第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)干旱應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因干旱導(dǎo)致水源短缺、高溫中暑、傳染病風(fēng)險(xiǎn)增加等衍生災(zāi)害引發(fā)的醫(yī)療救護(hù)事件。適用范圍涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間及非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，涉及員工、訪(fǎng)客及鄰近社區(qū)人員。干旱應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，確保應(yīng)急響應(yīng)與日常健康管理機(jī)制有效銜接。以某沿?；て髽I(yè)2022年夏季干旱事件為例，該企業(yè)因日最高氣溫持續(xù)超過(guò)38℃導(dǎo)致中暑事件發(fā)生率較常年增長(zhǎng)65%，其中30%需緊急送醫(yī)，凸顯了跨部門(mén)協(xié)同醫(yī)療救護(hù)的必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)干旱危害程度及可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

干旱導(dǎo)致日缺水率超過(guò)30%且高溫持續(xù)時(shí)間超過(guò)72小時(shí)，或中暑患者急救率超過(guò)5%時(shí)啟動(dòng)。例如某礦業(yè)公司2019年干旱期間，因深井供水不足引發(fā)12名礦工熱射病，需跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)重癥患者時(shí)，即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。此時(shí)應(yīng)急指揮部需在6小時(shí)內(nèi)調(diào)集至少3個(gè)醫(yī)療隊(duì)的資源，并啟用應(yīng)急床位超過(guò)50%。

2.2二級(jí)響應(yīng)

日缺水率15%-30%且高溫持續(xù)48小時(shí)以上，或中暑急救率2%-5%時(shí)啟動(dòng)。某電子廠2021年干旱期間，因空調(diào)能耗驟增導(dǎo)致車(chē)間溫度超標(biāo)，中暑患者每日新增3-5例時(shí)，即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。此時(shí)需確保鄰近醫(yī)院綠色通道24小時(shí)暢通，并組織企業(yè)醫(yī)務(wù)室每2小時(shí)巡診1次。

2.3三級(jí)響應(yīng)

日缺水率低于15%且高溫持續(xù)24小時(shí)以下，或中暑急救率低于2%時(shí)啟動(dòng)。以某食品加工廠2020年干旱初期，因供水管路間歇性壓力不足導(dǎo)致員工輕微中暑1例為例，此時(shí)僅需企業(yè)醫(yī)務(wù)室完成初步處置，并每日上報(bào)事件數(shù)據(jù)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“危害擴(kuò)大則級(jí)別提升”，同時(shí)保持響應(yīng)資源與實(shí)際需求的匹配度。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立干旱應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)指揮部，下設(shè)辦公室及四個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，構(gòu)成單位涵蓋醫(yī)療、安全、后勤、宣傳等部門(mén)。指揮部由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管人力資源的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員單位包括醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部、設(shè)備動(dòng)力部、綜合辦公室及各分廠。指揮部辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策與指揮調(diào)度，批準(zhǔn)應(yīng)急資源動(dòng)用，審定應(yīng)急處置方案。例如在2020年干旱期間某化工廠事件中，指揮部通過(guò)會(huì)商決定臨時(shí)啟用備用水源，并協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。

2.2辦公室職責(zé)

承擔(dān)指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立人員傷亡數(shù)據(jù)庫(kù)，管理應(yīng)急物資臺(tái)賬，組織應(yīng)急演練。需確保關(guān)鍵數(shù)據(jù)如缺水率、中暑人數(shù)等每小時(shí)更新1次。

2.3醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

構(gòu)成單位：醫(yī)務(wù)室、急救中心、鄰近協(xié)作醫(yī)院。職責(zé)包括：制定分級(jí)診療方案，設(shè)置臨時(shí)救治點(diǎn)，開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，實(shí)施心理援助。某鋼鐵廠2021年干旱期間，該組通過(guò)建立“廠內(nèi)快治-區(qū)域中轉(zhuǎn)-定點(diǎn)重癥”三級(jí)救治鏈，使重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間縮短40%。

2.4安全保障組職責(zé)

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、設(shè)備動(dòng)力部、安保部。職責(zé)包括：監(jiān)測(cè)供水管網(wǎng)壓力，維護(hù)應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止非必要用水。以某造紙廠2022年干旱事件為例，該組通過(guò)隔離非關(guān)鍵區(qū)域用水，保障了制漿系統(tǒng)核心用水需求。

2.5后勤保障組職責(zé)

構(gòu)成單位：綜合辦公室、倉(cāng)儲(chǔ)部。職責(zé)包括：調(diào)配飲用水、藥品、防護(hù)用品，開(kāi)設(shè)物資分發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)臨時(shí)住所。需建立“日清月結(jié)”的物資盤(pán)點(diǎn)機(jī)制。

2.6宣傳聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

構(gòu)成單位：綜合辦公室、人力資源部。職責(zé)包括：發(fā)布干旱健康提示，開(kāi)展防暑降溫培訓(xùn)，通報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展，協(xié)調(diào)媒體對(duì)接。需確保信息發(fā)布頻率與指揮部指令同步。

各工作組需制定本領(lǐng)域應(yīng)急處置規(guī)程，例如醫(yī)療救護(hù)組需明確中暑分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（輕癥15分鐘內(nèi)處置，重癥30分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)診）。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話(huà)

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€(xiàn)（電話(huà)號(hào)碼），實(shí)行24小時(shí)值班制度，由醫(yī)務(wù)室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)。值班人員需掌握基本醫(yī)學(xué)問(wèn)詢(xún)技能，能初步判斷病情緊急程度。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)人員中暑、水源污染等事件，應(yīng)立即向應(yīng)急值守電話(huà)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包含事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)、初步狀況等要素。值班人員接報(bào)后需記錄事件編號(hào)、報(bào)告要素，并在5分鐘內(nèi)向指揮部辦公室初步核實(shí)。

2.2通報(bào)方式

指揮部辦公室通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專(zhuān)用APP、對(duì)講機(jī)頻道）向各成員單位同步事件信息，采用“事件編號(hào)+核心要素”的標(biāo)準(zhǔn)化通報(bào)格式。例如“DRY2023-001：東區(qū)分廠發(fā)生2人中暑事件，需緊急送醫(yī)”。

2.3責(zé)任人

信息報(bào)告責(zé)任人：事件發(fā)現(xiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人。信息核實(shí)責(zé)任人：指揮部辦公室值班人員。信息通報(bào)責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。

3向外部報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)事件級(jí)別啟動(dòng)分級(jí)報(bào)告機(jī)制。

3.1.1一級(jí)響應(yīng)

指揮部辦公室在確認(rèn)事件后30分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求，包括事件性質(zhì)、直接經(jīng)濟(jì)損失預(yù)估值、已采取措施等。

3.1.2二級(jí)響應(yīng)

向地方衛(wèi)生健康部門(mén)通報(bào)醫(yī)療資源需求，內(nèi)容側(cè)重救治能力評(píng)估。

3.1.3三級(jí)響應(yīng)

向應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)送干旱影響情況，重點(diǎn)說(shuō)明需協(xié)調(diào)的物資種類(lèi)與數(shù)量。

3.2報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限30分鐘，二級(jí)響應(yīng)60分鐘，三級(jí)響應(yīng)120分鐘。超過(guò)時(shí)限需提交延期說(shuō)明。

3.3責(zé)任人

報(bào)告責(zé)任人：指揮部副總指揮。審核責(zé)任人：分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理。

4向單位外部其他部門(mén)通報(bào)

3.1通報(bào)方法

通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)主管部門(mén)指定渠道或聯(lián)席會(huì)議機(jī)制通報(bào)。涉及水源污染時(shí)需向供水部門(mén)、環(huán)保部門(mén)同步信息。

3.2通報(bào)程序

指揮部辦公室整理事件簡(jiǎn)報(bào)，經(jīng)指揮部審批后發(fā)送。通報(bào)內(nèi)容需脫敏處理，敏感信息需履行保密審批程序。

3.3責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：指揮部辦公室文員。保密審核責(zé)任人：綜合辦公室保密專(zhuān)員。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1手動(dòng)啟動(dòng)

指揮部辦公室接報(bào)后，在30分鐘內(nèi)完成事件核實(shí)，形成《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)評(píng)估報(bào)告》，提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)會(huì)商會(huì)，根據(jù)事件要素與分級(jí)條件作出啟動(dòng)決策。例如某石化企業(yè)2021年干旱期間，因監(jiān)測(cè)到備用水源水位持續(xù)下降至警戒線(xiàn)以下，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，直接跳過(guò)二級(jí)進(jìn)入最高級(jí)別處置。

1.2自動(dòng)啟動(dòng)

預(yù)設(shè)自動(dòng)觸發(fā)條件：日缺水率≥30%且高溫指數(shù)≥43℃持續(xù)72小時(shí)；或中暑急救率≥5%且上升速率>1%/24小時(shí)。滿(mǎn)足條件后，應(yīng)急系統(tǒng)自動(dòng)生成啟動(dòng)指令，指揮部辦公室在收到指令后1小時(shí)內(nèi)完成確認(rèn)與發(fā)布。該機(jī)制適用于突發(fā)性強(qiáng)的水源危機(jī)事件。

1.3預(yù)警啟動(dòng)

當(dāng)事件未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件但需預(yù)先部署時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。例如2022年干旱初期，指揮部辦公室研判到日缺水率可能突破20%，組織開(kāi)展應(yīng)急供水設(shè)施檢查、防暑知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)向各部門(mén)發(fā)布《干旱Ⅲ級(jí)預(yù)警通知》。預(yù)警期間需每日更新研判報(bào)告，直至轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)或解除。

2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室每6小時(shí)組織1次會(huì)商研判，重點(diǎn)分析以下指標(biāo)：醫(yī)療資源飽和度、缺水影響擴(kuò)散速度、外部支援到位率。當(dāng)出現(xiàn)以下情形需調(diào)整級(jí)別：

-一級(jí)響應(yīng)期間醫(yī)療資源無(wú)法滿(mǎn)足需求時(shí)降為二級(jí)；

-二級(jí)響應(yīng)期間缺水率持續(xù)攀升至40%時(shí)升為一級(jí)；

-事件得到有效控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定轉(zhuǎn)為預(yù)警或解除。

2.2調(diào)整程序

調(diào)整申請(qǐng)由指揮部辦公室提交，經(jīng)總指揮審批后發(fā)布。調(diào)整期間需保持應(yīng)急資源投入的連續(xù)性，避免出現(xiàn)管理真空。以某制造廠2020年干旱事件為例，該廠在中暑患者轉(zhuǎn)運(yùn)能力飽和后，及時(shí)將響應(yīng)級(jí)別從二級(jí)調(diào)整為一級(jí)，協(xié)調(diào)鄰近醫(yī)院增派救護(hù)車(chē)。

2.3避免誤區(qū)

禁止因響應(yīng)級(jí)別調(diào)整頻繁而干擾正常生產(chǎn)秩序；禁止因擔(dān)心響應(yīng)過(guò)度而延誤必要處置。需建立基于數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，確保級(jí)別調(diào)整的科學(xué)性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)廠內(nèi)廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、電子顯示屏、公告欄等渠道發(fā)布。涉及外部協(xié)調(diào)時(shí)，利用政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)或合作單位聯(lián)絡(luò)渠道。

1.2發(fā)布方式

采用分級(jí)色標(biāo)體系：Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）通過(guò)部門(mén)內(nèi)部通知發(fā)布，Ⅲ級(jí)（黃色）覆蓋全廠人員，Ⅱ級(jí)（橙色）通知協(xié)作單位，Ⅰ級(jí)（紅色）向地方政府通報(bào)。發(fā)布內(nèi)容包含干旱級(jí)別、影響評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)提示及應(yīng)對(duì)措施建議。需確保關(guān)鍵崗位人員能通過(guò)語(yǔ)音識(shí)別或手語(yǔ)功能獲取信息。

1.3發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：預(yù)警級(jí)別、責(zé)任區(qū)域、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、健康危害（如中暑風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、防護(hù)要求（如工作時(shí)長(zhǎng)限制）、應(yīng)急資源需求清單。以某礦業(yè)公司2021年預(yù)警為例，其發(fā)布的《黃色預(yù)警通知》明確要求井下作業(yè)人員每2小時(shí)休息20分鐘，并配發(fā)含電解質(zhì)飲品。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，指揮部辦公室立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

醫(yī)療救護(hù)組完成應(yīng)急小分隊(duì)集結(jié)，明確人員分工；安全保障組對(duì)重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行巡檢；后勤保障組檢查物資儲(chǔ)備。需確保所有參與人員掌握相應(yīng)預(yù)案內(nèi)容。

2.2物資準(zhǔn)備

醫(yī)療物資：補(bǔ)充急救箱、冰毯、制冰機(jī)；飲用水：調(diào)配桶裝水、凈水設(shè)備；防護(hù)物資：發(fā)放遮陽(yáng)帽、防暑藥品。建立物資動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，每日更新可用數(shù)量。

2.3裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急通信車(chē)，測(cè)試對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)；檢查供水管網(wǎng)壓力監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；校準(zhǔn)環(huán)境溫度傳感器。確保關(guān)鍵裝備處于待命狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

預(yù)留應(yīng)急避難場(chǎng)所，準(zhǔn)備飲用水供應(yīng)點(diǎn)；協(xié)調(diào)外部運(yùn)輸力量，確保應(yīng)急車(chē)輛可用。

2.5通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保指揮部與各小組24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通；對(duì)備用電源系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

當(dāng)滿(mǎn)足以下任一條件時(shí)，由指揮部辦公室提出解除建議：

-干旱影響降至預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)以下；

-應(yīng)急資源需求顯著下降；

-健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果改善。

3.2解除要求

解除建議需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，通過(guò)后24小時(shí)內(nèi)發(fā)布《預(yù)警解除通知》，并通報(bào)相關(guān)責(zé)任部門(mén)。需對(duì)預(yù)警期間準(zhǔn)備工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

3.3責(zé)任人

解除建議責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。審核責(zé)任人：指揮部副總指揮。發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)員。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事件要素與分級(jí)條件，由指揮部辦公室在30分鐘內(nèi)提交《應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后確定。例如某化工廠2021年干旱期間，因同時(shí)出現(xiàn)水源污染和中暑聚集性事件，經(jīng)研判啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

響應(yīng)啟動(dòng)后4小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次指揮部會(huì)議，明確職責(zé)分工；每日召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研判事態(tài)。會(huì)議紀(jì)要需包含處置方案、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要素。

1.2.2信息上報(bào)

指揮部辦公室在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)送《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)報(bào)告》，內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》要求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，建立資源需求清單與儲(chǔ)備清單的動(dòng)態(tài)比對(duì)機(jī)制。

1.2.4信息公開(kāi)

通過(guò)廠內(nèi)公告、官網(wǎng)等渠道發(fā)布權(quán)威信息，由宣傳聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一口徑。涉及敏感信息需經(jīng)審批。

1.2.5后勤保障

后勤保障組每日統(tǒng)計(jì)人員飲水、藥品消耗量，確保物資供應(yīng)。

1.2.6財(cái)力保障

財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保處置費(fèi)用及時(shí)到位。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場(chǎng)管控

2.1.1警戒疏散

安全保障組設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員；高溫時(shí)段限制戶(hù)外作業(yè)。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組對(duì)疑似中暑人員進(jìn)行主動(dòng)排查，輕癥就地處置，重癥立即轉(zhuǎn)送。

2.2醫(yī)療救治

醫(yī)務(wù)室實(shí)行分級(jí)診療：輕癥給予含鹽飲料和物理降溫，重癥使用冰毯和呼吸機(jī)。

2.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全部每4小時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境溫度、空氣質(zhì)量，確保符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)。

2.4技術(shù)支持

專(zhuān)業(yè)技術(shù)組提供技術(shù)方案，如調(diào)整空調(diào)運(yùn)行模式、優(yōu)化供水管網(wǎng)。

2.5工程搶險(xiǎn)

設(shè)備動(dòng)力部搶修損壞的供水設(shè)施，確保備用水源切換順暢。

2.6環(huán)境保護(hù)

廢棄藥品、醫(yī)療廢棄物需交由環(huán)保部門(mén)指定單位處置。

2.7人員防護(hù)

所有現(xiàn)場(chǎng)人員需佩戴防暑帽、防護(hù)服、護(hù)目鏡；醫(yī)療人員需穿戴防滲隔離衣。防護(hù)用品需符合GB19082等標(biāo)準(zhǔn)。

3應(yīng)急支援

3.1請(qǐng)求支援程序

當(dāng)內(nèi)部資源不足時(shí)，指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急管理部門(mén)提交《應(yīng)急支援申請(qǐng)》，內(nèi)容包括事件簡(jiǎn)述、資源缺口、支援需求。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確聯(lián)絡(luò)人、溝通渠道、信息傳遞頻次。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，原成員單位配合執(zhí)行。需指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事件得到有效控制，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)療救治需求基本滿(mǎn)足。

4.2終止要求

指揮部辦公室提交《應(yīng)急終止評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布終止決定；應(yīng)急狀態(tài)解除后7日內(nèi)完成善后處置。

4.3責(zé)任人

評(píng)估責(zé)任人：指揮部辦公室負(fù)責(zé)人。審批責(zé)任人：指揮部總指揮。發(fā)布責(zé)任人：指揮部辦公室主任。

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余藥品處置

醫(yī)療廢棄物需交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無(wú)害化處理，遵循醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例要求。含藥物成分的廢水需經(jīng)過(guò)強(qiáng)化處理達(dá)標(biāo)后排放。

1.2環(huán)境監(jiān)測(cè)

安全環(huán)保部在應(yīng)急狀態(tài)解除后30日內(nèi)，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境檢測(cè)，包括飲用水水質(zhì)檢測(cè)、空氣中有害物質(zhì)濃度檢測(cè)，確保符合GB3095等標(biāo)準(zhǔn)。

1.3污染源消除

對(duì)可能造成二次污染的設(shè)備進(jìn)行維修或報(bào)廢處理，建立長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)機(jī)制。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備調(diào)試

設(shè)備動(dòng)力部對(duì)受干旱影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查與調(diào)試，確保運(yùn)行參數(shù)達(dá)標(biāo)。

2.2工藝優(yōu)化

技術(shù)部門(mén)修訂生產(chǎn)方案，采用節(jié)水工藝或替代水源，降低用水強(qiáng)度。

2.3員工返崗

綜合辦公室組織員工健康檢查，確保符合崗位要求后方可返崗。

3人員安置

3.1健康關(guān)懷

醫(yī)務(wù)室對(duì)中暑康復(fù)人員提供職業(yè)健康指導(dǎo)，建立長(zhǎng)期健康隨訪(fǎng)制度。

3.2經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

人力資源部根據(jù)員工受影響程度，按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

3.3心理疏導(dǎo)

適時(shí)組織開(kāi)展心理援助活動(dòng)，幫助員工緩解心理壓力。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

指揮部辦公室、醫(yī)務(wù)室、安全環(huán)保部為通信聯(lián)絡(luò)責(zé)任單位，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)值守。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含各單位應(yīng)急值守電話(huà)、協(xié)作單位聯(lián)絡(luò)方式。優(yōu)先保障有線(xiàn)電話(huà)、應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)等常規(guī)通信手段，啟用衛(wèi)星電話(huà)作為備用方案。

1.3備用方案

預(yù)設(shè)外部協(xié)作通信渠道，包括政府應(yīng)急平臺(tái)、行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)絡(luò)員電話(huà)、鄰近企業(yè)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。

1.4保障責(zé)任人

通信保障責(zé)任人由指揮部辦公室指定專(zhuān)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常通信設(shè)備維護(hù)與應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專(zhuān)家組

成立由醫(yī)務(wù)室主任、安全環(huán)保部工程師、設(shè)備動(dòng)力部技術(shù)骨干組成的專(zhuān)家組，提供技術(shù)支持。

2.1.2專(zhuān)兼職隊(duì)伍

醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室人員及分廠兼職護(hù)士組成，需定期開(kāi)展急救技能培訓(xùn)。安全保障組由安保人員及義務(wù)消防員構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與鄰近醫(yī)院、供水公司簽訂應(yīng)急支援協(xié)議，明確支援條件與響應(yīng)流程。

3物資裝備保障

3.1物資清單

應(yīng)急物資包括飲用水（桶裝水、凈水設(shè)備）、藥品（防暑降溫藥品、急救藥品）、防護(hù)用品（遮陽(yáng)帽、隔熱服）、照明設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等。

3.2裝備管理

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、存放位置、有效期等信息。

3.3存放與維護(hù)

物資存放在專(zhuān)用庫(kù)房，由后勤保障組定期檢查，確保設(shè)備性能完好。飲用水儲(chǔ)備量需滿(mǎn)足72小時(shí)基本需求。

3.4更新補(bǔ)充

每年干旱季節(jié)前對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，藥品類(lèi)物資按需補(bǔ)充，設(shè)備類(lèi)物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

3.5管理責(zé)任人

物資管理責(zé)任人由后勤保障組指定專(zhuān)人擔(dān)任，聯(lián)系方式登記在應(yīng)急聯(lián)絡(luò)冊(cè)。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力供應(yīng)

設(shè)備動(dòng)力部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，確保備用電源滿(mǎn)足醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急照明等關(guān)鍵負(fù)荷需求。制定發(fā)電機(jī)啟動(dòng)方案，定期開(kāi)展?jié)M負(fù)荷演練。

1.2燃料儲(chǔ)備

保障柴油、汽油等燃料儲(chǔ)備量，滿(mǎn)足應(yīng)急車(chē)輛及發(fā)電機(jī)運(yùn)行需求。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

財(cái)務(wù)部門(mén)在年度預(yù)算中列支應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)及處置費(fèi)用。

2.2使用管理

應(yīng)急狀態(tài)下，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后可先行墊付，事后補(bǔ)辦手續(xù)。建立費(fèi)用使用臺(tái)賬，定期進(jìn)行審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車(chē)輛管理

后勤保障組維護(hù)應(yīng)急車(chē)輛（如救護(hù)車(chē)、運(yùn)輸車(chē)），確保油料充足、車(chē)況良好。制定車(chē)輛調(diào)度優(yōu)先順序。

3.2道路暢通

安全保障組保障廠區(qū)道路暢通，必要時(shí)協(xié)調(diào)外部交通資源。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)秩序

安保部負(fù)責(zé)維護(hù)警戒區(qū)域秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

4.2社會(huì)穩(wěn)定

綜合辦公室負(fù)責(zé)輿情監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，防止謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)部門(mén)提供應(yīng)急方案技術(shù)支撐，如供水管網(wǎng)優(yōu)化、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行方案。

5.2信息支持

信息化部門(mén)保障應(yīng)急信息系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與遠(yuǎn)程會(huì)商。

6醫(yī)療保障

6.1衛(wèi)生監(jiān)督

醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測(cè)，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)。

6.2傳染病防控

加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生消毒，對(duì)中暑人員隔離觀察，防止交叉感染。

7后勤保障

7.1住所保障

綜合辦公室協(xié)調(diào)臨時(shí)住所，滿(mǎn)足人員避險(xiǎn)需求。

7.2生活服務(wù)

后勤保障組保障應(yīng)急期間餐飲、飲水等基本生活需求。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋預(yù)案體系架構(gòu)、分級(jí)響應(yīng)程序、關(guān)鍵崗位職責(zé)、應(yīng)急處置技能（如中暑急救的ABC原則、熱射病的快速識(shí)別）、個(gè)人防護(hù)裝備使用（PPE）、應(yīng)急通信規(guī)范、事故報(bào)告要求等。需結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，增加水源污染應(yīng)急處置、高溫作業(yè)許可管理等內(nèi)容。以某化工廠2022年培訓(xùn)為例，其重點(diǎn)