儀器儀表廠廢舊設(shè)備處置實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范儀器儀表廠廢舊設(shè)備處置管理，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整，提升資源循環(huán)利用效率，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及《XX儀器儀表廠資產(chǎn)管理辦法（2023年修訂）》等法律法規(guī)和企業(yè)制度，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則所稱“廢舊設(shè)備”，指本廠因技術(shù)淘汰、功能喪失、維修成本過(guò)高等原因，不再滿足生產(chǎn)、研發(fā)、辦公等用途的儀器儀表類(lèi)設(shè)備（含配套部件），具體包括但不限于：（一）已達(dá)到或超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限，經(jīng)技術(shù)鑒定無(wú)修復(fù)價(jià)值的設(shè)備；（二）因技術(shù)升級(jí)、工藝調(diào)整被替代，且無(wú)再利用價(jià)值的設(shè)備；（三）因故障損壞無(wú)法修復(fù)，或修復(fù)成本超過(guò)重置價(jià)值50%的設(shè)備；（四）因國(guó)家/行業(yè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)更新，不符合安全、環(huán)保要求需淘汰的設(shè)備；（五）其他經(jīng)認(rèn)定需作廢舊處理的設(shè)備。第三條本細(xì)則適用于本廠各生產(chǎn)車(chē)間、研發(fā)中心、職能部門(mén)（含下屬獨(dú)立核算單位）管理的所有廢舊設(shè)備處置活動(dòng)，包括申報(bào)、鑒定、審批、處置實(shí)施及后續(xù)管理等全流程環(huán)節(jié)。第四條廢舊設(shè)備處置遵循“分類(lèi)管理、規(guī)范操作、環(huán)保優(yōu)先、效益最大化”原則，兼顧合規(guī)性與經(jīng)濟(jì)性，杜絕違規(guī)處置、資產(chǎn)流失及環(huán)境污染問(wèn)題，助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。第二章管理職責(zé)第五條成立廢舊設(shè)備處置專項(xiàng)工作組（以下簡(jiǎn)稱“工作組”），由分管副廠長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員包括資產(chǎn)管理部、技術(shù)部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢審計(jì)部負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置工作。第六條各部門(mén)具體職責(zé)劃分：（一）資產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)廢舊設(shè)備全生命周期管理，建立臺(tái)賬；組織技術(shù)鑒定與處置方案審核；監(jiān)督處置實(shí)施過(guò)程；對(duì)接外部合作機(jī)構(gòu)；歸集處置檔案。（二）技術(shù)部：負(fù)責(zé)廢舊設(shè)備技術(shù)狀態(tài)鑒定，出具《技術(shù)鑒定報(bào)告》；對(duì)可修復(fù)設(shè)備提出維修可行性建議；對(duì)淘汰設(shè)備標(biāo)注技術(shù)涉密信息（如有）。（三）生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)類(lèi)廢舊設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，配合完成設(shè)備清點(diǎn)、轉(zhuǎn)移；對(duì)在用設(shè)備使用狀態(tài)進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)提出處置建議。（四）安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)審核處置方案的環(huán)保合規(guī)性；監(jiān)督處置過(guò)程中危險(xiǎn)廢物（如含重金屬、化學(xué)試劑的設(shè)備部件）的規(guī)范處理；對(duì)接生態(tài)環(huán)境部門(mén)，辦理相關(guān)審批手續(xù)。（五）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)廢舊設(shè)備價(jià)值評(píng)估，核定處置底價(jià)；監(jiān)督處置資金收繳，完成賬務(wù)核銷(xiāo)；對(duì)處置損益進(jìn)行財(cái)務(wù)核算與分析。（六）紀(jì)檢審計(jì)部：對(duì)處置全流程進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)核查程序合規(guī)性、資金流向及廉政風(fēng)險(xiǎn)；受理違規(guī)行為舉報(bào)并組織調(diào)查。第三章分類(lèi)與認(rèn)定第七條廢舊設(shè)備按技術(shù)狀態(tài)分為三類(lèi)：（一）可再利用設(shè)備：功能基本完好，經(jīng)簡(jiǎn)單維護(hù)可用于輔助生產(chǎn)、教學(xué)培訓(xùn)或捐贈(zèng)的設(shè)備（如老舊但精度仍符合低要求場(chǎng)景的檢測(cè)儀器）；（二）可回收設(shè)備：主要功能喪失，但關(guān)鍵部件（如金屬結(jié)構(gòu)件、電子元件）可拆解回收再利用的設(shè)備；（三）不可回收設(shè)備：整體無(wú)利用價(jià)值，需作無(wú)害化處理的設(shè)備（如嚴(yán)重銹蝕的機(jī)械框架、無(wú)法拆解的電子廢料）。第八條按危險(xiǎn)等級(jí)分為兩類(lèi)：（一）普通設(shè)備：不含危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬等有毒有害物質(zhì)的設(shè)備；（二）危險(xiǎn)設(shè)備：含汞、鉛等重金屬元件（如舊款壓力儀表的汞柱）、廢電池（如備用電源）、廢油（如液壓設(shè)備殘油）等危險(xiǎn)廢物的設(shè)備。第九條廢舊設(shè)備認(rèn)定程序：（一）使用部門(mén)填寫(xiě)《廢舊設(shè)備處置申報(bào)表》（附件1），列明設(shè)備名稱、型號(hào)、購(gòu)入時(shí)間、原值、當(dāng)前狀態(tài)、處置理由等信息，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后提交資產(chǎn)管理部；（二）資產(chǎn)管理部聯(lián)合技術(shù)部、安全環(huán)保部組成鑒定小組，10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查與技術(shù)評(píng)估，形成《廢舊設(shè)備鑒定報(bào)告》（附件2），明確分類(lèi)結(jié)果及處置建議；（三）單價(jià)5萬(wàn)元以下或批量總價(jià)20萬(wàn)元以下的設(shè)備，由工作組組長(zhǎng)審批；單價(jià)5萬(wàn)元（含）以上或批量總價(jià)20萬(wàn)元（含）以上的設(shè)備，需提交廠長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。第四章處置流程第十條處置方式根據(jù)分類(lèi)結(jié)果確定，具體包括：（一）內(nèi)部調(diào)劑：可再利用設(shè)備優(yōu)先在廠內(nèi)各部門(mén)間調(diào)劑使用，由資產(chǎn)管理部發(fā)布調(diào)劑信息，需求部門(mén)提交申請(qǐng)，經(jīng)審批后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；（二）對(duì)外捐贈(zèng)：對(duì)符合捐贈(zèng)條件的設(shè)備（如教學(xué)用基礎(chǔ)儀表），由廠辦公室對(duì)接公益組織，簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案；（三）公開(kāi)拍賣(mài)：可回收設(shè)備通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)或第三方拍賣(mài)機(jī)構(gòu)公開(kāi)競(jìng)價(jià)處置，處置底價(jià)不低于評(píng)估價(jià)值的80%；（四）專業(yè)拆解：可回收設(shè)備由具備再生資源回收資質(zhì)的企業(yè)拆解，提取可利用部件或金屬材料；（五）無(wú)害化處理：不可回收設(shè)備（含危險(xiǎn)設(shè)備）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)處理，危險(xiǎn)設(shè)備需提供《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》，確保全程可追溯。第十一條處置實(shí)施步驟：（一）方案制定：資產(chǎn)管理部根據(jù)鑒定結(jié)果，編制《廢舊設(shè)備處置方案》，明確處置方式、合作機(jī)構(gòu)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，經(jīng)工作組審核后執(zhí)行；（二）機(jī)構(gòu)選定：涉及外部合作的，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)（單次處置金額10萬(wàn)元以上）或比選（單次處置金額10萬(wàn)元以下）確定合作方，留存招標(biāo)/比選記錄；（三）現(xiàn)場(chǎng)交接：處置前由生產(chǎn)管理部、資產(chǎn)管理部共同清點(diǎn)設(shè)備，填寫(xiě)《設(shè)備交接清單》（附件3），雙方簽字確認(rèn)；危險(xiǎn)設(shè)備需附加《危險(xiǎn)廢物特性分析報(bào)告》；（四）資金結(jié)算：拍賣(mài)、拆解等產(chǎn)生收入的，合作方需在設(shè)備交付后15個(gè)工作日內(nèi)支付款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部核對(duì)無(wú)誤后開(kāi)具發(fā)票，收入全額納入廠部預(yù)算管理；（五）信息核銷(xiāo)：處置完成后，資產(chǎn)管理部在3個(gè)工作日內(nèi)更新設(shè)備臺(tái)賬，財(cái)務(wù)部完成固定資產(chǎn)核銷(xiāo)，同步報(bào)上級(jí)國(guó)資管理部門(mén)備案。第十二條特殊情形處理：（一）涉密設(shè)備處置：含技術(shù)圖紙、檢測(cè)數(shù)據(jù)等涉密信息的設(shè)備，需先由保密辦公室進(jìn)行信息清除或物理銷(xiāo)毀，出具《涉密設(shè)備處置確認(rèn)單》（附件4）后，方可進(jìn)入普通處置流程；（二）突發(fā)故障設(shè)備：因突發(fā)事故導(dǎo)致的設(shè)備損壞，使用部門(mén)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告資產(chǎn)管理部，由技術(shù)部緊急鑒定后，按本細(xì)則執(zhí)行處置；（三）閑置設(shè)備盤(pán)活：對(duì)暫未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但連續(xù)6個(gè)月未使用的設(shè)備，納入“待調(diào)劑清單”，每季度發(fā)布一次，超過(guò)1年無(wú)需求的，按廢舊設(shè)備認(rèn)定程序處理。第五章監(jiān)督與考核第十三條監(jiān)督內(nèi)容包括：（一）程序合規(guī)性：處置是否履行申報(bào)、鑒定、審批等流程，合作機(jī)構(gòu)選定是否公開(kāi)透明；（二）環(huán)保安全性：危險(xiǎn)設(shè)備處置是否符合《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》，是否存在隨意丟棄、非法傾倒等行為；（三）資產(chǎn)完整性：設(shè)備清點(diǎn)、交接是否完整，處置收入是否全額入賬，有無(wú)截留、挪用；（四）檔案規(guī)范性：處置過(guò)程記錄（申報(bào)表、鑒定報(bào)告、合同、發(fā)票等）是否齊全，保存是否符合檔案管理要求。第十四條監(jiān)督方式：（一）日常監(jiān)督：資產(chǎn)管理部每月對(duì)處置臺(tái)賬進(jìn)行自查，安全環(huán)保部每季度對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備處置情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）專項(xiàng)審計(jì)：紀(jì)檢審計(jì)部每年選取不低于30%的處置項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)核查大額處置項(xiàng)目；（三）社會(huì)監(jiān)督：在廠內(nèi)公示欄、官網(wǎng)公布舉報(bào)電話，接受職工及社會(huì)公眾監(jiān)督。第十五條考核與獎(jiǎng)懲：（一）對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)則，在設(shè)備調(diào)劑、資源回收中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或環(huán)保效益的部門(mén)及個(gè)人，給予年度考核加分或?qū)ｍ?xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；（二）對(duì)未履行申報(bào)程序、擅自處置設(shè)備的，責(zé)令限期整改，扣除責(zé)任部門(mén)年度考核分5-10分；（三）對(duì)隱匿處置收入、與合作機(jī)構(gòu)串通壓低處置價(jià)格的，按《XX儀器儀表廠員工違規(guī)違紀(jì)處理辦法》追究責(zé)任，涉及違法的移送司法機(jī)關(guān)；（四）對(duì)因處置不當(dāng)造成環(huán)境污染的，除承擔(dān)整改費(fèi)用外，對(duì)