第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)中斷應(yīng)急預(yù)案(工廠內(nèi)部應(yīng)急通訊失效)一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)中斷事件，涵蓋因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊、人為破壞等突發(fā)因素導(dǎo)致工廠內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)（含有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等）完全或部分失效的情況。適用范圍包括但不限于生產(chǎn)車間、辦公區(qū)、倉儲區(qū)、廠區(qū)周邊等所有可能受影響區(qū)域，以及所有涉及應(yīng)急響應(yīng)的人員（管理人員、操作人員、應(yīng)急小組、外部救援力量等）。當(dāng)通訊中斷事件可能引發(fā)或伴隨其他類型事故（如火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等）時(shí)，本預(yù)案應(yīng)作為綜合應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充，與其他應(yīng)急預(yù)案協(xié)同執(zhí)行。

2響應(yīng)分級

2.1分級原則

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級別：一級（重大）、二級（較大）、三級（一般）。分級依據(jù)事故造成或可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失（如停產(chǎn)損失超過1000萬元為一級）、人員傷亡（如死亡或重傷人數(shù)）、通訊中斷持續(xù)時(shí)間（如超過4小時(shí)）、以及波及范圍（如影響廠區(qū)三分之二以上區(qū)域）。響應(yīng)級別越高，啟動(dòng)的應(yīng)急資源越多，協(xié)調(diào)層級越高級別，跨部門協(xié)同要求越全面。

2.2分級標(biāo)準(zhǔn)

一級響應(yīng)：通訊中斷導(dǎo)致全廠主要生產(chǎn)系統(tǒng)癱瘓，或造成死亡1人以上/重傷3人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，或應(yīng)急指揮系統(tǒng)完全癱瘓，持續(xù)時(shí)間超過4小時(shí)。如發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致應(yīng)急通訊系統(tǒng)被完全控制，且波及周邊協(xié)作單位。典型場景包括關(guān)鍵通訊設(shè)備遭毀滅性破壞或大規(guī)模斷電導(dǎo)致備用電源失效。

二級響應(yīng)：通訊中斷影響至少兩個(gè)主要生產(chǎn)單元，或造成重傷1人至3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元至1000萬元之間，或應(yīng)急指揮系統(tǒng)部分失效，持續(xù)時(shí)間2至4小時(shí)。如核心數(shù)據(jù)傳輸鏈路中斷，導(dǎo)致生產(chǎn)調(diào)度嚴(yán)重受阻。例如因雷擊導(dǎo)致機(jī)房交換機(jī)損壞，備用線路帶寬不足。

三級響應(yīng)：通訊中斷局限在單一車間或輔助區(qū)域，未造成人員傷亡，或經(jīng)濟(jì)損失低于100萬元，或僅備用通訊手段（如對講機(jī)）可用，持續(xù)時(shí)間不足2小時(shí)。如單條電話線路故障，通過手機(jī)短訊協(xié)調(diào)未受大范圍影響。響應(yīng)原則遵循“先局部、后整體”，優(yōu)先保障生命安全與核心設(shè)備保護(hù)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急通訊保障指揮部，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，掛靠在安全管理部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。構(gòu)成單位包括安全管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部、辦公室（行政）、各主要生產(chǎn)車間、維修電工班組、義務(wù)消防隊(duì)。各部門及單位在應(yīng)急通訊中斷時(shí)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)測、處置、恢復(fù)職責(zé)。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一決策與指揮，批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止本預(yù)案。評估通訊中斷影響，確定響應(yīng)級別。協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令。保持與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，向最高管理層報(bào)告事態(tài)進(jìn)展。建立現(xiàn)場應(yīng)急指揮點(diǎn)，必要時(shí)遷移至備用指揮場所。

3應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組及職責(zé)分工

3.1通訊恢復(fù)組

構(gòu)成：技術(shù)設(shè)備部（核心）、辦公室（行政）、維修電工班組。

職責(zé)：立即檢查備用通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話、對講機(jī)集群、移動(dòng)基站）狀態(tài)，啟動(dòng)并測試其可用性。排查線路故障點(diǎn)，修復(fù)受損的有線或無線傳輸設(shè)施。優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)調(diào)度和應(yīng)急指揮核心鏈路。評估外部網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)情況，協(xié)調(diào)運(yùn)營商搶修。記錄通訊恢復(fù)全過程，形成報(bào)告。

3.2信息傳遞組

構(gòu)成：安全管理部、辦公室（行政）、各生產(chǎn)車間信息員。

職責(zé)：建立非依賴傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的替代信息傳遞機(jī)制，如使用短信平臺、微信群、內(nèi)部APP、公告欄、手書通知等。負(fù)責(zé)向全體人員發(fā)布緊急通知，通報(bào)通訊中斷情況及應(yīng)對措施。收集匯總各區(qū)域人員狀態(tài)、設(shè)備狀況信息，上報(bào)指揮部。協(xié)調(diào)外部信息發(fā)布口徑。

3.3應(yīng)急保通組

構(gòu)成：技術(shù)設(shè)備部、生產(chǎn)運(yùn)行部、維修電工班組。

職責(zé)：保障應(yīng)急電源（UPS、發(fā)電機(jī)）正常運(yùn)行，確保應(yīng)急照明、關(guān)鍵設(shè)備連鎖保護(hù)電源。對通訊相關(guān)設(shè)備（如機(jī)房、基站）進(jìn)行重點(diǎn)巡檢與保護(hù)。限制非必要用電，確保應(yīng)急通訊用電優(yōu)先。維護(hù)廠區(qū)備用廣播系統(tǒng)，用于緊急信息播報(bào)。

3.4安全防護(hù)組

構(gòu)成：安全管理部、義務(wù)消防隊(duì)、各車間安全員。

職責(zé)：根據(jù)信息傳遞組通報(bào)，對通訊中斷區(qū)域進(jìn)行安全檢查，排查火災(zāi)、泄漏等次生風(fēng)險(xiǎn)。維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止恐慌。協(xié)助疏散人員，對受限空間進(jìn)行隔離警示。配合外部救援力量進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

3.5后勤保障組

構(gòu)成：辦公室（行政）、后勤部門。

職責(zé)：保障應(yīng)急隊(duì)伍人員飲水、食宿、防護(hù)用品。提供應(yīng)急交通工具，用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)和物資運(yùn)輸。管理應(yīng)急物資庫，調(diào)配對講機(jī)電池、備用線路、通訊設(shè)備等。記錄后勤保障數(shù)據(jù)，為恢復(fù)評估提供依據(jù)。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€，公布在廠區(qū)顯要位置及內(nèi)部主要入口。值守電話由安全管理部值班人員負(fù)責(zé)接聽，記錄來電時(shí)間、事由、報(bào)告人聯(lián)系方式及基本信息。確保值守人員熟悉應(yīng)急預(yù)案流程，具備初步信息判別能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何人員發(fā)現(xiàn)通訊中斷事件，應(yīng)立即向就近區(qū)域負(fù)責(zé)人或直接向應(yīng)急值守電話報(bào)告。值班人員接報(bào)后，核實(shí)報(bào)告信息的初步要素（時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響范圍），使用簡要、清晰語言記錄，并向指揮部辦公室（安全管理部）負(fù)責(zé)人簡要口頭匯報(bào)。

2.2內(nèi)部通報(bào)程序

指揮部辦公室接報(bào)后，立即評估事件嚴(yán)重性，確定響應(yīng)級別。通過預(yù)設(shè)的替代通訊方式（如對講機(jī)、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公告）向指揮部成員及各工作組負(fù)責(zé)人通報(bào)事件發(fā)生情況及初始評估結(jié)果。各工作組負(fù)責(zé)人在收到通報(bào)后，立即組織本組人員到位，開展應(yīng)急處置。

2.3通報(bào)方式

初級信息通報(bào)采用即時(shí)通訊（對講機(jī)、短信），重要情況升級通報(bào)使用備用廣播系統(tǒng)或組織現(xiàn)場喊話。涉及各部門的協(xié)調(diào)信息通過共享的內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信、釘釘）或電話網(wǎng)絡(luò)（若部分恢復(fù)）傳遞。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事件核心要素、當(dāng)前狀態(tài)、已采取措施和需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

2.4責(zé)任人

事件報(bào)告人：及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告。

區(qū)域負(fù)責(zé)人：初步核實(shí)信息，組織現(xiàn)場處置。

值守人員：規(guī)范記錄，初步研判，及時(shí)上報(bào)。

指揮部辦公室：統(tǒng)一匯總，評估級別，組織通報(bào)。

各工作組負(fù)責(zé)人：接收通報(bào)，落實(shí)行動(dòng)。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程

指揮部辦公室根據(jù)響應(yīng)級別，在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)向本單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，1小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級主管部門（若有）報(bào)告。報(bào)告流程為：指揮部辦公室→單位主要負(fù)責(zé)人→主管部門。涉及需要上級單位協(xié)調(diào)資源的，由指揮部總指揮直接向其上級單位主要或分管負(fù)責(zé)人報(bào)告。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：單位名稱、報(bào)告時(shí)間、事件類型（通訊中斷）、發(fā)生地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、初始影響（涉及區(qū)域、人員狀態(tài)、生產(chǎn)中斷情況）、已采取措施、報(bào)告人及聯(lián)系方式。隨著事件進(jìn)展，補(bǔ)充報(bào)告事態(tài)發(fā)展、處置效果、次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求等。

3.3報(bào)告時(shí)限

一級響應(yīng)：事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)初報(bào)，隨后每30分鐘更新進(jìn)展。

二級響應(yīng)：事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)初報(bào)，隨后每60分鐘更新進(jìn)展。

三級響應(yīng)：事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)初報(bào)。

3.4責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為初報(bào)責(zé)任人，根據(jù)級別不同，分別向單位主要負(fù)責(zé)人、主管部門及上級單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

4.1通報(bào)方法與程序

根據(jù)事件可能引發(fā)的后果（如影響周邊社區(qū)、需要外部救援），指揮部辦公室在確認(rèn)需要后，立即通過預(yù)設(shè)聯(lián)絡(luò)方式向相關(guān)單位通報(bào)。方法包括：撥打相關(guān)部門公開應(yīng)急熱線、發(fā)送加密電子郵件、通過政府安全生產(chǎn)信息平臺上報(bào)。程序?yàn)椋褐笓]部辦公室核實(shí)需要通報(bào)的單位及事由→查閱《應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊》獲取聯(lián)系方式→進(jìn)行通報(bào)→記錄通報(bào)時(shí)間、對象、內(nèi)容、接洽人。

4.2通報(bào)內(nèi)容

包括單位名稱、報(bào)告時(shí)間、事件類型、影響范圍（特別是可能的外部影響）、已采取措施及建議。內(nèi)容應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，避免引起不必要恐慌。

4.3責(zé)任人

指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)工作。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1.1啟動(dòng)程序

信息接報(bào)后，指揮部辦公室迅速核實(shí)信息準(zhǔn)確性，評估事件初步影響，依據(jù)第二部分確定的分級標(biāo)準(zhǔn)，判斷事件是否達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級別啟動(dòng)條件。將評估結(jié)果及建議提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或指揮部）審議。

1.2啟動(dòng)方式

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)審議結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)或預(yù)警啟動(dòng)決策。

若事件信息達(dá)到相應(yīng)響應(yīng)級別啟動(dòng)條件，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策，指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮宣布啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)初步處置指令。

若事件信息未達(dá)到響應(yīng)級別啟動(dòng)條件，但可能發(fā)展為更嚴(yán)重事件或存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策，宣布啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，強(qiáng)化監(jiān)測，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

針對預(yù)設(shè)的特定嚴(yán)重等級事件（如核心通訊設(shè)備完全摧毀并伴隨全廠斷電），可在信息核實(shí)后，由指揮部辦公室依據(jù)預(yù)案授權(quán)，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議直接啟動(dòng)最低一級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)向各工作組、各生產(chǎn)單位發(fā)布預(yù)警信息，明確潛在風(fēng)險(xiǎn)和準(zhǔn)備要求。各工作組開展以下工作：

通訊恢復(fù)組：檢查備用通訊設(shè)備狀態(tài)，預(yù)置應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式。

應(yīng)急保通組：檢查應(yīng)急電源、關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)狀態(tài)。

安全防護(hù)組：對預(yù)警區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)排查，準(zhǔn)備應(yīng)急物資。

后勤保障組：準(zhǔn)備應(yīng)急人員所需資源。

指揮部辦公室實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估升級風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室持續(xù)監(jiān)控事件動(dòng)態(tài)、通訊系統(tǒng)恢復(fù)情況及外部環(huán)境變化。當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出原評估級別，或恢復(fù)工作遇到重大障礙，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即將新的評估結(jié)果和建議上報(bào)指揮部。指揮部根據(jù)更新信息，科學(xué)研判，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。

調(diào)整程序?yàn)椋含F(xiàn)場監(jiān)測與評估→指揮部辦公室匯總分析→上報(bào)指揮部→指揮部審議決策→下達(dá)調(diào)整指令并通報(bào)各相關(guān)方。

應(yīng)避免因信息滯后或評估保守導(dǎo)致響應(yīng)不足，也要防止因恐慌或信息誤判引發(fā)過度響應(yīng)。級別調(diào)整應(yīng)基于事實(shí)，及時(shí)、精準(zhǔn)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)內(nèi)部公告欄、電子顯示屏、備用廣播系統(tǒng)、內(nèi)部通訊平臺（如企業(yè)微信、釘釘）、短信平臺、對講機(jī)廣播等渠道發(fā)布。確保覆蓋所有可能受影響區(qū)域和人員。

1.2發(fā)布方式

采用發(fā)布預(yù)警通知單的形式，內(nèi)容簡潔明了。通過通訊平臺或廣播系統(tǒng)循環(huán)播放預(yù)警信息。對于需要特定區(qū)域人員關(guān)注的預(yù)警，可由區(qū)域負(fù)責(zé)人通過電話或?qū)χv機(jī)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)傳達(dá)。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：預(yù)警級別（如注意、警戒）、事件類型（通訊中斷）、可能影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)簡述、建議采取的預(yù)防措施或準(zhǔn)備事項(xiàng)、預(yù)警發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間。例如：“注意預(yù)警：因外部網(wǎng)絡(luò)故障，部分內(nèi)部通訊可能中斷，請各部門準(zhǔn)備備用聯(lián)系方式，保持信息暢通。”

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組立即開展以下準(zhǔn)備：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各應(yīng)急工作組成員進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個(gè)人防護(hù)用品，熟悉本階段任務(wù)和協(xié)作流程。應(yīng)急通訊保障組人員檢查對講機(jī)、衛(wèi)星電話等便攜式通訊設(shè)備電量及功能。

2.2物資準(zhǔn)備

庫存檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、備用手機(jī)、充電寶）、照明設(shè)備、備用線路、應(yīng)急電源（UPS、電池組）、手搖報(bào)警器等物資。確保易于取用。

2.3裝備準(zhǔn)備

檢查維護(hù)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、備用電源系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備連鎖保護(hù)系統(tǒng)，確保處于良好狀態(tài)。維修電工班組對通訊相關(guān)設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

2.4后勤準(zhǔn)備

后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急飲水、簡餐（如需長時(shí)間待命），檢查應(yīng)急交通工具狀況，確保能隨時(shí)調(diào)派。

2.5通信準(zhǔn)備

通訊恢復(fù)組確認(rèn)所有備用通訊渠道（對講機(jī)頻道、短信平臺、衛(wèi)星電話號碼）有效可用。建立與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如運(yùn)營商、安監(jiān)部門）的預(yù)設(shè)聯(lián)絡(luò)方式，保持暢通。繪制簡易應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)圖。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的通訊中斷因素已排除；備用通訊系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)基本需求；經(jīng)測試確認(rèn)主要應(yīng)急指揮和調(diào)度信道正常。

3.2解除要求

預(yù)警解除需由指揮部辦公室確認(rèn)，并向指揮部總指揮匯報(bào)。通過原預(yù)警發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間。通知內(nèi)容應(yīng)簡潔，例如：“解除預(yù)警：此前發(fā)布的通訊中斷預(yù)警已解除，內(nèi)部通訊系統(tǒng)恢復(fù)正常?！?/p>

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決定由指揮部辦公室提出建議，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后執(zhí)行。指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布解除通知。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息處置與研判部分評估結(jié)果，結(jié)合事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，依照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。

1.2啟動(dòng)程序

1.2.1召開應(yīng)急會議

指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮在接到啟動(dòng)指令后1小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮會議（或啟動(dòng)遠(yuǎn)程視頻會議），通報(bào)事件情況，明確響應(yīng)級別，部署應(yīng)急任務(wù)，明確各部門職責(zé)分工。

1.2.2信息上報(bào)

按照第三部分規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，向主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急會議決策，下達(dá)資源調(diào)配指令，啟動(dòng)應(yīng)急資源庫，協(xié)調(diào)各部門、各車間調(diào)配人力、物力、裝備支援現(xiàn)場。

1.2.4信息公開

根據(jù)事件性質(zhì)和影響，確定信息公開的范圍和內(nèi)容，通過官方指定渠道（如官網(wǎng)、官方賬號）或授權(quán)媒體發(fā)布初步信息，后續(xù)根據(jù)情況更新。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

后勤保障組確保應(yīng)急人員餐飲、飲水、休息場所；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)所需資金。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置

2.1.1警戒疏散

安全防護(hù)組根據(jù)影響范圍設(shè)立警戒區(qū)域，派駐警戒人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。對可能受影響的區(qū)域人員，按照預(yù)定疏散方案，通過備用通訊方式（廣播、對講機(jī)、手書通知）發(fā)布疏散指令，引導(dǎo)人員至安全區(qū)域。

2.1.2人員搜救

如通訊中斷伴隨其他事故導(dǎo)致人員被困，安全防護(hù)組、義務(wù)消防隊(duì)等救援力量在確保自身安全前提下，根據(jù)現(xiàn)場情況開展搜索救助。

2.1.3醫(yī)療救治

如有人員受傷，立即聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)或啟動(dòng)內(nèi)部醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行初步救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。確保醫(yī)療通道（若未中斷）暢通。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

技術(shù)設(shè)備部、安全管理部相關(guān)人員攜帶監(jiān)測儀器，對現(xiàn)場空氣、水質(zhì)、環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測，評估次生風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)設(shè)備部專家組為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，特別是通訊系統(tǒng)恢復(fù)、關(guān)鍵設(shè)備保護(hù)等方面。

2.1.6工程搶險(xiǎn)

維修電工班組、相關(guān)專業(yè)人員對受損通訊設(shè)施、電力設(shè)備進(jìn)行搶修。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部專業(yè)隊(duì)伍。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和現(xiàn)場情況，采取必要措施控制或消除污染，保護(hù)周邊環(huán)境。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），如防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、呼吸器、安全帽等。根據(jù)現(xiàn)場具體風(fēng)險(xiǎn)選擇相應(yīng)的防護(hù)等級。應(yīng)急通訊保障組人員在修復(fù)帶電設(shè)備時(shí)，需執(zhí)行電氣作業(yè)安全規(guī)程。

3應(yīng)急支援

3.1請求外部支援

當(dāng)本單位資源無法有效控制事態(tài)或恢復(fù)通訊時(shí)，指揮部總指揮決定向外部請求支援。

3.1.1請求程序

指揮部辦公室通過預(yù)設(shè)渠道（如應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺、部門主管單位電話）向相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如政府應(yīng)急辦、公安、消防、通信運(yùn)營商、安監(jiān)部門）發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含：單位名稱、事件簡述、當(dāng)前狀況、所需支援類型（如通訊設(shè)備、線路修復(fù)、技術(shù)專家、電力支援）、聯(lián)系方式。

3.1.2請求要求

清晰說明需求，提供準(zhǔn)確信息，保持通訊暢通，及時(shí)報(bào)告事態(tài)變化和支援落實(shí)情況。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

外部支援力量抵達(dá)前，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對接。抵達(dá)后，由指揮部總指揮或其授權(quán)人員介紹現(xiàn)場情況，明確指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。通常情況下，由本單位指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體協(xié)調(diào)，外部力量在其專業(yè)領(lǐng)域提供支持。

3.3外部力量指揮關(guān)系

根據(jù)支援力量性質(zhì)和事件指揮體系規(guī)定，確定指揮關(guān)系。如公安負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護(hù)，消防負(fù)責(zé)滅火救援，通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)線路搶修，專業(yè)救援隊(duì)負(fù)責(zé)特定險(xiǎn)情處置等。必要時(shí)可成立聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

通訊中斷因素完全消除，備用通訊系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行超過2小時(shí)，未發(fā)生次生事故，人員安全得到保障，生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)。

4.2終止要求

指揮部辦公室對恢復(fù)情況進(jìn)行全面評估，確認(rèn)滿足終止條件后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。

4.3責(zé)任人

終止建議由指揮部辦公室提交，報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)。終止決定由指揮部總指揮下達(dá)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布終止通知，并通知各工作組。

七、后期處置

1污染物處理

1.1剩余污染物處置

對應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的廢棄物（如破損防護(hù)用品、沾染污染物的材料）和現(xiàn)場殘留的污染物（如有），由安全管理部組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行收集、清理和處置。處置方式應(yīng)符合環(huán)保要求，如分類收集、暫時(shí)儲存、交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。

1.2環(huán)境監(jiān)測

事故影響消除后，技術(shù)設(shè)備部或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對受影響區(qū)域的環(huán)境（空氣、水體、土壤）進(jìn)行監(jiān)測，評估污染范圍和程度，直至監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3資料歸檔

將污染物處置記錄、環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等資料整理歸檔，作為后期評估和責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與修復(fù)

技術(shù)設(shè)備部組織對受通訊中斷影響的生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查、維護(hù)和必要的修復(fù)，確保其處于安全穩(wěn)定狀態(tài)。

2.2工藝流程調(diào)試

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)恢復(fù)和調(diào)試受影響的生產(chǎn)線工藝流程，組織操作人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，確保生產(chǎn)參數(shù)恢復(fù)正常。

2.3持續(xù)監(jiān)測與調(diào)整

生產(chǎn)運(yùn)行部在生產(chǎn)恢復(fù)初期加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測，根據(jù)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)整操作參數(shù)，穩(wěn)定生產(chǎn)狀態(tài)。

2.4全面恢復(fù)評估

待主要生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后，生產(chǎn)運(yùn)行部組織評估生產(chǎn)秩序恢復(fù)情況，包括產(chǎn)量、質(zhì)量、能耗等指標(biāo)，確保達(dá)到正常水平。

3人員安置

3.1傷員后續(xù)救治與心理疏導(dǎo)

對在應(yīng)急處置中受傷的人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進(jìn)行后續(xù)治療和康復(fù)。安全管理部或指定部門（如工會）組織對受影響人員（包括傷員、受疏散人員）進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷。

3.2疏散人員返回安排

指揮部辦公室或指定部門負(fù)責(zé)與被疏散人員聯(lián)系，通報(bào)情況，安排其安全返回原工作區(qū)域或住所。提供必要的交通和食宿協(xié)助。

3.3賠償與補(bǔ)助

根據(jù)人員受傷情況或財(cái)產(chǎn)損失，按照國家法律法規(guī)和單位規(guī)定，落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、誤工補(bǔ)助、財(cái)產(chǎn)損失賠償?shù)仁乱恕?/p>

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊，收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位（生產(chǎn)車間、技術(shù)設(shè)備部、安全管理部、辦公室等）及人員的常用聯(lián)系電話（固定電話、手機(jī)）。包含外部重要聯(lián)系方，如上級單位、主管部門、應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、通信運(yùn)營商、電力公司等。確保聯(lián)系方式準(zhǔn)確、有效。

采用多種通信手段，確保信息傳遞的可靠性。優(yōu)先保障對講機(jī)集群、衛(wèi)星電話等不易受單一故障影響的方式。建立備用短信平臺或內(nèi)部即時(shí)通訊群組，用于信息發(fā)布和點(diǎn)對點(diǎn)溝通。

1.2備用方案

預(yù)設(shè)多個(gè)備用通信渠道，如啟用臨時(shí)無線電頻率、租用外部移動(dòng)基站、利用協(xié)作單位網(wǎng)絡(luò)資源等。明確啟用條件和操作流程。

1.3保障責(zé)任人

辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手冊的編制、更新和發(fā)放。技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、管理和備用方案的制定。安全管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通信資源。各工作組負(fù)責(zé)人確保本組人員掌握應(yīng)急聯(lián)系方式和溝通方法。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

成立由技術(shù)設(shè)備部、生產(chǎn)運(yùn)行部、安全管理部資深工程師、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員組成的內(nèi)部專家組，提供技術(shù)支持和決策建議。建立外部專家?guī)欤咝?、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等專家資源，用于復(fù)雜問題咨詢。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建由義務(wù)消防隊(duì)、維修電工班組、生產(chǎn)車間骨干人員組成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。明確各隊(duì)伍人員名單、技能特長、聯(lián)系方式。定期開展培訓(xùn)演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如通信搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、電力搶修隊(duì)伍）簽訂合作協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、聯(lián)絡(luò)方式和費(fèi)用承擔(dān)等。

2.2責(zé)任人

安全管理部負(fù)責(zé)專兼職隊(duì)伍的組建、管理和培訓(xùn)。技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信、電力等專業(yè)技術(shù)支持。生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍。辦公室負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和協(xié)議管理。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能、存放位置

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，詳細(xì)記錄各類物資裝備信息。

主要包括：應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話、備用電源、移動(dòng)基站、印刷品地圖、應(yīng)急廣播設(shè)備）；應(yīng)急照明設(shè)備（手電筒、移動(dòng)照明燈）；個(gè)人防護(hù)用品（安全帽、防護(hù)服、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等）；應(yīng)急電源（UPS、發(fā)電機(jī)及燃料）；基本醫(yī)療用品（急救箱、常用藥品、消毒用品）；防護(hù)監(jiān)測儀器（氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀）；小型維修工具和材料（扳手、鉗子、電纜、熔斷器等）。

物資裝備存放在安全管理部指定的專用庫房或指定區(qū)域，確保存放在相對安全、干燥、易于取用的地方。定期檢查，保持完好。

3.2運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求和限制條件。個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療用品需在污染風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下按規(guī)范使用。應(yīng)急通訊設(shè)備、電源設(shè)備需由專業(yè)人員操作。工程搶險(xiǎn)物資需根據(jù)現(xiàn)場情況安全使用。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資裝備的使用壽命、損耗情況和檢查結(jié)果，制定定期更新計(jì)劃。對易耗品（如對講機(jī)電池、醫(yī)療耗材）根據(jù)消耗速率定期補(bǔ)充。每年至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)和評估，根據(jù)評估結(jié)果補(bǔ)充不足的物資裝備。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

安全管理部為應(yīng)急物資裝備管理責(zé)任單位，指定專人擔(dān)任管理員。管理員負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)、檢查、更新和補(bǔ)充。臺賬中需記錄管理責(zé)任人的聯(lián)系方式。

九、其他保障

1能源保障

1.1電力保障

技術(shù)設(shè)備部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、UPS不間斷電源、應(yīng)急照明等設(shè)施完好有效，定期進(jìn)行啟動(dòng)測試和維護(hù)保養(yǎng)。制定備用電源切換方案，保障應(yīng)急指揮、重要負(fù)荷（如應(yīng)急通訊設(shè)備、醫(yī)療點(diǎn)、照明）供電。與電力公司協(xié)調(diào)，確保在主電源故障時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)備用電源。

1.2燃料保障

根據(jù)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組、應(yīng)急車輛等需求，儲備充足的燃料（如柴油、汽油），并明確儲存地點(diǎn)和安全管理要求。定期檢查燃料儲備情況，及時(shí)補(bǔ)充。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

財(cái)務(wù)部門在年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資裝備購置、維護(hù)、更新、應(yīng)急響應(yīng)期間費(fèi)用（如專家咨詢費(fèi)、外部救援費(fèi)用、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等）。

2.2資金使用

應(yīng)急資金實(shí)行?？顚Ｓ?，由指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，經(jīng)批準(zhǔn)后使用。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金的支付和管理，確保及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛準(zhǔn)備

辦公室或指定部門負(fù)責(zé)管理應(yīng)急車輛（如指揮車、搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車），確保車輛狀況良好，燃料充足，相關(guān)證件齊全。建立車輛使用登記制度。

3.2交通協(xié)調(diào)

根據(jù)應(yīng)急處置需要，必要時(shí)與交警部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急車輛通行順暢。為應(yīng)急人員提供必要的交通支持。

4治安保障

4.1現(xiàn)場秩序維護(hù)

安全管理部負(fù)責(zé)組織義務(wù)消防隊(duì)、安保人員等，在應(yīng)急響應(yīng)期間維護(hù)廠區(qū)內(nèi)部秩序，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，保護(hù)現(xiàn)場。必要時(shí)請求公安部門協(xié)助。

4.2防范外部干擾

辦公室負(fù)責(zé)與外部媒體溝通，發(fā)布官方信息，防止不實(shí)信息傳播引發(fā)恐慌或干擾。必要時(shí)采取臨時(shí)措施，保障應(yīng)急指揮環(huán)境。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)支持

技術(shù)設(shè)備部作為主要技術(shù)保障單位，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，特別是涉及生產(chǎn)設(shè)備、工藝、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊等方面的問題。

5.2專家支持

指揮部辦公室根據(jù)需要，協(xié)調(diào)內(nèi)部專家或調(diào)用外部技術(shù)專家，為復(fù)雜技術(shù)問題的診斷和解決提供支持。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)保障

安全管理部負(fù)責(zé)確保廠內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)（急救室）藥品、器械齊全有效，并指定專人負(fù)責(zé)。明確與外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綠色通道和轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

6.2人員救治

一旦發(fā)生人員傷亡，立即啟動(dòng)醫(yī)療救治程序，進(jìn)行現(xiàn)場急救，并迅速聯(lián)系或送至定點(diǎn)醫(yī)院。安全管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

7后勤保障

7.1人員生活保障

辦公室負(fù)責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)人員提供必要的餐飲、飲水、休息場所和保暖等生活保障。根