第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁商場(chǎng)有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案（地下停車場(chǎng)、倉庫）一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位地下停車場(chǎng)及倉庫等有限空間作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。有限空間作業(yè)通常指進(jìn)入或停留在密閉或半密閉空間內(nèi)，如地坑式停車場(chǎng)檢修、倉儲(chǔ)區(qū)設(shè)備維護(hù)等，此類作業(yè)存在缺氧、有毒有害氣體聚集、坍塌、觸電等風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)案覆蓋從作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到應(yīng)急救援處置的全流程，包括但不限于通風(fēng)檢測(cè)、氣體監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練及事故后處置等環(huán)節(jié)。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2019年全國商超類企業(yè)有限空間事故發(fā)生率約為0.3%，主要誘因包括未落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則及缺乏專業(yè)救援裝備。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度及控制能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

2.1一級(jí)響應(yīng)

適用于發(fā)生人員傷亡或空間結(jié)構(gòu)坍塌等重大事故，如3人及以上被困或造成直接經(jīng)濟(jì)損失超100萬元。觸發(fā)條件包括：空間內(nèi)出現(xiàn)大量有毒氣體（如甲烷濃度＞50%或硫化氫＞10ppm）、氧氣濃度＜18%，且單位自身救援力量無法在1小時(shí)內(nèi)控制事態(tài)。例如某商場(chǎng)倉庫因通風(fēng)系統(tǒng)故障導(dǎo)致2名作業(yè)人員窒息，因救援時(shí)間窗口狹窄升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，需啟動(dòng)外部專業(yè)隊(duì)協(xié)同處置。

2.2二級(jí)響應(yīng)

適用于輕傷事故或設(shè)備故障類事件，如1人受傷且無生命危險(xiǎn)，或通風(fēng)系統(tǒng)故障未造成氣體超標(biāo)。典型場(chǎng)景為倉儲(chǔ)區(qū)管道清洗時(shí)發(fā)生中毒（血氧飽和度＜90%），經(jīng)內(nèi)部急救可控制在2小時(shí)內(nèi)恢復(fù)作業(yè)秩序。響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“內(nèi)部優(yōu)先”，由工程部牽頭，要求30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)隔離。

2.3三級(jí)響應(yīng)

僅限于無人員傷亡的日常操作異常，如氣體監(jiān)測(cè)儀誤報(bào)。處置流程由安全部門獨(dú)立完成，包括重新校準(zhǔn)設(shè)備、記錄事件并通報(bào)相關(guān)部門。分級(jí)原則以響應(yīng)資源需求為基準(zhǔn)，一級(jí)需動(dòng)用消防、醫(yī)療等外部力量，三級(jí)可由部門主管直接協(xié)調(diào)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急指揮體系采用“集中指揮、分片負(fù)責(zé)”模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部及4個(gè)工作小組。指揮部由單位主管安全的高管擔(dān)任總指揮，成員涵蓋運(yùn)營、工程、采購、人力資源等部門負(fù)責(zé)人。日常管理由安全管理部牽頭，定期組織演練。構(gòu)成單位具體職責(zé)劃分如下：

1.1應(yīng)急指揮部

總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)決策、資源調(diào)配及外部單位協(xié)調(diào)。

副總指揮：分管現(xiàn)場(chǎng)救援與技術(shù)支持，直接指揮各小組行動(dòng)。

成員單位：運(yùn)營部（負(fù)責(zé)區(qū)域隔離與人員疏散）、工程部（負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)備啟動(dòng)與設(shè)備搶修）、采購部（保障應(yīng)急物資供應(yīng)）、人力資源部（負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)與家屬安撫）。

1.2工作小組構(gòu)成及職責(zé)

1.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援組

構(gòu)成：工程部（組長）、安保部、第三方專業(yè)救援隊(duì)（如需）。

職責(zé)：實(shí)施“先控后救”原則，優(yōu)先排除有毒氣體（如采用正壓式空氣呼吸器進(jìn)入），使用生命探測(cè)儀搜索幸存者，執(zhí)行空間隔離帶設(shè)置。行動(dòng)任務(wù)包括建立救援通道、搭建臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

1.2.2技術(shù)保障組

構(gòu)成：工程部、IT部。

職責(zé)：確保有限空間作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)（如氣體傳感器網(wǎng)絡(luò)）正常，提供通風(fēng)設(shè)備參數(shù)支持，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氧含量、可燃?xì)怏w等指標(biāo)。

1.2.3后勤保障組

構(gòu)成：采購部、行政部。

職責(zé)：調(diào)配呼吸器、照明設(shè)備等應(yīng)急裝備，協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛，保障指揮部通訊暢通（如衛(wèi)星電話）。

1.2.4信息發(fā)布組

構(gòu)成：安全管理部、市場(chǎng)部。

職責(zé)：根據(jù)指揮部指令，通過電子屏、廣播發(fā)布預(yù)警信息，規(guī)范媒體對(duì)接口徑，避免恐慌情緒。

2職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)銜接

各小組需制定專項(xiàng)子預(yù)案，如救援組需明確不同氣體中毒的急救流程。指揮部通過應(yīng)急指揮平臺(tái)（可集成GIS與視頻監(jiān)控）實(shí)現(xiàn)信息共享，規(guī)定緊急聯(lián)絡(luò)人必須5分鐘內(nèi)響應(yīng)。當(dāng)事故升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)時(shí)，技術(shù)保障組需在15分鐘內(nèi)完成通風(fēng)參數(shù)優(yōu)化，后勤保障組同步檢查應(yīng)急物資庫存。行動(dòng)任務(wù)銜接采用“閉環(huán)管理”，例如現(xiàn)場(chǎng)救援組完成搜救后需向指揮部提交書面報(bào)告，同時(shí)技術(shù)保障組根據(jù)報(bào)告調(diào)整氣體監(jiān)測(cè)頻率。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（代碼：應(yīng)急值守電話），由安全管理部指定專人輪班值守，確保在接到有限空間作業(yè)相關(guān)報(bào)警時(shí)，能在3分鐘內(nèi)確認(rèn)基本信息并啟動(dòng)初步響應(yīng)程序。值守人員需掌握氣體檢測(cè)儀讀數(shù)判讀標(biāo)準(zhǔn)，如遇疑似超標(biāo)情況必須立即重復(fù)確認(rèn)。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

事故信息可通過多種渠道接收：

-作業(yè)人員通過固定電話、對(duì)講機(jī)報(bào)告；

-監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警（如氣體傳感器觸發(fā)閾值）；

-第三方機(jī)構(gòu)（如維保單位）通報(bào)隱患。

接報(bào)時(shí)需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)（精確到區(qū)域編碼）、初步現(xiàn)象（如聲音、氣味）、作業(yè)人員數(shù)量及聯(lián)系方式。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

采用分級(jí)通報(bào)機(jī)制：

-一般事件（如監(jiān)測(cè)儀誤報(bào)）：由安全管理部在30分鐘內(nèi)通過內(nèi)部辦公系統(tǒng)通知相關(guān)科室。

-較大事件（如人員中毒送醫(yī)）：立即向主管副總及指揮部成員通報(bào)，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播（調(diào)頻：內(nèi)部廣播頻率），播報(bào)內(nèi)容包括“XX區(qū)域發(fā)生氣體泄漏，請(qǐng)立即撤離至XX集合點(diǎn)”。

-重大事件（如人員死亡）：指揮部總指揮在1小時(shí)內(nèi)向董事會(huì)及外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急管理分局）備案。

責(zé)任人：信息傳遞鏈中各節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人需簽字確認(rèn)收到通報(bào)，避免信息傳遞中斷。

3向外部報(bào)告流程

3.1報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容

事故報(bào)告遵循“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因”原則：

-一般事故：發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向主管單位安全監(jiān)管部門書面報(bào)告，報(bào)告包含事件性質(zhì)、處置措施、潛在影響等要素；

-重大事故：立即（30分鐘內(nèi)）通過應(yīng)急預(yù)案指定渠道（如加密電話線路）向市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)報(bào)告，報(bào)告核心內(nèi)容為“事故時(shí)間-地點(diǎn)-性質(zhì)-傷亡情況-已采取措施”。

-危險(xiǎn)性報(bào)告：如遇易燃易爆氣體泄漏（如甲烷濃度＞10%），需在15分鐘內(nèi)向氣象局、生態(tài)環(huán)境局通報(bào)擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

3.2報(bào)告責(zé)任人

事故現(xiàn)場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人為首次報(bào)告責(zé)任人，需具備事件定性能力（如區(qū)分缺氧與中毒）。報(bào)告材料需經(jīng)法務(wù)部審核，確保符合《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》附件格式要求。

4向社會(huì)及其他單位通報(bào)

4.1通報(bào)方法與程序

通報(bào)對(duì)象及方式分類：

-公眾：通過商場(chǎng)廣播、LED屏滾動(dòng)播報(bào)，內(nèi)容限于“XX區(qū)域?qū)嵤?yīng)急演練，請(qǐng)勿靠近”，由市場(chǎng)部負(fù)責(zé)更新；

-合作單位（如物業(yè)、維保方）：通過加密微信群同步信息，需包含應(yīng)急指令（如“暫停設(shè)備運(yùn)行”），由運(yùn)營部對(duì)接；

-媒體：由市場(chǎng)部統(tǒng)一口徑，僅限指揮部授權(quán)人員對(duì)外發(fā)布信息，避免傳播未經(jīng)核實(shí)的“有限空間作業(yè)事故參數(shù)”（如氣體濃度具體數(shù)值）。

4.2責(zé)任人

信息發(fā)布鏈中各環(huán)節(jié)責(zé)任人需在通報(bào)文件上簽署電子簽章，確保可追溯。如某次演練期間因通報(bào)程序疏漏導(dǎo)致周邊商戶恐慌，后續(xù)修訂了“演練/實(shí)戰(zhàn)”標(biāo)識(shí)規(guī)范，要求使用不同背景色編碼。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)條件確認(rèn)

接報(bào)后，指揮部立即組織技術(shù)保障組與現(xiàn)場(chǎng)救援組預(yù)備隊(duì)員核對(duì)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檔案，對(duì)照《有限空間作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件B）判定是否滿足響應(yīng)啟動(dòng)閾值。判定依據(jù)包括：

-人員狀態(tài)指標(biāo)：血氧飽和度＜92%（需現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)驗(yàn)證）；

-氣體濃度指標(biāo)：可燃?xì)怏w爆炸下限（LEL）＞30%（倉儲(chǔ)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)為25%）；

-結(jié)構(gòu)安全指標(biāo)：空間內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)響動(dòng)或沉降監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常波動(dòng)。

1.2決策與宣布機(jī)制

-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（主管安全高管）在30分鐘內(nèi)作出決策，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)向全體成員同步授權(quán)指令。宣布方式包括但不限于：

-啟動(dòng)應(yīng)急廣播發(fā)布“XX區(qū)域啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，請(qǐng)相關(guān)人員到指定崗位”；

-向工程部下達(dá)“立即切換至應(yīng)急通風(fēng)模式，參數(shù)設(shè)定見預(yù)案附錄C”。

-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，需上報(bào)主管單位批準(zhǔn)后方可宣布，宣布程序增加現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)星電話向外部救援機(jī)構(gòu)通報(bào)環(huán)節(jié)。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)與預(yù)警啟動(dòng)

-自動(dòng)啟動(dòng)適用場(chǎng)景：與應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，如氣體傳感器集群觸發(fā)預(yù)設(shè)閾值（如硫化氫＞15ppm并持續(xù)5分鐘），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)信號(hào)至指揮部，無需人工確認(rèn)。

-預(yù)警啟動(dòng)適用場(chǎng)景：經(jīng)研判事故未達(dá)分級(jí)條件，但存在顯著惡化風(fēng)險(xiǎn)（如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示氣體擴(kuò)散速率加快），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)，要求所有有限空間作業(yè)暫停，并每30分鐘更新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

2響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

2.1跟蹤研判機(jī)制

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部每日（重大事故每4小時(shí)）召開研判會(huì)，會(huì)議由總指揮主持，核心議題包括：

-救援技術(shù)參數(shù)有效性評(píng)估（如正壓式空氣呼吸器供氣量是否匹配空間容積）；

-外部環(huán)境因素影響（如風(fēng)向?qū)怏w擴(kuò)散的影響）。研判依據(jù)為多源數(shù)據(jù)融合：

-作業(yè)人員生理參數(shù)（通過單兵便攜式監(jiān)測(cè)儀）；

-空間內(nèi)氣體傳感器陣列實(shí)時(shí)讀數(shù)；

-外部專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的氣象擴(kuò)散模型。

2.2級(jí)別調(diào)整程序

-降級(jí)：經(jīng)連續(xù)3次監(jiān)測(cè)確認(rèn)有毒氣體濃度＜10ppm且人員狀況穩(wěn)定，由指揮部副組長提議，總指揮批準(zhǔn)后可降至原級(jí)別或三級(jí)。調(diào)整指令需附帶技術(shù)分析報(bào)告。

-升級(jí)：任一監(jiān)測(cè)指標(biāo)突破下一級(jí)別閾值（如二級(jí)響應(yīng)時(shí)發(fā)現(xiàn)人員血氧＜88%），需立即啟動(dòng)上一級(jí)別響應(yīng)。例如某次管道清洗作業(yè)中，因監(jiān)測(cè)到甲烷濃度從28%攀升至35%，在30分鐘內(nèi)由二級(jí)升至一級(jí)。

2.3調(diào)整時(shí)限要求

級(jí)別調(diào)整決策必須在事態(tài)變化后的60分鐘內(nèi)完成，特殊情況可由總指揮授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮官臨時(shí)調(diào)整，但需在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充說明。避免調(diào)整滯后導(dǎo)致資源錯(cuò)配，如某次因猶豫不決未能及時(shí)升級(jí)，導(dǎo)致救援隊(duì)攜帶不匹配的呼吸器抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

3處置需求分析

響應(yīng)級(jí)別確定后，需同步開展處置需求分析，重點(diǎn)包括：

-技術(shù)裝備匹配性：評(píng)估現(xiàn)有破拆工具（如切割機(jī)、破拆鏟）是否適用于空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；

-醫(yī)療資源需求：根據(jù)中毒類型（窒息/中毒）確定急救藥品（如納洛酮/亞硝酸異戊酯）儲(chǔ)備清單；

-法律合規(guī)性：確保所有操作符合《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十五條要求，如救援隊(duì)資質(zhì)驗(yàn)證。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布條件

當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表明有限空間作業(yè)存在以下情形時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)：

-氣體監(jiān)測(cè)指標(biāo)接近閾值（如氧氣濃度＜93%或甲烷濃度＞20%）；

-空間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)異常變形（如沉降監(jiān)測(cè)累積值超預(yù)警限值）；

-作業(yè)環(huán)境發(fā)生突變（如外部大風(fēng)導(dǎo)致有毒氣體倒灌）。

1.2發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過多渠道同步發(fā)布：

-內(nèi)部系統(tǒng)：在應(yīng)急指揮平臺(tái)發(fā)布分級(jí)預(yù)警信號(hào)（顏色編碼：黃色/藍(lán)色），并推送至相關(guān)手機(jī)APP；

-物理媒介：在作業(yè)區(qū)域及鄰近區(qū)域設(shè)置高音警報(bào)器（頻段：3000Hz），播放定制預(yù)警語音“有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增高，請(qǐng)立即撤離至指定安全區(qū)域”；

-人員通知：由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人通過對(duì)講機(jī)通知所有作業(yè)人員。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含核心要素：

-預(yù)警級(jí)別（如“黃色預(yù)警”）；

-影響區(qū)域（如“B區(qū)地下停車場(chǎng)檢修井”）；

-主要風(fēng)險(xiǎn)（如“檢測(cè)到甲烷濃度持續(xù)上升”）；

-應(yīng)對(duì)措施（如“暫停所有進(jìn)入作業(yè)，待工程部完成通風(fēng)測(cè)試”）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

-啟動(dòng)應(yīng)急人員調(diào)配程序，要求各應(yīng)急小組在30分鐘內(nèi)完成集結(jié)；

-技術(shù)保障組對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行裝備檢查（重點(diǎn)核查呼吸器壓力、通訊設(shè)備電量）；

-安保部設(shè)立臨時(shí)警戒線（材質(zhì)：反光警戒帶，設(shè)置間距≤10米）。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

-應(yīng)急倉庫開啟一級(jí)備貨清單（附件D），優(yōu)先調(diào)配：

-供氣設(shè)備（如移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)，需確認(rèn)儲(chǔ)氣量＞200L）；

-個(gè)人防護(hù)裝備（正壓式空氣呼吸器需檢查有效期，數(shù)量≥作業(yè)人員總數(shù)+2）；

-醫(yī)療急救包（含高流量吸氧裝置、心電監(jiān)護(hù)儀）；

-工程部準(zhǔn)備空間救援輔助工具（如折疊梯、探照燈）。

2.3后勤與通信準(zhǔn)備

-行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛（如救護(hù)車位置：最近停車場(chǎng)編號(hào)為E3）；

-IT部確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通（啟用衛(wèi)星電話作為備選通道）；

-安全管理部準(zhǔn)備事故現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備（如GoPro攝像頭、氣體采樣瓶）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可解除預(yù)警：

-連續(xù)30分鐘監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)（有毒氣體濃度＜10ppm，氧含量19.5%-23.5%）；

-空間結(jié)構(gòu)安全評(píng)估通過（由工程部提交書面報(bào)告）；

-作業(yè)許可重新審核合格。

3.2解除要求

預(yù)警解除需履行審批手續(xù)：由技術(shù)保障組提交解除申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后實(shí)施。解除程序包括：

-通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，強(qiáng)調(diào)“經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除”；

-恢復(fù)正常作業(yè)秩序時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)所有人員完成脫險(xiǎn)并簽字；

-將預(yù)警期間處置情況錄入應(yīng)急管理系統(tǒng)，完成事件閉環(huán)。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除最終審批責(zé)任人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，日常管理責(zé)任人由安全管理部負(fù)責(zé)人承擔(dān)，需定期（每季度）復(fù)核預(yù)警解除標(biāo)準(zhǔn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)事故后果及控制能力，采用“定量定性結(jié)合”方法確定級(jí)別：

-定量指標(biāo)：基于有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣（RSR），綜合考慮空間類型（地坑型/罐型）、作業(yè)內(nèi)容（檢修/維護(hù)）、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)/中風(fēng)險(xiǎn)），結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如氣體超標(biāo)倍數(shù)）進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)分；

-定性指標(biāo)：評(píng)估社會(huì)影響（如是否涉及重要設(shè)施）及外部環(huán)境制約（如極端天氣）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議召開

啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后10分鐘內(nèi)召開初步應(yīng)急會(huì)議，三級(jí)響應(yīng)通過視頻會(huì)議系統(tǒng)完成。會(huì)議議題包括：

-確認(rèn)事故參數(shù)（空間類型、被困人數(shù)、初步風(fēng)險(xiǎn)源）；

-評(píng)估響應(yīng)資源匹配度（對(duì)比現(xiàn)有裝備與需求清單）；

-制定初步處置方案（明確救援隊(duì)伍編組、行動(dòng)路線）。

1.2.2信息上報(bào)與協(xié)調(diào)

-啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后30分鐘內(nèi)向主管單位報(bào)送《有限空間事故快報(bào)》，內(nèi)容遵循“四要素+關(guān)鍵數(shù)據(jù)”原則（時(shí)間/地點(diǎn)/性質(zhì)/傷亡-氣體濃度/溫度/空間容積）；

-工程部協(xié)調(diào)內(nèi)部資源（如調(diào)取鄰近區(qū)域通風(fēng)設(shè)備運(yùn)行參數(shù)）。

1.2.3資源保障

-財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部啟動(dòng)應(yīng)急資金綠色通道，優(yōu)先保障救援裝備采購（如需）；

-后勤保障：行政部負(fù)責(zé)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)營地（配備通訊設(shè)備、照明設(shè)備、飲用水）。

1.2.4信息公開與控制

-信息公開由市場(chǎng)部執(zhí)行，發(fā)布“有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示”，強(qiáng)調(diào)“非必要人員禁止進(jìn)入”；

-控制媒體接觸點(diǎn)，由法務(wù)部指定唯一新聞發(fā)言人。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場(chǎng)處置措施

2.1.1警戒與疏散

-設(shè)置雙道警戒線（內(nèi)圈距作業(yè)點(diǎn)≤15米，外圈隔離半徑根據(jù)氣體擴(kuò)散模型確定）；

-安保部組織疏散鄰近區(qū)域人員（沿疏散通道撤離至指定集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并記錄）。

2.1.2人員搜救

-采用“分層分區(qū)”搜索策略，優(yōu)先進(jìn)入上風(fēng)向區(qū)域；

-使用生命探測(cè)儀配合音頻探測(cè)設(shè)備（如超聲波生命探測(cè)儀，靈敏閾≤80dB）；

-救援人員必須配備兩套獨(dú)立呼吸器，保持通信頻道暢通（如使用5.8GHz數(shù)字對(duì)講機(jī)）。

2.1.3醫(yī)療救治

-設(shè)置臨時(shí)急救點(diǎn)，由醫(yī)護(hù)人員使用便攜式血氧儀（測(cè)量誤差≤2%）評(píng)估傷員狀況；

-嚴(yán)重中毒者采用“三同步”原則（同步吸氧/同步轉(zhuǎn)運(yùn)/同步復(fù)氧），救護(hù)車抵達(dá)前進(jìn)行高壓氧預(yù)救治。

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

-布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格（間距≤20米），使用多參數(shù)氣體檢測(cè)儀（精度：±3%FS）交叉驗(yàn)證；

-重點(diǎn)監(jiān)測(cè)有毒氣體梯度變化（如硫化氫濃度隨深度變化曲線）。

2.1.5技術(shù)支持

-工程師實(shí)時(shí)調(diào)整通風(fēng)參數(shù)（如軸流風(fēng)機(jī)風(fēng)量計(jì)算公式：Q=πD2V/4），避免產(chǎn)生渦流；

-IT部提供空間三維建模支持，標(biāo)注危險(xiǎn)源分布。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

-采用“先控后拆”原則，如需破拆作業(yè)先進(jìn)行臨時(shí)支撐（如使用型鋼）；

-使用防爆工具（如電動(dòng)工具需檢測(cè)絕緣等級(jí)）。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

-作業(yè)結(jié)束后使用活性炭吸附殘留氣體，如遇土壤污染需啟動(dòng)土壤修復(fù)預(yù)案。

2.2人員防護(hù)要求

-進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)區(qū)域必須佩戴SCBA（供氣時(shí)間≥30分鐘），外露皮膚涂抹防護(hù)乳膏（有效成分：鄰苯二胺）；

-連續(xù)作業(yè)超過2小時(shí)需強(qiáng)制輪換，防護(hù)裝備使用前進(jìn)行泄漏性檢測(cè)（如正壓氣密性測(cè)試）。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

3.1.1請(qǐng)求程序

當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足救援需求時(shí)（如需大型破拆設(shè)備），由現(xiàn)場(chǎng)指揮官通過應(yīng)急指揮平臺(tái)向市級(jí)應(yīng)急救援中心發(fā)送支援需求，格式遵循《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)送系統(tǒng)》要求。

3.1.2請(qǐng)求要求

-提供核心信息包（事故簡(jiǎn)報(bào)+現(xiàn)場(chǎng)三維坐標(biāo)+資源缺口清單）；

-明確外部力量到達(dá)后的接入點(diǎn)（如指定商場(chǎng)北側(cè)消防通道）。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

-與外部力量對(duì)接時(shí)，由總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員（通常為工程部負(fù)責(zé)人）；

-建立統(tǒng)一指揮體系，原現(xiàn)場(chǎng)指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問組。

3.3指揮關(guān)系

-外部救援隊(duì)到達(dá)后采用“主官負(fù)責(zé)制”，總指揮保留對(duì)疏散、警戒等非救援事項(xiàng)的處置權(quán)；

-重要決策需經(jīng)雙方指揮官聯(lián)席會(huì)議決定（如救援通道選擇）。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足以下條件時(shí)可終止響應(yīng)：

-人員全部安全撤離且無次生風(fēng)險(xiǎn)；

-現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境參數(shù)連續(xù)6小時(shí)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

-現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)無遺留危險(xiǎn)源。

4.2終止要求

-由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，抄送主管單位及參與救援的外部單位；

-組織現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域全面安全檢查，形成書面報(bào)告；

-指揮部撤銷后，安全管理部負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查及責(zé)任認(rèn)定。

4.3責(zé)任人

終止決策最終責(zé)任人為總指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)執(zhí)行終止程序，需對(duì)所有處置環(huán)節(jié)進(jìn)行簽字確認(rèn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1現(xiàn)場(chǎng)處置

-事故造成氣體泄漏時(shí)，優(yōu)先采用自然通風(fēng)與機(jī)械送風(fēng)結(jié)合方式（風(fēng)量比≥1:5），并使用活性炭纖維吸附劑處理空氣（更換周期根據(jù)污染濃度確定）；

-土壤或水體污染需啟動(dòng)專項(xiàng)方案，如采用土壤淋洗技術(shù)（使用去離子水稀釋污染區(qū)域，收集處理廢水），或引入微生物菌劑（針對(duì)油類污染）。

1.2剩余污染物處置

-臨時(shí)儲(chǔ)存污染物（如廢吸附劑）需設(shè)置防滲漏措施（如雙層聚乙烯袋），委托有資質(zhì)單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移（需符合《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》）；

-污水處理設(shè)施（如一體化污水處理裝置）需進(jìn)行強(qiáng)化消毒（使用次氯酸鈉溶液，濃度≥200mg/L），運(yùn)行參數(shù)記錄存檔。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1評(píng)估與修復(fù)

-工程部對(duì)受損有限空間進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評(píng)估（如使用回彈儀檢測(cè)混凝土強(qiáng)度），修復(fù)方案需通過專家論證；

-通風(fēng)系統(tǒng)故障需進(jìn)行功能測(cè)試（如風(fēng)量測(cè)試儀驗(yàn)證風(fēng)管系統(tǒng)），恢復(fù)率需達(dá)95%以上。

2.2作業(yè)許可管理

-恢復(fù)作業(yè)后需重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有限空間作業(yè)許可證有效期縮短至6個(gè)月，每月進(jìn)行一次復(fù)審；

-引入智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（如集成物聯(lián)網(wǎng)傳感器的智能巡檢機(jī)器人），實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境參數(shù)。

3人員安置

3.1受影響人員安置

-受疏散人員由人力資源部對(duì)接，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)（如安排專業(yè)心理咨詢師）；

-傷員醫(yī)療費(fèi)用由財(cái)務(wù)部協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救助基金。

3.2隊(duì)伍關(guān)懷

-應(yīng)急救援人員需進(jìn)行健康檢查（重點(diǎn)檢測(cè)呼吸系統(tǒng)指標(biāo)），提供職業(yè)病防治培訓(xùn)；

-對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，納入年度績效考核加分項(xiàng)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄（存于應(yīng)急指揮平臺(tái)），包含：

-指揮部核心成員（手機(jī)：主用，衛(wèi)星電話：備用）；

-外部關(guān)鍵單位（如消防救援指揮中心加密電話、市應(yīng)急管理局政務(wù)服務(wù)熱線）；

-協(xié)商單位（維保公司值班電話、租賃設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系方式）。聯(lián)系方式按重要性分級(jí)管理，紅色聯(lián)系電話（如119）優(yōu)先配置車載電臺(tái)（頻率：403.750MHz，功率：5W）。

1.2通信方式與方法

-常態(tài)通信：通過企業(yè)內(nèi)部辦公系統(tǒng)IM工具（如企業(yè)微信）發(fā)送預(yù)警信息；

-緊急通信：?jiǎn)?dòng)“一主一備兩備份”機(jī)制，主用為數(shù)字集群對(duì)講機(jī)（如中通P25系列），備份為衛(wèi)星電話（銥星系統(tǒng)），兩備份為現(xiàn)場(chǎng)指揮部配備的應(yīng)急廣播系統(tǒng)（功率≥100W）。

1.3備用方案

-市場(chǎng)部負(fù)責(zé)維護(hù)至少2個(gè)外部短信平臺(tái)賬號(hào)（如騰訊云短信服務(wù)），用于群體通知；

-IT部準(zhǔn)備備用電源（如兩組UPS，總?cè)萘俊?0kVA），確保應(yīng)急通信系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行4小時(shí)。

1.4保障責(zé)任人

安全管理部負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，指定專人每日檢查設(shè)備狀態(tài)，定期（每季度）與運(yùn)營商確認(rèn)線路暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

-專家?guī)欤喊?名外部有限空間安全專家（需具備注冊(cè)安全工程師資質(zhì)），通過應(yīng)急管理協(xié)會(huì)平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新；

-專兼職隊(duì)伍：

?內(nèi)部專兼職救援隊(duì)（30人，由工程部/安保部骨干組成，需持有應(yīng)急救援員證，配備正壓式空氣呼吸器20套、長管呼吸器10套）；

?協(xié)議隊(duì)伍（2家）：與專業(yè)救援公司簽訂《應(yīng)急服務(wù)協(xié)議》（有效期3年），服務(wù)范圍包括大型空間破拆作業(yè)。

2.2隊(duì)伍管理

-專兼職隊(duì)伍每月開展實(shí)操演練（內(nèi)容：模擬中毒救援，時(shí)長≥4小時(shí)），演練記錄納入個(gè)人檔案；

-協(xié)議隊(duì)伍需每年進(jìn)行一次評(píng)估（考核標(biāo)準(zhǔn)：響應(yīng)時(shí)間≤15分鐘，設(shè)備完好率100%）。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬（格式見附件E），包含：

-個(gè)人防護(hù)裝備：呼吸器（SCBA/長管呼吸器，型號(hào)：3C認(rèn)證，數(shù)量≥作業(yè)人員總數(shù)×2），防化服（防化等級(jí)≥CN級(jí)，庫存200套）；

-監(jiān)測(cè)儀器：多參數(shù)氣體檢測(cè)儀（測(cè)量范圍：0-100%LEL，精度±2%FS，校準(zhǔn)周期≤半年，存10臺(tái)）；

-搶險(xiǎn)工具：破拆工具組（切割機(jī)、液壓剪，功率≥2.2kW，存5套），照明設(shè)備（防爆手電筒，亮度≥1000流明，存50個(gè)）；

-醫(yī)療急救：急救箱（含AED，有效期≥2年，存20套）。

3.2存放與運(yùn)輸

-存放地點(diǎn)：設(shè)置3個(gè)應(yīng)急物資庫（位于各區(qū)域安全位置，需符合防爆要求，配備溫濕度記錄儀）；

-運(yùn)輸要求：緊急調(diào)配時(shí)由物流部使用專用運(yùn)輸車（配備GPS定位），運(yùn)輸時(shí)間控制在30分鐘內(nèi)。

3.3更新與補(bǔ)充

-更新機(jī)制：每年6月對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)（盤盈率≤5%），對(duì)不合格品強(qiáng)制報(bào)廢（依據(jù)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》）；

-補(bǔ)充時(shí)限：核心裝備（如呼吸器）不足2%需在1周內(nèi)補(bǔ)充，協(xié)議隊(duì)伍裝備由服務(wù)商保障。

3.4管理責(zé)任人

工程部指定專人（安全工程師）負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理，聯(lián)系方式需在應(yīng)急物資庫門牌上公示。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

-建立應(yīng)急電源系統(tǒng)（容量≥總負(fù)荷的50%），配置移動(dòng)發(fā)電機(jī)（功率200kW，油箱儲(chǔ)量≥200L），確保關(guān)鍵設(shè)備（如通風(fēng)系統(tǒng)、應(yīng)急照明）供電；

-與電網(wǎng)運(yùn)營商簽訂協(xié)議，保障事故期間優(yōu)先供電。

1.2供氣保障

-氧氣站配備備用氣瓶（數(shù)量≥200瓶），定期檢測(cè)瓶體壓力（標(biāo)準(zhǔn)：≥19.5MPa）；

-協(xié)調(diào)燃?xì)夤咎峁?yīng)急供氣服務(wù)。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

-年度預(yù)算包含應(yīng)急資金（比例≥安全生產(chǎn)費(fèi)用的10%），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購與維護(hù)；

-設(shè)立應(yīng)急備用金（額度：50萬元），由財(cái)務(wù)部專項(xiàng)管理。

2.2報(bào)銷流程

-啟動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)下，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程（如允許現(xiàn)場(chǎng)先行墊付，事后補(bǔ)充材料），但需提供設(shè)備使用記錄（含租賃合同）。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛調(diào)配

-配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（數(shù)量：≥3輛，車型：含越野車、救護(hù)車），配備GPS定位及對(duì)講機(jī)；

-與出租車公司簽訂應(yīng)急運(yùn)力協(xié)議。

3.2道路暢通

-確保應(yīng)急通道（寬度≥4米）保持暢通，定期組織清障演練。

4治安保障

4.1現(xiàn)場(chǎng)管控

-安保部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，對(duì)無關(guān)人員勸離，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門協(xié)助；

-配備防爆警棍、防刺背心等裝備（存放于安保崗?fù)ぃ?/p>

4.2社會(huì)面穩(wěn)定

-市場(chǎng)部準(zhǔn)備輿情應(yīng)對(duì)方案，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支撐單位

-與高校安全實(shí)驗(yàn)室建立合作關(guān)系，提供氣體擴(kuò)散模擬技術(shù)支持；

-引入BIM技術(shù)，建立有限空間三維模型，標(biāo)注危險(xiǎn)源點(diǎn)。

5.2技術(shù)人員配備

-設(shè)備工程師（負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)維護(hù)），測(cè)繪工程師（負(fù)責(zé)空間測(cè)繪）。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源協(xié)調(diào)

-與就近醫(yī)院（距離≤5公里）簽訂綠色通道協(xié)議，配備救護(hù)車?？奎c(diǎn)標(biāo)識(shí)；

-應(yīng)急倉庫儲(chǔ)備急救藥品（如納洛酮、阿托品，效期≤1年）。

6.2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)

-制定傷員分級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)（重癥優(yōu)先，采用航空急救設(shè)備），建立轉(zhuǎn)運(yùn)清單（含傷情、血型、過敏史）。

7后勤保障

7.1人員餐飲

-為應(yīng)急人員提供應(yīng)急餐食（熱食，保溫包裝），每日限量供應(yīng)（≥100份）；

-設(shè)置臨時(shí)休息區(qū)（配備床墊、被褥）。

7.2住宿安排

-協(xié)調(diào)周邊酒店提供應(yīng)急住宿（協(xié)議價(jià)，預(yù)留50間），配備蚊蟲驅(qū)避用品。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋有限空間作業(yè)全流程風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)：

-法律法規(guī)（如《工貿(mào)企業(yè)有限空