第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化學攻擊應急流程應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位范圍內(nèi)可能發(fā)生的化學攻擊事件，包括但不限于毒氣泄漏、化學試劑惡意投放等突發(fā)情況。預案覆蓋從事件發(fā)現(xiàn)到應急響應結束的全過程，強調跨部門協(xié)同與資源整合，確保在有限時間內(nèi)最大程度降低人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境危害。適用范圍涵蓋生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、辦公區(qū)及廠區(qū)周邊敏感區(qū)域，明確化學攻擊事件的定義與分類標準，例如涉及高毒性物質（如沙林、維A酸等）的泄漏事件，或可能導致人員急性中毒的刺激性氣體（如氯氣、氨氣等）釋放事件。

2響應分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應急響應分為三級：

（1）一級響應：適用于重大化學攻擊事件，定義為造成或可能造成10人以上中毒、死亡，或直接經(jīng)濟損失超過500萬元，且具有跨區(qū)域擴散風險的情況。此時需立即啟動應急總指揮部，調集外部專業(yè)救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門），并上報至省級應急管理機構。例如，儲罐區(qū)發(fā)生大規(guī)模劇毒氣體泄漏，擴散半徑超過1公里，造成周邊社區(qū)人員密集暴露。

（2）二級響應：適用于較大化學攻擊事件，定義為造成或可能造成3至10人中毒、死亡，或直接經(jīng)濟損失100萬元至500萬元，影響范圍局限在廠區(qū)內(nèi)部或周邊500米范圍內(nèi)。此時需啟動廠級應急指揮部，調動內(nèi)部應急隊伍（如義務消防隊、醫(yī)療小組）及鄰近企業(yè)支援，同時配合市級應急部門處置。例如，實驗室發(fā)生強酸強堿混合導致人員批量灼傷，傷員數(shù)量超過5人且需轉移至外部醫(yī)院。

（3）三級響應：適用于一般化學攻擊事件，定義為造成1至3人輕微中毒，或直接經(jīng)濟損失低于100萬元，且無顯著外部擴散風險。此時由各部門負責人牽頭，開展廠區(qū)隔離、傷員救治和污染源控制，必要時請求縣級應急部門技術指導。例如，設備間少量腐蝕性液體泄漏，僅波及2名員工，經(jīng)現(xiàn)場處理后無擴散跡象。

分級響應的基本原則是“分級負責、動態(tài)調整”，優(yōu)先保障人員安全，其次控制污染擴散，最后減少財產(chǎn)損失。當事故升級時，上級響應應自動啟動，確保資源快速到位；若事態(tài)得到有效控制，可逐級降級響應，避免過度動員。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位職責

應急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”的矩陣式架構，由應急指揮部、現(xiàn)場處置組及后方保障組構成，確保指揮高效、行動協(xié)同。

（1）應急指揮部：由總經(jīng)理擔任總指揮，主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各部門負責人及外部專家顧問。主要職責為決策重大應急事項，批準響應級別提升，協(xié)調跨部門資源，并對外發(fā)布權威信息。指揮部下設辦公室于安全管理部，負責日常聯(lián)絡與文件管理。

（2）現(xiàn)場處置組：由生產(chǎn)部、設備部、倉儲部骨干組成，必要時吸納安保人員。核心職責為第一時間控制污染源，執(zhí)行隔離與疏散，開展初期撲救。具體分工為：

-生產(chǎn)部負責工藝切斷與泄漏物回收，需掌握關鍵設備（如閥門、泵組）的操作規(guī)程，例如在硝基苯泄漏時需立即關閉上下游反應單元。

-設備部負責應急設備（如防爆泵、洗眼器）維護與調配，需熟悉管路閥門編號與安全泄壓裝置（如安全閥）狀態(tài)。

-倉儲部負責危險品臺賬核查與廢棄物處置，需配合環(huán)保部門執(zhí)行中和或轉移操作。

（3）后方保障組：由行政部、財務部、醫(yī)療室人員構成，主要職責為人員救治、物資供應與信息傳遞。具體分工為：

-行政部負責應急車輛調度與外部單位溝通，需建立廠區(qū)內(nèi)外交通管制路線圖。

-財務部負責應急資金審批與賬目記錄，需準備專項預算（如每年50萬元）用于防護物資采購。

-醫(yī)療室負責設置臨時洗消點，需儲備足夠量（如200套）的防化服、呼吸器及解毒劑（如阿托品、活性炭）。

2工作小組構成及任務

應急指揮部下設四個專項工作組，分別承擔不同職能：

（1）搶險救援組：由現(xiàn)場處置組演化而來，由生產(chǎn)部牽頭，設備部、安保部配合。核心任務是執(zhí)行堵漏、稀釋、覆蓋等作業(yè)，需使用防爆工具（如力矩扳手）操作，并依托廠區(qū)事故指揮系統(tǒng)（如GIS平臺）實時更新風向數(shù)據(jù)。

（2）醫(yī)療救護組：由后方保障組演化，由醫(yī)療室牽頭，行政部配合。核心任務是建立臨時隔離病房（需配備負壓通風），對中毒人員實施“先撤離、后治療”原則，并協(xié)調定點醫(yī)院綠色通道。需掌握化學灼傷分類標準（如皮膚接觸面積＞15%需立即送醫(yī)）。

（3）環(huán)境監(jiān)測組：由安全管理部牽頭，環(huán)保部配合，需配備便攜式檢測儀（如多參數(shù)氣體檢測儀）開展廠區(qū)及周邊空氣采樣，設定每小時報告一次數(shù)據(jù)，直至污染物濃度低于閾值（如氯氣＜0.1mg/m3）。

（4）善后處理組：由行政部牽頭，財務部、倉儲部配合，核心任務是事故調查取證（如鎖定污染源）、環(huán)境修復評估，需建立污染區(qū)域分期清理方案（如中和-固化-植被恢復）。各小組需制定專項子預案（如防化洗消流程圖），并每季度開展桌面推演。

三、信息接報

1應急值守電話

建立24小時應急值守電話體系，由安全管理部專人負責值守（電話號碼預存于應急總機），確保全年無休。值守人員需掌握初步信息核實流程，包括事件性質（化學攻擊）、發(fā)生時間、大致位置、涉及物質（如CAS號、危險性分類）、影響范圍（半徑、風向）等關鍵要素。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）接收程序：通過電話、廠內(nèi)廣播、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等多渠道接收初始報告，值班人員需在3分鐘內(nèi)完成信息記錄，并立即向應急指揮部辦公室（安全管理部）匯報。對于涉及人員傷亡的報告，需同步通知醫(yī)療救護組預準備。

（2）通報方式：內(nèi)部通報采用分級傳遞原則，安全管理部負責匯總信息后，通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、釘釘）推送至各部門負責人，同時抄送總經(jīng)理及副總指揮。涉及敏感崗位（如生產(chǎn)調度、倉儲管理）需額外執(zhí)行短信確認機制。

（3）責任人：初始接報責任人需記錄報告來源、時間節(jié)點，確?？勺匪菪裕恍畔鬟f責任人需核對接收人簽收狀態(tài)，避免信息遺漏。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

（1）報告流程：根據(jù)響應分級確定上報時限與層級。一級響應需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向市級應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局報告，同時抄送省級主管部門；二級響應在1小時內(nèi)上報區(qū)級對應部門；三級響應在2小時內(nèi)向縣級主管部門備案。報告路徑需經(jīng)過“現(xiàn)場→指揮部→主管部門”三級確認。

（2）報告內(nèi)容：核心內(nèi)容包括事件要素（時間、地點、物質、傷亡）、污染擴散動態(tài)（濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)、影響范圍圖）、已采取措施（隔離區(qū)劃分、疏散路線）、潛在風險（次生災害可能性）。需附應急響應級別建議，并隨事態(tài)發(fā)展動態(tài)補充附件（如現(xiàn)場照片、氣體檢測報告）。

（3）責任人：總指揮負責最終報告審批，副總指揮負責協(xié)調技術數(shù)據(jù)（如毒物濃度計算書）的準確性，安全管理部牽頭完成報告撰寫與報送。

4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法：通過應急聯(lián)動平臺或專用聯(lián)絡員（環(huán)保部指定）向周邊企業(yè)、社區(qū)、醫(yī)療機構通報。通報內(nèi)容需簡化為“事件性質、影響范圍、防護建議（如疏散、佩戴防毒面具）”，避免引發(fā)恐慌。

（2）程序：根據(jù)污染擴散方向，由環(huán)境監(jiān)測組提供預警數(shù)據(jù)，應急指揮部篩選受影響單位名單，由行政部執(zhí)行電話或書面（加密文件）通報。

（3）責任人：環(huán)保部負責人需核對通報單位準確性，行政部需記錄通話錄音或送達回執(zhí)，確保法律效力。涉及公眾通報時，需聯(lián)合宣傳部門制定口徑，避免信息失實。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序與方式

（1）啟動程序：響應啟動遵循“分級負責、動態(tài)調整”原則，分為預警啟動與應急啟動兩個層級。

-預警啟動：當事故信息初步核實，但尚未達到應急啟動條件時，由應急指揮部辦公室（安全管理部）提出建議，應急領導小組經(jīng)研判后決定啟動預警狀態(tài)。預警期間需開展以下工作：

a.檢查應急物資（如防化服、呼吸器庫存）、設備（如洗眼器、噴淋裝置）可用性，確保完好率＞95%；

b.組織技術組（生產(chǎn)部、設備部）開展污染源排查，繪制潛在影響區(qū)域示意圖；

c.通過內(nèi)部廣播、公告欄發(fā)布警示信息，指導人員做好個人防護（如佩戴活性炭濾盒）；

d.環(huán)境監(jiān)測組加密廠區(qū)及周邊空氣檢測頻次（如每30分鐘一次），關注指標（如VOCs濃度）變化趨勢。

-應急啟動：當事故信息確認達到響應分級條件時，由應急領導小組根據(jù)初始報告及現(xiàn)場核實情況，決定啟動相應級別（一級/二級/三級）應急響應。啟動決定需在接報后15分鐘內(nèi)完成，并通過應急總機、內(nèi)部通訊系統(tǒng)下達至各工作組。啟動命令需包含應急指揮場所、聯(lián)絡方式、核心任務等要素。

（2）啟動方式：

-人工啟動：適用于所有響應級別，由應急領導小組集體決策，總指揮簽發(fā)命令。特殊情況下（如總指揮不在崗），由副總指揮代行權限。

-自動觸發(fā)：對于明確的風險場景（如特定儲罐壓力超標、毒氣濃度突破閾值），可預設自動觸發(fā)機制，由控制系統(tǒng)聯(lián)動啟動應急廣播、隔離閥，同時觸發(fā)人工確認程序。例如，若氨氣監(jiān)測儀讀數(shù)達到LOLC（最低可探測濃度）的10倍，系統(tǒng)自動鎖定相關區(qū)域門禁，并通知現(xiàn)場處置組準備防護裝備。

2響應級別調整

（1）調整條件：響應啟動后，需由現(xiàn)場處置組（生產(chǎn)部）每30分鐘提交《事態(tài)發(fā)展評估報告》，內(nèi)容包括：污染擴散速度（m/min）、受影響人數(shù)變化、次生風險（如設備高溫、爆炸性混合物生成）、資源消耗（滅火劑剩余量、防護服使用量）等。環(huán)境監(jiān)測組需同步提供毒物濃度衰減曲線或增長指數(shù)，作為調整依據(jù)。

（2）調整程序：應急指揮部辦公室（安全管理部）匯總分析報告，提出級別調整建議，報應急領導小組審議。審議通過后，由總指揮簽發(fā)調整命令，并通知原級別及新級別相關部門做好銜接。例如，若初期泄漏被控制但檢測到風向突變導致下游社區(qū)濃度超標，需由二級響應升級至一級響應，此時搶險救援組需從廠區(qū)內(nèi)部擴展至區(qū)域協(xié)同（如請求消防隊到場）。

（3）避免偏差：調整決策需基于科學數(shù)據(jù)，避免主觀臆斷。當數(shù)據(jù)矛盾時（如監(jiān)測組報告濃度下降，現(xiàn)場組報告火情擴大），需啟動第三方核查程序（如邀請外部專家顧問組），確保研判準確性。同時，禁止因資源不足而強行降級，必須優(yōu)先保障人員安全與環(huán)境控制。

五、預警

1預警啟動

（1）發(fā)布渠道：采用分級發(fā)布策略，根據(jù)預警級別選擇渠道。

-低級別預警（注意信息）：通過廠區(qū)內(nèi)部廣播、應急燈閃爍、短信平臺向員工發(fā)送。

-高級別預警（警報信息）：在上述渠道基礎上，增加外部廣播系統(tǒng)（覆蓋周邊社區(qū)）、合作單位應急聯(lián)絡群、政府應急平臺發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容需包含：

（2）發(fā)布方式：

-信息格式：遵循“事件性質+地點+風險物質（簡寫/CAS號）+影響范圍+防護建議+發(fā)布單位”結構。例如：“化學泄漏預警——東儲罐區(qū)附近區(qū)域可能存在氯化氫氣體擴散，請人員佩戴防毒面具并從上風向撤離至指定集合點，XX公司安全管理部發(fā)布”。

-媒體選擇：涉及公眾的預警需配合地方政府發(fā)布渠道，如通過社區(qū)公告欄張貼、合作媒體播報，避免使用過于專業(yè)術語（如“IDLH環(huán)境”）而引起誤解。

（3）發(fā)布責任人：

-低級別預警：由應急指揮部辦公室（安全管理部）值班人員負責。

-高級別預警：需經(jīng)應急領導小組審批，由總指揮授權發(fā)布。

2響應準備

預警啟動后至應急啟動前，需執(zhí)行以下準備工作：

（1）隊伍準備：

-啟動人員集結程序，要求現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組人員在30分鐘內(nèi)到達指定集合點，完成裝備檢查。

-通知外部支援單位（如消防、醫(yī)療）準備待命，通過應急聯(lián)動平臺共享預警信息及本企業(yè)風險源分布圖（標注泄漏源可能擴散路徑）。

（2）物資準備：

-檢查應急物資庫，確保防化服、正壓式空氣呼吸器（SCBA）、化學洗眼器、中和劑等滿足至少200人使用需求。

-預先分發(fā)至關鍵崗位（如控制室、門衛(wèi)），并明確回收程序。

（3）裝備準備：

-啟動應急照明、通風系統(tǒng)（如事故排風扇），確保疏散通道和救援區(qū)域能見度＞3米，空氣流通速率＞5次/小時。

-檢查通信裝備（對講機、衛(wèi)星電話）電量及信號覆蓋，必要時架設臨時基站。

（4）后勤準備：

-預設應急指揮場所備用電源，準備食品、飲用水、臨時休息區(qū)。

-確認疏散路線暢通，清除障礙物，檢查指示標識（如紅色發(fā)光箭頭）完好率。

（5）通信準備：

-建立預警期間溝通機制，現(xiàn)場與后方指揮部每15分鐘報告一次情況，采用加密語音通話或文件傳輸。

3預警解除

（1）解除條件：需同時滿足以下條件：

-污染源得到有效控制（如切斷進料、泄漏物被圍堵）；

-氣體/液體污染物濃度持續(xù)下降至安全閾值以下（如空氣檢測儀讀數(shù)＜MAK值的10%）；

-環(huán)境監(jiān)測組連續(xù)3次檢測達標，且風向、風力條件不再造成擴散風險。

（2）解除要求：

-由環(huán)境監(jiān)測組提出解除建議，經(jīng)應急指揮部辦公室復核后，報應急領導小組批準。

-解除命令需明確發(fā)布范圍（廠區(qū)內(nèi)部/外部），并通知相關單位停止應急狀態(tài)。

-對受影響區(qū)域進行評估，必要時開展洗消作業(yè)或環(huán)境檢測合格后方可恢復原狀。

（3）責任人：預警解除命令由總指揮簽發(fā)，并需抄送至各相關部門確認執(zhí)行情況。安全管理部負責記錄解除時間、原因及后續(xù)評估結論，作為預案修訂依據(jù)。

六、應急響應

1響應啟動

（1）級別確定：根據(jù)事故信息及現(xiàn)場評估結果，由應急指揮部辦公室（安全管理部）牽頭，聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測組、現(xiàn)場處置組在接報后20分鐘內(nèi)提交《應急響應級別建議報告》，包含事故參數(shù)（如物質危險性、擴散半徑、初始濃度）與處置能力評估。應急領導小組綜合研判后確定響應級別。

（2）程序性工作：

-應急會議：響應啟動后2小時內(nèi)召開第一次應急指揮會，總指揮主持，各工作組匯報初始情況，明確分工。必要時設立現(xiàn)場指揮部，由副總指揮或部門負責人兼任現(xiàn)場指揮官。

-信息上報：參照第三部分規(guī)定執(zhí)行，啟動后1小時內(nèi)完成初次上報，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展每30分鐘（一級）或60分鐘（二級）更新報告，直至應急終止。

-資源協(xié)調：由行政部、財務部牽頭，啟動應急資源庫（含物資臺賬、供應商聯(lián)系方式），優(yōu)先保障現(xiàn)場處置組需求。需調用的外部資源（如消防水帶、醫(yī)療負壓救護車）通過應急聯(lián)動平臺申請。

-信息公開：由宣傳部門（或指定部門）負責，根據(jù)總指揮授權，向內(nèi)部員工通報事件性質及影響，向外部發(fā)布經(jīng)審核的信息簡報，避免泄露工藝敏感數(shù)據(jù)。

-后勤保障：保障組負責應急車輛調度、人員餐飲、臨時住宿，確保現(xiàn)場與后方指揮所物資供應。財務部準備應急資金，授權額度根據(jù)響應級別設定（一級≥500萬元，二級≥200萬元）。

2應急處置

（1）現(xiàn)場管控：

-警戒疏散：現(xiàn)場處置組負責設立警戒區(qū)，半徑根據(jù)毒物擴散模型計算（如VOCs泄漏取下風向500米，高危氣體取1000米），拉設警戒帶，禁止無關人員進入。疏散時采用“上風向疏散+分片集合”策略，并清點人數(shù)。

-人員搜救：由搶險救援組實施，佩戴SCBA，攜帶偵測儀器沿擴散路徑搜索，優(yōu)先救援被困人員，注意自身劑量控制（如VCl?作業(yè)時累計暴露時間＜15分鐘）。

（2）醫(yī)療救治：

-醫(yī)療救護組設立臨時洗消點，區(qū)分“污染區(qū)-清潔區(qū)”，對接觸人員強制沖洗（酸堿灼傷用大量清水持續(xù)沖洗＞15分鐘），同步使用解毒劑（如氰化物泄漏備美藍）。重傷員由外部救援力量接替時，需完成傷情、用藥、處置全流程記錄。

-醫(yī)療轉運：與定點醫(yī)院建立綠色通道，配備擔架、監(jiān)護儀，說明毒物特性（如LD50值、吸入致死濃度），要求預準備特效藥（如阿托品、納洛酮）。

（3）現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式檢測儀（如四合一氣體檢測儀）實時監(jiān)測毒物濃度，布點遵循扇形覆蓋原則，數(shù)據(jù)每10分鐘上傳至應急指揮系統(tǒng)。

（4）技術支持：技術組（生產(chǎn)部、設備部）提供工藝流程圖、設備圖紙，協(xié)助制定堵漏方案（如法蘭泄漏使用盲板隔離），評估設備運行安全（如高溫高壓反應器可能導致的次生爆炸）。

（5）工程搶險：

-根據(jù)泄漏物特性選擇處置方式（如易燃品稀釋、腐蝕品中和、有毒氣體覆蓋）。

-使用防爆工具（如力矩扳手）操作閥門，禁止產(chǎn)生火花行為（如撞擊、明火）。

（6）環(huán)境保護：收集泄漏物時采用“分層覆蓋-收集轉移”法，防止二次污染。對受污染土壤、水體進行檢測，必要時尋求環(huán)保部門技術支持（如吸附劑選擇、pH調節(jié)方案）。

（7）人員防護：

-進入污染區(qū)必須佩戴相應防護裝備，遵循“分級防護”原則：

a.普通區(qū)域：防化服（防化服3類）+呼吸器（長管濾毒罐）；

b.高濃度區(qū)：正壓式SCBA+全面罩+重型防化服；

c.特殊環(huán)境（如高溫）：增加隔熱服+消防員頭盔。

-配備洗消設施（淋浴器、沖洗池），作業(yè)前后進行皮膚檢查（使用紫外燈檢查皮膚穿透）。

3應急支援

（1）外部支援請求：

-當本單位資源無法控制事態(tài)（如儲罐破裂流量＞50m3/h且無有效堵漏手段）時，現(xiàn)場指揮官通過應急聯(lián)動平臺向市消防救援支隊、應急管理局報告，提供事故簡報、位置坐標、受影響人口等關鍵信息。

-請求內(nèi)容明確：支援類型（如大口徑水帶、偵測犬、移動洗消車）、抵達方式（公路運輸路線規(guī)劃）。

（2）聯(lián)動程序：

-接到支援請求后，由總指揮指派專人（如行政部）前往接應，提供道路指引、現(xiàn)場危險源說明。

-外部力量到達后，由總指揮決定指揮關系：可采用“統(tǒng)一指揮、分級負責”，或根據(jù)專業(yè)特長成立聯(lián)合行動小組（如“洗消組”“堵漏組”）。

-建立信息共享機制，通過無線電通信或平板電腦傳輸實時數(shù)據(jù)。

（3）外部力量配合：

-服從現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調度，提供技術建議（如消防隊的水槍陣型設計）。

-本單位提供電力、水源等基礎保障，協(xié)調周邊單位（如供水、交通）提供輔助支持。

4響應終止

（1）終止條件：

-污染源完全消除或有效控制，污染物濃度持續(xù)3次檢測低于安全標準；

-無人員傷亡報告，受影響人員得到妥善安置；

-環(huán)境監(jiān)測組確認周邊環(huán)境風險消除，無次生災害可能。

（2）終止要求：

-由現(xiàn)場指揮官（或指定部門）提出終止建議，經(jīng)應急領導小組確認，報總指揮批準后執(zhí)行。

-終止命令需明確終止范圍，并通知各工作組解除應急狀態(tài)。

-開展善后處置工作，包括污染物處置記錄、設備修復方案、事故原因分析報告撰寫。

（3）責任人：總指揮負責最終批準，安全管理部負責整理終止文件，存檔備查。

七、后期處置

1污染物處理

（1）泄漏物處置：根據(jù)污染物性質（如酸堿、易燃、有毒）選擇中和、吸附、固化等手段。例如，含氯廢液需加入石灰乳中和至pH6-8，沉淀物采用塑料桶收集轉移至危廢處理廠；揮發(fā)性有機物（VOCs）可采用活性炭吸附或催化燃燒處理。

（2）現(xiàn)場清理：由環(huán)保部牽頭，設備部配合，使用專業(yè)設備（如真空吸污車、高壓沖洗機）清除污染土壤或水體，清理過程需持續(xù)監(jiān)測污染物濃度，確保達標（如土壤中重金屬含量＜GB15618標準限值）。

（3）廢棄物處置：收集的污染物需交由有資質單位處置，建立處置臺賬，記錄運輸單位、車牌號、處置地點等信息，確保符合《國家危險廢物名錄》要求。

2生產(chǎn)秩序恢復

（1）設備檢修：由設備部制定專項檢修方案，對受影響設備（如管道、閥門、泵組）進行無損檢測（如超聲波探傷），修復后需進行氣密性測試或壓力試驗，合格后方可重新投用。

（2）工藝調整：生產(chǎn)部根據(jù)事故調查結論優(yōu)化操作規(guī)程，例如增加泄漏監(jiān)測報警點（如安裝腐蝕傳感器）、調整安全泄壓裝置（如提高安全閥起跳壓力）。

（3）恢復流程：制定分階段恢復計劃，先恢復非核心區(qū)域生產(chǎn)，再逐步恢復核心區(qū)域，恢復過程中加強環(huán)境監(jiān)測，確保無異常情況。

3人員安置

（1）健康監(jiān)護：由醫(yī)療救護組聯(lián)系職業(yè)病防治院，對接觸人員進行醫(yī)學觀察（如連續(xù)7天），開展血液、尿液檢測（如肝腎功能、血液膽堿酯酶活性），建立健康檔案。

（2）心理疏導：安排心理咨詢師對受影響員工進行心理干預，特別是參與救援的人員，提供個體或團體輔導。

（3）經(jīng)濟補償：根據(jù)員工受傷程度，按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》及企業(yè)規(guī)定，提供醫(yī)療費用、誤工補助等補償，特殊困難員工由工會協(xié)調幫扶。

八、應急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員：安全管理部負責統(tǒng)籌，各部門指定應急聯(lián)絡員，建立通訊錄（含手機、對講機編號、衛(wèi)星電話備用號碼）。外部保障包括：

-市應急指揮中心（電話預存，用于直接上報）；

-合作消防、醫(yī)療單位值班電話（定期核實有效性）；

-危險品運輸公司（用于應急物資快速調撥）。

（2）聯(lián)系方式和方法：

-建立多渠道通信矩陣：核心人員配備加密對講機（工作頻道+備用頻道）；關鍵崗位設置應急電話（防塵防水）；重大事件啟用衛(wèi)星電話作為外部通信備份。

-采用“分級授權”通話原則：現(xiàn)場人員僅報告即時情況，指揮部辦公室匯總信息，總指揮決定對外發(fā)布內(nèi)容。

（3)備用方案：

-準備“應急通訊包”（含備用電池、手搖充電器、短波對講機），存放在各應急小組車輛內(nèi)；

-當有線通信中斷時，由行政部協(xié)調移動基站租賃或利用合作單位資源。

（4)保障責任人：安全管理部負責人為第一責任人，指定專人每月檢查通信設備（如測試對講機通話距離、衛(wèi)星電話信號強度），確保完好率100%。

2應急隊伍保障

（1）人力資源構成：

-專家?guī)欤浩刚埜咝＝淌?、科研院所研究員、?；菲髽I(yè)資深工程師（專業(yè)覆蓋毒理學、環(huán)境工程、化工工藝），建立專家信息庫（含專業(yè)領域、聯(lián)系方式、服務費用）。

-專兼職隊伍：

a.專兼職應急救援隊（30人）：由生產(chǎn)部、設備部、倉儲部骨干組成，每周開展演練（如正壓式SCBA佩戴考核、泄漏堵漏操練），掌握“先控制、后處理”原則；

b.醫(yī)療小組（5人）：由醫(yī)務室人員組成，培訓急救技能（如心肺復蘇、中毒急救包使用），與附近醫(yī)院建立綠色通道。

-協(xié)議隊伍：與市消防支隊簽訂合作協(xié)議（覆蓋?；肪仍c專業(yè)清污公司簽訂危廢處置合同，明確響應條件、費用結算方式。

（2)隊伍管理：定期對專兼職隊伍進行考核（理論+實操），不合格人員重新培訓；專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，每年更新一次。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單：建立《應急物資裝備臺賬》（見附表格式），包含：

-防護用品（類型/數(shù)量/存放位置/有效期）：防化服（3類，100套，倉庫A區(qū)，每年檢測）、正壓式SCBA（50套，倉庫B區(qū)，每半年檢查氣瓶壓力）、防毒面具（100個，門衛(wèi)處，每年更換濾毒罐）；

-處置器材（類型/數(shù)量/性能/存放位置/使用條件）：中和劑（氫氧化鈉溶液，10噸，應急池，陰涼避光）、吸附棉（5噸，倉庫A區(qū)，干燥環(huán)境）、防爆工具（套筒/扳手，20套，維修車間，禁止撞擊火花）；

-監(jiān)測儀器（類型/數(shù)量/性能/存放位置）：四合一氣體檢測儀（10臺，倉庫B區(qū)，校準有效期≤6個月）、pH計（2臺，實驗室，校準有效期≤3個月）。

（2）管理要求：

-物資裝備分區(qū)存放，設置明顯標識（如“危險品”、“易損品”）；

-實行“雙人雙鎖”管理，領用需填寫登記表（時間/領用人/用途/歸還時間）；

-每季度檢查一次完好性（如檢查呼吸器報警功能、中和劑有效期），不足部分由采購部在1個月內(nèi)補充。

（3）更新補充時限：防化服、呼吸器等消耗品根據(jù)使用情況隨時補充；監(jiān)測儀器按校準周期強制更新；專家?guī)烀磕陮徍艘淮巍?/p>

（4）管理責任人：安全管理部主管為第一責任人，指定專人（如張三）負責日常盤點與維護，聯(lián)系方式登記在臺賬首頁。

九、其他保障

1能源保障

（1）確保應急電源可靠運行，主廠房配備UPS不間斷電源（覆蓋應急照明、控制系統(tǒng)），總容量滿足至少4小時負荷需求；

（2）準備柴油發(fā)電機（100kW，2臺，定期維護，確保燃料儲備滿足72小時使用；

（3）協(xié)調電力公司建立應急供電協(xié)議，確保事故時優(yōu)先恢復關鍵設備（如消防水泵、通風系統(tǒng)）供電。

2經(jīng)費保障

（1）設立應急專項基金（占年營收0.5%），專項用于應急物資儲備、裝備購置及演練；

（2）制定應急支出審批流程，重大事故時由總指揮授權財務部先行支付，事后結算；

（3）明確外部救援費用承擔方式（依據(jù)合作協(xié)議或政府規(guī)定）。

3交通運輸保障

（1）配備應急車輛（如面包車2輛、搶險車1輛，均張貼應急標識），確保隨時可用；

（2）規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)外應急通道（避開橋梁限高限重區(qū)域），繪制《應急交通圖》并分發(fā)給各小組；

（3）與公交公司、出租車公司建立合作，儲備應急運力信息（如車型、聯(lián)系方式）。

4治安保障

（1）安保部門負責設立警戒區(qū)，配合警方維護廠區(qū)及周邊秩序；

（2）準備隔離帶、警戒線、警示標志，確保疏散通道暢通；

（3）制定與公安機關聯(lián)動方案，明確信息通報、現(xiàn)場管制權限劃分。

5技術保障

（1）建立化工事故數(shù)據(jù)庫，收錄典型毒物處置案例、供應商信息；

（2）配備遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)應急指揮中心實時查看現(xiàn)場情況；

（3）與科研機構合作，獲取毒物擴散模型（如AERMOD）技術支持。

6醫(yī)療保障

（1）與定點醫(yī)院簽訂《危化品中毒救援協(xié)議》，儲備常用解毒劑、特效藥；

（2）設立廠區(qū)臨時救治點，配備洗消設施、監(jiān)護設備；

（3）培訓員工基礎急救技能（如海姆立克法、外傷包扎），配備急救箱于各區(qū)域。

7后勤保障

（1）準備應急食品、飲用水、床鋪，存放在備用倉庫；

（2）設立臨時安置點（如活動板房），用于疏散人員臨時休息；

（3）保障通訊、交通、醫(yī)療等后勤服務人員24小時待命。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

（1）基礎理論：應急響應分級標準、化學物質危險性分類（如GHS體系）、個人防護裝備（PPE）選用原則（如選擇防化服等級依據(jù)接觸濃度）；

（2）專業(yè)技能：泄漏物圍堵技術（如堵漏膠使用）、洗消程序（區(qū)分不同毒物接觸途徑）、監(jiān)測儀器操作（如校準四合一檢測儀傳感器）；

（3）法規(guī)標準：涉及《生產(chǎn)安全事故應急條例》《危險化學品安全管理條例》等，明確事故報告時限（如重大事故1小時內(nèi)上報）；

（4）案例研討：分析近年化工企業(yè)化學攻擊事件（如天津港爆炸事故氣體擴散分析），總結經(jīng)驗教