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文檔簡介
工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄一、工業(yè)企業(yè)較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險目錄
1.1總體風(fēng)險概述
1.1.1風(fēng)險定義與分類
較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險是指在生產(chǎn)過程中可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等嚴重后果的危險源或危險事件。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度,可分為以下幾類:
(1)高風(fēng)險區(qū)域:涉及易燃易爆、有毒有害、高空作業(yè)等危險因素的作業(yè)區(qū)域。
(2)重大危險源:如危險化學(xué)品儲存區(qū)、大型壓力容器、大型起重設(shè)備等。
(3)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié):涉及高溫、高壓、強電等特殊工藝的環(huán)節(jié)。
(4)自然災(zāi)害風(fēng)險:如地震、洪水、臺風(fēng)等可能引發(fā)次生事故的災(zāi)害。
1.1.2風(fēng)險識別方法
風(fēng)險識別是安全生產(chǎn)管理的第一步,主要采用以下方法:
(1)危險源辨識:通過現(xiàn)場勘查、工藝分析、歷史事故數(shù)據(jù)等方式,識別潛在的危險源。
(2)風(fēng)險評估:結(jié)合風(fēng)險矩陣法、故障樹分析等方法,評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果。
(3)風(fēng)險登記:將識別出的風(fēng)險匯總登記,形成風(fēng)險清單,便于后續(xù)管理。
1.2風(fēng)險管理要求
1.2.1風(fēng)險控制措施
針對不同類型的風(fēng)險,應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施:
(1)工程技術(shù)措施:通過改進工藝、設(shè)備隔離、自動化控制等方式,消除或降低風(fēng)險。
(2)管理措施:建立安全操作規(guī)程、加強人員培訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等。
(3)個體防護措施:為員工配備符合標準的防護用品,如安全帽、防護服、呼吸器等。
1.2.2風(fēng)險監(jiān)測與評估
定期對風(fēng)險進行監(jiān)測和評估,確??刂拼胧┑挠行裕?/p>
(1)日常檢查:通過班前會、安全巡查等方式,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。
(2)專項檢查:針對高風(fēng)險區(qū)域和環(huán)節(jié),開展定期或不定期的專項檢查。
(3)事故分析:對發(fā)生的事故進行深入分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善風(fēng)險控制措施。
1.3風(fēng)險目錄編制原則
1.3.1科學(xué)性原則
風(fēng)險目錄的編制應(yīng)基于科學(xué)的數(shù)據(jù)和標準,確保風(fēng)險識別的準確性和全面性。
1.3.2完整性原則
風(fēng)險目錄應(yīng)涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和作業(yè)區(qū)域,不留死角。
1.3.3動態(tài)性原則
根據(jù)生產(chǎn)條件的變化,及時更新風(fēng)險目錄,確保風(fēng)險管理的有效性。
1.3.4可操作性原則
風(fēng)險控制措施應(yīng)切實可行,便于員工執(zhí)行和監(jiān)督。
1.4風(fēng)險目錄內(nèi)容
1.4.1重大危險源清單
列出企業(yè)所有重大危險源,包括名稱、位置、危險特性、控制措施等信息。
1.4.2高風(fēng)險作業(yè)清單
列出所有高風(fēng)險作業(yè),如動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等,明確作業(yè)要求和審批流程。
1.4.3自然災(zāi)害風(fēng)險清單
列出企業(yè)所在區(qū)域的自然災(zāi)害風(fēng)險,如地震、洪水等,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.4.4風(fēng)險評估結(jié)果
對已識別的風(fēng)險進行評估,標明風(fēng)險等級,便于重點管理。
二、高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險識別
2.1煤炭行業(yè)風(fēng)險識別
2.1.1礦井瓦斯爆炸風(fēng)險
煤礦井下瓦斯積聚是引發(fā)爆炸的主要危險源之一。瓦斯爆炸不僅會造成人員傷亡,還會導(dǎo)致設(shè)備損壞和礦井坍塌。瓦斯爆炸的風(fēng)險因素包括瓦斯涌出量異常、通風(fēng)系統(tǒng)失效、點火源存在等。為控制此類風(fēng)險,礦井應(yīng)建立完善的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?,并設(shè)置自動報警和斷電裝置。同時,需加強井下通風(fēng)管理,確保瓦斯?jié)舛仍诎踩秶鷥?nèi)。此外,應(yīng)嚴格管控點火源,禁止在井下吸煙、使用明火等。定期開展瓦斯抽采工作,降低井下瓦斯?jié)舛?,是預(yù)防瓦斯爆炸的關(guān)鍵措施。
2.1.2礦井水害風(fēng)險
煤礦井下水害主要來源于地表水體滲入、地下水涌出等。水害可能導(dǎo)致礦井淹沒,造成人員被困和設(shè)備損壞。水害的風(fēng)險因素包括地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、防水措施不足、排水系統(tǒng)失效等。為控制水害風(fēng)險,礦井應(yīng)進行詳細的地質(zhì)勘察,了解礦井水文地質(zhì)條件,并制定針對性的防水措施。加強井下排水系統(tǒng)的維護和檢修,確保排水能力滿足要求。同時,應(yīng)建立水害預(yù)警機制,通過監(jiān)測水位、水量等參數(shù),提前預(yù)警水害風(fēng)險。定期開展水害應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。
2.1.3礦山冒頂風(fēng)險
礦山冒頂是指頂板巖石突然垮塌,造成人員傷亡和設(shè)備損壞。冒頂?shù)娘L(fēng)險因素包括頂板巖層穩(wěn)定性差、支護措施不足、違章作業(yè)等。為控制冒頂風(fēng)險,礦山應(yīng)加強頂板管理,定期檢查頂板巖層的穩(wěn)定性,并采取錨桿支護、噴射混凝土等措施加固頂板。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,禁止違章作業(yè),是預(yù)防冒頂?shù)闹匾胧?。同時,應(yīng)配備必要的頂板監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測頂板變形情況,提前預(yù)警冒頂風(fēng)險。
2.2石油化工行業(yè)風(fēng)險識別
2.2.1危險化學(xué)品泄漏風(fēng)險
石油化工行業(yè)涉及大量危險化學(xué)品,泄漏是常見的安全風(fēng)險之一。危險化學(xué)品泄漏可能導(dǎo)致環(huán)境污染、人員中毒和火災(zāi)爆炸等事故。泄漏的風(fēng)險因素包括設(shè)備腐蝕、管道老化、操作失誤等。為控制泄漏風(fēng)險,應(yīng)加強設(shè)備的維護和檢修,定期檢查管道、閥門等關(guān)鍵部件的完好性。采用先進的泄漏檢測技術(shù),如紅外線氣體監(jiān)測、超聲波檢測等,及時發(fā)現(xiàn)泄漏隱患。同時,應(yīng)制定泄漏應(yīng)急預(yù)案,配備泄漏處置器材,并定期開展應(yīng)急演練。
2.2.2化工反應(yīng)失控風(fēng)險
化工生產(chǎn)過程中,反應(yīng)失控是引發(fā)事故的主要風(fēng)險之一。反應(yīng)失控可能導(dǎo)致高溫、高壓、有毒氣體生成等,造成人員傷亡和設(shè)備損壞。反應(yīng)失控的風(fēng)險因素包括反應(yīng)條件控制不當、催化劑使用不當、原料純度不足等。為控制反應(yīng)失控風(fēng)險,應(yīng)優(yōu)化反應(yīng)工藝,嚴格控制反應(yīng)條件,如溫度、壓力、攪拌速度等。采用先進的反應(yīng)監(jiān)測技術(shù),如在線溫度、壓力監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)異常情況。同時,應(yīng)配備反應(yīng)冷卻系統(tǒng)、泄壓裝置等安全設(shè)施,防止反應(yīng)失控引發(fā)事故。
2.2.3火災(zāi)爆炸風(fēng)險
石油化工行業(yè)易燃易爆物品多,火災(zāi)爆炸風(fēng)險較高?;馂?zāi)爆炸的風(fēng)險因素包括靜電積累、雷擊、違章動火等。為控制火災(zāi)爆炸風(fēng)險,應(yīng)加強靜電接地、雷擊防護等措施,防止靜電和雷擊引發(fā)火花。嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度,確保動火作業(yè)在安全條件下進行。同時,應(yīng)配備火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施,并定期開展消防演練。
2.3金屬冶煉行業(yè)風(fēng)險識別
2.3.1高溫熔融金屬splash風(fēng)險
金屬冶煉過程中,高溫熔融金屬splash是引發(fā)人員傷害的主要風(fēng)險之一。高溫熔融金屬splash可能導(dǎo)致皮膚灼傷、眼睛受傷等。splash的風(fēng)險因素包括熔融金屬液位控制不當、防護措施不足、操作失誤等。為控制splash風(fēng)險,應(yīng)加強熔融金屬液位管理,確保液位在安全范圍內(nèi)。為員工配備高溫防護服、面罩等防護用品,并加強操作培訓(xùn),提高員工的操作技能。同時,應(yīng)設(shè)置防護欄桿、隔離罩等安全設(shè)施,防止員工意外接觸高溫熔融金屬。
2.3.2冶煉爐爆炸風(fēng)險
冶煉爐爆炸是金屬冶煉行業(yè)常見的事故類型,可能導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞。爆炸的風(fēng)險因素包括爐內(nèi)積聚可燃氣體、溫度控制不當、違章操作等。為控制爆炸風(fēng)險,應(yīng)加強爐內(nèi)氣體監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和排除可燃氣體。嚴格控制冶煉溫度,防止爐內(nèi)溫度過高引發(fā)爆炸。同時,應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,禁止違章操作。此外,應(yīng)配備泄壓裝置、防爆門等安全設(shè)施,防止爆炸事故擴大。
2.3.3起重設(shè)備傾覆風(fēng)險
金屬冶煉過程中,起重設(shè)備使用頻繁,傾覆風(fēng)險較高。起重設(shè)備傾覆可能導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞。傾覆的風(fēng)險因素包括超載起吊、設(shè)備維護不當、地基不穩(wěn)等。為控制傾覆風(fēng)險,應(yīng)嚴格執(zhí)行起重設(shè)備操作規(guī)程,禁止超載起吊。定期檢查和維護起重設(shè)備,確保設(shè)備完好。同時,應(yīng)加強地基管理,確保地基穩(wěn)定。此外,應(yīng)配備防傾覆裝置,提高起重設(shè)備的穩(wěn)定性。
2.4建筑施工行業(yè)風(fēng)險識別
2.4.1高處墜落風(fēng)險
建筑施工過程中,高處墜落是引發(fā)人員傷亡的主要風(fēng)險之一。高處墜落的風(fēng)險因素包括臨邊洞口防護不足、安全帶使用不當、操作平臺不穩(wěn)定等。為控制墜落風(fēng)險,應(yīng)加強臨邊洞口防護,設(shè)置防護欄桿、安全網(wǎng)等。要求員工正確使用安全帶,并定期檢查安全帶的完好性。同時,應(yīng)加強操作平臺的管理,確保操作平臺穩(wěn)定可靠。此外,應(yīng)定期開展高處作業(yè)安全培訓(xùn),提高員工的安全意識。
2.4.2物體打擊風(fēng)險
建筑施工過程中,物體打擊是常見的安全風(fēng)險之一。物體打擊可能導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞。物體打擊的風(fēng)險因素包括高處墜落物、機械故障、安全距離不足等。為控制物體打擊風(fēng)險,應(yīng)加強高處作業(yè)管理,禁止向下拋擲物品。定期檢查和維護機械設(shè)備,確保設(shè)備完好。同時,應(yīng)保持安全距離,防止物體打擊事故發(fā)生。此外,應(yīng)配備安全帽、防護服等防護用品,提高員工的防護水平。
2.4.3腳手架坍塌風(fēng)險
腳手架坍塌是建筑施工行業(yè)常見的事故類型,可能導(dǎo)致人員傷亡和設(shè)備損壞。坍塌的風(fēng)險因素包括腳手架搭設(shè)不規(guī)范、材料質(zhì)量不合格、超載使用等。為控制坍塌風(fēng)險,應(yīng)嚴格按照腳手架搭設(shè)規(guī)范進行搭設(shè),并定期檢查腳手架的完好性。選用質(zhì)量合格的腳手架材料,并加強腳手架的維護和檢修。同時,應(yīng)禁止超載使用腳手架,確保腳手架的承載能力滿足要求。此外,應(yīng)配備腳手架安全監(jiān)控設(shè)備,實時監(jiān)測腳手架的變形情況,提前預(yù)警坍塌風(fēng)險。
三、中高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)風(fēng)險管控
3.1動火作業(yè)風(fēng)險管控
3.1.1動火作業(yè)審批與監(jiān)護機制
動火作業(yè)是指在易燃易爆環(huán)境中進行的焊接、切割、熱處理等作業(yè),其風(fēng)險極高。根據(jù)國家應(yīng)急管理部發(fā)布的數(shù)據(jù),2022年全國工礦商貿(mào)行業(yè)事故中,涉易燃易爆場所動火作業(yè)引發(fā)的事故占比達18.3%。為有效管控動火作業(yè)風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)建立嚴格的動火作業(yè)審批制度,作業(yè)前必須進行風(fēng)險評估,明確作業(yè)范圍、時間和監(jiān)護人。例如,某化工廠在2021年因動火作業(yè)審批不嚴,導(dǎo)致甲烷泄漏爆炸,造成3人死亡、7人受傷。此后,該企業(yè)修訂了動火作業(yè)管理規(guī)定,要求作業(yè)前必須進行氣體檢測,并配備專職監(jiān)護人,有效降低了類似事故的發(fā)生率。
3.1.2動火作業(yè)現(xiàn)場隔離與檢測
動火作業(yè)現(xiàn)場必須進行有效隔離,設(shè)置警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進入。同時,應(yīng)使用防爆型氣體檢測儀,實時監(jiān)測作業(yè)區(qū)域的可燃氣體濃度。例如,某石油庫在2020年發(fā)生動火作業(yè)泄漏事故,原因是氣體檢測儀失效,未能及時發(fā)現(xiàn)甲烷濃度超標。為避免類似事故,企業(yè)應(yīng)定期校驗氣體檢測儀,并制定應(yīng)急預(yù)案,確保在檢測設(shè)備故障時能及時啟動備用方案。
3.1.3動火作業(yè)人員資質(zhì)與培訓(xùn)
動火作業(yè)人員必須持證上崗,并定期接受安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括動火作業(yè)安全規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。例如,某鋼鐵廠在2022年對動火作業(yè)人員進行專項培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)30%的作業(yè)人員操作不規(guī)范,隨后加強考核,確保所有人員符合上崗要求,同年動火作業(yè)相關(guān)事故同比下降40%。
3.2有限空間作業(yè)風(fēng)險管控
3.2.1作業(yè)審批與風(fēng)險評估
有限空間作業(yè)是指進入密閉或半密閉空間進行的作業(yè),如管道清理、罐體檢修等,風(fēng)險極高。2023年,全國有限空間作業(yè)事故造成23人死亡,其中80%的事故源于未進行風(fēng)險評估或違規(guī)作業(yè)。企業(yè)應(yīng)建立有限空間作業(yè)審批制度,作業(yè)前必須進行氣體檢測、風(fēng)險評估,并制定應(yīng)急預(yù)案。例如,某污水處理廠在2021年發(fā)生有限空間中毒事故,原因是作業(yè)前未進行氣體檢測,導(dǎo)致硫化氫濃度超標。此后,該廠引入了在線氣體監(jiān)測系統(tǒng),并要求作業(yè)人員佩戴隔離式呼吸器,有限空間作業(yè)事故率顯著下降。
3.2.2作業(yè)監(jiān)護與應(yīng)急措施
有限空間作業(yè)必須配備專職監(jiān)護人,并設(shè)置安全通訊設(shè)備。監(jiān)護人應(yīng)全程監(jiān)督作業(yè),發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè)。同時,應(yīng)配備應(yīng)急救援器材,如三腳架、呼吸器等。例如,某化工廠在2022年制定有限空間作業(yè)監(jiān)護制度,要求監(jiān)護人每15分鐘與作業(yè)人員確認一次,并配備便攜式應(yīng)急燈,成功避免了一次潛在事故。
3.2.3作業(yè)人員培訓(xùn)與演練
有限空間作業(yè)人員必須接受專項培訓(xùn),掌握氣體檢測、應(yīng)急救援等技能。企業(yè)應(yīng)定期開展應(yīng)急演練,提高人員的應(yīng)急處置能力。例如,某石油化工企業(yè)在2023年組織了有限空間作業(yè)應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)30%的參演人員操作不熟練,隨后加強培訓(xùn),同年有限空間作業(yè)相關(guān)事故同比下降35%。
3.3高處作業(yè)風(fēng)險管控
3.3.1作業(yè)審批與安全防護
高處作業(yè)是指在2米及以上高度進行的作業(yè),風(fēng)險包括墜落和物體打擊。2022年,全國高處作業(yè)事故造成31人死亡,其中60%的事故源于安全防護措施不足。企業(yè)應(yīng)建立高處作業(yè)審批制度,作業(yè)前必須檢查安全帶、腳手架等防護設(shè)施。例如,某建筑公司在2021年發(fā)生高處墜落事故,原因是工人未佩戴安全帶,此后公司強制要求所有高處作業(yè)人員佩戴雙掛鉤安全帶,并定期檢查防護設(shè)施,高處作業(yè)事故率下降50%。
3.3.2作業(yè)環(huán)境與工具管理
高處作業(yè)環(huán)境必須穩(wěn)定,禁止在惡劣天氣下作業(yè)。同時,應(yīng)檢查工具的牢固性,防止工具墜落。例如,某電力公司在2022年發(fā)生工具墜落事故,原因是工具繩磨損,導(dǎo)致工具脫手,此后公司規(guī)定工具繩每月檢查一次,并配備防脫鉤裝置,有效避免了類似事故。
3.3.3作業(yè)人員健康與培訓(xùn)
高處作業(yè)人員必須身體健康,無恐高癥等不適合高處作業(yè)的疾病。企業(yè)應(yīng)定期開展高處作業(yè)安全培訓(xùn),提高人員的自我保護意識。例如,某橋梁施工隊在2023年對高處作業(yè)人員進行健康篩查,并開展安全培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)20%的員工不適合高處作業(yè),隨后調(diào)整崗位,高處作業(yè)事故率下降45%。
四、重大危險源監(jiān)控與處置
4.1危險化學(xué)品儲存區(qū)監(jiān)控
4.1.1氣體泄漏監(jiān)測與報警系統(tǒng)
危險化學(xué)品儲存區(qū)是工業(yè)企業(yè)中常見的重大危險源,其中氣體泄漏風(fēng)險尤為突出。根據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2022年全國危險化學(xué)品事故中,氣體泄漏引發(fā)的爆炸或中毒事故占比達25.7%。為有效監(jiān)控氣體泄漏風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)建立全覆蓋的氣體泄漏監(jiān)測與報警系統(tǒng),采用紅外線氣體檢測儀、超聲波檢測等技術(shù),實時監(jiān)測儲存區(qū)內(nèi)的可燃氣體、有毒氣體濃度。系統(tǒng)應(yīng)具備高靈敏度、快速響應(yīng)的特點,并與自動化控制系統(tǒng)聯(lián)動,實現(xiàn)泄漏時自動切斷相關(guān)閥門、啟動通風(fēng)設(shè)備。例如,某化工廠在2021年引進了基于激光光譜技術(shù)的氣體監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠精確檢測ppb級別的甲烷和硫化氫,比傳統(tǒng)檢測設(shè)備提前30分鐘預(yù)警,成功避免了2起氣體泄漏事故。此外,儲存區(qū)應(yīng)設(shè)置獨立的外部報警系統(tǒng),確保泄漏時能夠及時通知周邊單位和人員疏散。
4.1.2儲存設(shè)備安全防護措施
危險化學(xué)品儲存設(shè)備的安全防護是防止泄漏的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期檢查儲存罐、管道、閥門等設(shè)備的腐蝕、泄漏情況,采用防腐涂層、雙重密封等技術(shù)提高設(shè)備耐用性。對于易燃易爆液體,應(yīng)采用低溫儲罐或真空儲存技術(shù),降低泄漏風(fēng)險。同時,應(yīng)設(shè)置設(shè)備防雷、防靜電措施,避免因外部因素引發(fā)泄漏或爆炸。例如,某石油庫在2020年因儲罐底部腐蝕導(dǎo)致原油泄漏,造成環(huán)境污染和安全隱患,此后該庫對所有儲罐進行了內(nèi)壁防腐處理,并增加了超聲波液位監(jiān)測系統(tǒng),有效防止了類似事故的發(fā)生。此外,儲存區(qū)應(yīng)配備泄漏應(yīng)急處理器材,如吸附棉、堵漏膠等,并設(shè)置應(yīng)急隔離帶,防止泄漏范圍擴大。
4.1.3應(yīng)急處置與演練
危險化學(xué)品儲存區(qū)的應(yīng)急處置能力直接關(guān)系到事故后果的嚴重程度。企業(yè)應(yīng)制定詳細的應(yīng)急處置預(yù)案,明確泄漏、火災(zāi)、爆炸等不同場景下的處置流程,包括人員疏散、環(huán)境監(jiān)測、泄漏控制、醫(yī)療救援等。同時,應(yīng)定期組織應(yīng)急演練,檢驗預(yù)案的可行性和人員的應(yīng)急處置能力。例如,某化工廠在2022年開展了多次危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)預(yù)案中部分環(huán)節(jié)銜接不暢,隨后修訂了預(yù)案,增加了跨部門協(xié)調(diào)機制,并在演練中引入了無人機監(jiān)測技術(shù),提升了應(yīng)急處置效率。此外,應(yīng)與周邊醫(yī)療機構(gòu)、消防部門建立聯(lián)動機制,確保在事故發(fā)生時能夠快速獲得外部支援。
4.2大型壓力容器監(jiān)控
4.2.1壓力容器運行參數(shù)監(jiān)測
大型壓力容器是工業(yè)企業(yè)中常見的重大危險源,其運行參數(shù)的異常波動可能引發(fā)爆炸或泄漏事故。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù),2023年全國壓力容器爆炸事故中,因超壓運行或設(shè)備老化導(dǎo)致的占比達60%。為有效監(jiān)控壓力容器運行狀態(tài),企業(yè)應(yīng)建立壓力、溫度、液位等關(guān)鍵參數(shù)的實時監(jiān)測系統(tǒng),采用智能傳感器和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)對壓力容器運行狀態(tài)的遠程監(jiān)控和預(yù)警。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)異常自動報警功能,并能夠記錄歷史運行數(shù)據(jù),為設(shè)備維護和風(fēng)險評估提供依據(jù)。例如,某發(fā)電廠在2021年引進了基于物聯(lián)網(wǎng)的壓力容器監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測鍋爐過熱器、再熱器等關(guān)鍵壓力容器的運行參數(shù),并采用機器學(xué)習(xí)算法預(yù)測潛在故障,成功避免了3起壓力容器超壓事故。此外,應(yīng)定期對監(jiān)測系統(tǒng)進行校驗,確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
4.2.2壓力容器定期檢驗與維護
壓力容器的定期檢驗和維護是防止事故的重要手段。企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準,對壓力容器進行定期檢驗,包括外觀檢查、無損檢測、壓力測試等。檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)及時修復(fù),并做好記錄。同時,應(yīng)建立壓力容器維護保養(yǎng)制度,定期更換密封件、緊固件等易損部件,防止因設(shè)備老化引發(fā)事故。例如,某石化企業(yè)在2020年發(fā)生壓力容器泄漏事故,原因是未按計劃更換密封墊片,導(dǎo)致介質(zhì)泄漏,此后該企業(yè)修訂了維護保養(yǎng)制度,并引入了設(shè)備健康管理技術(shù),通過振動監(jiān)測、聲發(fā)射等技術(shù)實時評估設(shè)備狀態(tài),有效降低了壓力容器故障率。此外,應(yīng)加強對壓力容器操作人員的培訓(xùn),提高其風(fēng)險識別和應(yīng)急處置能力。
4.2.3安全泄壓裝置管理
安全泄壓裝置是壓力容器的重要安全附件,其有效性直接關(guān)系到事故后果的嚴重程度。企業(yè)應(yīng)定期檢查安全閥、爆破片等安全泄壓裝置的完好性,并按照規(guī)定進行校驗,確保其在超壓時能夠正常泄壓。同時,應(yīng)建立安全泄壓裝置的運行記錄,監(jiān)控其泄壓次數(shù)和泄放量,泄壓后應(yīng)及時進行檢修和重新校驗。例如,某化工廠在2022年發(fā)生安全閥失效事故,原因是未按計劃校驗安全閥,導(dǎo)致壓力容器超壓爆炸,造成嚴重后果,此后該企業(yè)建立了安全泄壓裝置的閉環(huán)管理機制,并引入了智能監(jiān)控技術(shù),實時監(jiān)測泄壓裝置狀態(tài),有效避免了類似事故的發(fā)生。此外,應(yīng)制定安全泄壓裝置的應(yīng)急處置預(yù)案,明確泄壓時的操作流程和人員疏散方案。
4.3起重機械監(jiān)控
4.3.1起重機械運行狀態(tài)監(jiān)測
起重機械是工業(yè)企業(yè)中常見的重大危險源,其運行狀態(tài)直接關(guān)系到作業(yè)安全。根據(jù)國家應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年全國起重機械事故中,因超載、設(shè)備故障導(dǎo)致的占比達35.2%。為有效監(jiān)控起重機械運行狀態(tài),企業(yè)應(yīng)建立起重機械運行參數(shù)監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測載荷、力矩、幅度、位置等關(guān)鍵參數(shù),并與防傾覆、防碰撞等安全裝置聯(lián)動。系統(tǒng)應(yīng)具備異常報警功能,并能夠記錄運行數(shù)據(jù),為設(shè)備維護和風(fēng)險評估提供依據(jù)。例如,某港口在2021年引進了基于5G的起重機械監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測大型港機的運行狀態(tài),并采用人工智能算法預(yù)測潛在故障,成功避免了2起起重機械傾覆事故。此外,應(yīng)定期對監(jiān)測系統(tǒng)進行校驗,確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
4.3.2起重機械定期檢驗與維護
起重機械的定期檢驗和維護是防止事故的重要手段。企業(yè)應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)標準,對起重機械進行定期檢驗,包括結(jié)構(gòu)檢查、安全裝置測試、電氣系統(tǒng)檢查等。檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷應(yīng)及時修復(fù),并做好記錄。同時,應(yīng)建立起重機械維護保養(yǎng)制度,定期更換鋼絲繩、潤滑件等易損部件,防止因設(shè)備老化引發(fā)事故。例如,某鋼鐵廠在2020年發(fā)生起重機械吊運事故,原因是鋼絲繩磨損嚴重,導(dǎo)致吊運物墜落,此后該企業(yè)修訂了維護保養(yǎng)制度,并引入了超聲波檢測技術(shù),實時監(jiān)測鋼絲繩的磨損情況,有效降低了起重機械故障率。此外,應(yīng)加強對起重機械操作人員的培訓(xùn),提高其風(fēng)險識別和應(yīng)急處置能力。
4.3.3作業(yè)環(huán)境與操作規(guī)程管理
起重機械的作業(yè)環(huán)境直接關(guān)系到作業(yè)安全。企業(yè)應(yīng)加強對作業(yè)環(huán)境的監(jiān)控,確保作業(yè)區(qū)域無障礙物、無高壓線等危險因素。同時,應(yīng)制定起重機械操作規(guī)程,明確作業(yè)流程、載荷限制、安全注意事項等,并嚴格執(zhí)行。例如,某建筑公司在2022年發(fā)生起重機械碰撞事故,原因是操作人員未遵守安全規(guī)程,超載吊運,此后該企業(yè)修訂了操作規(guī)程,并引入了虛擬現(xiàn)實培訓(xùn)技術(shù),提高操作人員的風(fēng)險意識,有效降低了起重機械事故率。此外,應(yīng)制定起重機械的應(yīng)急處置預(yù)案,明確事故發(fā)生時的操作流程和人員疏散方案。
五、風(fēng)險管控措施實施
5.1風(fēng)險預(yù)防技術(shù)措施
5.1.1自動化控制系統(tǒng)應(yīng)用
自動化控制系統(tǒng)在風(fēng)險預(yù)防中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,能夠?qū)崟r監(jiān)測關(guān)鍵參數(shù),自動執(zhí)行控制策略,減少人為錯誤。例如,某化工廠通過引入分布式控制系統(tǒng)(DCS),實現(xiàn)了對反應(yīng)釜溫度、壓力、流量等參數(shù)的自動調(diào)節(jié),當參數(shù)超出設(shè)定范圍時,系統(tǒng)自動啟動報警或緊急停車程序。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2022年實施自動化改造的企業(yè),其危險化學(xué)品泄漏事故率同比下降了22%。此外,自動化系統(tǒng)還能與安全儀表系統(tǒng)(SIS)聯(lián)動,實現(xiàn)更高級別的安全防護,如緊急切斷、聯(lián)鎖保護等。例如,某石油庫在2021年安裝了基于PLC的緊急切斷系統(tǒng),當檢測到可燃氣體泄漏時,系統(tǒng)自動關(guān)閉相關(guān)閥門,成功阻止了多次潛在事故。
5.1.2預(yù)測性維護技術(shù)
預(yù)測性維護技術(shù)通過傳感器、大數(shù)據(jù)分析等手段,提前預(yù)測設(shè)備故障,避免因設(shè)備老化或性能下降引發(fā)事故。例如,某鋼鐵廠在2020年引入了基于振動分析的軸承故障預(yù)測系統(tǒng),通過監(jiān)測大型設(shè)備的振動頻率和幅度,提前發(fā)現(xiàn)軸承異常,避免了2起因軸承故障導(dǎo)致的設(shè)備損壞事故。據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù),2023年采用預(yù)測性維護技術(shù)的企業(yè),其設(shè)備故障率降低了35%。此外,紅外熱成像技術(shù)也能用于監(jiān)測設(shè)備溫度,提前發(fā)現(xiàn)過熱隱患。例如,某發(fā)電廠在2022年使用紅外熱成像儀檢測變壓器,提前發(fā)現(xiàn)了多處接觸不良導(dǎo)致的過熱點,及時進行了維修,避免了火災(zāi)事故。
5.1.3新材料與新工藝應(yīng)用
新材料與新工藝的應(yīng)用能夠從根本上降低風(fēng)險。例如,某化工企業(yè)在2021年采用陶瓷內(nèi)襯技術(shù)替代傳統(tǒng)金屬管道,有效解決了腐蝕問題,顯著降低了泄漏風(fēng)險。據(jù)行業(yè)報告顯示,2022年采用新型防腐材料的管道泄漏事故率下降了18%。此外,新型催化劑的應(yīng)用也能降低反應(yīng)溫度和壓力,減少事故風(fēng)險。例如,某化工廠在2020年采用新型催化劑,將反應(yīng)溫度降低了50℃,顯著降低了因超溫引發(fā)的爆炸風(fēng)險。
5.2風(fēng)險管理組織措施
5.2.1安全管理機構(gòu)和職責(zé)
建立完善的安全管理機構(gòu)和職責(zé)是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全管理委員會,由最高管理者牽頭,負責(zé)制定和審批安全管理制度。同時,應(yīng)設(shè)立專職安全管理部門,負責(zé)日常安全管理工作,包括風(fēng)險評估、隱患排查、應(yīng)急管理等。例如,某大型企業(yè)在2021年設(shè)立了安全管理委員會,并明確了各部門的安全職責(zé),此后該企業(yè)的事故率顯著下降。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2022年設(shè)有專職安全管理部門的企業(yè),其事故率比未設(shè)立部門的企業(yè)低30%。此外,應(yīng)建立安全績效考核制度,將安全績效與員工薪酬、晉升掛鉤,提高員工的安全意識。例如,某建筑公司在2023年實施了安全績效考核制度,員工安全意識顯著提升,事故率同比下降40%。
5.2.2安全教育培訓(xùn)體系
安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識和技能的重要手段。企業(yè)應(yīng)建立全員安全教育培訓(xùn)體系,包括新員工入職培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施等。例如,某化工廠在2020年建立了安全教育培訓(xùn)檔案,要求所有員工每年接受至少20小時的安全培訓(xùn),此后該廠的事故率顯著下降。據(jù)行業(yè)報告顯示,2022年實施全員安全教育培訓(xùn)的企業(yè),其事故率比未實施培訓(xùn)的企業(yè)低25%。此外,應(yīng)定期開展應(yīng)急演練,檢驗員工的應(yīng)急處置能力。例如,某石油庫在2022年組織了多次危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)部分員工操作不熟練,隨后加強了培訓(xùn),有效提升了應(yīng)急處置能力。
5.2.3隱患排查治理機制
隱患排查治理是風(fēng)險管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理機制,定期開展隱患排查,包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。排查出的隱患應(yīng)登記造冊,明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。例如,某鋼鐵廠在2021年建立了隱患排查治理系統(tǒng),所有隱患均能按時整改,此后該廠的事故率顯著下降。據(jù)國家應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年實施隱患排查治理機制的企業(yè),其事故率比未實施的企業(yè)低35%。此外,應(yīng)建立隱患排查治理的閉環(huán)管理,確保整改措施落實到位。例如,某化工廠在2022年引入了隱患排查治理的閉環(huán)管理系統(tǒng),所有隱患均能跟蹤到整改完成,有效避免了因隱患未整改引發(fā)的事故。
5.3風(fēng)險應(yīng)急準備措施
5.3.1應(yīng)急預(yù)案編制與演練
應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)編制全面的應(yīng)急預(yù)案,包括事故類型、應(yīng)急處置流程、人員疏散方案等。預(yù)案應(yīng)定期修訂,并組織演練,檢驗預(yù)案的可行性和人員的應(yīng)急處置能力。例如,某石油化工企業(yè)在2020年編制了危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案,并組織了多次演練,發(fā)現(xiàn)預(yù)案中部分環(huán)節(jié)銜接不暢,隨后修訂了預(yù)案,增加了跨部門協(xié)調(diào)機制,并在演練中引入了無人機監(jiān)測技術(shù),提升了應(yīng)急處置效率。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年實施應(yīng)急預(yù)案演練的企業(yè),其事故后果顯著減輕。此外,應(yīng)建立應(yīng)急演練評估機制,根據(jù)演練結(jié)果改進應(yīng)急預(yù)案。例如,某建筑公司在2022年建立了應(yīng)急演練評估機制,每次演練后均進行評估,有效提升了應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量。
5.3.2應(yīng)急物資與裝備管理
應(yīng)急物資與裝備是應(yīng)急處置的重要保障。企業(yè)應(yīng)配備充足的應(yīng)急物資與裝備,包括消防器材、防護用品、救援設(shè)備等,并定期檢查和維護。例如,某化工廠在2021年建立了應(yīng)急物資管理臺賬,所有物資均能按時檢查和維護,此后該廠的事故響應(yīng)速度顯著提升。據(jù)行業(yè)報告顯示,2022年配備齊全應(yīng)急物資的企業(yè),其事故處置效率比未配備的企業(yè)高40%。此外,應(yīng)建立應(yīng)急物資的快速調(diào)配機制,確保在事故發(fā)生時能夠快速到位。例如,某鋼鐵廠在2022年建立了應(yīng)急物資快速調(diào)配系統(tǒng),所有物資均能快速調(diào)配到事故現(xiàn)場,有效提升了應(yīng)急處置能力。
5.3.3應(yīng)急隊伍建設(shè)
應(yīng)急隊伍是應(yīng)急處置的核心力量。企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)的應(yīng)急隊伍,包括消防隊、醫(yī)療救護隊、搶險救援隊等,并定期開展培訓(xùn)和演練。例如,某石油庫在2020年組建了專業(yè)的應(yīng)急隊伍,并定期開展培訓(xùn)和演練,此后該隊的應(yīng)急處置能力顯著提升。據(jù)國家應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年組建專業(yè)應(yīng)急隊伍的企業(yè),其事故損失顯著降低。此外,應(yīng)建立應(yīng)急隊伍的聯(lián)合作戰(zhàn)機制,與外部應(yīng)急隊伍建立聯(lián)動關(guān)系。例如,某化工廠在2021年與當?shù)叵啦块T建立了聯(lián)合作戰(zhàn)機制,成功應(yīng)對了多次重大事故。
六、風(fēng)險管控效果評估與改進
6.1風(fēng)險管控效果評估
6.1.1評估指標體系建立
風(fēng)險管控效果評估是檢驗風(fēng)險管控措施有效性的重要手段。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)的風(fēng)險管控效果評估指標體系,涵蓋事故發(fā)生頻率、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失金額、環(huán)境污染程度等定量指標,以及安全管理制度的完善程度、員工安全意識、應(yīng)急演練的完成率等定性指標。評估指標體系應(yīng)與企業(yè)的安全生產(chǎn)目標相一致,并定期更新。例如,某化工廠在2021年建立了風(fēng)險管控效果評估指標體系,包括事故率、隱患整改率、應(yīng)急演練完成率等指標,并設(shè)定了具體的考核標準,此后該廠的安全管理水平顯著提升。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年建立風(fēng)險管控效果評估體系的企業(yè),其事故率比未建立體系的企業(yè)低30%。此外,評估指標體系應(yīng)能夠反映風(fēng)險管控措施的實際效果,避免流于形式。例如,某鋼鐵廠在2022年發(fā)現(xiàn)評估指標體系中部分指標難以量化,隨后修訂了指標體系,增加了設(shè)備維護記錄、安全培訓(xùn)記錄等可量化指標,提升了評估的客觀性。
6.1.2評估方法與流程
風(fēng)險管控效果評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和流程,確保評估結(jié)果的準確性和可靠性。企業(yè)應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合的評估方法,包括統(tǒng)計分析、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查、事故案例分析等。評估流程應(yīng)包括評估準備、數(shù)據(jù)收集、結(jié)果分析、報告撰寫等環(huán)節(jié)。例如,某石油庫在2020年建立了風(fēng)險管控效果評估流程,每次評估前均制定詳細的評估方案,并邀請外部專家參與評估,此后該廠的評估結(jié)果更具權(quán)威性。據(jù)行業(yè)報告顯示,2022年采用科學(xué)評估方法的企業(yè),其評估結(jié)果的準確性比未采用的企業(yè)高40%。此外,評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給相關(guān)部門,用于改進風(fēng)險管控措施。例如,某化工廠在2021年建立了評估結(jié)果反饋機制,所有評估結(jié)果均能及時反饋給相關(guān)部門,有效提升了風(fēng)險管控的效果。
6.1.3評估結(jié)果應(yīng)用
風(fēng)險管控效果評估結(jié)果應(yīng)應(yīng)用于改進風(fēng)險管控措施,提升安全管理水平。企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整風(fēng)險管控策略,優(yōu)化資源配置,加強薄弱環(huán)節(jié)的管理。例如,某建筑公司在2022年評估發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)事故率較高,隨后加強了高處作業(yè)的管理,增設(shè)了安全防護設(shè)施,并加強了操作人員的培訓(xùn),高處作業(yè)事故率顯著下降。據(jù)國家應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年應(yīng)用評估結(jié)果改進風(fēng)險管控措施的企業(yè),其事故率比未應(yīng)用的企業(yè)低35%。此外,評估結(jié)果應(yīng)作為績效考核的依據(jù),激勵員工參與風(fēng)險管控。例如,某鋼鐵廠在2021年將評估結(jié)果納入績效考核體系,員工的安全意識顯著提升,事故率同比下降40%。
6.2風(fēng)險管控持續(xù)改進
6.2.1不安全行為與隱患整改
不安全行為和隱患是導(dǎo)致事故的主要原因,企業(yè)應(yīng)建立不安全行為與隱患整改機制,及時糾正不安全行為,消除隱患。企業(yè)應(yīng)采用行為觀察、安全檢查、視頻監(jiān)控等方法,識別不安全行為,并采取針對性措施進行糾正。例如,某石油化工企業(yè)在2020年引入了行為觀察技術(shù),識別出部分員工存在違章操作行為,隨后開展了專項培訓(xùn),不安全行為發(fā)生率顯著下降。據(jù)行業(yè)報告顯示,2022年實施不安全行為管理的企業(yè),其事故率比未實施的企業(yè)低25%。此外,應(yīng)建立隱患整改的閉環(huán)管理,確保整改措施落實到位。例如,某化工廠在2021年建立了隱患整改臺賬,所有隱患均能跟蹤到整改完成,有效避免了因隱患未整改引發(fā)的事故。
6.2.2安全文化建設(shè)
安全文化建設(shè)是提升員工安全意識的重要途徑。企業(yè)應(yīng)建立積極的安全文化,營造“人人講安全”的氛圍。企業(yè)應(yīng)加強安全宣傳教育,開展安全活動,提高員工的安全意識。例如,某建筑公司在2022年開展了“安全生產(chǎn)月”活動,通過安全知識競賽、安全演講比賽等形式,提高員工的安全意識,安全文化氛圍顯著提升。據(jù)國家應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年建立安全文化的企業(yè),其事故率比未建立文化的企業(yè)低30%。此外,應(yīng)建立安全激勵制度,鼓勵員工參與安全管理工作。例如,某鋼鐵廠在2021年建立了安全激勵制度,對發(fā)現(xiàn)隱患、提出安全建議的員工給予獎勵,員工參與安全管理的積極性顯著提高,事故率同比下降35%。
6.2.3技術(shù)創(chuàng)新與改進
技術(shù)創(chuàng)新與改進是提升風(fēng)險管控能力的重要手段。企業(yè)應(yīng)積極引進新技術(shù)、新工藝、新材料,提升風(fēng)險管控水平。企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)研發(fā),探索新的風(fēng)險管控方法。例如,某化工廠在2020年引進了基于人工智能的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)測生產(chǎn)數(shù)據(jù),提前預(yù)警潛在風(fēng)險,顯著降低了事故發(fā)生率。據(jù)行業(yè)報告顯示,2022年采用技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè),其事故率比未采用的企業(yè)低20%。此外,應(yīng)加強與科研機構(gòu)的合作,共同研發(fā)新的風(fēng)險管控技術(shù)。例如,某石油庫在2021年與高校合作,共同研發(fā)了新型防爆技術(shù),有效降低了防爆風(fēng)險。
七、風(fēng)險管控責(zé)任與監(jiān)督
7.1企業(yè)主體責(zé)任落實
7.1.1企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是風(fēng)險管控責(zé)任體系的基礎(chǔ),明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級管理人員、各部門、各崗位的安全職責(zé),并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。責(zé)任制的建立應(yīng)與企業(yè)的組織架構(gòu)相一致,確保每個崗位都有明確的安全職責(zé)。例如,某化工廠在2021年建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確了廠領(lǐng)導(dǎo)、車間主任、班組長、員工的安全職責(zé),并簽訂了責(zé)任書,此后該廠的安全管理水平顯著提升。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2023年建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè),其事故率比未建立責(zé)任制的企業(yè)低35%。此外,責(zé)任制的落實應(yīng)與績效考核掛鉤,確保責(zé)任制的有效性。例如,某鋼鐵廠在2022年將安全生產(chǎn)責(zé)任制納入績效考核體系,員工的安全意識顯著提升,事故率同比下降40%。
7.1.2安全生產(chǎn)投入保障
安全生產(chǎn)投入是企業(yè)落實主體責(zé)任的重要保障。企業(yè)應(yīng)確保安全生產(chǎn)投入充足,用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,明確投入的來源和使用方式,確保安全生產(chǎn)投入的及時性和有效性。例如,某石油庫在2020年建立了安全生產(chǎn)投入保障制度,每年提取一定比例的利潤用于安全生產(chǎn)投入,此后該廠的安全設(shè)施顯著改善,事故率顯著下降。據(jù)行
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