煤礦崗位安全責(zé)任制管理辦法為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，明確煤礦各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合煤礦企業(yè)實際運營特點，制定本管理辦法。第一章總則第一條目的與依據(jù)本辦法以“生命至上、安全為天”為核心理念，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合煤礦行業(yè)生產(chǎn)特性及企業(yè)安全管理需求，旨在構(gòu)建“全員、全過程、全方位”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗、明確到人。第二條適用范圍本辦法適用于煤礦企業(yè)（含井工煤礦、露天煤礦）全體從業(yè)人員，涵蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、職能部門、生產(chǎn)班組及各操作崗位，明確各層級、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任邊界與履職要求。第三條基本原則1.“三管三必須”原則：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，確保安全責(zé)任與業(yè)務(wù)管理同步推進(jìn)。2.全員有責(zé)原則：從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員，均需承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任共同體。3.權(quán)責(zé)對等原則：明確崗位安全權(quán)力與責(zé)任，做到“有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究”，保障責(zé)任落實有依據(jù)、考核問責(zé)有標(biāo)準(zhǔn)。第二章崗位安全責(zé)任劃分第四條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（礦長、董事長等）是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，足額提取并規(guī)范使用安全費用；督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。第五條分管負(fù)責(zé)人責(zé)任1.分管安全負(fù)責(zé)人：協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理工作，組織制定安全管理細(xì)則、隱患排查治理方案，監(jiān)督各崗位安全職責(zé)落實，牽頭組織安全事故調(diào)查與整改；2.分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：在組織生產(chǎn)時同步落實安全措施，確保生產(chǎn)工藝、作業(yè)流程符合安全規(guī)范，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全問題，嚴(yán)禁“重生產(chǎn)、輕安全”；3.分管技術(shù)負(fù)責(zé)人：組織編制安全技術(shù)措施、災(zāi)害防治方案，審核作業(yè)規(guī)程與安全技術(shù)交底文件，指導(dǎo)現(xiàn)場安全技術(shù)應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。第六條職能部門責(zé)任安全管理部門：履行安全監(jiān)督職責(zé)，開展日常安全檢查、隱患排查與整改跟蹤，組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，建立安全管理臺賬，對違規(guī)行為提出處罰建議；生產(chǎn)技術(shù)部門：在編制生產(chǎn)計劃、設(shè)計作業(yè)方案時同步制定安全技術(shù)措施，確保生產(chǎn)布局、工藝參數(shù)符合安全要求，參與安全技術(shù)難題攻關(guān)；機(jī)電管理部門：負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備選型、安裝、維護(hù)與檢測，確保設(shè)備本質(zhì)安全，監(jiān)督設(shè)備操作規(guī)程執(zhí)行，排查機(jī)電系統(tǒng)安全隱患；通風(fēng)管理部門：管理通風(fēng)、瓦斯、粉塵等災(zāi)害防治工作，制定通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化方案，監(jiān)督局部通風(fēng)、瓦斯抽采等措施落實，確保作業(yè)環(huán)境安全。第七條基層崗位責(zé)任1.班組長：作為現(xiàn)場安全管理“第一關(guān)口”，負(fù)責(zé)班組作業(yè)現(xiàn)場安全管控，落實“一班三檢”（班前、班中、班后），督促崗位人員執(zhí)行安全規(guī)程，及時制止“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為，組織班組隱患排查與整改；2.特種作業(yè)人員（電工、瓦斯檢查工、爆破工等）：持有效證件上崗，嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程，定期維護(hù)作業(yè)設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告并采取應(yīng)急措施；3.一般作業(yè)人員：遵守崗位安全規(guī)程，正確佩戴勞動防護(hù)用品，接受安全培訓(xùn)與技術(shù)交底，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時報告，配合隱患整改與應(yīng)急處置。第三章責(zé)任落實機(jī)制第八條責(zé)任告知與確認(rèn)1.新員工入職或崗位調(diào)整時，由人力資源部門聯(lián)合安全管理部門進(jìn)行崗位安全職責(zé)交底，以書面形式明確崗位責(zé)任清單，員工簽字確認(rèn)后存檔；2.每年年初，企業(yè)以文件形式發(fā)布各崗位年度安全責(zé)任目標(biāo)，明確考核指標(biāo)（如隱患整改率、安全培訓(xùn)完成率、事故零發(fā)生等），確保責(zé)任目標(biāo)可量化、可追溯。第九條安全培訓(xùn)與能力提升1.企業(yè)制定年度安全培訓(xùn)計劃，分層級、分崗位開展培訓(xùn)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員需通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，特種作業(yè)人員定期復(fù)訓(xùn)，一般員工每年接受不少于20學(xué)時的安全培訓(xùn)；2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋崗位安全職責(zé)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置、事故案例分析等，采用“理論+實操”結(jié)合方式，確保員工“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)”。第十條動態(tài)管理與持續(xù)改進(jìn)1.當(dāng)國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新，或企業(yè)工藝調(diào)整、設(shè)備升級時，安全管理部門牽頭修訂崗位責(zé)任清單，經(jīng)企業(yè)安委會審議后發(fā)布實施；2.每季度召開安全責(zé)任落實分析會，總結(jié)履職情況，分析責(zé)任落實短板，制定改進(jìn)措施，形成“責(zé)任-落實-改進(jìn)”的閉環(huán)管理。第四章監(jiān)督與考核第十一條監(jiān)督檢查機(jī)制1.日常檢查：安全管理部門聯(lián)合職能部門開展日常巡查，重點檢查崗位規(guī)程執(zhí)行、隱患整改、防護(hù)用品使用等情況，建立“檢查-整改-復(fù)查”臺賬；2.專項督查：針對瓦斯治理、頂板管理、機(jī)電安全等重點領(lǐng)域，每季度組織專項督查，聘請行業(yè)專家參與，排查系統(tǒng)性安全隱患；3.隱患排查：每月開展全員隱患排查，鼓勵員工通過“安全隱患隨手拍”“合理化建議”等渠道上報隱患，對有效上報者給予獎勵。第十二條考核評價體系1.考核周期：實行“月度考核+年度考評”，月度考核側(cè)重崗位履職及時性（如隱患整改、規(guī)程執(zhí)行），年度考評結(jié)合安全目標(biāo)完成情況、事故發(fā)生率等綜合評定；2.考核內(nèi)容：包括責(zé)任清單落實、安全目標(biāo)完成、培訓(xùn)考試成績、“三違”行為次數(shù)、隱患上報與整改成效等；3.結(jié)果應(yīng)用：考核結(jié)果與績效獎金、職務(wù)晉升、評優(yōu)評先直接掛鉤。對考核優(yōu)秀的崗位人員給予表彰獎勵，對不合格者進(jìn)行約談、補(bǔ)考或調(diào)崗，連續(xù)兩次考核不合格的，依法依規(guī)解除勞動合同。第五章責(zé)任追究第十三條責(zé)任追究情形有下列情形之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)崗位人員責(zé)任：未履行或未正確履行崗位安全職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；對重大安全隱患拒不整改或整改不力，造成隱患升級的；違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)，或放任“三違”行為的；瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，阻礙安全檢查的。第十四條追究方式1.行政處分：根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、降級、撤職等處分；2.經(jīng)濟(jì)處罰：按企業(yè)制度扣減績效獎金，情節(jié)嚴(yán)重的追償事故損失；3.法律責(zé)任：涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；4.行業(yè)懲戒：對特種作業(yè)人員、安全管理人員，依法撤銷相關(guān)資格證書，納入行業(yè)誠信黑名單。第十五條免責(zé)情形因不可抗力（如地震、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害）或緊急避險（為避免事故擴(kuò)大采取的必要措施）導(dǎo)致的安全事件，經(jīng)調(diào)查核實后，可依法免除相關(guān)人員責(zé)任。第六章附則第十六條解釋與修訂本辦法由企業(yè)安全管理部門會同法律顧問解釋，每年結(jié)合法規(guī)變化、企業(yè)實際進(jìn)行評審修訂，確保制度有效性。第十七條生效時間本辦法自發(fā)布之日起