第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震次生環(huán)境污染重建信息公開渠道預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因地震引發(fā)次生環(huán)境污染事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)與信息公開工作。范圍涵蓋地震直接或間接導(dǎo)致的有毒有害物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)擴(kuò)散、水體污染、土壤污染等環(huán)境污染事件，包括但不限于?；穫}庫受損引發(fā)的有毒氣體泄漏、核設(shè)施受損導(dǎo)致放射性物質(zhì)釋放、污水處理廠癱瘓引發(fā)污水外溢等場景。適用范圍限定于本單位管轄的廠區(qū)、生產(chǎn)設(shè)施及周邊環(huán)境，以及可能受影響的上下游企業(yè)或區(qū)域。預(yù)案強(qiáng)調(diào)環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)與信息公開應(yīng)遵循“快速響應(yīng)、分級管理、信息共享、公眾參與”的原則，確保在環(huán)境污染事件發(fā)生后，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制污染蔓延，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，維護(hù)公眾知情權(quán)與環(huán)境安全。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將地震次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級響應(yīng)適用于重大環(huán)境污染事件，指事故造成嚴(yán)重人員傷亡或重大環(huán)境損害，污染范圍超過廠區(qū)邊界，可能影響周邊社區(qū)或區(qū)域環(huán)境，如大型儲(chǔ)罐破裂導(dǎo)致大量有毒液體泄漏，或核設(shè)施受損引發(fā)放射性物質(zhì)擴(kuò)散等。此時(shí)需立即啟動(dòng)最高級別應(yīng)急響應(yīng)，由公司總經(jīng)理牽頭成立應(yīng)急指揮部，調(diào)動(dòng)跨部門資源，協(xié)同政府環(huán)保、應(yīng)急等部門開展處置工作，并啟動(dòng)Ⅰ級信息發(fā)布程序，通過官方媒體、社交平臺(tái)等渠道向公眾發(fā)布實(shí)時(shí)信息。

2級響應(yīng)適用于較大環(huán)境污染事件，指事故造成一定人員傷亡或環(huán)境損害，污染范圍局限在廠區(qū)及周邊，可能影響鄰近企業(yè)或部分居民，如中等規(guī)模危化品泄漏或小型污水處理廠故障導(dǎo)致污染物排放超標(biāo)。此時(shí)需由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)指揮，啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，開展污染監(jiān)測與處置，并按Ⅱ級信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，通過內(nèi)部通報(bào)、區(qū)域媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息，提醒周邊人員采取防護(hù)措施。

3級響應(yīng)適用于一般環(huán)境污染事件，指事故造成輕微人員影響或環(huán)境問題，污染范圍僅限于廠區(qū)內(nèi)部，如少量化學(xué)品灑漏或設(shè)備故障導(dǎo)致局部污染。此時(shí)由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，啟動(dòng)Ⅲ級信息發(fā)布程序，僅向內(nèi)部員工通報(bào)情況，必要時(shí)通過企業(yè)官網(wǎng)或內(nèi)部公告發(fā)布簡要信息。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、逐級提升”，確保響應(yīng)行動(dòng)與污染事件的嚴(yán)重程度相匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立地震次生環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為應(yīng)急處置工作的最高決策與指揮機(jī)構(gòu)。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括安全生產(chǎn)部、環(huán)境保護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備保障部、物資管理部、辦公室等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急處置組、污染監(jiān)測組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、后勤保障組六個(gè)專項(xiàng)工作組，各工作組負(fù)責(zé)人由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任，確保應(yīng)急處置工作的專業(yè)化與高效化。

2工作組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急響應(yīng)方案，批準(zhǔn)重大資源調(diào)配與外部信息發(fā)布，監(jiān)督各工作組行動(dòng)成效，并定期組織應(yīng)急演練與預(yù)案修訂。總指揮在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)召開指揮部會(huì)議，評估污染等級，啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)程序。副總指揮協(xié)助總指揮工作，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮若總指揮無法履職。

2現(xiàn)場應(yīng)急處置組職責(zé)

由環(huán)境保護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染源識別與管控，執(zhí)行泄漏物圍堵、污染物轉(zhuǎn)移、事故設(shè)施隔離等操作，制定并實(shí)施短期污染控制方案。需配備化學(xué)防護(hù)服、泄漏處理材料、臨時(shí)圍堰等應(yīng)急裝備，并協(xié)同應(yīng)急搶險(xiǎn)組修復(fù)受損設(shè)施。

3污染監(jiān)測組職責(zé)

由環(huán)境保護(hù)部、設(shè)備保障部人員組成，負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器、輻射探測器等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣、水體、土壤中的污染物濃度與擴(kuò)散范圍。監(jiān)測數(shù)據(jù)需每2小時(shí)匯總至指揮部，為響應(yīng)決策提供科學(xué)依據(jù)，并評估污染擴(kuò)散趨勢。

4應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)

由生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備保障部、物資管理部人員組成，負(fù)責(zé)搶修受損管道、閥門、設(shè)備，防止污染進(jìn)一步蔓延，恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行。需制定設(shè)備搶修優(yōu)先級清單，確保污水處理廠、危化品儲(chǔ)存區(qū)等關(guān)鍵設(shè)施的應(yīng)急電源與備用系統(tǒng)正常。

5醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

由辦公室、部分外聘醫(yī)療專家組成，負(fù)責(zé)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對受污染影響的人員進(jìn)行急救與轉(zhuǎn)運(yùn)，提供洗消、解毒等專業(yè)指導(dǎo)。需儲(chǔ)備外傷處理、中毒急救藥品，并與外部醫(yī)院建立綠色通道。

6信息發(fā)布組職責(zé)

由辦公室、環(huán)境保護(hù)部人員組成，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)污染事件信息，依據(jù)指揮部指令，通過官網(wǎng)、社交媒體、新聞發(fā)布會(huì)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。需建立媒體對接機(jī)制，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)口徑與科普材料，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、一致。

7后勤保障組職責(zé)

由辦公室、物資管理部人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配，如防護(hù)用品、監(jiān)測設(shè)備、生活必需品的供應(yīng)，并協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸，確保人員、物資、設(shè)備快速運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。需定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，更新臺(tái)賬。

3行動(dòng)任務(wù)

各工作組需在指揮部統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，同步開展行動(dòng)?，F(xiàn)場處置組需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，污染監(jiān)測組需45分鐘內(nèi)完成初始監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組依據(jù)指令1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)搶修作業(yè)，醫(yī)療救護(hù)組隨時(shí)待命，信息發(fā)布組準(zhǔn)備初步信息，后勤保障組同步做好物資準(zhǔn)備。各小組需通過指揮部內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如加密對講機(jī)、應(yīng)急指揮平臺(tái)）匯報(bào)進(jìn)展，確保信息暢通，形成協(xié)同作戰(zhàn)合力。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

本單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話（電話號碼），由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，確保在接到地震次生環(huán)境污染事件相關(guān)信息時(shí)，能夠第一時(shí)間響應(yīng)。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息核實(shí)與報(bào)告能力。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括但不限于內(nèi)部員工報(bào)告、系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警、外部機(jī)構(gòu)通報(bào)、媒體報(bào)道等。辦公室值守人員接到信息后，需立即向指揮部信息發(fā)布組（或指定接收人）通報(bào)，同時(shí)記錄報(bào)告時(shí)間、信息來源、事件初步描述等關(guān)鍵要素，形成接報(bào)登記臺(tái)賬。

3內(nèi)部通報(bào)程序

內(nèi)部通報(bào)遵循“分級傳遞、快速高效”原則。值守人員在核實(shí)信息后10分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、應(yīng)急指揮平臺(tái)）向環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人發(fā)送簡要事故信息，同時(shí)抄送指揮部其他成員。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人在收到信息后15分鐘內(nèi)，向指揮部總指揮或副總指揮匯報(bào)事件基本情況。

4內(nèi)部通報(bào)方式

內(nèi)部通報(bào)方式以即時(shí)通訊、電話為主，重要或復(fù)雜事件可啟動(dòng)內(nèi)部短訊或公告。涉及多個(gè)部門的，通過指揮部內(nèi)部聯(lián)絡(luò)群組同步通知。確保信息在指揮部內(nèi)部形成快速閉環(huán)。

5內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人

辦公室值守人員為初始信息接收與通報(bào)責(zé)任人；環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人為事故信息核實(shí)與初步通報(bào)責(zé)任人；指揮部總指揮或副總指揮為最終確認(rèn)與指令下達(dá)責(zé)任人。

6向上級主管部門報(bào)告事故信息

事故信息向上級主管部門報(bào)告遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、逐級上報(bào)”原則。事件達(dá)到Ⅱ級響應(yīng)時(shí)，指揮部總指揮在接到事故信息后30分鐘內(nèi)，通過規(guī)定渠道向主管部門報(bào)告事件初步信息；達(dá)到Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響、已采取措施等，并按要求補(bǔ)充后續(xù)處置進(jìn)展。報(bào)告責(zé)任人由指揮部總指揮指定專人負(fù)責(zé)，確保信息真實(shí)、完整。

7向上級單位報(bào)告事故信息

若本單位為集團(tuán)或子公司層級，需在向主管部門報(bào)告的同時(shí)，于45分鐘內(nèi)向上一級單位報(bào)告。報(bào)告流程與內(nèi)容參照上級主管部門要求執(zhí)行，確保信息同步。報(bào)告責(zé)任人同上。

8向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

根據(jù)污染事件等級與影響范圍，確定通報(bào)對象與內(nèi)容。事件達(dá)到Ⅲ級時(shí)，由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)人向同級生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；達(dá)到Ⅱ級時(shí)，指揮部總指揮在1小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門等通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容需包括事件基本情況、污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、建議采取的防護(hù)措施等。信息發(fā)布組負(fù)責(zé)整理通報(bào)材料，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門對接。責(zé)任人由環(huán)境保護(hù)部與信息發(fā)布組共同承擔(dān)，確保通報(bào)及時(shí)、規(guī)范。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息接收、核實(shí)、研判結(jié)果執(zhí)行。信息接收后，現(xiàn)場應(yīng)急處置組、污染監(jiān)測組立即開展初步處置與監(jiān)測，同時(shí)指揮部信息發(fā)布組核查信息來源與準(zhǔn)確性。指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮組織召開應(yīng)急啟動(dòng)評估會(huì)議，結(jié)合事故性質(zhì)（如化學(xué)泄漏、放射性擴(kuò)散）、嚴(yán)重程度（人員傷亡、環(huán)境損害規(guī)模）、影響范圍（廠區(qū)內(nèi)外、周邊區(qū)域）、可控性（控制措施有效性）等要素，對照預(yù)案中明確的響應(yīng)分級條件進(jìn)行綜合研判。若事故信息達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)條件，指揮部總指揮在評估會(huì)議后15分鐘內(nèi)下達(dá)啟動(dòng)指令，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、現(xiàn)場指令等形式宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息達(dá)到Ⅲ級響應(yīng)條件，指揮部總指揮在評估會(huì)議后30分鐘內(nèi)下達(dá)啟動(dòng)指令并宣布啟動(dòng)。對于未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在潛在升級風(fēng)險(xiǎn)的事故，指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，發(fā)布預(yù)警信息，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，污染監(jiān)測組每2小時(shí)提交監(jiān)測報(bào)告，現(xiàn)場應(yīng)急處置組每小時(shí)匯報(bào)處置進(jìn)展與污染擴(kuò)散情況。指揮部總指揮或授權(quán)人員根據(jù)最新信息，重新評估事故等級。若事態(tài)升級，原響應(yīng)級別不足，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級別，并重新發(fā)布指令；若事態(tài)得到有效控制，污染范圍縮小，可考慮降低響應(yīng)級別，但需確保持續(xù)監(jiān)測與跟蹤，避免響應(yīng)突然終止導(dǎo)致次生問題。響應(yīng)級別調(diào)整需由指揮部會(huì)議決定，并通知所有相關(guān)方。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)條件包括：接到可能引發(fā)次生環(huán)境污染事件的地震信息后，初步研判表明可能發(fā)生環(huán)境污染事件但尚未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；或事故已發(fā)生，但污染程度較輕，未達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級別。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括企業(yè)內(nèi)部公告欄、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、指定人員電話通知、受影響區(qū)域周邊的社區(qū)公告屏等。發(fā)布方式以文字通知為主，輔以語音提示或簡短說明。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：地震事件基本情況、可能引發(fā)的次生環(huán)境污染類型（如化學(xué)泄漏風(fēng)險(xiǎn)、水體污染風(fēng)險(xiǎn)）、潛在影響區(qū)域、建議采取的防護(hù)措施（如疏散、佩戴口罩）、預(yù)警級別（如注意、警報(bào)）以及本單位應(yīng)急聯(lián)系方式。信息發(fā)布由信息發(fā)布組負(fù)責(zé)，確保在預(yù)警啟動(dòng)后10分鐘內(nèi)完成首次發(fā)布。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

隊(duì)伍方面，現(xiàn)場應(yīng)急處置組、污染監(jiān)測組進(jìn)入待命狀態(tài)，明確人員集結(jié)點(diǎn)與應(yīng)急任務(wù)；應(yīng)急搶險(xiǎn)組檢查備用設(shè)備與搶修物資狀態(tài)；醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救藥品與防護(hù)用品；后勤保障組核查應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、生活物資儲(chǔ)備情況。

物資方面，檢查并補(bǔ)充泄漏處理材料（吸附棉、圍堵沙袋）、個(gè)人防護(hù)裝備（防護(hù)服、呼吸器）、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器）等應(yīng)急物資，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

裝備方面，啟動(dòng)應(yīng)急電源，檢查消防、照明、通風(fēng)等應(yīng)急設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確?，F(xiàn)場處置所需裝備可用。

后勤方面，協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛停放與路線，準(zhǔn)備好人員疏散所需的交通工具與場所。

通信方面，信息發(fā)布組保持與外部媒體、社區(qū)溝通渠道暢通，指揮部內(nèi)部建立加密通訊方式，確保指令傳達(dá)無誤。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)次生環(huán)境污染事件的地震影響結(jié)束；初步評估確認(rèn)無環(huán)境污染事件發(fā)生；已發(fā)生的輕微環(huán)境污染事件得到有效控制，無進(jìn)一步擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，污染濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。預(yù)警解除由指揮部總指揮或授權(quán)的副總指揮根據(jù)污染監(jiān)測組最新監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)方評估結(jié)果決定。解除要求包括：確認(rèn)預(yù)警條件完全消失后30分鐘內(nèi)發(fā)布解除通知，通過原發(fā)布渠道傳達(dá)；解除后持續(xù)監(jiān)測環(huán)境狀況，防止事態(tài)反復(fù)；信息發(fā)布組更新發(fā)布信息，提示公眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。責(zé)任人由指揮部總指揮承擔(dān)最終決策責(zé)任，信息發(fā)布組負(fù)責(zé)通知傳達(dá)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合污染性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性及資源需求等因素，由應(yīng)急指揮部總指揮在評估會(huì)議后立即確定。Ⅰ級響應(yīng)由總指揮直接啟動(dòng)；Ⅱ級響應(yīng)由總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)；Ⅲ級響應(yīng)由副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)。

1.2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開展以下工作：

（1）應(yīng)急會(huì)議：指揮部總指揮或授權(quán)副指揮在1小時(shí)內(nèi)召集指揮部全體會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。隨后根據(jù)需要召開專題會(huì)議，研究處置方案。

（2）信息上報(bào)：信息發(fā)布組在啟動(dòng)響應(yīng)后30分鐘內(nèi)，向主管部門和上級單位報(bào)告事故基本情況、影響范圍和已采取措施。后續(xù)按規(guī)定每小時(shí)或每2小時(shí)更新報(bào)告。

（3）資源協(xié)調(diào)：后勤保障組根據(jù)現(xiàn)場需求，啟動(dòng)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配程序，確保資源及時(shí)到位。必要時(shí)，由總指揮授權(quán)與外部單位協(xié)調(diào)借用資源。

（4）信息公開：信息發(fā)布組依據(jù)授權(quán)，在2小時(shí)內(nèi)通過官方渠道發(fā)布初次事故信息，后續(xù)每4小時(shí)更新一次處置進(jìn)展與風(fēng)險(xiǎn)信息，確保信息透明。

（5）后勤及財(cái)力保障：后勤保障組保障應(yīng)急處置人員的食宿、交通和必要生活用品；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

（1）警戒疏散：現(xiàn)場應(yīng)急處置組立即設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，疏散路線由安全管理部門規(guī)劃并提前公布。必要時(shí)實(shí)施交通管制。

（2）人員搜救：若發(fā)生人員被困，由現(xiàn)場應(yīng)急處置組與外部救援力量（若有）協(xié)同開展搜救，優(yōu)先保障生命安全。

（3）醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行救治，必要時(shí)請求外部醫(yī)療支援。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測：污染監(jiān)測組布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)測空氣、水體、土壤中污染物濃度，評估污染擴(kuò)散趨勢，為處置決策提供依據(jù)。

（5）技術(shù)支持：技術(shù)專家組成員（可由外部專家參與）為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，如污染物特性分析、處置方案優(yōu)化等。

（6）工程搶險(xiǎn)：應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)搶修受損管道、設(shè)備，構(gòu)建臨時(shí)隔離設(shè)施（如圍堰、防滲膜），防止污染擴(kuò)散。

（7）環(huán)境保護(hù)：采取必要措施保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，如對受影響水體進(jìn)行導(dǎo)流、對土壤污染區(qū)域進(jìn)行覆蓋等，最大限度降低環(huán)境影響。

2.2人員防護(hù)要求

所有參與現(xiàn)場處置的人員必須佩戴與污染性質(zhì)相匹配的個(gè)人防護(hù)裝備，包括但不限于防化服、正壓式空氣呼吸器、防護(hù)眼鏡、防毒面具等?，F(xiàn)場應(yīng)急處置組需進(jìn)行防護(hù)技能培訓(xùn)，并定期進(jìn)行泄漏處置演練。醫(yī)療救護(hù)組需配備洗消設(shè)備，對接觸污染物的人員進(jìn)行緊急處理。

3應(yīng)急支援

3.1向外部（救援）力量請求支援

當(dāng)本單位資源無法有效控制事態(tài)發(fā)展，或事故性質(zhì)達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由指揮部總指揮決定向外部請求支援。請求程序如下：信息發(fā)布組通過預(yù)設(shè)渠道（如應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、專用電話）向同級或上級政府應(yīng)急、環(huán)保、消防、醫(yī)療等部門發(fā)出支援請求，說明事故情況、所需支援類型（如專業(yè)隊(duì)伍、重型設(shè)備、醫(yī)療床位）和聯(lián)系方式。請求內(nèi)容需包含事故現(xiàn)場位置、環(huán)境條件、已采取措施、所需具體支援等關(guān)鍵信息。

3.2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部力量聯(lián)動(dòng)時(shí)，由指揮部總指揮指定專人負(fù)責(zé)對接，提前溝通協(xié)調(diào)處置方案、現(xiàn)場情況、指揮關(guān)系等。外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮決定是否移交指揮權(quán)，或成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。聯(lián)動(dòng)期間，保持信息暢通，統(tǒng)一行動(dòng)指令，避免交叉指揮。

3.3外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

若外部力量到達(dá)現(xiàn)場，原則上由本單位指揮部負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，重大決策由總指揮決定。若事故級別高或需專業(yè)指揮，可由到達(dá)的上級指揮機(jī)構(gòu)接管指揮權(quán)，本單位指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，服從統(tǒng)一指揮。所有行動(dòng)需經(jīng)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

4響應(yīng)終止

4.1響應(yīng)終止的基本條件

（1）污染源已得到有效控制或消除。

（2）污染物擴(kuò)散已得到有效遏制，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。

（3）受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，人員安全得到保障。

（4）次生環(huán)境污染事件發(fā)生的可能性已完全排除。

4.2響應(yīng)終止的要求

響應(yīng)終止需由應(yīng)急指揮部總指揮在綜合評估后決定，并報(bào)主管部門和上級單位批準(zhǔn)（若需）。終止決定需在條件滿足后24小時(shí)內(nèi)正式下達(dá)。終止后，指揮部轉(zhuǎn)入后期處置階段，持續(xù)跟蹤環(huán)境恢復(fù)情況，評估事件損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的最終決策責(zé)任人為指揮部總指揮，執(zhí)行責(zé)任人為信息發(fā)布組，負(fù)責(zé)發(fā)布終止信息并協(xié)調(diào)后期工作。

七、后期處置

1污染物處理

污染物處理由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)，制定專項(xiàng)處置方案，包括：對受污染的土壤、水體、空氣進(jìn)行檢測評估，確定污染物種類、濃度和污染范圍；采取有效措施進(jìn)行污染物收集、清理和處置，如使用吸附材料處理土壤污染，設(shè)置臨時(shí)污水處理設(shè)施處理受污染水體，加強(qiáng)通風(fēng)和空氣治理設(shè)備處理空氣污染；對處置過程中的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集、標(biāo)識和轉(zhuǎn)移至符合資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，確保污染物得到無害化處理，防止二次污染。處置方案需報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)在確保環(huán)境安全的前提下進(jìn)行，由生產(chǎn)運(yùn)行部和設(shè)備保障部牽頭，環(huán)境保護(hù)部提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)支持。制定分階段恢復(fù)方案：首先對受損生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行維修加固和安全評估；其次恢復(fù)非關(guān)鍵區(qū)域生產(chǎn)，逐步恢復(fù)關(guān)鍵區(qū)域生產(chǎn)；全程加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，確保污染物排放達(dá)標(biāo)；開展設(shè)備全面檢查與維護(hù)，消除環(huán)境安全隱患?；謴?fù)過程中，若環(huán)境監(jiān)測顯示污染未完全消除，需限制相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，直至環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

3人員安置

若次生環(huán)境污染事件導(dǎo)致人員疏散或需暫時(shí)轉(zhuǎn)移居住，由辦公室和后勤保障部負(fù)責(zé)人員安置工作。制定人員安置方案，明確安置地點(diǎn)、生活保障（提供臨時(shí)住所、食品、飲用水、衣物等）、醫(yī)療保障（設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或聯(lián)系就近醫(yī)院）和心理疏導(dǎo)措施。與受影響人員保持溝通，及時(shí)解決其合理訴求。安置工作需注意保護(hù)人員隱私，維護(hù)安置秩序，并做好環(huán)境衛(wèi)生管理，防止安置點(diǎn)發(fā)生次生環(huán)境污染事件。安置方案需報(bào)指揮部批準(zhǔn)，并視情況請求政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，存放在指揮部辦公室及各工作組現(xiàn)場指揮點(diǎn)。表內(nèi)包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部重要聯(lián)系單位（如主管部門、環(huán)保部門、應(yīng)急部門、消防部門、醫(yī)療急救中心、電網(wǎng)公司、供水部門等）的常用通信方式，包括固定電話、手機(jī)、應(yīng)急指揮平臺(tái)賬號等。優(yōu)先保障指揮部與各工作組、現(xiàn)場與指揮部的通信暢通。采用多種通信手段（有線電話、手機(jī)、對講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等）確保通信冗余，避免單一通信方式失效導(dǎo)致信息中斷。

1.2備用方案

制定通信中斷時(shí)的備用方案：啟用衛(wèi)星電話作為遠(yuǎn)程通信備份；通過互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急平臺(tái)或?qū)Ｓ肁PP進(jìn)行信息傳遞；利用無人機(jī)等設(shè)備進(jìn)行空中通信中繼；組織人員攜帶便攜式通信設(shè)備（如對講機(jī)）進(jìn)入現(xiàn)場確保近距離通信。

1.3保障責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)人為通信保障總體責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表的維護(hù)與更新；信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的正常運(yùn)行；各工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組內(nèi)部及與指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

（1）專家：組建由環(huán)境保護(hù)、化學(xué)、安全、醫(yī)學(xué)、設(shè)備工程等領(lǐng)域的內(nèi)部或外部專家組成的專家組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估和處置方案建議。專家名單及聯(lián)系方式由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)維護(hù)。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建由生產(chǎn)、設(shè)備、安全等部門人員組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場初期處置、設(shè)備搶修、人員疏散等任務(wù)。定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練，確保人員技能達(dá)標(biāo)。隊(duì)伍名單及人員聯(lián)系方式由各部門負(fù)責(zé)更新，匯總至辦公室。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與具備相應(yīng)能力的外部救援隊(duì)伍（如專業(yè)?；诽幹霉尽h(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救援隊(duì)伍）簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援條件、響應(yīng)流程、費(fèi)用承擔(dān)等，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。協(xié)議由安全管理部門負(fù)責(zé)管理與更新。

3物資裝備保障

3.1應(yīng)急物資和裝備

單位內(nèi)部配備應(yīng)急物資和裝備，包括但不限于：泄漏處理材料（吸附棉、沙土、圍堵帶、防滲墊）、個(gè)人防護(hù)裝備（防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡、手套）、監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器、輻射劑量儀）、應(yīng)急照明、破拆工具、消防器材、臨時(shí)排水設(shè)施、通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）、應(yīng)急藥品和洗消用品等。詳細(xì)清單見附件（此處指代隱含的物資清單文件，非實(shí)際創(chuàng)建）。

3.2配置與管理

（1）類型、數(shù)量、性能、存放位置：各類物資裝備的具體型號、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)及存放地點(diǎn)（需標(biāo)注具體庫房或區(qū)域）由物資管理部統(tǒng)一管理，建立臺(tái)賬，確保存放環(huán)境符合要求（如干燥、通風(fēng)、避光）。

（2）運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防震、防雨）和使用前檢查程序，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠隨時(shí)啟用。

（3）更新及補(bǔ)充時(shí)限：制定物資裝備的定期檢查和更新計(jì)劃，消耗品（如吸附棉、防護(hù)服）根據(jù)使用情況及時(shí)補(bǔ)充，一般設(shè)備每年檢查一次，專業(yè)設(shè)備按制造商建議周期檢查維護(hù)。物資管理部每年末評估庫存，根據(jù)消耗和損耗情況制定下一年度的補(bǔ)充計(jì)劃，確保庫存充足。

（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：物資裝備由物資管理部指定專人負(fù)責(zé)日常管理，建立管理責(zé)任人名冊及聯(lián)系方式，確保責(zé)任到人。安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督物資裝備的完好性和有效性。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急電源系統(tǒng)完好有效，包括自備發(fā)電機(jī)及其燃料儲(chǔ)備，關(guān)鍵負(fù)荷（如指揮中心、監(jiān)測點(diǎn)、照明、應(yīng)急泵站）的雙回路供電或備用電源。制定發(fā)電機(jī)啟動(dòng)與切換程序，明確燃料補(bǔ)充方案。由設(shè)備保障部負(fù)責(zé)日常維護(hù)與檢查，辦公室負(fù)責(zé)燃料儲(chǔ)備管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購置與維護(hù)、應(yīng)急處置費(fèi)用、環(huán)境監(jiān)測、人員安置等。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，確保應(yīng)急資金專款專用、及時(shí)到位。發(fā)生較大事件時(shí)，可按程序申請追加預(yù)算或動(dòng)用其他資金來源。

3交通運(yùn)輸保障

確保應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、通信車、救護(hù)車）處于良好狀態(tài)，明確車輛停放點(diǎn)與調(diào)度程序。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，必要時(shí)請求交通管理部門支持，保障應(yīng)急車輛通行順暢。辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)度與維護(hù)管理。

4治安保障

若事件影響周邊社區(qū)，由安全管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，疏散無關(guān)人員，設(shè)置警戒線，配合公安機(jī)關(guān)開展工作。必要時(shí)請求公安部門派員支援，防止謠言傳播和群體性事件發(fā)生。

5技術(shù)保障

依托內(nèi)部技術(shù)專家組和外部協(xié)作專家資源，提供應(yīng)急處置的技術(shù)支持。建立技術(shù)信息庫，包含污染物特性、處置技術(shù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。確保應(yīng)急通信、監(jiān)測、信息處理等技術(shù)手段正常運(yùn)行。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)技術(shù)支持協(xié)調(diào)。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治流程。儲(chǔ)備必要的急救藥品和醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治，必要時(shí)請求醫(yī)療急救中心支援。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。

7后勤保障

由辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的人員食宿、飲水、衣物等基本生活保障，以及應(yīng)急人員的臨時(shí)安置。后勤保障組負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資（如食品、飲用水、床鋪）的供應(yīng)和運(yùn)輸。確保后勤服務(wù)及時(shí)滿足應(yīng)急處置需要。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋地震次生環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案體系、事件分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)