第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地面塌陷疏散撤離應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的由地下工程施工、礦藏開采、地基基礎(chǔ)失穩(wěn)等因素引發(fā)的地面塌陷事故。事故可能導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞及社會影響，需啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。適用范圍涵蓋塌陷事故的預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、救援疏散、善后處置及恢復(fù)重建等全過程。例如，某礦業(yè)集團曾因老空區(qū)積水導(dǎo)致地面塌陷，造成周邊廠房開裂，人員緊急撤離，此次預(yù)案即基于此類風險場景制定。明確適用范圍有助于確保應(yīng)急資源精準配置，提升響應(yīng)效率。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）Ⅰ級（特別重大）響應(yīng)

當塌陷面積超過2000平方米，造成10人以上死亡或50人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，且影響范圍跨區(qū)域時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。此時需上報集團總部及地方政府應(yīng)急管理部門，調(diào)集跨區(qū)域救援力量，開展大型搶險作業(yè)。例如，某地鐵隧道坍塌事故導(dǎo)致地表下沉超過3米，周邊建筑物嚴重損毀，即屬于此類響應(yīng)級別。

（2）Ⅱ級（重大）響應(yīng)

塌陷面積介于500至2000平方米，造成3至10人死亡或10至50人重傷，或直接經(jīng)濟損失介于5000至1億元時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。需成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險、醫(yī)療救護及次生災(zāi)害防范，同時啟動周邊社區(qū)聯(lián)動機制。某工地樁基失穩(wěn)引發(fā)地面裂縫群，人員疏散半徑達500米，即適用Ⅱ級響應(yīng)。

（3）Ⅲ級（較大）響應(yīng)

塌陷面積小于500平方米，造成3人以下死亡或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失低于5000萬元時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。由本單位應(yīng)急指揮部主導(dǎo)，重點實施人員疏散、環(huán)境監(jiān)測及基礎(chǔ)搶險，必要時請求地方政府支援。某倉庫地基沉降導(dǎo)致地面裂縫，人員撤離范圍200米內(nèi)，即屬于此類級別。

分級響應(yīng)的基本原則是“分級負責、動態(tài)調(diào)整”，確保響應(yīng)級別與事故等級相匹配，避免資源浪費或響應(yīng)不足。同時，明確分級標準有助于各層級部門快速啟動預(yù)案，形成高效協(xié)同機制。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由單位主要負責人擔任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)負責人擔任副總指揮，下設(shè)搶險救援、醫(yī)療救護、疏散引導(dǎo)、安全保衛(wèi)、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測等工作小組。各小組構(gòu)成單位包括但不限于安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、工程管理部、人力資源部、保衛(wèi)部及各下屬項目部。應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)籌決策，各小組在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工執(zhí)行。

2工作小組職責分工

（1）搶險救援組

構(gòu)成單位：工程管理部、相關(guān)項目部、外部專業(yè)搶險單位。職責：制定塌陷區(qū)域圍護方案，采用坑道探查、地基加固等技術(shù)手段控制塌陷范圍，排除地下水源威脅，確保救援通道安全。行動任務(wù)包括先期處置、技術(shù)支持及與外部救援力量對接。

（2）醫(yī)療救護組

構(gòu)成單位：人力資源部、衛(wèi)生所、外部醫(yī)療機構(gòu)。職責：設(shè)立臨時救護點，對傷員進行分類救治，必要時啟動院前急救綠色通道。行動任務(wù)包括傷員轉(zhuǎn)運、心理疏導(dǎo)及衛(wèi)生防疫。需配備呼吸器、止血帶等專業(yè)急救設(shè)備。

（3）疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成單位：人力資源部、項目部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)部門。職責：根據(jù)塌陷影響范圍繪制疏散路線圖，組織人員沿避難通道撤離至安全區(qū)域，清點人數(shù)并統(tǒng)計傷亡情況。行動任務(wù)包括標識警戒線、發(fā)放疏散通知及安置撤離人員。

（4）安全保衛(wèi)組

構(gòu)成單位：保衛(wèi)部、項目部安保人員。職責：設(shè)立事故現(xiàn)場警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入，維護現(xiàn)場秩序，配合警方開展交通管制。行動任務(wù)包括巡邏檢查、證據(jù)保護和應(yīng)急通訊保障。

（5）后勤保障組

構(gòu)成單位：后勤部、財務(wù)部。職責：調(diào)配應(yīng)急物資，如照明設(shè)備、食品、帳篷等，保障指揮部及救援人員物資供應(yīng)。行動任務(wù)包括物資統(tǒng)計、運輸調(diào)度及費用報銷。

（6）環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、外部環(huán)境檢測機構(gòu)。職責：對塌陷周邊土壤、水體進行檢測，評估污染物擴散風險，提出環(huán)境治理建議。行動任務(wù)包括采樣分析、信息報告及次生污染防范。

各小組需定期開展協(xié)同演練，確保成員熟悉職責邊界及聯(lián)動流程，提升應(yīng)急處置能力。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線，由總值班室負責值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部各主要部門及外部相關(guān)方。值守人員需保持通訊暢通，及時記錄接報信息，包括事故發(fā)生時間、地點、初步現(xiàn)象及聯(lián)系人信息。

2事故信息接收

事故信息接收遵循“首報負責、逐級傳遞”原則。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)地面塌陷跡象，應(yīng)立即向總值班室報告?？傊蛋嗍医訄蠛?，初步核實信息要素，判斷事故等級，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮匯報。

3內(nèi)部通報程序

總值班室接報后10分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部電話、短訊或應(yīng)急廣播系統(tǒng)向應(yīng)急指揮部各成員單位及可能受影響的部門傳達事故信息。通報內(nèi)容應(yīng)包含事故性質(zhì)、影響范圍、預(yù)警級別及初步處置措施。工程管理部需同步提供地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)支持。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息

事故等級達到Ⅱ級以上時，應(yīng)急指揮部在啟動相應(yīng)級別響應(yīng)后30分鐘內(nèi)，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級單位報告。報告內(nèi)容應(yīng)遵循“簡明扼要、要素齊全”原則，包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響及已采取措施。報告形式采用書面報告與電話報告相結(jié)合，電話報告后補充書面材料。責任人由總指揮指定專人負責，確保信息準確、逐級上報。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

根據(jù)事故影響范圍，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)向相關(guān)單位通報信息。例如，塌陷影響周邊居民區(qū)時，由安全保衛(wèi)組聯(lián)系社區(qū)委員會，通報事故情況及疏散安排；影響供水、供電設(shè)施時，由后勤保障組聯(lián)系相關(guān)運營單位。通報方式采用電話會議、書面函件或聯(lián)合新聞發(fā)布會，責任人由分管安全負責人指定。通報內(nèi)容需明確事故風險等級、影響范圍及預(yù)防建議，確保信息對稱，避免社會恐慌。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則，結(jié)合事故發(fā)展態(tài)勢及資源匹配情況確定啟動方式。

（1）決策啟動

當事故信息經(jīng)初步研判達到Ⅱ級響應(yīng)條件時，應(yīng)急指揮部立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會議，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍及可控性，結(jié)合響應(yīng)分級標準，作出響應(yīng)啟動決策并宣布執(zhí)行。決策過程需記錄在案，包括事故要素、研判依據(jù)及決策結(jié)果。

（2）自動啟動

預(yù)設(shè)自動啟動閾值，如塌陷面積超過1500平方米或伴隨人員傷亡，系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)程序。自動啟動程序優(yōu)先于人工決策，確保應(yīng)急資源快速到位，適用于事故發(fā)展迅速、需立即采取大規(guī)模救援的情況。

2預(yù)警啟動與準備

當事故信息達到Ⅲ級響應(yīng)條件但未達Ⅱ級標準時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動決策。預(yù)警啟動后，各工作組進入待命狀態(tài)，開展以下工作：

-搶險救援組：制定先期處置方案，準備救援設(shè)備；

-疏散引導(dǎo)組：繪制潛在影響區(qū)域圖，準備疏散路線標識；

-安全保衛(wèi)組：加強現(xiàn)場及周邊巡邏，設(shè)立臨時警戒區(qū)；

-后勤保障組：預(yù)調(diào)應(yīng)急物資至集結(jié)點。

同時，指揮部實時跟蹤事故發(fā)展趨勢，如監(jiān)測到塌陷加速或次生災(zāi)害風險增加，可升級響應(yīng)級別。預(yù)警期間需保持信息通暢，每日向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報最新研判結(jié)果。

3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動后，指揮部建立“日評估、夜研判”機制，由專家組對以下因素進行綜合分析：

-事故參數(shù)變化：如塌陷深度、范圍、地表裂縫發(fā)展情況；

-救援進展：評估現(xiàn)有資源是否滿足處置需求；

-次生風險：研判地下水變化、建筑物沉降等風險。

根據(jù)研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可在24小時內(nèi)調(diào)整響應(yīng)級別。例如，初期為Ⅱ級響應(yīng)，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)塌陷引發(fā)周邊地鐵隧道變形，即升級為Ⅰ級響應(yīng)。調(diào)整過程需形成書面記錄，包括研判依據(jù)、調(diào)整理由及新級別執(zhí)行時間。動態(tài)調(diào)整旨在確保應(yīng)急資源與事故等級匹配，避免響應(yīng)不足或過度消耗。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

當研判事故可能達到Ⅲ級響應(yīng)條件時，應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警程序。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、快速傳播”原則，通過以下渠道同步發(fā)布：

（1）發(fā)布渠道

-內(nèi)部：應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部辦公平臺通知、部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員電話；

-外部：合作媒體網(wǎng)站、官方微博、受影響區(qū)域周邊的社區(qū)公告欄、應(yīng)急呼叫中心。

（2）發(fā)布方式

采用分級發(fā)布策略，預(yù)警信息包含事故初步評估、潛在影響范圍、建議防范措施及求助電話。對外發(fā)布通過新聞發(fā)布會或圖文通稿形式，對內(nèi)則采用簡明預(yù)警卡形式張貼于關(guān)鍵位置。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：

-事故性質(zhì)：如地基失穩(wěn)導(dǎo)致的地面塌陷；

-影響范圍：以事故點為中心的半徑距離或具體區(qū)域描述；

-風險提示：可能引發(fā)的次生災(zāi)害類型（如地面沉降、建筑物開裂）；

-預(yù)防措施：疏散建議、避險指南；

-聯(lián)系途徑：應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式、疏散集合點地址。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，各工作組立即開展先期準備，具體內(nèi)容如下：

（1）隊伍準備：搶險救援組集結(jié)專業(yè)隊員，開展裝備檢查；醫(yī)療救護組預(yù)置急救藥品至潛在影響點；疏散引導(dǎo)組檢查疏散通道暢通性。

（2）物資準備：后勤保障組清點應(yīng)急物資庫存，補充照明設(shè)備、防護用品、食品飲用水至集結(jié)點。工程管理部核查搶險材料（如砂石、鋼板）儲備情況。

（3）裝備準備：檢查鉆探設(shè)備、生命探測儀、排水泵等關(guān)鍵裝備狀態(tài)，確保油料充足。安全保衛(wèi)組檢查警戒線、警示標識等安防裝備。

（4）后勤準備：指定臨時食堂、休息點位置，儲備必要生活物資。財務(wù)部準備應(yīng)急經(jīng)費。

（5）通信準備：通信保障組測試對講機、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)備，確保指揮信息暢通。繪制應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖，明確各級聯(lián)系人。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

（1）事故威脅消除：經(jīng)監(jiān)測確認塌陷區(qū)域穩(wěn)定，無持續(xù)沉降或次生災(zāi)害風險；

（2）影響范圍可控：受影響區(qū)域人員已妥善轉(zhuǎn)移，財產(chǎn)損失得到控制；

（3）環(huán)境安全達標：周邊土壤、水體檢測符合相關(guān)標準。

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部總指揮簽署確認，并通過原發(fā)布渠道逆向發(fā)布，明確解除時間和后續(xù)觀察要求。責任人由總指揮指定，需形成解除記錄，并存檔備查。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部接報后，結(jié)合事故信息及現(xiàn)場勘查結(jié)果，在60分鐘內(nèi)完成響應(yīng)級別初判。依據(jù)“事故發(fā)展、資源匹配、影響控制”原則，將響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級，具體標準參照前述分級要求。

（2）程序性工作

-應(yīng)急會議：級別確定后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部會議，通報事故態(tài)勢，部署工作任務(wù)；

-信息上報：Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)在啟動后30分鐘內(nèi)上報上級主管部門及相關(guān)部門，Ⅲ級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告；

-資源協(xié)調(diào)：工程管理部統(tǒng)計現(xiàn)有搶險設(shè)備、材料，人力資源部調(diào)配救援人員；

-信息公開：指定新聞發(fā)言人，通過官方渠道發(fā)布初步信息，說明預(yù)警級別及防范措施；

-后勤保障：后勤組設(shè)立應(yīng)急廚房、休息點，確保救援人員供應(yīng)；財務(wù)部準備應(yīng)急資金，保障采購、租賃支出；

-財力保障：啟動單位應(yīng)急專項基金，必要時申請上級單位或政府財政支持。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場警戒與疏散

安全保衛(wèi)組立即設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、指示牌隔離危險區(qū)域，疏散半徑不低于塌陷中心500米。疏散引導(dǎo)組挨家挨戶通知，統(tǒng)計撤離人數(shù)，清點需轉(zhuǎn)移的財產(chǎn)，將撤離人員安置至指定避難場所，并安排心理疏導(dǎo)。

（2）人員搜救

搶險救援組佩戴生命探測儀、防護面罩等裝備，進入塌陷區(qū)邊緣開展搜尋，優(yōu)先搜索建筑坍塌、地下空間等掩埋區(qū)域。采用鉆探取樣方式確認被困人員位置，配合專業(yè)隊伍實施救援。

（3）醫(yī)療救治

醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救治點，對傷員進行分類救治。輕傷員現(xiàn)場處理，重傷員通過救護車轉(zhuǎn)送至醫(yī)院。配備呼吸機、除顫儀等急救設(shè)備，必要時請求外部醫(yī)療機構(gòu)支援。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組使用地質(zhì)雷達、水準儀等設(shè)備，監(jiān)測塌陷區(qū)及周邊地面沉降、建筑物傾斜、地下水位變化。每4小時提交監(jiān)測報告，超出閾值立即報告指揮部。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)支持組由工程、地質(zhì)專家組成，分析塌陷原因，提供加固方案建議，如采用注漿、樁基補強等技術(shù)手段。審查外部專家提供的專業(yè)報告，指導(dǎo)搶險作業(yè)。

（6）工程搶險

搶險救援組實施臨時圍堵，使用沙袋、鋼板樁等材料防止塌陷擴大。根據(jù)地質(zhì)勘察結(jié)果，制定地基修復(fù)方案，如進行地基托換、換填處理。

（7）環(huán)境保護

環(huán)境監(jiān)測組檢測周邊水體、土壤中懸浮物、重金屬等污染物濃度，必要時采取圍堵、吸附措施防止污染擴散。

（8）人員防護

所有進入現(xiàn)場的人員必須佩戴符合標準的防護裝備，包括防塵口罩、防護服、安全帽、安全鞋。救援人員需接受心理評估，避免職業(yè)倦怠。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當事故超出本單位處置能力時，由應(yīng)急指揮部指定專人負責，通過應(yīng)急值守電話或政務(wù)平臺向鄰近單位或?qū)I(yè)救援隊伍（如礦山救護隊、消防隊伍）發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含事故簡報、現(xiàn)場條件、所需資源類型及聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員與外部救援隊伍對接，提供現(xiàn)場指引、資料支持，并協(xié)同制定聯(lián)合作業(yè)方案。建立聯(lián)合指揮機制，明確總指揮、副總指揮及各小組分工。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，由原應(yīng)急指揮部總指揮與外部總指揮協(xié)商確定聯(lián)合指揮體系。通常由原總指揮擔任總協(xié)調(diào)人，外部總指揮負責專業(yè)救援行動，雙方保持信息互通。必要時，上級主管部門或地方政府成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一調(diào)度各方力量。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

同時滿足以下條件時，由應(yīng)急指揮部提出終止建議：

-事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生災(zāi)害風險；

-受困人員全部救出，傷亡人員得到妥善處置；

-環(huán)境污染得到控制，周邊區(qū)域安全；

-應(yīng)急資源需求穩(wěn)定，無需繼續(xù)動員外部支援。

（2）終止要求

終止響應(yīng)前需完成以下工作：

-編制應(yīng)急處置報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；

-清理現(xiàn)場，評估財產(chǎn)損失；

-恢復(fù)受影響區(qū)域基本功能；

-向上級主管部門及相關(guān)部門報送終止報告。

（3）責任人

應(yīng)急指揮部總指揮負責終止決策審批，分管生產(chǎn)負責人負責組織終止程序?qū)嵤?/p>

七、后期處置

1污染物處理

環(huán)境監(jiān)測組持續(xù)對塌陷周邊水體、土壤、大氣進行監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)污染物超標，立即啟動專項治理方案。治理措施包括：

-水體污染：在污染源頭設(shè)置圍堰，收集受污染地下水，通過吸附材料、化學(xué)絮凝劑處理達標后排放或回用；

-土壤污染：對污染土壤進行挖掘、轉(zhuǎn)運至專用填埋場，或采用植物修復(fù)、土壤淋洗等技術(shù)修復(fù)；

-大氣污染：監(jiān)測揮發(fā)性有機物（VOCs）等氣體排放，必要時啟動噴淋降塵、活性炭吸附等措施。治理過程需形成記錄，定期評估治理效果，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達標。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)技術(shù)部牽頭制定分階段恢復(fù)方案，恢復(fù)順序優(yōu)先保障安全及關(guān)鍵設(shè)備：

-安全評估：對塌陷影響區(qū)域及周邊設(shè)施進行地質(zhì)勘察和結(jié)構(gòu)安全檢測，消除隱患；

-設(shè)備修復(fù)：修復(fù)或更換受損生產(chǎn)設(shè)備，恢復(fù)關(guān)鍵工序；

-路線調(diào)整：優(yōu)化運輸路線，避開影響區(qū)域；

-試運行：分批次啟動生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強監(jiān)測，確保穩(wěn)定運行后全面恢復(fù)?；謴?fù)過程中需持續(xù)評估地質(zhì)穩(wěn)定性，必要時調(diào)整生產(chǎn)負荷或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

3人員安置

人力資源部負責撤離人員的安置工作，具體措施包括：

-短期安置：在避難場所提供臨時住所、生活保障，開展心理干預(yù)；

-長期安置：根據(jù)人員原居住地及意愿，協(xié)調(diào)搬遷或提供租房補貼，優(yōu)先保障受災(zāi)人員就業(yè)幫扶。同時，做好家屬安撫工作，提供必要的法律援助。安置方案需報指揮部批準，并接受社會監(jiān)督。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

安全環(huán)保部負責統(tǒng)籌通信保障工作，指定專人擔任通信聯(lián)絡(luò)員。各工作組明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責小組內(nèi)部及與指揮部的通信。專家組成員提供應(yīng)急通信備選方案。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信“三級網(wǎng)絡(luò)”：指揮部設(shè)立主通信站，負責對外聯(lián)絡(luò)；各工作組配備衛(wèi)星電話、對講機，確保近距離通信；現(xiàn)場救援人員使用便攜式應(yīng)急通信設(shè)備。同時，開通應(yīng)急廣播系統(tǒng)，用于內(nèi)部信息發(fā)布。

（3）備用方案

預(yù)設(shè)備用通信渠道，包括合作單位通信線路、公網(wǎng)短信平臺、無人機載通信中繼器。當主通信系統(tǒng)失效時，由通信聯(lián)絡(luò)員10分鐘內(nèi)切換至備用方案，確保指令傳達。

（4）保障責任人

安全環(huán)保部負責人擔任通信保障總責任人，負責備用電源、通信設(shè)備維護，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家

成立由地質(zhì)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等領(lǐng)域的內(nèi)部專家組成的顧問組，提供技術(shù)支持。定期邀請外部專家進行風險評估和預(yù)案評審。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊伍

工程管理部組建30人的專兼職搶險隊伍，配備鉆探、支護等設(shè)備操作人員。人力資源部管理兼職隊伍名單，定期組織培訓(xùn)。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊伍

與鄰近礦山救護隊、消防隊伍簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確支援條件、聯(lián)絡(luò)方式及費用結(jié)算辦法。定期開展聯(lián)合演練，檢驗協(xié)作能力。

3物資裝備保障

（1）物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包括：

-搶險類：鉆機、挖掘機、水泵、照明設(shè)備、生命探測儀；

-安全類：安全帽、防護服、呼吸器、急救箱；

-環(huán)保類：圍堵材料、吸附劑、檢測儀器；

-生活類：食品、飲用水、帳篷、床鋪。

（2）性能與存放

物資裝備需定期檢測，確保性能完好。存放于專用倉庫，分類標識，通風干燥。大型設(shè)備配備維護記錄。

（3）運輸及使用條件

制定物資裝備運輸方案，明確裝載、運輸車輛要求。使用前檢查合格證明，嚴格按照操作規(guī)程操作，禁止非專業(yè)人員使用特種裝備。

（4）更新及補充時限

按照裝備損耗率和使用頻率，每年更新10%的應(yīng)急物資，每半年檢查一次庫存，不足部分在1個月內(nèi)補充到位。

（5）管理責任人及其聯(lián)系方式

后勤保障部負責人擔任物資裝備管理責任人，負責采購、維護、盤點，聯(lián)系方式登記于應(yīng)急聯(lián)絡(luò)冊。

九、其他保障

1能源保障

電力保障組負責監(jiān)測事故現(xiàn)場及應(yīng)急指揮點供電情況，準備應(yīng)急發(fā)電機組，確保照明、設(shè)備運行用電。協(xié)調(diào)電力部門搶修受損線路，必要時臨時架設(shè)線路。

2經(jīng)費保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金賬戶，儲備不少于事故應(yīng)急費用總額30%的資金。事故發(fā)生后，按審批權(quán)限快速撥付搶險、救助、環(huán)境治理等費用。重大事故需及時申請上級單位或政府財政支持。

3交通運輸保障

交通運輸組協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部運輸資源，確保人員、物資、設(shè)備及時運輸。繪制應(yīng)急運輸路線圖，避開潛在影響區(qū)域。優(yōu)先保障救援車輛通行，必要時實施交通管制。

4治安保障

安全保衛(wèi)組負責事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域警戒，禁止無關(guān)人員進入。配合公安機關(guān)維護交通秩序，處理可能出現(xiàn)的糾紛，確保救援工作順利進行。

5技術(shù)保障

技術(shù)支持組提供地質(zhì)勘察、結(jié)構(gòu)分析等專業(yè)技術(shù)服務(wù)，利用BIM模型、無人機等手段輔助現(xiàn)場處置。與科研機構(gòu)建立合作，引進先進處置技術(shù)。

6醫(yī)療保障

醫(yī)療救護組設(shè)立臨時醫(yī)療點，配備手術(shù)設(shè)備、血制品等，與附近醫(yī)院建立綠色通道。開展心理援助，預(yù)防應(yīng)激障礙。

7后勤保障

后勤保障組負責救援人員餐飲、住宿、洗衣、娛樂等生活服務(wù)，確保后勤供應(yīng)不斷線。設(shè)立臨時家屬安置點，提供信息查詢、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、地面塌陷事故風險特征、分級