市政道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市政道路作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的“動脈”，其養(yǎng)護(hù)管理水平直接關(guān)乎市民出行安全、城市運(yùn)行效率及人居環(huán)境品質(zhì)?？茖W(xué)編制養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃、建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，是實現(xiàn)道路全生命周期性能優(yōu)化、降低全成本運(yùn)維的關(guān)鍵路徑。本文結(jié)合行業(yè)實踐與技術(shù)發(fā)展趨勢，系統(tǒng)闡述養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃的核心邏輯與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建要點，為城市道路養(yǎng)護(hù)工作提供務(wù)實參考。一、養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃的核心要素（一）規(guī)劃目標(biāo)的多維錨定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃需以“安全可靠、通行高效、耐久低碳、景觀協(xié)調(diào)”為目標(biāo)導(dǎo)向，既要滿足現(xiàn)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ36）對道路使用性能的基本要求，又要結(jié)合城市發(fā)展定位（如海綿城市、智慧交通試點）拓展功能維度。例如，在多雨城市的道路養(yǎng)護(hù)中，需強(qiáng)化排水設(shè)施維護(hù)目標(biāo)，避免路面積水影響通行；在歷史文化街區(qū)，養(yǎng)護(hù)方案應(yīng)兼顧路面功能性與風(fēng)貌保護(hù)。（二）現(xiàn)狀評估的科學(xué)支撐規(guī)劃編制前需開展全面的道路健康診斷，通過路面破損狀況（PCI）、行駛質(zhì)量（RQI）、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度（SSI）等指標(biāo)檢測，結(jié)合地下管線、附屬設(shè)施（如護(hù)欄、井蓋）的運(yùn)行狀態(tài)，建立“道路資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫”。以某特大城市為例，通過無人機(jī)巡檢+探地雷達(dá)檢測，精準(zhǔn)識別出32%的次干路存在基層脫空隱患，為養(yǎng)護(hù)優(yōu)先級排序提供了數(shù)據(jù)支撐。（三）養(yǎng)護(hù)周期的動態(tài)優(yōu)化突破“固定周期養(yǎng)護(hù)”的傳統(tǒng)模式，采用“性能驅(qū)動”的動態(tài)養(yǎng)護(hù)策略。依據(jù)《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ37）中路面結(jié)構(gòu)設(shè)計年限，結(jié)合實際交通荷載（如重載車輛占比）、氣候條件（凍融循環(huán)次數(shù)），建立養(yǎng)護(hù)周期修正模型。例如，在重載貨運(yùn)通道，瀝青路面的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)周期可從3年壓縮至2年，通過微表處、薄層罩面等技術(shù)延緩病害發(fā)展。（四）資金與資源的統(tǒng)籌配置養(yǎng)護(hù)資金測算需涵蓋日常小修、中修、大修及應(yīng)急搶修等場景，采用“全成本核算”方法，將材料損耗、機(jī)械租賃、人工成本及隱性成本（如交通管制影響）納入預(yù)算。同時，探索“養(yǎng)護(hù)+綠化+市政設(shè)施”的一體化資源整合模式，例如在道路大中修時同步更新路燈、公交站點設(shè)施，提升資金使用效率。二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的層級構(gòu)建（一）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：術(shù)語、分類與檢測方法統(tǒng)一道路養(yǎng)護(hù)術(shù)語定義（如“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”“矯正性養(yǎng)護(hù)”的邊界），明確病害分類標(biāo)準(zhǔn)（如瀝青路面裂縫按寬度、形態(tài)分為細(xì)裂、網(wǎng)裂、反射裂縫等）。檢測方法需兼顧傳統(tǒng)人工調(diào)查與智能檢測技術(shù)，如采用激光斷面儀檢測路面平整度，用探地雷達(dá)評估基層密實度，確保數(shù)據(jù)采集的規(guī)范性與可比性。（二）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：分場景作業(yè)規(guī)范1.日常養(yǎng)護(hù)：制定“巡查—處置”閉環(huán)流程，明確路面保潔頻率（如主干道每日2次機(jī)械清掃）、小修作業(yè)時限（坑槽修補(bǔ)≤24小時），并細(xì)化材料要求（如冷補(bǔ)瀝青的軟化點、粘結(jié)力指標(biāo)）。2.大中修工程：針對不同路面類型（瀝青、水泥混凝土）制定專項技術(shù)規(guī)程。例如，水泥路面大修需明確板塊破碎工藝（液壓破碎錘的錘擊能量控制）、基層補(bǔ)強(qiáng)厚度（根據(jù)彎沉檢測結(jié)果確定）；瀝青路面中修需規(guī)范銑刨深度（不小于病害層厚度+5mm）與混合料級配要求。3.應(yīng)急搶修：建立極端天氣（暴雨、暴雪）、交通事故等場景的搶修標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定搶通時限（主干道中斷交通后4小時內(nèi)恢復(fù)通行能力）、臨時設(shè)施設(shè)置規(guī)范（如警示標(biāo)志的間距、反光強(qiáng)度）。（三）質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)：過程與結(jié)果雙控驗收環(huán)節(jié)需從“材料—施工—成品”全流程把控。材料驗收執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》（CJJ1），施工過程采用“關(guān)鍵工序旁站+實時監(jiān)測”（如瀝青攤鋪溫度的紅外測溫）；成品驗收除傳統(tǒng)的平整度、抗滑性能檢測外，新增“全壽命周期成本評估”指標(biāo)，倒逼施工質(zhì)量提升。三、實施保障機(jī)制的落地路徑（一）組織架構(gòu)：從“多頭管理”到“協(xié)同治理”打破市政、交通、城管等部門的條塊分割，建立“市級統(tǒng)籌—區(qū)級實施—街道協(xié)同”的三級管理架構(gòu)。例如，某省會城市成立道路養(yǎng)護(hù)指揮部，整合市政工程處、交警、環(huán)衛(wèi)等力量，實現(xiàn)“養(yǎng)護(hù)作業(yè)—交通疏導(dǎo)—環(huán)境保潔”的同步推進(jìn)，作業(yè)效率提升40%。（二）資金保障：多元化籌措與精準(zhǔn)投放除財政撥款外，探索“養(yǎng)護(hù)績效掛鉤”的資金分配機(jī)制，將道路使用性能提升率與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費額度關(guān)聯(lián)。同時，引入社會資本參與“特殊路段養(yǎng)護(hù)”（如商業(yè)街區(qū)、景區(qū)道路），通過“以路養(yǎng)路”（廣告經(jīng)營權(quán)、停車收費分成）模式補(bǔ)充資金。（三）科技賦能：智慧養(yǎng)護(hù)平臺的應(yīng)用搭建集“檢測—分析—決策—執(zhí)行”于一體的智慧養(yǎng)護(hù)平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器（埋入式應(yīng)變計、濕度傳感器）實時監(jiān)測道路結(jié)構(gòu)狀態(tài)，結(jié)合AI算法預(yù)測病害發(fā)展趨勢。例如，某沿海城市的智慧平臺通過分析5年養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)，成功預(yù)測出某路段將在雨季出現(xiàn)大規(guī)模唧泥病害，提前實施注漿加固，避免了道路塌陷事故。（四）考核評價：建立“三維度”指標(biāo)體系從“質(zhì)量（路面PCI提升率）、效率（應(yīng)急搶通時長）、效益（養(yǎng)護(hù)成本降低率）”三個維度設(shè)計考核指標(biāo)，引入第三方評估機(jī)構(gòu)開展年度審計，將結(jié)果與養(yǎng)護(hù)單位資質(zhì)、下一年度經(jīng)費分配掛鉤，形成“優(yōu)勝劣汰”的市場機(jī)制。四、實踐案例：某新城道路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的創(chuàng)新實踐東部某新城在編制“十四五”道路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃時，創(chuàng)新采用“全要素數(shù)字化建?！狈椒ǎ瑢⒌缆?、管線、綠化等設(shè)施納入BIM模型，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)方案的可視化模擬。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，針對區(qū)域內(nèi)重載物流通道，制定了“三層級預(yù)防性養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”：輕度病害（裂縫≤3mm）采用硅酮灌縫+霧封層，中度病害（車轍≤15mm）采用薄層罩面，重度病害（結(jié)構(gòu)性破損）實施銑刨重鋪。通過該規(guī)劃實施，區(qū)域道路平均養(yǎng)護(hù)成本降低22%，路面優(yōu)良率從78%提升至91%。結(jié)語市政道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建是一項系統(tǒng)工程，需立足城市發(fā)展實際