城市揚(yáng)塵污染綜合治理實(shí)施方案一、背景與總體要求城市揚(yáng)塵污染作為大氣污染的重要來源，直接影響空氣質(zhì)量改善和居民身心健康。為有效遏制揚(yáng)塵污染，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合本市實(shí)際，制定本綜合治理實(shí)施方案，推動揚(yáng)塵污染源頭防控、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。（一）指導(dǎo)思想以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，深入貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持“源頭管控、部門協(xié)同、科技賦能、全民參與”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑工地、道路、裸露土地、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵治理，構(gòu)建精細(xì)化、常態(tài)化治理體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)屏障。（二）治理目標(biāo)到202X年底，城市建成區(qū)PM10年均濃度較上一年度下降X%，建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%，道路機(jī)械化清掃率提升至X%，裸露土地治理率超X%，工業(yè)企業(yè)物料堆場規(guī)范化管理全覆蓋，基本消除大規(guī)模揚(yáng)塵污染隱患。二、重點(diǎn)治理領(lǐng)域及具體措施（一）建筑工地?fù)P塵精準(zhǔn)管控建筑工地是揚(yáng)塵污染核心來源，需從施工全流程強(qiáng)化管控：施工圍擋與場地管理：所有在建工地設(shè)置高度不低于2.5米的裝配式圍擋，做到堅(jiān)固、密閉、美觀；施工現(xiàn)場主要道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)采用混凝土或?yàn)r青硬化，破損路面24小時內(nèi)修復(fù)，非作業(yè)區(qū)裸土覆蓋率100%。車輛沖洗與運(yùn)輸監(jiān)管：工地出入口必須安裝自動沖洗平臺、沉淀池，配備保潔人員，確保車輛“凈身出場”；渣土運(yùn)輸車輛安裝密閉裝置和GPS定位系統(tǒng)，嚴(yán)禁超載、遺撒，違規(guī)車輛依法暫扣并從嚴(yán)處罰。揚(yáng)塵監(jiān)測與動態(tài)管控：建筑面積超5000平方米的工地安裝PM10在線監(jiān)測設(shè)備，數(shù)據(jù)實(shí)時接入市級監(jiān)管平臺；監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)時，自動觸發(fā)噴淋、霧炮等抑塵設(shè)施，施工單位2小時內(nèi)響應(yīng)處置。（二）道路揚(yáng)塵系統(tǒng)治理道路揚(yáng)塵治理需“清掃、灑水、修復(fù)、監(jiān)管”多管齊下：機(jī)械化清掃升級：主次干道每日至少開展2次機(jī)械化濕掃作業(yè)，重點(diǎn)路段（如施工路段、重載車輛通行路段）增加至4次；背街小巷每周至少1次機(jī)械清掃，結(jié)合人工保潔，確保路面無積塵、無泥土裸露。智能灑水降塵：根據(jù)氣象條件動態(tài)調(diào)整灑水頻次，高溫干燥季節(jié)每日灑水3次以上，冬季采用“灑水+融雪劑”組合措施，避免路面結(jié)冰的同時抑制揚(yáng)塵。道路修復(fù)與養(yǎng)護(hù)：每月排查破損路面、人行道，發(fā)現(xiàn)坑洼、裂縫2日內(nèi)啟動修復(fù)；對施工路段周邊道路加密清掃，設(shè)置臨時灑水點(diǎn)，減少施工帶泥上路。（三）裸露土地分類治理針對建成區(qū)裸露土地，實(shí)施“清單管理、分類施策”：排查建檔：全面梳理閑置地塊、待開發(fā)用地、臨時堆土區(qū)等裸露區(qū)域，建立“一地塊一方案”治理臺賬，明確責(zé)任主體和治理時限。動態(tài)治理：閑置地塊優(yōu)先實(shí)施綠化，采用麥冬、二月蘭等地被植物覆蓋，綠化面積不低于地塊面積的30%；待開發(fā)地塊設(shè)置2.5米高圍擋并覆蓋防塵網(wǎng)，臨時堆土區(qū)72小時內(nèi)完成清運(yùn)或覆蓋。綠化提升：結(jié)合城市更新、口袋公園建設(shè)，對道路綠化帶、公共綠地補(bǔ)植補(bǔ)種，選用固土能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土植物，減少裸土暴露。（四）工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵源頭防控聚焦物料堆場、廠區(qū)管理、礦山開采等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工業(yè)揚(yáng)塵治理：物料堆場規(guī)范化：粉狀物料（如砂石、煤炭）全部入倉或采用密閉大棚儲存，堆場周邊設(shè)置1.8米高圍墻和噴淋系統(tǒng)；出入口硬化并安裝車輛沖洗設(shè)備，嚴(yán)禁帶塵車輛出廠。廠區(qū)精細(xì)化管理：工業(yè)企業(yè)廠區(qū)道路100%硬化，定期清掃灑水；生產(chǎn)車間安裝廢氣收集裝置，無組織排放源全部封閉，確保粉塵達(dá)標(biāo)排放。礦山生態(tài)修復(fù)：礦山開采區(qū)設(shè)置防塵圍擋、噴淋設(shè)施，運(yùn)輸?shù)缆酚不惭b霧炮；排土場每季度覆土綠化，開采面同步實(shí)施邊坡修復(fù)，減少揚(yáng)塵擴(kuò)散。三、保障機(jī)制（一）組織保障：構(gòu)建“部門聯(lián)動”治理體系成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組，生態(tài)環(huán)境、住建、城管、交通、園林等部門明確職責(zé)：生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌監(jiān)管與考核，住建部門負(fù)責(zé)建筑工地治理，城管部門牽頭道路與裸露土地治理，交通部門監(jiān)管渣土運(yùn)輸，園林部門推進(jìn)綠化修復(fù)。每月召開聯(lián)席會議，調(diào)度治理進(jìn)度，解決跨部門難題。（二）資金保障：多元投入支持治理統(tǒng)籌財(cái)政資金，重點(diǎn)支持揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備安裝、道路清掃設(shè)備更新、裸露土地綠化等項(xiàng)目；鼓勵社會資本參與揚(yáng)塵治理設(shè)施建設(shè)（如PPP模式運(yùn)營工地沖洗平臺）；對采用新技術(shù)（如生物抑塵劑、智能監(jiān)測系統(tǒng)）的企業(yè)給予政策補(bǔ)貼。（三）科技支撐：賦能精準(zhǔn)治理推廣“互聯(lián)網(wǎng)+揚(yáng)塵治理”模式，升級市級揚(yáng)塵監(jiān)管平臺，整合工地監(jiān)測、道路清掃、渣土運(yùn)輸?shù)葦?shù)據(jù)，建立揚(yáng)塵污染預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)“超標(biāo)預(yù)警—自動派單—處置反饋”閉環(huán)管理；試點(diǎn)無人機(jī)巡檢建筑工地、礦山，提高問題發(fā)現(xiàn)效率。（四）監(jiān)督考核：壓實(shí)治理責(zé)任將揚(yáng)塵治理納入生態(tài)文明考核，每月通報各轄區(qū)PM10濃度、治理任務(wù)完成率，對連續(xù)3次排名末位的轄區(qū)約談問責(zé)；開通“揚(yáng)塵污染隨手拍”舉報渠道，對查實(shí)的舉報給予獎勵，形成“全民監(jiān)督”氛圍。（五）宣傳引導(dǎo)：凝聚社會共識通過電視臺、公眾號開設(shè)“揚(yáng)塵治理進(jìn)行時”專欄，曝光典型案例、宣傳治理成效；開展“綠色工地”“清潔道路”評選，對優(yōu)秀項(xiàng)目授予牌匾并推廣經(jīng)驗(yàn)；走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校開展揚(yáng)塵污染科普活動，提高公眾環(huán)保意識。四、實(shí)施步驟（一）動員部署階段（XX年X月—X月）召開全市動員大會，解讀方案要求；各部門制定子方案，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；完成建筑工地、裸露土地、工業(yè)企業(yè)等揚(yáng)塵源排查建檔，建立治理清單。（二）集中治理階段（XX年X月—XX年X月）全面推進(jìn)各項(xiàng)治理措施：建筑工地完成圍擋、硬化、監(jiān)測設(shè)備安裝；道路清掃實(shí)現(xiàn)機(jī)械化升級；裸露土地完成80%以上治理；工業(yè)企業(yè)物料堆場完成規(guī)范化改造。每月開展專項(xiàng)督查，對進(jìn)度滯后的項(xiàng)目掛牌督辦。（三）鞏固提升階段（XX年X月—X月）總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)，完善《揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等制度；推廣“智慧工地”“生態(tài)礦山”等典型模式