第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練應(yīng)急預(yù)案反饋預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)可能發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)活動。涵蓋但不限于火災(zāi)爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏事故、機(jī)械傷害事故、電氣傷害事故、高處墜落事故等。事故應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理、分類施策、協(xié)同聯(lián)動原則。以某化工廠為例，2021年發(fā)生的液氯泄漏事故造成周邊3公里內(nèi)人員疏散，表明重大事故應(yīng)急響應(yīng)需跨區(qū)域協(xié)調(diào)；某機(jī)械制造企業(yè)2022年設(shè)備故障引發(fā)的擠壓事故，證明應(yīng)急響應(yīng)需兼顧生產(chǎn)連續(xù)性與人員安全雙重目標(biāo)。應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)覆蓋事故發(fā)生全鏈條，包括風(fēng)險辨識、隱患排查、應(yīng)急資源儲備、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個層級。

2.1一級響應(yīng)（特別重大事故）

適用于造成30人以上死亡或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的事故。如某煤礦透水事故導(dǎo)致百人被困，需啟動省級應(yīng)急響應(yīng)。一級響應(yīng)啟動條件包括：事故波及半徑超過5公里，或產(chǎn)生大量劇毒介質(zhì)（如氯氣濃度超標(biāo)10倍以上）。企業(yè)需立即上報至國務(wù)院安委會，同時調(diào)集跨省救援力量，應(yīng)急指揮層級升至部際協(xié)調(diào)。

2.2二級響應(yīng)（重大事故）

適用于10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故。某化工廠苯酚罐爆炸事故導(dǎo)致20人受傷，需啟動市級應(yīng)急響應(yīng)。二級響應(yīng)需企業(yè)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)區(qū)域消防、醫(yī)療資源，事故信息每30分鐘向省級應(yīng)急平臺更新。如事故引發(fā)周邊企業(yè)污染轉(zhuǎn)移，需同步啟動聯(lián)動預(yù)案。

2.3三級響應(yīng)（較大事故）

適用于3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。某工廠叉車碰撞事故致5人重傷，需啟動縣級應(yīng)急響應(yīng)。三級響應(yīng)由企業(yè)分管安全副總負(fù)責(zé)，重點(diǎn)保障廠區(qū)隔離，必要時請求鄰近企業(yè)支援設(shè)備搶修。

2.4四級響應(yīng)（一般事故）

適用于3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。某車間觸電事故導(dǎo)致1人輕傷，需啟動車間級應(yīng)急響應(yīng)。四級響應(yīng)僅需班組負(fù)責(zé)人處置，同時上報至廠部安全部門。分級原則需結(jié)合事故動態(tài)發(fā)展調(diào)整，如某泄漏事故初期為三級響應(yīng)，但擴(kuò)散至下水道系統(tǒng)后升級為二級響應(yīng)，體現(xiàn)動態(tài)管控必要性。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)協(xié)同”模式，下設(shè)應(yīng)急指揮部及四個專項工作組。應(yīng)急指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政負(fù)責(zé)人任副總指揮，成員涵蓋各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員。指揮部核心職責(zé)是決策事故處置重大事項，審定應(yīng)急資源調(diào)配方案，協(xié)調(diào)跨部門行動。各部門職責(zé)劃分如下：

1.1安全部：擔(dān)任現(xiàn)場指揮組牽頭單位，負(fù)責(zé)事故信息核實與上報，組織風(fēng)險評估與隱患排查，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備與管理，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案演練與修訂。需建立事故參數(shù)快速核查機(jī)制，如某爆炸事故中，提前備好的能量釋放計算模型使響應(yīng)時間縮短15%。

1.2生產(chǎn)技術(shù)部：承擔(dān)搶險救援組核心職能，負(fù)責(zé)工藝參數(shù)異常監(jiān)控，制定事故處置技術(shù)方案，組織設(shè)備關(guān)停隔離，評估生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)可行性。需配備DCS系統(tǒng)應(yīng)急操作手冊（修訂周期不超過1年）。

1.3人力資源部：負(fù)責(zé)應(yīng)急隊伍組管理，組織開展應(yīng)急技能培訓(xùn)（年度考核合格率需達(dá)95%），落實人員清點(diǎn)與后勤保障，協(xié)調(diào)外部救援人員接洽。某工廠通過模擬演練，使員工對應(yīng)急疏散路線的熟悉度提升60%。

1.4財務(wù)部：保障應(yīng)急資金使用，負(fù)責(zé)事故損失統(tǒng)計與保險理賠協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急維修費(fèi)用快速審批通道（授權(quán)額度上限50萬元）。某泄漏事故中，備用金快速到賬使設(shè)備搶修提前24小時完成。

1.5保衛(wèi)部：擔(dān)任安全保衛(wèi)組主責(zé)單位，負(fù)責(zé)廠區(qū)交通管制與區(qū)域隔離，配合警方維護(hù)秩序，設(shè)置警戒線（間距需滿足消防規(guī)范要求），核查外來人員資質(zhì)。需配備無人機(jī)進(jìn)行事故現(xiàn)場測繪（響應(yīng)后30分鐘內(nèi)完成）。

2應(yīng)急工作小組構(gòu)成及任務(wù)

2.1現(xiàn)場指揮組

構(gòu)成：由安全部牽頭，生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備部、電氣車間等專業(yè)骨干組成。職責(zé)：設(shè)立臨時指揮點(diǎn)，繪制事故影響范圍圖，實施應(yīng)急監(jiān)測（如泄漏物濃度監(jiān)測頻次不低于每10分鐘一次），下達(dá)現(xiàn)場處置指令。行動任務(wù)需制定“時間-任務(wù)”矩陣表，如某中毒事故中，現(xiàn)場組需在1小時內(nèi)完成通風(fēng)設(shè)備啟用與受困人員轉(zhuǎn)移。

2.2搶險救援組

構(gòu)成：由生產(chǎn)技術(shù)部主導(dǎo)，搶險班組、維修工段、外部救援隊構(gòu)成。職責(zé)：執(zhí)行關(guān)閥斷源、堵漏搶修、設(shè)備搶修等核心操作，使用防爆工具（如事故區(qū)域需滿足ClassI防爆要求）。需建立救援人員輪換機(jī)制，防止疲勞作業(yè)。某坍塌事故中，分級授權(quán)制度使作業(yè)人員根據(jù)風(fēng)險等級獲得不同權(quán)限。

2.3應(yīng)急保障組

構(gòu)成：由人力資源部牽頭，后勤、物資、財務(wù)等部門構(gòu)成。職責(zé)：調(diào)配防護(hù)裝備（如過濾式呼吸器需檢測有效期）、醫(yī)療藥品、照明器材等，建立供應(yīng)商應(yīng)急聯(lián)絡(luò)清單。需確保消防水泵房雙電源切換時間小于5秒。

2.4信息發(fā)布組

構(gòu)成：由行政部牽頭，公關(guān)、法務(wù)人員參與。職責(zé)：制定媒體溝通口徑，通過企業(yè)官網(wǎng)發(fā)布事故參數(shù)（如某污染事故每日更新水體COD數(shù)據(jù)），配合輿情監(jiān)控，避免信息差導(dǎo)致恐慌。需準(zhǔn)備多語種應(yīng)急廣播稿。

2.5外部協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：由保衛(wèi)部主導(dǎo)，安全部配合。職責(zé)：對接政府應(yīng)急辦、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委等，通報事故參數(shù)（如某火災(zāi)事故每30分鐘上報煙羽擴(kuò)散模型數(shù)據(jù)），協(xié)調(diào)專家支持。需建立外部單位應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊（更新周期不超過半年）。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

企業(yè)設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9527），由安全部指定專人值守，確保電話暢通。值班人員需具備事故參數(shù)初步判別能力，能快速記錄事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、涉及物質(zhì)等關(guān)鍵信息。接收渠道包括：

1.1電話接報：要求接報電話完整記錄來電者身份、事故要素，并復(fù)述確認(rèn)。

1.2網(wǎng)絡(luò)接報：通過企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)接收內(nèi)部員工上報，系統(tǒng)需自動觸發(fā)事故分級預(yù)警。

1.3自動報警：與消防、安監(jiān)等部門聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng)（如煙感報警、液位超限報警）觸發(fā)后，系統(tǒng)自動生成事故報告初稿。

2內(nèi)部通報程序

事故信息接報后5分鐘內(nèi)完成內(nèi)部核心圈通報：

2.1安全部向應(yīng)急指揮部副總指揮同步情況，包含事故初步級別判定（依據(jù)《生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)》）。

2.2安全部通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）向各部門負(fù)責(zé)人推送事故簡報，明確關(guān)注事項。

2.3生產(chǎn)技術(shù)部向中控室、相關(guān)車間發(fā)布工藝參數(shù)調(diào)整指令，啟動應(yīng)急工藝流程。

責(zé)任人：首次接報值班人員、安全部信息專員、各部門負(fù)責(zé)人。

3向上級及外部報告流程

3.1向上級主管部門/單位報告

3.1.1報告時限：一般事故30分鐘內(nèi)、較大事故1小時內(nèi)、重大事故2小時內(nèi)、特別重大事故立即上報。

報告內(nèi)容遵循“四要素+核心信息”原則：事故發(fā)生時間地點(diǎn)、性質(zhì)類別、已造成后果、簡要處置措施。核心信息包括：

-事故參數(shù)：如泄漏物種類、量、濃度（需滿足環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)），如某苯系物泄漏需附HJ/T69檢測數(shù)據(jù)。

-人員狀態(tài)：受困人數(shù)、中毒癥狀（需參照《職業(yè)傷害事故分類與代碼》）。

-風(fēng)險評估：可能引發(fā)的次生事故（如火災(zāi)爆炸風(fēng)險等級）。

-報告人需簽字確認(rèn)，首次報告后每30分鐘補(bǔ)充處置進(jìn)展。

3.1.2報告方式：通過政府安監(jiān)平臺、專用短信系統(tǒng)或加密網(wǎng)絡(luò)通道傳輸。涉及涉密信息需使用PSTN線路。

3.2向外部單位通報

3.2.1通報對象：政府應(yīng)急辦、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、公安分局等。

3.2.2通報內(nèi)容：依據(jù)事故級別同步發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)信息通報函》，包含處置進(jìn)展、區(qū)域影響范圍（需標(biāo)注緩沖區(qū)半徑，參照GB3836.1標(biāo)準(zhǔn)）、公眾防護(hù)建議（如發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警）。

3.2.3通報程序：安全部匯總信息后經(jīng)指揮部審批，保衛(wèi)部聯(lián)系相關(guān)部門對接人。

3.3通報責(zé)任人：安全部信息專員負(fù)責(zé)信息核驗，行政部負(fù)責(zé)外部聯(lián)絡(luò)，分管安全負(fù)責(zé)人審核重大信息發(fā)布。

4信息接報記錄與核查

所有事故信息記錄需存檔至少3年，采用雙錄入機(jī)制（如安全部專員與車間值班員共同記錄）。對敏感信息（如事故原因初步判斷）實行分級存儲，訪問權(quán)限受控。接報后2小時內(nèi)完成信息要素核查，如某爆炸事故中，通過交叉核對不同渠道報告使風(fēng)向數(shù)據(jù)修正誤差達(dá)40%。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序

1.1條件判斷：接報后10分鐘內(nèi)，安全部依據(jù)事故參數(shù)（參照GB/T29639附錄B標(biāo)準(zhǔn)）完成響應(yīng)級別預(yù)判，提交應(yīng)急指揮部。

1.2決策啟動：指揮部在30分鐘內(nèi)召開短會，由總指揮或授權(quán)副總指揮根據(jù)事故等級決定啟動響應(yīng)。如某化工廠泄漏事故中，當(dāng)監(jiān)測到乙烯濃度超標(biāo)8倍時，系統(tǒng)自動觸發(fā)三級響應(yīng)預(yù)案，指揮部同步啟動確認(rèn)程序。

1.3方式發(fā)布：通過應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公告發(fā)布響應(yīng)決定，明確指揮部臨時駐地及工作方式。響應(yīng)啟動信息需加密傳輸至各聯(lián)絡(luò)單位。

1.4自動觸發(fā)：對滿足特定觸發(fā)條件的險情（如消防系統(tǒng)手動啟動即判為四級響應(yīng)），系統(tǒng)自動解鎖相應(yīng)權(quán)限，如壓力容器超壓自動泄壓裝置啟用。

2預(yù)警啟動程序

2.1情況判定：當(dāng)事故參數(shù)接近響應(yīng)啟動門檻但未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)時，由指揮部指定專家小組（至少3人，含工藝、安全專業(yè)人員）提出預(yù)警建議。

2.2決策預(yù)警：副總指揮在1小時內(nèi)組織研判會，作出預(yù)警啟動決定。預(yù)警狀態(tài)持續(xù)不超過12小時。

2.3預(yù)警措施：啟動廠區(qū)廣播循環(huán)播放預(yù)警信息，組織重點(diǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移（如撤離半徑參照GB12348標(biāo)準(zhǔn)），增加應(yīng)急監(jiān)測頻次（如每15分鐘一次）。某工廠通過預(yù)警程序，提前疏散了某爆炸事故波及區(qū)域人員，避免傷亡。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

3.1跟蹤機(jī)制：指揮部設(shè)立“事態(tài)發(fā)展卡點(diǎn)”制度，每2小時評估以下指標(biāo)：

-事故參數(shù)變化率（如泄漏速率、污染物擴(kuò)散速度）

-應(yīng)急資源消耗率（如消防水用量）

-外部環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如AQI指數(shù)變化）

-控制措施有效性（如堵漏效果評估）

3.2級別調(diào)整原則：

-升級條件：事故參數(shù)突破上一級別臨界值，或出現(xiàn)新的次生風(fēng)險源（如某泄漏事故引發(fā)周邊企業(yè)污染轉(zhuǎn)移）。

-降級條件：經(jīng)3小時有效處置，危害參數(shù)持續(xù)下降至下一級別門檻以下。

3.3調(diào)整程序：由現(xiàn)場指揮組提出建議，指揮部在1小時內(nèi)完成審議，通過后30分鐘內(nèi)通知各工作組。如某爆炸事故初期判為三級響應(yīng)，后因火勢失控升級為二級，調(diào)整過程同步更新應(yīng)急平臺狀態(tài)欄。

3.4糾偏措施：對響應(yīng)級別調(diào)整錯誤（如某事故因監(jiān)測盲區(qū)誤判升級），需在24小時內(nèi)完成復(fù)盤，修訂參數(shù)閾值庫。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急警報器（聲級≥85dB）、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)彈窗、手機(jī)短信（覆蓋率需達(dá)98%）同步發(fā)布。對周邊社區(qū)發(fā)布預(yù)警時，采用合作媒體廣播、社區(qū)公告欄及無人機(jī)喊話方式（音量≥100dB）。

1.2發(fā)布方式：采用“分級色標(biāo)+核心要素”模式，如黃色預(yù)警發(fā)布格式為：“XX廠區(qū)東門方向發(fā)生乙烯泄漏，濃度超標(biāo)3倍，預(yù)計擴(kuò)散半徑1公里，請人員避免進(jìn)入。處置組已就位。”

1.3發(fā)布內(nèi)容：包含事故性質(zhì)、危害物質(zhì)（需標(biāo)注GHS危險公示信息）、影響區(qū)域（需附經(jīng)緯度坐標(biāo)及動態(tài)擴(kuò)散圖）、防護(hù)建議（如建議佩戴P3級防護(hù)用品）、發(fā)布單位及時間。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊伍準(zhǔn)備：啟動應(yīng)急組織架構(gòu)，按“組長-骨干-隊員”三級模式展開。如某泄漏事故中，需在30分鐘內(nèi)集結(jié)至少20人的專業(yè)堵漏組（含壓力容器專業(yè)工程師3名）。建立后備隊員庫，每半年組織一次交叉培訓(xùn)。

2.2物資準(zhǔn)備：啟動“紅黃藍(lán)”三色物資清單，紅標(biāo)物資（如正壓式空氣呼吸器）需在10分鐘內(nèi)到位，黃標(biāo)物資（如便攜式監(jiān)測儀）30分鐘內(nèi)就位。需確保物資存儲符合MSDS要求，如防化服有效期標(biāo)注清晰（需每年檢驗）。

2.3裝備準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急電源切換裝置（切換時間≤5秒），啟動關(guān)鍵設(shè)備備用電源（如消防泵房雙路供電）。校準(zhǔn)應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備（如氣體檢測儀響應(yīng)時間≤30秒）。對無人機(jī)、偵察機(jī)器人等特種裝備進(jìn)行狀態(tài)確認(rèn)。

2.4后勤準(zhǔn)備：開辟應(yīng)急通道（確保寬度≥4米，標(biāo)識清晰），設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)（配備AED及外傷處理包），準(zhǔn)備受困人員食宿保障方案（需預(yù)置應(yīng)急床位20張）。

2.5通信準(zhǔn)備：建立應(yīng)急指揮“蜂巢”，啟用衛(wèi)星電話、對講機(jī)（頻率組別需提前與消防部門協(xié)調(diào)），確保指揮部與現(xiàn)場任意點(diǎn)的通信時延＜5秒。繪制應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，標(biāo)注備用聯(lián)絡(luò)方式。

3預(yù)警解除

3.1解除條件：經(jīng)連續(xù)監(jiān)測3次（間隔≥2小時）確認(rèn)事故參數(shù)低于預(yù)警閾值，且無次生風(fēng)險釋放。如某泄漏事故中，乙烯濃度連續(xù)3次檢測低于50ppm（參照GB2768限值），且監(jiān)測點(diǎn)無擴(kuò)散趨勢。

3.2解除要求：由現(xiàn)場指揮部提出解除建議，經(jīng)安全部核查確認(rèn)后，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。解除指令需通過原發(fā)布渠道同步撤銷。解除后24小時內(nèi)完成應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)入報告。

3.3責(zé)任人：預(yù)警解除由現(xiàn)場指揮組組長負(fù)責(zé)執(zhí)行，安全部總監(jiān)審核，應(yīng)急指揮部總指揮最終批準(zhǔn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定：依據(jù)事故參數(shù)（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響范圍）及可控性，參照GB/T29639附錄B標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生后60分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。如某爆炸事故中，經(jīng)核算死亡3人、重傷15人、直接損失8000萬元，且現(xiàn)場火焰高度達(dá)15米，綜合判定為二級響應(yīng)。

1.2程序性工作：

1.2.1應(yīng)急會議：啟動后30分鐘內(nèi)召開指揮部第一次會議，明確分工，發(fā)布授權(quán)令。重大事故（三級及以上）需在2小時內(nèi)召開聯(lián)合會商會，邀請地方政府代表參加。

1.2.2信息上報：啟動級別確認(rèn)后15分鐘內(nèi)向上一級主管部門報告，內(nèi)容含事故參數(shù)、處置方案、資源需求。涉及環(huán)境風(fēng)險時，同步向生態(tài)環(huán)境部門通報水體、土壤、大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)（頻次每30分鐘一次）。

1.2.3資源協(xié)調(diào)：啟動應(yīng)急資源需求清單，由后勤部每小時更新物資消耗與缺口。建立跨部門資源調(diào)度機(jī)制，如某泄漏事故中，協(xié)調(diào)鄰近企業(yè)提供300米長的防化圍堤。

1.2.4信息公開：行政部根據(jù)指揮部指令，通過官方平臺發(fā)布事故參數(shù)（如污染物濃度需標(biāo)注GB3095標(biāo)準(zhǔn)限值）。涉及敏感信息需經(jīng)法務(wù)部門審核。

1.2.5后勤保障：設(shè)立應(yīng)急廚房（供應(yīng)時間≥12小時）、臨時洗消站（配備去污劑符合GB19095標(biāo)準(zhǔn)），建立人員心理疏導(dǎo)機(jī)制。

1.2.6財力保障：財務(wù)部開通應(yīng)急資金綠色通道，授權(quán)額度上限參照事故級別（如二級響應(yīng)500萬元）。需建立維修費(fèi)用快速審批流程，單筆支出超過20萬元需指揮部會審。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散：

-劃定警戒區(qū)域，半徑參照事故危害范圍（如爆炸事故取火焰半徑2倍+100米），設(shè)置警戒標(biāo)識（參照GB2894標(biāo)準(zhǔn)）。

-啟動分區(qū)分級疏散，優(yōu)先撤離上風(fēng)向區(qū)域（如某泄漏事故中，疏散效率提升40%通過在上風(fēng)方向增設(shè)疏散引導(dǎo)點(diǎn)）。

-安保組負(fù)責(zé)交通管制，建立隔離帶（寬度≥5米，材質(zhì)符合GA/T367要求）。

2.2人員搜救：

-啟動“網(wǎng)格化”搜救（以50米為單元），重點(diǎn)區(qū)域采用生命探測儀（靈敏度需達(dá)-130dB）配合搜救犬。

-受困人員標(biāo)識采用熒光標(biāo)記（需符合GB2894-2008警示色規(guī)定）。

2.3醫(yī)療救治：

-傷員按“危重傷→重傷→輕傷”順序轉(zhuǎn)運(yùn)，途中維持呼吸（如使用便攜式氧氣裝置）。

-醫(yī)療組配備ICU床位（需提前與鄰近醫(yī)院建立綠色通道，轉(zhuǎn)運(yùn)時間控制在15分鐘內(nèi)）。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測：

-布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)（距離事故源50米、200米、500米），使用多參數(shù)氣體檢測儀（如某事故中SO2濃度監(jiān)測精度達(dá)±5%）。

-實行動態(tài)監(jiān)測，每30分鐘更新監(jiān)測數(shù)據(jù)至應(yīng)急指揮平臺。

2.5技術(shù)支持：

-調(diào)集工藝工程師到場，提供工藝參數(shù)支持（如某泄漏事故中，通過模擬仿真確定最佳堵漏方案）。

-建立專家?guī)?，重大事故（二級及以上）需?小時內(nèi)到場。

2.6工程搶險：

-堵漏作業(yè)需制定方案（含壓力測試要求，參照GB50235標(biāo)準(zhǔn)），使用防爆工具（如作業(yè)區(qū)域按ClassI防爆設(shè)計）。

-搶修設(shè)備需執(zhí)行“先隔離后操作”原則，如某管道泄漏中，關(guān)閉閥門時間控制在3分鐘內(nèi)。

2.7環(huán)境保護(hù)：

-對受污染水體采取圍堵措施（如設(shè)置防滲襯墊，材質(zhì)滲透系數(shù)≤10?1?m/s）。

-污染物處置需符合危廢處理標(biāo)準(zhǔn)（如某事故中，泄漏土壤送至符合GB18597標(biāo)準(zhǔn)的處置單位）。

2.8人員防護(hù)：

-進(jìn)入事故現(xiàn)場需佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，如泄漏作業(yè)人員需使用SCBA（氧氣濃度20±2%）。

-實行“輪崗作業(yè)”制，連續(xù)作業(yè)時間不超過1小時（如某中毒事故中，通過輪崗使作業(yè)人員耐受時間延長50%）。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序：

-當(dāng)現(xiàn)場資源不足（如搶險隊伍≤30人/類）或技術(shù)瓶頸存在時，現(xiàn)場指揮組長在2小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部申請支援。

-由保衛(wèi)部聯(lián)系外部單位，提供事故參數(shù)、處置進(jìn)展、資源缺口清單。

-協(xié)商支援方式（如增援人員、特種裝備、專家顧問）。

3.2聯(lián)動程序：

-與地方政府應(yīng)急辦建立聯(lián)動機(jī)制，事故信息需同步推送至區(qū)域應(yīng)急平臺。

-與消防部門建立“一廠一檔”協(xié)作方案，定期開展聯(lián)合演練（每年至少2次）。

3.3外部力量指揮：

-重大事故（二級及以上）需成立聯(lián)合指揮中心，由地方政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮。

-當(dāng)事態(tài)失控時，應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán)，但保留核心資源調(diào)配權(quán)。

3.4到達(dá)后的協(xié)調(diào)：

-接待組負(fù)責(zé)場地、通信協(xié)調(diào)，提供現(xiàn)場沙盤（標(biāo)注關(guān)鍵設(shè)施位置）。

-技術(shù)組對接支援單位方案，避免資源重復(fù)投入（如某事故中，協(xié)調(diào)消防部門接管噴淋系統(tǒng)）。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件：

-事故危害得到有效控制（如污染物濃度連續(xù)6小時低于預(yù)警閾值）。

-現(xiàn)場環(huán)境符合GB3095標(biāo)準(zhǔn)，人員可安全返回作業(yè)區(qū)域。

-無次生風(fēng)險（如爆炸物已拆除）。

4.2終止要求：

-由現(xiàn)場指揮組長提出終止建議，經(jīng)指揮部評估確認(rèn)后報總指揮批準(zhǔn)。

-終止指令需通過原發(fā)布渠道發(fā)布，并抄送所有相關(guān)單位。

-重大事故終止后需舉行總結(jié)會，編制應(yīng)急處置報告（含參數(shù)對比表）。

4.3責(zé)任人：終止程序由現(xiàn)場指揮組長負(fù)責(zé)執(zhí)行，安全部總監(jiān)審核，應(yīng)急指揮部總指揮最終批準(zhǔn)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置：事故污染物需按照《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》GB34330及《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制指南》要求，分類收集至符合GB18597標(biāo)準(zhǔn)的專用容器。如某泄漏事故中，泄漏的鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)需使用吸附棉（吸附量≥30mg/g）進(jìn)行固化。

1.2運(yùn)輸處置：委托有資質(zhì)單位（危險廢物經(jīng)營許可證編號需提前核對）進(jìn)行轉(zhuǎn)移，運(yùn)輸過程需符合《危險化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，罐車需配備防泄漏裝置（泄漏率≤0.1%）。

1.3環(huán)境監(jiān)測：污染消除后開展長期監(jiān)測（如水體監(jiān)測頻次每2周一次），直至連續(xù)6次檢測達(dá)標(biāo)（參照GB3095或GB3838標(biāo)準(zhǔn)）。建立環(huán)境損害評估清單，必要時啟動生態(tài)修復(fù)方案（如采用植物修復(fù)技術(shù)）。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估：由生產(chǎn)技術(shù)部牽頭，組織安全、設(shè)備、工藝專業(yè)人員開展安全評估，形成隱患清單（需明確整改等級）。如某爆炸事故中，需對30臺以上設(shè)備進(jìn)行無損檢測（參照GB/T15816標(biāo)準(zhǔn)）。

2.2分步恢復(fù)：制定停產(chǎn)檢維修方案，實施“區(qū)域隔離-單機(jī)試車-聯(lián)動調(diào)試-逐步投產(chǎn)”模式?；謴?fù)生產(chǎn)需經(jīng)指揮部審批，首臺設(shè)備啟動前需完成應(yīng)急演練（事故類別占比≥80%）。

2.3參數(shù)調(diào)整：工藝參數(shù)需重新校驗，重大參數(shù)調(diào)整需由注冊安全工程師審核。建立“黑名單”制度，禁止在未整改到位前恢復(fù)高風(fēng)險作業(yè)。

3人員安置

3.1受困人員：由人力資源部負(fù)責(zé)醫(yī)療康復(fù)跟蹤，提供心理援助（如安排專業(yè)咨詢師），建立康復(fù)檔案。如某中毒事故中，需為受困人員購買短期健康保險（覆蓋期≥1年）。

3.2疏散人員：公布安置點(diǎn)（需滿足GB7956標(biāo)準(zhǔn)，如床位密度≤3人/間），提供生活必需品，做好信息公示?；謴?fù)原崗位需經(jīng)體檢合格（如某事故后，員工上崗前需進(jìn)行肺功能檢查）。

3.3死亡人員：由行政部門處理善后事宜，按規(guī)定辦理撫恤金發(fā)放（標(biāo)準(zhǔn)參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》）。建立家屬溝通機(jī)制，定期通報處理進(jìn)展。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員：安全部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，各車間主任為通信聯(lián)絡(luò)人。設(shè)立應(yīng)急通信“白名單”制度，明確各層級聯(lián)系人及聯(lián)系方式（要求每季度核對一次）。

1.2聯(lián)系方式與方法：建立“一主三備”通信網(wǎng)絡(luò)，主用網(wǎng)絡(luò)為有線電話系統(tǒng)，備用方案包括：衛(wèi)星電話（存儲20部，存放于綜合樓地下一層）、對講機(jī)組（300臺，分裝于各應(yīng)急點(diǎn)）、短波廣播系統(tǒng)（功率≥100W）。通信方式需支持雙向錄音（符合GA/T367要求）。

1.3備用方案：制定通信中斷應(yīng)急措施，如使用手機(jī)應(yīng)急群組（需提前存儲關(guān)鍵人員號碼）、設(shè)置移動基站（租賃周期≤72小時）。

1.4保障責(zé)任人：安全部通信專員為日常保障人，分管生產(chǎn)副總為應(yīng)急狀態(tài)下責(zé)任人。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源：建立應(yīng)急人力資源數(shù)據(jù)庫，包含專家?guī)欤?20人，含大學(xué)教授、行業(yè)資深工程師等，需每兩年評估一次）、企業(yè)內(nèi)部專兼職隊伍（按10%比例配備，如某工廠按300人規(guī)模需組建30人搶險隊）、協(xié)議隊伍（與3家外部救援公司簽訂協(xié)議，覆蓋?；诽幹?、高空救援等8類服務(wù)）。

2.2專家支持：重大事故（二級及以上）需在6小時內(nèi)組建專家組，通過遠(yuǎn)程視頻或到場方式提供技術(shù)支持。專家組需配備專用會商系統(tǒng)（支持4路視頻、數(shù)據(jù)共享）。

2.3隊伍管理：專兼職隊伍需每年進(jìn)行至少2次全員培訓(xùn)（含體能測試、理論考核），考核合格率需達(dá)90%。協(xié)議隊伍納入應(yīng)急管理系統(tǒng)，定期開展聯(lián)合演練（每年至少1次）。

3物資裝備保障

3.1類型與數(shù)量：建立應(yīng)急物資裝備臺賬（附表見附件，此處僅描述方法），包含：防護(hù)用品（防化服500套，符合GB2890-2009標(biāo)準(zhǔn)）、呼吸器（SCBA300套，氣瓶壓力≥20MPa）、監(jiān)測儀器（便攜式檢測儀50臺，校準(zhǔn)周期≤3個月）、搶險設(shè)備（切割機(jī)10臺，存儲于設(shè)備庫）。

3.2性能與存放：物資需分類存儲（如氧化劑與還原劑間距≥5米，參照GB15603標(biāo)準(zhǔn)），設(shè)置“三防”設(shè)施（防潮、防火、防盜），定期檢查（如每年對消防器材進(jìn)行1次全面檢查）。

3.3運(yùn)輸與使用：應(yīng)急車輛（10輛，含指揮車、搶險車、救護(hù)車）需配備GPS定位系統(tǒng)，鑰匙由保衛(wèi)部統(tǒng)一管理。使用前需檢查設(shè)備狀態(tài)（如某事故中，因未及時更換氧氣瓶減壓閥導(dǎo)致救援中斷，需制定檢查清單）。

3.4更新與補(bǔ)充：物資消耗實行“紅黃綠”預(yù)警制度，紅色預(yù)警時啟動補(bǔ)充程序（如防護(hù)服庫存低于50%），需在15個工作日內(nèi)完成補(bǔ)充。建立供應(yīng)商評價機(jī)制，優(yōu)先選擇ISO9001認(rèn)證企業(yè)。

3.5管理責(zé)任：安全部負(fù)責(zé)臺賬維護(hù)，設(shè)備部負(fù)責(zé)實物管理，財務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算支持。臺賬需包含物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、檢查記錄、負(fù)責(zé)人等信息，電子版需實時更新。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障：確保應(yīng)急指揮中心、消防水泵房、重要生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域雙路供電（切換時間≤5秒，參照GB/T15543標(biāo)準(zhǔn)），配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組（容量按72小時負(fù)荷計算，存儲于地下一層）。定期測試發(fā)電機(jī)組（每月1次），確保燃料儲備充足（柴油需每季度更換一次）。

1.2供氣保障：氣源站配備氮?dú)?、氦氣等備用氣體（存儲壓力≥15MPa），建立供氣管道泄漏快速檢測系統(tǒng)（響應(yīng)時間≤30秒）。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制：設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)（占比不低于年營收1%），納入年度財務(wù)預(yù)算，?？顚Ｓ?。

2.2保障措施：建立“先支后補(bǔ)”機(jī)制，重大事故（二級及以上）啟動后3個工作日內(nèi)完成資金撥付。設(shè)立應(yīng)急采購綠色通道，單筆支出超過50萬元需指揮部會審。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛管理：配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含?；愤\(yùn)輸車、人員轉(zhuǎn)運(yùn)車），建立車輛使用登記制度，確保車況良好（輪胎氣壓符合GB/T7258標(biāo)準(zhǔn)）。

3.2道路暢通：與市政部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急通道暢通（寬度≥6米，標(biāo)識清晰，參照GB5768標(biāo)準(zhǔn)）。

4治安保障

4.1警戒聯(lián)動：與公安部門簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確警戒區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)（參照GB3836.1標(biāo)準(zhǔn)）。

4.2現(xiàn)場秩序：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安管理，設(shè)立臨時檢查站，對進(jìn)出人員、車輛進(jìn)行登記。重大事故（二級及以上）需派駐警力協(xié)助維護(hù)秩序。

5技術(shù)保障

5.1專家支持：組建內(nèi)部技術(shù)專家組（含工藝、安全、環(huán)保等12人），重大事故（二級及以上）需在6小時內(nèi)到場。

5.2模擬仿真：建立工藝仿真系統(tǒng)（覆蓋率≥80%關(guān)鍵崗位），定期開展應(yīng)急場景推演（每年至少2次）。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療資源：與鄰近醫(yī)院簽訂《應(yīng)急醫(yī)療救治協(xié)議》，明確轉(zhuǎn)運(yùn)綠色通道（接診時間≤10分鐘）。配備急救車（含呼吸機(jī)、除顫儀等，參照GB19465標(biāo)準(zhǔn)），司機(jī)需持急救員證。

6.2傷亡評估：建立傷亡人員信息庫，啟動后2小時內(nèi)完成人員清點(diǎn)，傷情評估需參照《職業(yè)傷害事故分類與代碼》。

7后勤保障

7.1人員安置：設(shè)立臨時安置點(diǎn)（床位≥200張，配備空調(diào)、飲水機(jī)，參照GB7956標(biāo)準(zhǔn)），提供食品、衣物等生活必需品。

7.2飲食保障：應(yīng)急廚房需通過HACCP體系認(rèn)證，每日可提供1000份熱食，優(yōu)先保障一線救援人員。

7.3心理援助：建立心理干預(yù)小組（含心理咨詢師3名），重大事故（二級及以上）啟動后24小時內(nèi)介入。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)內(nèi)容體系：涵蓋應(yīng)急響應(yīng)流程、事故參數(shù)判別（如死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響范圍）、應(yīng)急設(shè)備使用（如正壓式空氣呼吸器、便攜式監(jiān)測儀）、應(yīng)急處置措施（如警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治）、應(yīng)急法律法規(guī)（如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》）、自救互救技能（如急救包使用、燒傷處理）、應(yīng)急處置原則（如先控制后處理、救人優(yōu)先）。

1.2培訓(xùn)資料：編制《應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)手冊》（含事故案例、處置流程圖、應(yīng)急處置卡），定期更新（修訂周期不超過1年）。配備應(yīng)急裝備操作視頻（時長不超過15分鐘），重點(diǎn)展示個人防護(hù)裝備（PPE）穿戴步驟、應(yīng)急處置設(shè)備啟動程序。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

2.1識別標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、應(yīng)急指揮部成員、各部門負(fù)責(zé)人、專兼職應(yīng)急救援隊伍骨干、注冊安全工程師、涉及重大危險源（如存儲量達(dá)到GB18218