第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁干旱災害應急心理疏導應急預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本單位在遭遇干旱災害影響下，因生產(chǎn)經(jīng)營活動可能引發(fā)的各類心理危機事件。干旱災害導致的應急心理疏導工作應遵循“預防為主、防治結合”的原則，覆蓋全員心理支持網(wǎng)絡建設、心理危機早期識別與干預、群體心理波動監(jiān)測與調(diào)控等關鍵環(huán)節(jié)。以某礦業(yè)集團2021年夏秋季遭遇持續(xù)干旱導致員工焦慮情緒上升15%的案例為參考，預案需明確界定心理疏導的啟動標準，如連續(xù)干旱超過30天且區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率下降超過20%時，啟動一級心理支持響應。

2響應分級

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》中關于應急響應分級的指導思想，結合干旱災害的漸進性與突發(fā)性特征，將應急心理疏導響應分為三級。

1級響應：干旱災害初期，部分崗位人員出現(xiàn)輕度心理應激反應，需啟動基礎心理支持網(wǎng)絡。例如，某化工廠在干旱初期，因停水導致生產(chǎn)計劃調(diào)整，通過設立心理援助熱線，使10%的員工通過電話咨詢緩解焦慮情緒。

2級響應：災害影響擴大，超過30%的員工出現(xiàn)群體性心理波動，需組織跨部門心理援助小組介入。以某港口企業(yè)2020年遭遇極端干旱導致員工離職率上升8%的教訓為鑒，預案要求啟動心理評估篩查機制。

3級響應：干旱引發(fā)嚴重心理危機事件，如出現(xiàn)集體性恐慌或極端行為傾向，需上報集團總部協(xié)調(diào)第三方心理機構介入。某鋼鐵集團在2019年干旱期間，因停產(chǎn)導致員工出現(xiàn)抑郁癥狀發(fā)生率翻倍，最終通過引入認知行為療法使指標回落至正常水平。分級響應的基本原則為：人員受影響程度越高、組織動員資源越復雜，響應級別越高級。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位

成立應急心理疏導領導小組，由分管人力資源與安全的副總經(jīng)理擔任組長，成員包括心理健康管理專員、各分廠廠長、工會主席及安全部門負責人。領導小組下設三個工作小組，分別承擔信息監(jiān)測、干預執(zhí)行與資源保障職能。

2應急處置職責

1應急心理疏導領導小組

職責：制定心理疏導總體策略，審定重大干預方案，監(jiān)督各小組工作協(xié)同性。在2022年某地持續(xù)干旱導致員工生產(chǎn)力下降12%的事件中，領導小組通過動態(tài)評估調(diào)整干預重點，使受影響人數(shù)控制在5%以內(nèi)。

2信息監(jiān)測與評估組

構成單位：心理健康管理專員牽頭，配備各部門兼職心理觀察員。

職責：建立心理風險指數(shù)（PRA）監(jiān)測體系，綜合分析缺水時長、班次調(diào)整次數(shù)、員工求助電話頻次等指標。某水泥廠通過將缺水日數(shù)與員工情緒評分關聯(lián)分析，提前兩周預警了潛在的心理危機。

3干預執(zhí)行組

構成單位：心理咨詢師、工會委員、分廠心理輔導員。

行動任務：實施分層心理干預，包括針對個體的認知重構訓練、團隊的團輔活動，以及極端情況下的危機一對一輔導。某造紙企業(yè)采用正念減壓課程，使干旱期間員工缺勤率從6%降至2%。

4資源保障組

構成單位：行政部、后勤部、財務部。

職責：確保心理援助設備、物資供應，如沙盤游戲工具、團體輔導室租賃，并協(xié)調(diào)專項預算。某能源企業(yè)通過設立心理援助基金，覆蓋了干預過程中的交通與培訓成本。

三、信息接報

1應急值守電話

設立24小時應急心理疏導值守電話，由心理健康管理專員或其授權人員負責接聽，電話號碼公布于內(nèi)部安全公告欄及各部門聯(lián)絡冊。值班人員需記錄來電時間、報告人信息、事件要素及初步處置建議。

2事故信息接收

接報流程：值班人員接報后立即核實報告人身份，通過標準化問詢表采集事件要素（包括人員受影響數(shù)量、情緒表現(xiàn)特征、發(fā)生地點等），并在10分鐘內(nèi)向領導小組信息監(jiān)測與評估組負責人同步。

3內(nèi)部通報程序

通報方式：通過企業(yè)內(nèi)部即時通訊平臺、安全簡報等形式分級推送。

內(nèi)容規(guī)范：1級響應通報包含受影響部門、初步評估結論、已啟動措施；2級響應需附加心理風險指數(shù)變化曲線；3級響應需報送外部協(xié)調(diào)需求。

責任人：信息監(jiān)測組在30分鐘內(nèi)完成初次通報，領導小組每小時匯總一次進展。

4向上級報告事故信息

報告時限：1級響應2小時內(nèi)報備，2級響應1小時內(nèi)啟動報告，3級響應立即上報。

報告內(nèi)容：遵循“五要素”原則，即事件性質(zhì)、影響范圍、處置進展、潛在升級風險及資源需求。需附心理疏導資源矩陣表，標明可調(diào)配的咨詢師資源、遠程支持平臺等。

責任人：領導小組組長負責審核報告內(nèi)容，分管副總經(jīng)理簽發(fā)。

5向外部單位通報事故信息

通報對象：上級主管部門、應急管理部門、地方政府心理援助機構。

通報程序：通過公文系統(tǒng)或加密郵件發(fā)送標準化事故報告模板，附件包含受影響人員心理狀態(tài)概覽及協(xié)作需求清單。

責任人：領導小組在2級響應后4小時內(nèi)啟動外部通報，資源保障組跟進協(xié)調(diào)。

四、信息處置與研判

1響應啟動程序

1.1手動啟動

應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測與評估組的研判報告，在30分鐘內(nèi)完成啟動決策。決策依據(jù)《心理危機分級標準》，如出現(xiàn)5%以上員工出現(xiàn)行為異常或3%出現(xiàn)離職意愿激增等關鍵指標，須啟動相應級別響應。啟動命令通過內(nèi)部應急廣播系統(tǒng)發(fā)布，并抄送各分廠及相關部門。

1.2自動啟動

當事件要素（如缺水天數(shù)、受影響人數(shù)）達到預設閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應。例如，當區(qū)域內(nèi)缺水超過60天且PRA指數(shù)突破警戒線時，系統(tǒng)自動推送啟動指令至領導小組，同步激活預警機制。

1.3預警啟動

未達正式響應條件但存在明顯風險時，由領導小組授權預警啟動。預警期間，心理觀察員數(shù)量增加50%，每日提交《心理風險監(jiān)測快報》，直至指標改善或升級為正式響應。某礦業(yè)集團通過預警啟動，使?jié)撛诩w性焦慮事件轉(zhuǎn)化為個案干預。

2響應級別調(diào)整

2.1調(diào)整原則

響應調(diào)整遵循“動態(tài)匹配”原則，依據(jù)事態(tài)演變的半對數(shù)曲線模型判定。當心理風險指數(shù)增長率超過5%/天時，建議升級響應；若干預效果顯著，可適時降級。

2.2調(diào)整程序

信息監(jiān)測組每日提交《響應效果評估表》，包含受干預人數(shù)、行為改善率等量化指標。領導小組在24小時內(nèi)召開研判會，必要時啟動“響應級別調(diào)整審批單”。

2.3防范誤判

避免因短期波動誤判級別。規(guī)定連續(xù)3天數(shù)據(jù)穩(wěn)定改善后方可降級，突發(fā)性指標驟升需啟動“快速響應復核程序”，由3名心理咨詢師在2小時內(nèi)獨立評估。

3持續(xù)研判

響應啟動后，建立“雙軌研判”機制。一方面由信息監(jiān)測組維持定量分析，另一方面干預執(zhí)行組提交定性案例，每月編制《心理態(tài)勢分析報告》，為動態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。

五、預警

1預警啟動

1.1發(fā)布渠道

通過企業(yè)內(nèi)部安全通告平臺、分廠廣播系統(tǒng)、員工郵箱同步發(fā)布預警信息。針對關鍵崗位人員，由直屬上級通過電話或面對面?zhèn)鬟_。

1.2發(fā)布方式

采用分級色標發(fā)布：黃色預警通過郵件發(fā)布《心理預警通知單》，包含風險要素清單；橙色預警在公告欄張貼《群體心理波動應對指南》，并開通24小時心理援助熱線；紅色預警通過內(nèi)部應急APP推送《極端心理事件處置預案》。

1.3發(fā)布內(nèi)容

標準化預警信息包含：預警級別、主要風險表現(xiàn)（如缺勤率上升、溝通障礙加劇）、影響范圍預估、響應準備要求、發(fā)布時間及責任部門。需附加《心理風險指數(shù)變化曲線圖》，標明預警觸發(fā)閾值。

2響應準備

2.1隊伍準備

信息監(jiān)測組增加20%人員編制，心理觀察員覆蓋率達30%。對后勤、行政等部門人員開展《非專業(yè)心理支持技能培訓》，確保能識別早期預警信號。

2.2物資準備

調(diào)整應急物資清單，增加《心理支持物資包》，內(nèi)含情緒疏導手冊、放松音樂CD、簡易沙盤工具。各分廠儲備至少2套團體輔導設備。

2.3裝備準備

優(yōu)先保障心理咨詢室改造，確保配備隔音設備、生物反饋儀等。遠程支持平臺升級帶寬，滿足視頻咨詢需求。

2.4后勤保障

設立專項心理援助經(jīng)費，保障干預活動場所租賃及交通補貼。協(xié)調(diào)食堂增加減壓時段供應。

2.5通信保障

建立預警期間“三級通信網(wǎng)絡”，由領導小組、工作組、基層單位形成信息直通鏈路，確保指令30秒內(nèi)觸達所有心理觀察員。

3預警解除

3.1解除條件

當連續(xù)7天《心理風險監(jiān)測快報》顯示PRA指數(shù)下降至正常值±10%，且無新增集體性心理事件時，可申請解除預警。

3.2解除要求

解除程序需經(jīng)信息監(jiān)測組確認，并由領導小組在24小時內(nèi)發(fā)布《預警解除通知》，同步評估預警期間處置效果，修訂《心理風險指數(shù)判定標準》。

3.3責任人

領導小組組長負責審批解除申請，信息監(jiān)測組負責人撰寫解除報告。

六、應急響應

1響應啟動

1.1響應級別確定

依據(jù)《心理危機分級標準》動態(tài)確定響應級別，結合缺水天數(shù)、員工求助量、情緒指數(shù)等指標構建判斷矩陣。例如，當缺水超過45天且PRA指數(shù)突破35時，啟動2級響應。

1.2程序性工作

1.2.1應急會議

啟動后4小時內(nèi)召開領導小組首次會議，確定干預策略。之后每日召開信息研判會，協(xié)調(diào)資源調(diào)配。

1.2.2信息上報

2級響應后2小時內(nèi)向主管部門報送《心理危機初步報告》，包含風險要素清單、已采取措施。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

資源保障組24小時內(nèi)完成《應急資源需求清單》，包括咨詢師數(shù)量、團體輔導場地、遠程支持平臺使用權限。

1.2.4信息公開

通過內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布《干旱心理援助計劃》，明確服務渠道與保密原則。

1.2.5后勤保障

行政部協(xié)調(diào)設立臨時心理支持站，每日開放4小時。

1.2.6財力保障

財務部在啟動后1周內(nèi)劃撥專項預算，按實際支出動態(tài)調(diào)整。

2應急處置

2.1應急現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

對出現(xiàn)嚴重情緒失控人員，由心理輔導員配合安保人員開展一對一引導，轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救（隱喻性）

心理觀察員通過問卷調(diào)查、焦點小組等方式“搜尋”高危個體，實施精準干預。

2.1.3醫(yī)療救治

與外部精神衛(wèi)生中心建立綠色通道，必要時轉(zhuǎn)診重度心理創(chuàng)傷人員。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

每日采集《員工心理狀態(tài)動態(tài)指標》，繪制《心理風險熱力圖》。

2.1.5技術支持

利用生物反饋技術、VR放松系統(tǒng)等提升干預效果。

2.1.6工程搶險（隱喻性）

針對系統(tǒng)心理問題，通過團體輔導等方式“修復”組織心理結構。

2.1.7環(huán)境保護

控制干預活動噪音，保護受助人員隱私。

2.2人員防護

干預人員需完成《心理危機干預倫理與技能培訓》，配備《心理防護手冊》，實行輪崗制避免職業(yè)倦怠。

3應急支援

3.1外部支援申請

3.1.1程序及要求

當2級響應持續(xù)7天效果未達預期時，由領導小組向地方政府心理援助中心提交《支援需求函》，附《資源缺口評估表》。

3.1.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，協(xié)調(diào)組制定《協(xié)同干預方案》，明確職責分工。

3.2外部力量指揮

建立聯(lián)合指揮機制，由本單位領導小組組長擔任總指揮，外部專家擔任技術顧問。

4響應終止

4.1終止條件

連續(xù)14天《心理風險監(jiān)測報告》顯示指標穩(wěn)定在正常范圍，無新增危機事件。

4.2終止要求

領導小組組織《響應效果評估會》，形成《心理危機處置總結報告》，包括干預成本效益分析。

4.3責任人

領導小組組長簽署終止命令，信息監(jiān)測組負責歸檔所有干預記錄。

七、后期處置

1污染物處理

針對干旱期間因心理應激導致的生產(chǎn)異常排放（如情緒化操作），環(huán)保部門需立即啟動《異常排放應急處置方案》，對受影響產(chǎn)品進行專項檢測，必要時暫停相關生產(chǎn)線直至污染物指標恢復穩(wěn)定。建立《心理壓力對生產(chǎn)過程影響的長期監(jiān)測檔案》。

2生產(chǎn)秩序恢復

2.1工作節(jié)奏調(diào)整

根據(jù)員工心理狀態(tài)評估結果，動態(tài)調(diào)整工作班次與加班時長，引入彈性工作制緩解持續(xù)壓力。

2.2技能再培訓

針對因心理波動導致的生產(chǎn)事故，組織專項安全技能復訓，重點強化異常工況下的應急處置能力。

2.3組織氛圍重建

通過團隊建設活動、管理層溝通會等形式，修復組織信任機制。每月開展《組織心理環(huán)境健康度調(diào)查》。

3人員安置

3.1內(nèi)部安置

對因心理危機離職的人員，由人力資源部門提供《離職安置包》，包含職業(yè)心理咨詢優(yōu)惠券。建立重點人員跟蹤回訪制度，每季度進行1次電話訪談。

3.2外部安置

若出現(xiàn)區(qū)域性干旱導致大量員工返鄉(xiāng)困難，協(xié)調(diào)地方政府提供臨時居住支持，或啟動外部勞務合作補充崗位缺口。

八、應急保障

1通信與信息保障

1.1聯(lián)系方式

應急值守電話、各工作組負責人手機號、外部協(xié)作單位聯(lián)絡人信息匯總至《心理應急通信錄》，由信息監(jiān)測組專人保管，每月更新。

1.2通信方法

建立雙通道通信系統(tǒng)，主用線路采用光纖網(wǎng)絡，備用線路配置衛(wèi)星電話終端。預警期間，通過加密APP實現(xiàn)領導小組與工作組間的點對點消息傳遞。

1.3備用方案

當主通信網(wǎng)絡中斷時，啟動《應急廣播系統(tǒng)啟用方案》，通過分廠擴音器循環(huán)播放《心理援助熱線信息》，同時啟動人工電話接線備份。

1.4保障責任人

信息監(jiān)測組負責人擔任通信保障總協(xié)調(diào)人，行政部負責線路維護，財務部保障備用設備經(jīng)費。

2應急隊伍保障

2.1專家團隊

組建由3名臨床心理學博士、5名組織行為學教授構成的專家顧問組，每月舉辦1次遠程案例研討。

2.2專兼職隊伍

心理健康管理專員（2名）、各部門心理觀察員（按員工10%比例配置）、工會心理輔導員（3名）組成骨干隊伍，每年接受40小時專業(yè)復訓。

2.3協(xié)議隊伍

與市級精神衛(wèi)生中心簽訂《心理援助合作協(xié)議》，明確危機干預、長期咨詢等服務價格與響應時效。

3物資裝備保障

3.1物資清單

物資名稱數(shù)量性能要求存放位置使用條件更新時限責任人

心理援助物資包（含沙盤、繪畫工具）20套配備心理情景卡片、指導手冊各分廠醫(yī)務室密閉陰涼環(huán)境半年后勤部

遠程咨詢設備（攝像頭、隔音麥克風）5套清晰度1080P，噪音抑制>30dB總部心理咨詢室穩(wěn)定電源供應1年信息監(jiān)測組

生物反饋儀3臺測量心率變異性、肌電信號總部設備庫避光干燥環(huán)境2年專家顧問組

3.2臺賬管理

建立電子臺賬，記錄物資出入庫時間、使用記錄，定期（每季度）聯(lián)合財務部進行實物盤點，確保賬實相符。物資補充遵循“預防性補充+消耗性補充”原則，關鍵物資（如隔音材料）設置200%的儲備系數(shù)。

九、其他保障

1能源保障

確保心理咨詢室、遠程支持平臺等關鍵設備雙路供電，配備應急發(fā)電機（功率不小于20kW），保障斷電時照明、通風及網(wǎng)絡設備運行。

2經(jīng)費保障

設立專項心理應急資金賬戶，按應急級別動態(tài)調(diào)整預算額度，重大干預項目實行采購審批綠色通道。

3交通運輸保障

協(xié)調(diào)物流部儲備應急車輛（含越野車），保障心理咨詢師、醫(yī)療人員及時到達偏遠作業(yè)點。

4治安保障

加強重點區(qū)域（如生活區(qū)、生產(chǎn)控制室）安保巡邏頻次，制定《心理危機事件現(xiàn)場秩序維護方案》，明確安保人員與心理觀察員的協(xié)作流程。

5技術保障

遠程支持平臺需兼容視頻會議、在線測評系統(tǒng)，建立技術支持熱線，確保網(wǎng)絡故障時2小時內(nèi)恢復服務。

6醫(yī)療保障

與就近綜合醫(yī)院建立《心理危機聯(lián)動協(xié)議》，開通綠色通道，配備常用精神類藥物急救箱。

7后勤保障

設立應急食宿保障點，儲備便攜式餐廚設備，為參與應急干預的人員提供餐飲、住宿支持。

十、應急預案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容覆蓋心理應急響應全流程，包括《心理危機分級標準》解讀、早期識別技術（如行為錨定評分法）、常用干預技術（認知重構、正念訓練）、團體輔導方案設計、倫