第11部分：塑料絕緣電線和軟線標準編制組2025年12月一、工作簡況 22．立項階段 23．起草階段 2二、關于標準名稱 4三、標準編制原則 4 4 4 4 4四、標準主要內(nèi)容及編制特點 5 5 52．規(guī)范性引用文件 53．術語和定義 64．總體要求 65．通用技術規(guī)范 66．專用技術規(guī)范 6 6 72．科學性 7 74．全面性 7 7五、重大意見分歧的處理經(jīng)過和依據(jù) 7六、采標情況 7七、與現(xiàn)行法律法規(guī)和強制性國家標準的關系 71《征求意見稿》編制說明《電線電纜采購技術規(guī)范第11部分：塑料絕緣電線和軟線》系T/CTBA006《電線電纜采購技術規(guī)范》的第11部分，由中國招標投標協(xié)會企業(yè)物資采購技術標準與碳標簽工作部提出，中國招標投標協(xié)會歸口。T/CTBA006《電線電纜采購技術規(guī)范》是中國招標投標協(xié)會針對企業(yè)物資采購“技術規(guī)范書”編制工作重復、低效，產(chǎn)品需求規(guī)格、技術指標和服務描述不完整、不明確、不合規(guī)等招采管理痛點問題，整合企業(yè)間相同采購需求，組織產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)共同編制和共享成果的團體標準，旨在共享采購信息知識經(jīng)驗，引導企業(yè)采購標準化建設、集約化管理和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，切實推動全國統(tǒng)一大市場和高標準市場體系建設，促進現(xiàn)代綠色低碳智慧供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。1．黨的十九大報告首次提出現(xiàn)代供應鏈概念，提出“在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”。企業(yè)物資采購技術標準是現(xiàn)代供應鏈的基石，現(xiàn)代供應鏈的建設與發(fā)展有賴于物資采購體系的標準化、數(shù)字化和智慧化。2．“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”和“建設高標準市場體系”是國家戰(zhàn)略，制定高水平采購技術標準是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場和建設高標準市場體系的必然舉措?！秶鴦赵恨k公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2024〕21號）》明確要求：“加快構(gòu)建科學規(guī)范的招標投標交易標準體系，按照不同領域和專業(yè)制定數(shù)字化招標采購技術標準，滿足各類項目專業(yè)化交易需求。建立招標投標領域統(tǒng)一分級分類的信用評價指標體系，規(guī)范招標投標信用評價應用?！?．國家鼓勵企業(yè)、高等學校、科研機構(gòu)和社會團體等開展標準化專業(yè)技術服務工作，提升標準化服務的社會化、市場化水平，服務企業(yè)標準化工作。（《企業(yè)標準化促進辦法》2023年8月31日國家市場監(jiān)督管理總局令第83號）&（《政府采購需求管理辦法》財庫〔2021〕22號）22023年12月，國信云聯(lián)數(shù)據(jù)科技股份有限公司率先提出，并著手標準項目預研工作。2024年1—3月，中國華能集團華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司（華能集團物資供應中心）牽頭，聯(lián)合中國水利電力物資集團有限公司、中國電能成套設備有限公司、中國華電集團物資有限公司、國家能源集團物資有限公司、中國水利電力物資上海有限公司、華電海南物資有限公司等相關采購單位負責人舉行標準座談會，深入研討采購技術標準項目編制的必要性和可行性。2024年3月28—29日，在江蘇省宜興市召開《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術標準》編制研討會，廣泛征求業(yè)界專家意見。2．立項階段2024年9月6日，中國招標投標協(xié)會發(fā)布《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術規(guī)范第11部分：塑料絕緣電線和軟線》團體標準立項公示，公示期為2024年9月6日至2024年9月23日。3．起草階段2024年10月至2025年9月，組織標準起草單位，開啟標準編制工作，分工如下：華能能源交通產(chǎn)業(yè)控股有限公司（中國華能集32024年9月至10月，根據(jù)五大發(fā)電集團、設計院、制造企業(yè)和檢測機構(gòu)等單位調(diào)研反饋結(jié)果，對電纜招投標應具備的一般要求、技術要求、特殊要求進行歸納，完成《工作組討論稿》（V1.0）。2024年10月23日，召開第一次編制工作會，審議《工作組討論稿》（V1.0）。2024年11月—2025年2月，編制組根據(jù)第一次編制工作會意見進行修訂，形成《工作組討論稿》2025年3—11月，編制組就《工作組討論稿》（V2.0）廣泛征求終端采購單位、設計院、制造企業(yè)和檢測機構(gòu)意見，修訂完成《征求意見稿》。2025年12月，發(fā)布《征求意見稿》，面向社會公開征求意見。4在標準編制征求意見過程中，多家單位及專家反饋，本標準所規(guī)定的電線電纜采購技術要求、性能指標、檢驗規(guī)則、驗收方法等核心內(nèi)容，均具有跨行業(yè)、跨領域的普遍適用性。原標準名稱中“發(fā)電企業(yè)”和“煤礦企業(yè)”的限定在一定程度上不能正確表達標準的適用行業(yè)領域，建議變更名稱，刪除“發(fā)電企業(yè)”和“煤礦企業(yè)”的限定，以增強標準的通用性和行業(yè)參考價值；同時，名稱變更也更有利于吸引更多行業(yè)領域采購單位參與，切實推動電線電纜采購的整體提質(zhì)增效。2025年8月29日，中招協(xié)發(fā)布“關于《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術規(guī)范》《煤礦企業(yè)電線電纜采購技術規(guī)范》《發(fā)電企業(yè)電線電纜采購技術評審指南》等團體標準名稱變更的公告”（中招協(xié)發(fā)〔2025〕70號T/CTBA006系列標準統(tǒng)一改為《電線電纜采購技術規(guī)范》，故本部分標準更名為《電線電纜采購技術規(guī)范第11部分：塑料絕緣電線和軟線》。按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求和規(guī)定編寫本標準內(nèi)容。本標準還符合以下原則：本標準在起草過程中，認真對照國家標準中的有關規(guī)定，使本標準所涉及的法律法規(guī)問題有據(jù)可依，與國家相關法律法規(guī)保持一致。本標準編制過程中，在充分調(diào)研的基礎上，吸收了國內(nèi)外同類企業(yè)和團體的技術標準和水平，在預期可達到的條件下，積極將有關新技術納入標準，維持標準的先進性。本標準在框架結(jié)構(gòu)、層次的編寫、要素的表述、編排格式等方面的要求盡可能與行業(yè)標準、國際標準相協(xié)調(diào)。本標準充分考慮到塑料絕緣電線和軟線招投標中存在的問題，歸納總結(jié)出塑料絕緣電線和軟線招投5標的一般要求、技術要求和特殊要求，在提高采購效率、降低采購成本等方面具有較強的可操作性。本文件規(guī)定了塑料絕緣電線和軟線（以下簡稱“電纜”）招標采購的總體要求、通用技術規(guī)范（通用要求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和性能要求，檢測和試驗，現(xiàn)場服務、工廠檢驗和監(jiān)造及驗收，產(chǎn)品標志、包裝、運輸和保管，投標時應提供的其他材料）和專用技術規(guī)范（工程概況及使用條件、項目需求部分、技術參數(shù)和性能要求、供應商響應部分）等內(nèi)容。本文件適用于塑料絕緣電線和軟線招標采購活動，供招標采購人和供應商參考使用。2．規(guī)范性引用文件本部分列明了規(guī)范中引用的標準文件。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2951.12電纜和光纜絕緣和護套材料通用試驗方法第12部分：通用試驗方法熱老化試驗方法GB/T3956電纜的導體GB/T5023.1額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜第1部分：一般要求GB/T5023.2額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜第2部分：試驗方法GB/T5023.3額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜第4部分：固定布線用無護套電纜GB/T5023.4額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜第4部分：固定布線用護套電纜GB/T5023.5額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜第5部分：軟電纜（軟線）GB/T7113.2絕緣軟管第2部分：試驗方法GB/T17650.1取自電纜或光纜的材料燃燒時釋出氣體的試驗方法第1部分：鹵酸氣體總量的測定GB/T17650.2取自電纜或光纜的材料燃燒時釋出氣體的試驗方法第2部分：用測量pH值和電導率來測定氣體的酸度6GB/T17651.1電纜或光纜在特定條件下燃燒的煙密度測定第1部分：試驗裝置GB/T17651.2電纜或光纜在特定條件下燃燒的煙密度測定第2部分：試驗步驟和要求GB/T19666阻燃和耐火電線電纜或光纜通則JB/T8734.1額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第1部分：一般規(guī)定JB/T8734.2額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第2部分：固定布線用電纜電線JB/T8734.3額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第3部分：連接用軟電線和軟電纜JB/T8734.4額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第4部分：安裝用電線JB/T8734.5額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第5部分：屏蔽電線JB/T8734.6額定電壓450/750V及以下聚氯乙烯絕緣電纜電線和軟線第6部分：電梯電纜JB/T10491額定電壓450/750V及以下交聯(lián)聚烯烴絕緣電線和電纜3．術語和定義本部分列明了文件中特定的術語及其定義。4．總體要求本部分提出了電纜采購需求制定的一般規(guī)定。5．通用技術規(guī)范本部分由“通用要求”“產(chǎn)品型號和相關要求”“檢驗和試驗”“現(xiàn)場服務、工廠檢驗、監(jiān)造及驗收”“產(chǎn)品標志、包裝、運輸和保管”“投標時應提供的其他資料”等組成。通用技術規(guī)范部分主要介紹電纜招投標的一般要求、工藝結(jié)構(gòu)、性能要求及檢驗驗收。6．專用技術規(guī)范本部分由“工程概況及使用條件”“項目需求部分”“技術參數(shù)和性能要求”“供應商響應部分”等組成。專用技術規(guī)范部分主要介紹項目的工程概況和具體要求，以及投標的具體要求。7本標準條文的設置和技術要求的規(guī)定體現(xiàn)了以下重要特點：相同應用場景，技術要求應保持一致。本標準給出了統(tǒng)一的工藝結(jié)構(gòu)和性能要求，而非簡單羅列各標準要求。功能和質(zhì)量指標的設置，充分考慮了影響供應商報價和項目實施