高速公路工程結(jié)算與支付流程高速公路建設(shè)具有周期長、投資規(guī)模大、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，結(jié)算與支付流程的規(guī)范執(zhí)行直接影響項(xiàng)目資金使用效率、工程質(zhì)量管控及參建各方的權(quán)益平衡。本文結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，從前期準(zhǔn)備、結(jié)算編制審核到支付環(huán)節(jié)全流程梳理，為參建單位提供兼具實(shí)操性與指導(dǎo)性的工作指引。一、工程結(jié)算的前期準(zhǔn)備工作結(jié)算工作的核心是“以事實(shí)為依據(jù)、以合同為準(zhǔn)繩”，前期資料歸集與合同條款梳理是基礎(chǔ)。（一）資料歸集與整理工程結(jié)算的依據(jù)需形成完整閉環(huán)，重點(diǎn)收集以下資料：合同文件：中標(biāo)合同、補(bǔ)充協(xié)議、調(diào)價(jià)條款等，明確結(jié)算范圍（如路基、橋涵、綠化等分項(xiàng)）與計(jì)價(jià)規(guī)則（清單單價(jià)、定額計(jì)價(jià)或其他方式）。計(jì)量資料：經(jīng)監(jiān)理簽認(rèn)的月度計(jì)量報(bào)表、隱蔽工程影像記錄、工程量計(jì)算書（如土石方開挖的復(fù)測斷面圖），確保工程量“量價(jià)對(duì)應(yīng)”。變更簽證：設(shè)計(jì)變更、工程洽商的審批文件（需建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方簽認(rèn)），注明變更原因、工程量變化及費(fèi)用調(diào)整依據(jù)（如材料替換的價(jià)差計(jì)算）。質(zhì)量驗(yàn)收文件：分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（如路基壓實(shí)度檢測報(bào)告）、缺陷修復(fù)證明，確保結(jié)算工程質(zhì)量合格。（二）合同條款梳理需重點(diǎn)核查以下關(guān)鍵條款，避免結(jié)算爭議：計(jì)價(jià)方式：固定總價(jià)合同需明確包干范圍，單價(jià)合同需約定清單單價(jià)調(diào)整條件（如材料漲價(jià)超5%觸發(fā)調(diào)價(jià)）。調(diào)價(jià)機(jī)制：材料價(jià)差調(diào)整的基期價(jià)格、調(diào)差范圍（如僅主材調(diào)差），工期延誤費(fèi)用補(bǔ)償?shù)挠|發(fā)條件（如非施工方原因?qū)е鹿て谘诱`超30天）。支付節(jié)點(diǎn)：預(yù)付款扣回比例（如每月扣回預(yù)付款的10%）、進(jìn)度款支付比例（如計(jì)量額的85%）、質(zhì)保金留存（如結(jié)算價(jià)的5%）與返還條件（缺陷責(zé)任期屆滿且無質(zhì)量問題）。二、工程結(jié)算的編制與審核結(jié)算編制需兼顧“合規(guī)性”與“準(zhǔn)確性”，審核環(huán)節(jié)需多方協(xié)同、層層把關(guān)。（一）結(jié)算編制要點(diǎn)工程量計(jì)算：嚴(yán)格遵循清單計(jì)價(jià)規(guī)范或定額規(guī)則，區(qū)分設(shè)計(jì)圖紙量與實(shí)際完成量（如軟基處理的實(shí)際換填量需現(xiàn)場復(fù)測）。費(fèi)用組價(jià)：直接費(fèi)（人工、材料、機(jī)械）按合同約定計(jì)價(jià)（如鋼材執(zhí)行施工期信息價(jià)），間接費(fèi)（管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)）按費(fèi)率計(jì)取，稅金執(zhí)行最新政策（如增值稅稅率調(diào)整需同步更新）。變更費(fèi)用處理：設(shè)計(jì)變更需附“工程量對(duì)比表”（原設(shè)計(jì)量與變更后量的差異），洽商變更需說明費(fèi)用增減原因（如新增臨時(shí)便道的費(fèi)用計(jì)算），必要時(shí)提供第三方造價(jià)咨詢意見。（二）審核流程與要點(diǎn)1.施工單位內(nèi)部審核：由造價(jià)部門牽頭，聯(lián)合技術(shù)、財(cái)務(wù)部門復(fù)核工程量（如橋梁樁基實(shí)際成孔深度與設(shè)計(jì)量的差異）、費(fèi)用計(jì)取（如規(guī)費(fèi)費(fèi)率是否符合當(dāng)?shù)卣撸?、變更合理性（如變更是否為必要工程），形成?nèi)部結(jié)算報(bào)告。2.監(jiān)理單位初審：重點(diǎn)核查計(jì)量資料的合規(guī)性（如隱蔽工程驗(yàn)收記錄是否完整）、變更簽證的審批流程（如是否有四方簽認(rèn)），提出初審意見（如對(duì)某段路基壓實(shí)度不足的計(jì)量不予認(rèn)可）。3.建設(shè)單位/審計(jì)機(jī)構(gòu)終審：采用“全面審核+重點(diǎn)抽查”方式，對(duì)爭議項(xiàng)（如變更費(fèi)用的合理性）組織參建方協(xié)商，必要時(shí)引入第三方造價(jià)鑒定（如復(fù)雜的隧道支護(hù)變更費(fèi)用）。三、支付流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)支付流程需“節(jié)點(diǎn)清晰、權(quán)責(zé)明確”，確保資金按進(jìn)度、按質(zhì)量撥付。（一）預(yù)付款支付申請(qǐng)條件：施工單位提交預(yù)付款保函（或保證金）、施工組織設(shè)計(jì)審批通過。支付比例：通常為合同價(jià)的10%-30%，需在進(jìn)度款中按約定比例逐月扣回（如每月扣回預(yù)付款的1/10）。（二）進(jìn)度款支付1.月度計(jì)量支付：施工單位每月25日前提交《工程款支付申請(qǐng)表》，附當(dāng)月完成工程量清單（如本月完成橋梁樁基100根）、質(zhì)量驗(yàn)收單（如樁基檢測合格報(bào)告）。2.監(jiān)理審核：7日內(nèi)完成工程量復(fù)核（如現(xiàn)場實(shí)測樁基長度是否與計(jì)量一致）、質(zhì)量確認(rèn)，簽署《工程款支付證書》。3.建設(shè)單位審批：財(cái)務(wù)部門結(jié)合合同條款、資金計(jì)劃，10日內(nèi)完成支付審批，向施工單位撥付進(jìn)度款（通常為計(jì)量額的80%-90%）。（三）竣工結(jié)算款支付1.結(jié)算審計(jì)完成后，施工單位提交《竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)》，附結(jié)算審定單（如審定結(jié)算價(jià)1.2億元）、質(zhì)保金留存說明（如留存5%即600萬元）。2.建設(shè)單位核對(duì)：結(jié)算金額、已支付款項(xiàng)（如已付進(jìn)度款9600萬元），扣除質(zhì)保金后，15日內(nèi)支付剩余款項(xiàng)（1.2億-9600萬-600萬=1800萬元）。3.質(zhì)保金返還：缺陷責(zé)任期（通常2年）屆滿，無質(zhì)量問題的，建設(shè)單位在30日內(nèi)返還質(zhì)保金（不計(jì)息或按合同約定計(jì)息）。四、風(fēng)險(xiǎn)防控與流程優(yōu)化建議結(jié)算與支付環(huán)節(jié)易引發(fā)糾紛，需通過“機(jī)制建設(shè)+技術(shù)手段”降低風(fēng)險(xiǎn)。（一）常見風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)計(jì)量爭議：建立“影像留痕+三方簽認(rèn)”機(jī)制（如隱蔽工程施工時(shí)拍攝視頻，建設(shè)、監(jiān)理、施工三方簽認(rèn)工程量），避免后期“量價(jià)不符”糾紛。變更管理失控：推行變更簽證“先審批、后實(shí)施”制度，嚴(yán)禁“先施工后補(bǔ)簽”；對(duì)重大變更（如橋梁設(shè)計(jì)方案調(diào)整）組織專家論證，評(píng)估費(fèi)用影響。支付滯后：建設(shè)單位提前做好資金計(jì)劃（如按季度編制資金使用計(jì)劃），施工單位加強(qiáng)進(jìn)度款催收（如每月28日前跟蹤支付進(jìn)度），必要時(shí)依據(jù)合同申請(qǐng)違約賠償。（二）流程優(yōu)化建議信息化管理：引入工程管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)計(jì)量資料線上流轉(zhuǎn)（如通過BIM模型關(guān)聯(lián)工程量與支付節(jié)點(diǎn)）、支付節(jié)點(diǎn)自動(dòng)提醒（如進(jìn)度款支付超時(shí)預(yù)警），提高審批效率。全過程造價(jià)管控：招標(biāo)階段明確計(jì)價(jià)規(guī)則（如清單單價(jià)包含的工作內(nèi)容），施工階段動(dòng)態(tài)跟蹤成本（如每月分析材料價(jià)差對(duì)成本的影響），結(jié)算階段提前介入爭議調(diào)解（如施工中期組織變更費(fèi)用協(xié)商）。合同條款細(xì)化：在合同中明確變更計(jì)價(jià)方法（如新增項(xiàng)目采用定額組價(jià)）、支付時(shí)限（如進(jìn)度款支付超15日需支付違約金）、爭議解決方式（如約定仲裁機(jī)構(gòu)），避免模糊條款引發(fā)糾紛。結(jié)語高速公路工程結(jié)算與支付流程的規(guī)范執(zhí)行，需要參建各