shè)項目進

行審計高度，嚴(yán)格界定各施工協(xié)議承包范圍和實際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費

用重復(fù)結(jié)算。

?查對項目協(xié)議明細，完成項目全部工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審核不遺漏、

不重復(fù)，確保項目造價完整性、準(zhǔn)確性。

(4)審計工作時間安排

我們從接收審計任務(wù)開始至完成該項目標(biāo)審計以不超出委托單位要求時間

段進行安排。

同時我們將視業(yè)主對該項目審計要求在確保審計質(zhì)量前提下依照實際工程

情況進行及時調(diào)整，滿足業(yè)主對審計進度要求。

(5)造價咨詢工作程序

(二)工程量清單、預(yù)算編制項目：

1、總則

1.1造價工程師及預(yù)算人員在工程量清單及施工圖編制過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行

《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》和企業(yè)保密要求，自覺推行對應(yīng)職責(zé)。

1.2工程量清單及施工圖預(yù)算編制必須符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性

文件及行業(yè)要求要求和對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求，表現(xiàn)公正、公平、公開

執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，老實信用，講求信譽。

2、準(zhǔn)備階段：

2.1由法定代表人授權(quán)委托代理人訂立統(tǒng)一格式《建設(shè)工程造價咨詢協(xié)議

（示范文本）》，明確協(xié)議標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限、方式、目標(biāo)要求、資料提

供、協(xié)作事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。

2.2工程量清單及施工圖預(yù)算編制策劃。

2.3造價咨詢協(xié)議訂立后，企業(yè)技術(shù)主任依照工程預(yù)算人員業(yè)務(wù)能力和工作

量情況，指定項目責(zé)任人組成對應(yīng)項目經(jīng)理部。

2.4項目責(zé)任人依照協(xié)議明確標(biāo)內(nèi)容，提出應(yīng)由委托方提供資料清單，向委

托方索要工程量清單及施工圖預(yù)算編制資料并填寫《文件資料接收目錄》，造價

工程師及預(yù)算人員在項目責(zé)任人安排下，搜集、整理本專業(yè)資料對缺乏提出補充

要求，由項目責(zé)任人向委托方提出補充要求。委托方對所提供資料應(yīng)符合下述要

求：

⑴委托方對所提供資料真實性、可靠性負責(zé)；

⑵委托方對所提供資料應(yīng)滿足施工圖預(yù)算編制計量、確定、控制需要，資料

要完整和充分；

⑶委托方提供資將凡從第三方取得，必須經(jīng)委托方確認(rèn)其真實可靠。

2.5造價工程師及預(yù)算人員在項目責(zé)任人安排下，搜集、整理開展施工圖預(yù)

算編制工作所必須其它資料。

3、實施階段

3.1工程量清單及施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)備

3.1.1熟悉圖紙

(a)項目責(zé)任人及造價工程師及預(yù)算人員在編制工程施工圖預(yù)算前，應(yīng)對

招標(biāo)單位提供圖紙和定應(yīng)資料預(yù)審，形成圖紙會審問題清單。圖紙預(yù)審內(nèi)容：

①招標(biāo)單位提供圖紙和對應(yīng)資料是否完整、清楚，有沒有缺漏。

②招標(biāo)單位提供圖紙和對應(yīng)資料是否有重大甯誤或不明確、不確定內(nèi)容。

③對圖紙和對應(yīng)資料存在問題處理方法。

(b)項目賁任人組織召開由委托方、造價工程師及預(yù)算人員參加會議，必

要時能夠邀請其它相關(guān)單位參加，會議主要確定施工圖預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，明確施工

圖預(yù)算編制內(nèi)容、澄清已經(jīng)有資料中不足部分存在問題等，會議結(jié)束要形成會議

紀(jì)要，作為施工圖預(yù)算編制工作指導(dǎo)性文件。

3.2工程施工圖預(yù)算編制

3.2.1編制施工圖預(yù)算必須恪守國家關(guān)于要求，盡可能滿足委托單位合理要

求，并主動接收委托方監(jiān)督管理。

3.2.2工程施工圖預(yù)算編制必須嚴(yán)格保密，企業(yè)全部參加人員在開標(biāo)前必須

做好保密工作，不得向任何人泄露或提供與工程標(biāo)底關(guān)于數(shù)據(jù)和信息。

3.2.3工程施工圖預(yù)算編制實施項目經(jīng)理負責(zé)制。全方面負責(zé)編制過程中管

理、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作，并最終負責(zé)工程施工圖預(yù)算綜合匯總、調(diào)整、復(fù)核，

在確定標(biāo)底之前完成三級復(fù)核，密封保管、交付委托方。

3.2.4每名參加人員分別負擔(dān)項目標(biāo)某一部分計算工作，必須按照項目標(biāo)工

作計劃時間完成各自工作，項目責(zé)任人最終匯總各分部造價數(shù)據(jù)。

3.2.5工程量計算和套價計算費用

①熟悉圖紙、嚴(yán)格按定額工程量計算規(guī)則計算工程量，注意不重算、漏算、

錯算。

②注意準(zhǔn)確套用定額對于參考套用定額要與項目責(zé)任人討論是否恰當(dāng)并注

意人工、材料、機械費調(diào)整，定額缺項應(yīng)作補充定額提交項目責(zé)任人審核后使用。

③注意工程量計量單位與定額單位轉(zhuǎn)換。

④注意按照工程特征及工程類別劃分要求準(zhǔn)確劃分工程類別。

⑤注意稅金計算系數(shù)。

⑥其它施工相關(guān)費用計算是否合理。

⑦編制內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致。

3.2.6造價人員完成自己任務(wù)后應(yīng)從以下幾個方面自查或互查工程量計算

和套價計算情況：

①工程量計算是否符合定額要求計算規(guī)則，計算是否正確；

②定額套用是否合規(guī)，選取是否恰當(dāng)；

③工程取費是否執(zhí)行對應(yīng)計算基數(shù)和費率標(biāo):隹；

④材料或設(shè)備用量是否與定額消耗量或設(shè)計用量一致。

⑤材料或設(shè)備價格是否按國家定價、雙方協(xié)議價或同期市場綜合平均價合理

定價；

⑥稅金計算基數(shù)和稅率是否符合要求。

自查或互查合格后交付項目責(zé)任審核，造價工程師及預(yù)算人員要對自己計算

完成工程量及計價完整與準(zhǔn)確性負責(zé)。

3.2.7項目責(zé)任人負責(zé)匯總各個工程量計算或套價計算費用，形成最終結(jié)果

文件。

4'終止階段

4.1工程施工圖預(yù)算編制最終結(jié)果文件須按要求經(jīng)編制人、審核人、簽字蓋

執(zhí)業(yè)、從業(yè)專用章后由法人或法定代表人委托代理人簽字并加蓋企業(yè)公章后（標(biāo)

底密封）才能交付，所交付咨詢結(jié)果文件數(shù)量、規(guī)格、形式等滿足于咨詢協(xié)議要

求。

4.2項目賁任人應(yīng)確定所交付咨詢結(jié)果文件已滿足咨詢協(xié)議要求與范圍，且

全部咨詢結(jié)果文件格式、內(nèi)容、深度等均符合國家及行業(yè)相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)。

4.3項目責(zé)任人應(yīng)按企業(yè)檔案管理方法，負責(zé)整理歸檔資料通常應(yīng)包含以下

內(nèi)容：

①咨詢協(xié)議及相關(guān)補充協(xié)議；

②作為咨詢依據(jù)相關(guān)項目資料、會議紀(jì)要和文函。

③經(jīng)簽發(fā)全部中間及最終咨詢結(jié)果文件；

④與全部中間及最終咨詢結(jié)果文件相關(guān)計算、計量文件、校核、審核統(tǒng)計；

⑤作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需其它資料。

（三）、確保工作結(jié)果文件質(zhì)量技術(shù)方法

項目審計質(zhì)量好壞，將取決于一定詳細確保方法。詳細確保方法既包含企業(yè)

本身完整質(zhì)量控制體系，又包含良摯友好執(zhí)業(yè)環(huán)境。而良摯友好執(zhí)業(yè)環(huán)境需執(zhí)業(yè)

人員與業(yè)主一直保持“溝通主動，合作親密，目標(biāo)共同”，一直落實“提升客戶

創(chuàng)造價值能力”服務(wù)宗旨。

(1)主動與業(yè)主溝通，創(chuàng)造良摯友好執(zhí)業(yè)環(huán)境

1'加強與業(yè)主溝通及聯(lián)絡(luò)

?主動與業(yè)主經(jīng)瞥溝通，使之達成出發(fā)點一致，目標(biāo)共同。

?加強處理問題主動性，對審計出問題提出處理詳細意見，不被動地把問

題不負責(zé)任地推向業(yè)主方。想業(yè)主所想，急業(yè)主所急，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，親密合

作。

?堅持咨詢服務(wù)和審計相結(jié)合，以誠信咨詢服務(wù)態(tài)度，良好咨詢服務(wù)伎倆，

客觀公正審計標(biāo)準(zhǔn)，高水準(zhǔn)審計方法開展執(zhí)業(yè)。經(jīng)過與業(yè)主合作，做到咨詢意見

誠懇合理，審計結(jié)論誠信公正。

2、建立一系列工作聯(lián)絡(luò)制度及考評制度

?建立定時與業(yè)主聯(lián)絡(luò)銜接制。堅持在執(zhí)行審計前，審計中，審計出初步

結(jié)果時定時向業(yè)主匯報，杜絕因工作聯(lián)絡(luò)匯報不及時，銜接不到位出現(xiàn)地審計死

角和失誤。

?建立出現(xiàn)重大問題時及時與業(yè)主聯(lián)絡(luò)銜接制。在審計過程中碰到經(jīng)過慎

重性標(biāo)準(zhǔn)分析而判斷為重大問題事項時，應(yīng)及時就出現(xiàn)問題事實，分歧焦點，產(chǎn)

生原因，處理方法，業(yè)主風(fēng)險等方面向業(yè)主匯報，并充分尊重業(yè)主意見，達成共

識。

■建立審計全過程與業(yè)主配合制。因為業(yè)主相關(guān)部門及人員直接參加工程

建設(shè)，熟悉工程實施情況，了解協(xié)議談判及制訂過程以及材料使用情況及定價過

程等。經(jīng)過與業(yè)主相關(guān)部門及人員主動配合，將有利于我們?nèi)矫娴匕盐展こ淘?/p>

價組成，更有利于工程造價與工程實際情況相吻合。同時，業(yè)主也能比較了解項

目標(biāo)審計動態(tài)，及時指出他們認(rèn)為值得關(guān)注問題，從而促進共同處理問題，確保

審計質(zhì)量。

?建立咨詢與審計全過程執(zhí)業(yè)主動性考評制度。在項目標(biāo)咨詢與審計過程

中，將就各執(zhí)業(yè)層次執(zhí)業(yè)主動性實施情況，即認(rèn)真主動工作態(tài)度，認(rèn)真主動服務(wù)

意識，認(rèn)真主動處理問題方式，主動負擔(dān)責(zé)任義務(wù)和工作量大小等進行考評。各

執(zhí)業(yè)人員無正當(dāng)理由不得將責(zé)任推諉給業(yè)主方，不得把矛盾上交給業(yè)主方及主管

部門，不得將工作量推諉給第三方，以確保審計質(zhì)量責(zé)任主體落實。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部項目質(zhì)量控制審核制度

1、由項目經(jīng)理會同項目組成立復(fù)審小組，對審計結(jié)果進行全方面審核和自

查。

?熟悉審計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料和審計標(biāo)準(zhǔn)，對審計結(jié)果進行全方面審核，對所

校核審計內(nèi)容質(zhì)量負責(zé)；

?審核審計使用各種資料和審計依據(jù)是否正確合理，引用技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及

計價方式是否正確；

?審核審計業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合要

求審計標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于要求，計算數(shù)字是否正確無誤，審計結(jié)果文件內(nèi)容與深度是否符

合要求，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有沒有漏項；

?項目經(jīng)理在審核統(tǒng)計單上列述審核核出問題，交審計結(jié)果原編制人員修

改，修改后再進行復(fù)核。

2、項目責(zé)任人就復(fù)審小組審核過咨詢結(jié)果進行重點審核。

?項目責(zé)任人參加審計業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段工作，協(xié)調(diào)制訂咨詢實施方案，審核

審計條件和結(jié)果文件，對所審核審計內(nèi)容質(zhì)量負責(zé)；

?審核審計標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法是否符合審計協(xié)議要求與關(guān)于要求，基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)、主要計算公式和計算方法以及軟件使用是否正確，檢驗關(guān)鍵性計算結(jié)果；

?重點審核審計結(jié)果內(nèi)容是否齊全，有沒有漏項，采取技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)與標(biāo)

準(zhǔn)是否恰當(dāng)，計算與編制標(biāo)準(zhǔn)、方法是否正確合理，各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)是否一

致，審計結(jié)果說明是否規(guī)范，闡述是否通順，內(nèi)容是否完整正確，檢驗關(guān)鍵數(shù)據(jù)

及相互關(guān)系；

?項目技術(shù)賁任人在審核統(tǒng)計單上列述審核出問題，交審計結(jié)果原編制人

員進行修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核無誤后方可簽署。

3、凡依據(jù)審計協(xié)議要求提交審計結(jié)果文件須由項目總負責(zé)同意，報企業(yè)總

經(jīng)理簽發(fā)，才能最終出具審計結(jié)果文件。

（四）、確保工作潔果文件質(zhì)量組織方法

結(jié)合詳細項目標(biāo)實際特點，由企業(yè)項目經(jīng)理李俊來任項目責(zé)任人，本項目按

項目責(zé)任人、項目經(jīng)理、專業(yè)責(zé)任人、審計專業(yè)人員四個執(zhí)業(yè)層次展開咨詢工作，

各自職責(zé)以下：

1、項目責(zé)任人

?負責(zé)執(zhí)業(yè)人員總沐安排，有權(quán)依照審計工作進展情況作及時調(diào)整。

?負責(zé)審計進度實施。建立審計項目部例會制度，及時了解、掌握項目審計

進度情況,對應(yīng)調(diào)整審計進度計劃。

?負責(zé)工程審計質(zhì)量確保。對項目技術(shù)負責(zé)審核后咨詢結(jié)果文件進行重點復(fù)

核后，簽署同意意見，上報企業(yè)經(jīng)理。并就審計中重大問題向業(yè)主反應(yīng)。

?嚴(yán)格按照企業(yè)制訂《執(zhí)業(yè)人員自律考評方法》對執(zhí)業(yè)人員進行考評，杜絕

因個人不良行為而損害業(yè)主利益現(xiàn)象發(fā)生。

2、項目經(jīng)理

?負責(zé)執(zhí)業(yè)人員總體安排，有權(quán)依照審計工作進展情況作及時調(diào)整。

?負責(zé)審計進度實施。建立審計項目部例會制度，及時了解、掌握項目審計

進度情況，對應(yīng)調(diào)整審計進度計劃。

?負責(zé)工程審計質(zhì)量確保。對項目技術(shù)責(zé)任人審核后咨詢結(jié)果文件進行重點

復(fù)核后，簽署同意意見，上報企業(yè)經(jīng)理。并就審計中重大問題向業(yè)主反應(yīng)。

?嚴(yán)格按照企業(yè)制訂《執(zhí)業(yè)人員自律考評方法》對執(zhí)業(yè)人員進行考評，杜絕

因個人不良行為而損害為主利益現(xiàn)象發(fā)生。

?審閱主要審計結(jié)果文件，審定審計條件、審計標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)問題；

?協(xié)調(diào)處理審計業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間工作關(guān)系；

?負責(zé)欠理審核與編制人員之間技術(shù)分歧意見，對審定審計結(jié)果質(zhì)量負責(zé)，

報項目責(zé)任人同意。

3、專業(yè)責(zé)任人

■負責(zé)本專業(yè)審計業(yè)務(wù)實施和質(zhì)量管理工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專業(yè)組組員工作；

?在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，組織專業(yè)組組員確定各專業(yè)審計實施方案，核查資料

使用、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確；

?動態(tài)掌握本項目標(biāo)審計業(yè)務(wù)實施情況，協(xié)調(diào)并研究欠理存在問題；

■組織編制各專業(yè)審計結(jié)果文件，編寫各專業(yè)咨詢說明和目錄，檢驗審計結(jié)

果是否符合要求，提出審核意見。

4、審計業(yè)務(wù)專業(yè)人員

?依據(jù)審計業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，恪守關(guān)于業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，對所負擔(dān)

咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責(zé)；

?依照專業(yè)審計實施方案要求，展開本職咨詢工作，選取正確咨詢數(shù)據(jù)、計

算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。

?對實施各項工作進行認(rèn)真自校，做好審計質(zhì)量自主控制。審計結(jié)果經(jīng)校審

后，負責(zé)按審核意見修改；

?完成審計結(jié)果符合要求要求，內(nèi)容表述清楚規(guī)范。

工程造價咨詢依據(jù)

（1）《中華人民共和國審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》、《審計

機關(guān)審計項目控制方法》。

（2）《中華人民共和國協(xié)議法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國

招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程造價操作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)地方政策。

⑶項目立項批復(fù)文件、項目實施各階段相關(guān)報建、報驗手續(xù)。

（4）《建設(shè)工程造價咨詢協(xié)議》。

（5）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、吉林省現(xiàn)行工程計價定額、費用定額

及省市關(guān)于文件。

⑹結(jié)算資料、施工承包協(xié)議及協(xié)議、招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計等其余具備

法律效力文件。

⑺工程設(shè)計施工圖、完工圖、圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證資料、隱

蔽工程資料（驗槽統(tǒng)計、隱蔽統(tǒng)計）等其余影響工程造價關(guān)于資料。

⑻工程預(yù)算書、結(jié)算書及工程量計算書。

⑼工程驗收規(guī)程、規(guī)范。

⑩建設(shè)單位關(guān)于工程造價管理關(guān)于制度及要求。

（11）可作審計參考監(jiān)理匯報及其余關(guān)于資料

二、本工程造價咨詢難點、關(guān)鍵點：

我企業(yè)在充分總結(jié)近年來完成工程造價咨詢成功案例經(jīng)驗基礎(chǔ)上，為了合理

確定、最大程度地控制工程造價，我企業(yè)針對工程造價咨詢項目標(biāo)特點，經(jīng)過認(rèn)

真分析將把審計工作重點放在以下幾個方面：為項目招標(biāo)時間緊迫或役計深度不

夠，招標(biāo)文件考慮不詳細。

（一）加強對低價中標(biāo)，高價結(jié)算工程控制（招標(biāo)時因為設(shè)計深度不夠，

1、招標(biāo)階段某個單項工程招標(biāo)文件招標(biāo)范圍編寫不明確，使投標(biāo)報價范圍

與招標(biāo)意圖不一致，致使實施施工出現(xiàn)施工死角，為了確保工程順利進行，業(yè)主

不得不以協(xié)議補充協(xié)議形式將原應(yīng)屬招標(biāo)范圍施工內(nèi)容重新委托，重新計價。因

為我們將幫助業(yè)主加強每個單項工程招標(biāo)文件中對招標(biāo)范圍表述，力爭招標(biāo)范圉

不重復(fù)也不出現(xiàn)死角。

2'招標(biāo)文件與招標(biāo)范圍描述相比，提供工程量清單出現(xiàn)漏項，使投標(biāo)報價

偏低。雖在招標(biāo)文件中明確所提供工程量清單僅供參考，由承包商依照本身經(jīng)驗

自行確定，但依照工程量清單計價方法要求，應(yīng)由發(fā)包人對所提供工程量清單對

錯負責(zé)，所以我們將幫助業(yè)主加強對工程量清單與批復(fù)概算和招標(biāo)范圍查對，確

保不給承包商留下時間短無法對工程量清單進行查對咄現(xiàn)風(fēng)險無法負擔(dān)等一系

列索賠借口。

3、評標(biāo)時因時間較緊，對于承包商低報價無法從對招標(biāo)文件響應(yīng)程度、工

程量計算準(zhǔn)確度、綜合單價合理性、對應(yīng)負擔(dān)風(fēng)險所采取方法、對自購材料;張價

原因防范等方面進行全方面分析比較，從而為實際施工及最終辦理結(jié)算埋下了隱

患。因為我們將憑多年積累經(jīng)驗數(shù)據(jù)幫助為主加強對低報價進行全方面評價，將

承包商索賠借口堵死在評標(biāo)階段。

當(dāng)前對工業(yè)項目環(huán)境保護要求較高，一些新工藝、新材料、新做法出現(xiàn)給結(jié)

算審查帶來了困難。

簽證合理性。因為建役單位管理人員專業(yè)星不足造成本該由施工單位負擔(dān)費

用以簽證形式轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位，造成成本增加。

(二)建筑工程造價審計

1'建筑工程審計

依照該工程結(jié)構(gòu)特點，重點關(guān)注以下幾個方面：

該類工程通常采取總價協(xié)議加變更、簽證結(jié)算方式，對總價協(xié)議確實定及對

設(shè)計變更審核將是控制工程造價關(guān)鍵。

(1)協(xié)議價款確實定及協(xié)議條款確定。

?對總價協(xié)議確實定，審核是否按招標(biāo)手續(xù)進行招標(biāo)；是否經(jīng)過招標(biāo)確定施

工單位；是否按中標(biāo)價簽定協(xié)議；協(xié)議訂立是否與招標(biāo)實質(zhì)相符，同時幫助業(yè)主

認(rèn)真研究協(xié)議條款，針對協(xié)議中對造價有影響條款提供參考意見。

(2)對設(shè)計變更審核。

?我們將仔細對比完工圖與施工圖，查對招標(biāo)范圍內(nèi)工程完成情況，重點、關(guān)

注并計算設(shè)計變更降低或取消部分（如地面、頂棚等裝飾工程降低裝修檔次甚至

取消裝修）。以及施工方只計算設(shè)計變更增加部分，而不計算設(shè)計變更降低部分。

?按協(xié)議約定結(jié)算條款計取設(shè)計變更費用。

施工協(xié)議中通常會約定在超出一定額度后才可計取設(shè)計變更費用，我們應(yīng)嚴(yán)

格遵照協(xié)議相關(guān)結(jié)算條款，在匯總?cè)吭O(shè)計變更費用后扣除協(xié)議約定應(yīng)由施工方

負擔(dān)風(fēng)險額度。

?詳細審查綜合單價包含內(nèi)容，防止發(fā)生重復(fù)費用。

2'安裝工程審計

?核查工程量完成情況。采取單價包干時，工程量在完工結(jié)算時應(yīng)按實爾施

工工程量進行計算。所以，我們將重點審查結(jié)算工程是否與實際施工工程量相符，

完工圖紙手續(xù)是否齊全，變更手續(xù)是否經(jīng)過監(jiān)理'業(yè)主、設(shè)計等各方代表確實認(rèn)，

預(yù)防工程量不真實。

?查對項目結(jié)算綜合單價是否與投標(biāo)文件中所列示綜合單價相符，及時調(diào)整

綜合單價中所包含部分施工內(nèi)容改變所造成綜合單價改變。

?審查新編綜合單價確實定是否符合承包協(xié)議和其余文件資料要求。

?審核結(jié)算中新增工作量套用原有綜合單價和類似綜合單價是否準(zhǔn)確，新編

綜合單價是否和其余文件資料要求相違反。

?審查由招標(biāo)單位提供裝置性材料（如：封閉母線、電纜橋架、高電壓等級

電纜等）是否計算在結(jié)算費用中。

（三）加強對工程造價影響較大不確定原因?qū)徲?/p>

1、對工程索賠費用審計

?經(jīng)過對招標(biāo)文件及施工協(xié)議相關(guān)條款分析，界定業(yè)主和施工方應(yīng)負擔(dān)風(fēng)險

范圍，判斷索賠費用是否成立。依照我們執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，有些重點建設(shè)項目中招標(biāo)文

件已明確招標(biāo)人只提供主要工程量清單供投標(biāo)人參考，投標(biāo)人應(yīng)依照招標(biāo)圖范

a，憑借各自經(jīng)驗和承包人優(yōu)勢自行確定詳細工程量及報價。投標(biāo)單位投標(biāo)報價

時所測算工程量，為對應(yīng)為施工圖設(shè)計工程量，今后不論差異怎樣，均不作調(diào)整。

所以施工方不得以施工圖與招標(biāo)圖差異作為索賠依據(jù)。

?審核索賠手續(xù)是否齊全、合理。如因設(shè)計變更引發(fā)索賠，必須有設(shè)計院出

具設(shè)計變更單。

?審核索賠費用計量是否準(zhǔn)確。重點審查索賠費用計算是否嚴(yán)格按照施工協(xié)

議中索賠費用程序、計算依據(jù)、計算方法，是否已剔除施工協(xié)議中明確應(yīng)由施工

方負擔(dān)風(fēng)險范圍。

（四）工程造價咨詢編制加強處理問題主動性，對編制中出現(xiàn)問題提出兔理

詳細意見，不被動地把問題不負責(zé)任地推向業(yè)主方。想業(yè)主所想，急業(yè)主行急，

與業(yè)主協(xié)調(diào)一致，親密合作。

2'對施工期內(nèi)材料價格改變引發(fā)工程造價改變審計。

?判斷材料價格改變風(fēng)險歸屬。通常單項工程施工協(xié)議均明確了甲供材料和

承包方自購材料范圍，即明確了發(fā)包方和承包方應(yīng)負擔(dān)施工期內(nèi)材料價格改變風(fēng)

險范圍。將審查材料價格改變風(fēng)險范圍是否依據(jù)施工協(xié)議關(guān)于條款嚴(yán)格劃分。

?審查材料價格改變時效性。通常材料價格都是相對穩(wěn)定，材料價格越是

大幅波動越是屬短期供不應(yīng)求市場調(diào)整。所以將審查材料價格調(diào)整是否存在就高

不不就低行為，應(yīng)盡可能采取施工期內(nèi)材料價格加權(quán)平均值進行調(diào)整。

甲供材料量價核實：首先要計算出實際需用甲方供料數(shù)量，然后與甲方供

給數(shù)量進行比較，核實工程量。然后依照招標(biāo)文件要求進行計算每種材料數(shù)值及

差值匯總。在工作中需要關(guān)注難點及重點：甲供料數(shù)量確實定；甲供料價格核定；

甲供料是否參加優(yōu)惠及計算；甲供料采保費；

三、本工程造價咨詢質(zhì)量確保方法：

（一）工作質(zhì)量方面：

1、我們將嚴(yán)格按建設(shè)部149號令-《工程造價咨詢企業(yè)管理方法》和建設(shè)部

150號令-《注冊造價用管理方法》、《工程造價操作業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》及省市相關(guān)

文件要求開展工作，實施三級審核制度，確保工作質(zhì)量，并嚴(yán)格執(zhí)行我企業(yè)制訂

技術(shù)確保方法及審計質(zhì)量控制方法。

2、招投標(biāo)階段以招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持客觀、公正、中立、負

責(zé)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按要求程序?qū)嵤?，不私下與任何投標(biāo)單位接觸。

3、標(biāo)底或預(yù)算編制和審核嚴(yán)格按現(xiàn)行計價要求執(zhí)行，完善工作底稿制度，

對任何偏離定額要求情況，做出書面統(tǒng)計和說明備查；

（二）工作進度方面

1、企業(yè)將組織能夠勝任該項目標(biāo)優(yōu)異專業(yè)人員，配置先進軟件硬件進行操

作，科學(xué)安排工作計劃，確保在貴方要求時間范圍內(nèi)完成咨詢工作。

2、企業(yè)將嚴(yán)格按照國家關(guān)于工程造價法律法規(guī)要求進行執(zhí)業(yè)，堅持客觀真

實、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、公正廉潔執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道簿、嚴(yán)守商業(yè)秘密。

3、與委托單位建立溝通制度，如發(fā)覺項目委托人要求或資料不清，及時與

項目委托人溝通，防止延誤工作；

（三）自律確保方法

為確保審計人員廉潔自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)，我們將采取以下方法，以確?？陀^、

公正、實事求是地反應(yīng)工程實際造價，真正維護業(yè)主經(jīng)濟利益。

1'加強職業(yè)道德教育。在項目審計過程中將職業(yè)道德教育放在工作首位，

提倡審計人員樹立誠信為本、操守為重，責(zé)任重于泰山、形象高于一切思想意識，

恪守慎重從業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚廉潔自律工作作風(fēng)。

2、針對工程造價審核方式及工作對象特殊性，我審計人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“四

不準(zhǔn)”準(zhǔn)則。即：審核人員不準(zhǔn)對甲、乙方提出工作以外任何要求；不準(zhǔn)收受任

何禮品和禮金；不準(zhǔn)參加乙方任何宴請和娛樂活動；不準(zhǔn)利用工作之便要求甲、

乙方辦私事。

3、遵照企業(yè)制訂《執(zhí)業(yè)人員自律考評方法》，項目部按各執(zhí)業(yè)層次實施層

層考評制度，起到相互監(jiān)督作用。如出現(xiàn)四個人不良行為造成審計有失公正，損

害業(yè)主利益和企業(yè)聲譽，一經(jīng)查處，將追究各執(zhí)業(yè)層對應(yīng)責(zé)任。

4、嚴(yán)守商業(yè)秘密。物業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中不得無關(guān)人員泄露本執(zhí)業(yè)項目關(guān)

于一切資料、信息，確保業(yè)主商業(yè)秘密保密性。

5、執(zhí)業(yè)過程中，執(zhí)業(yè)人員在未進入與施工單位對審階段不得私自接待施工

單位，嚴(yán)守與施工單位回避制度。

總之，我們將以熱忱周到服務(wù)，拼搏奮斗精神，不辱使命責(zé)任，為貴企業(yè)

做出一份滿意精品答卷。

四、擬派項目專業(yè)人員配置：

項目責(zé)