2026年新材料制造公司特種原料采購招投標管理制度第一章總則第一條為規(guī)范公司特種原料采購招投標管理工作，保障特種原料采購活動公開、公平、公正開展，提升采購性價比，防范招投標環(huán)節(jié)廉潔風險和合規(guī)風險，結合公司新材料制造行業(yè)特種原料采購特點（?；贰⒏呔群辖鸱垠w、專用功能性材料等品類技術要求高、供應渠道特殊、價格波動大），依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《招標投標法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規(guī)，制定本制度。第二條本制度適用于公司所有特種原料采購的招投標活動，覆蓋?；奉愒希ㄒ兹肌⒁妆?、腐蝕性特種化工原料）、高精度合金粉體原料（適配高端制造的定制化粉體）、專用功能性材料（具備特殊物理/化學性能的定制原料）等品類，涉及招投標立項、招標文件編制、投標人篩選、開標評標、中標結果公示、合同簽訂全流程，所有參與招投標的采購、技術、審計、法務人員均需嚴格遵守本制度。第三條特種原料采購招投標遵循“合規(guī)優(yōu)先、技術匹配、價格合理、全程可溯”的核心原則，招投標流程需符合法規(guī)要求，投標人資質及產(chǎn)品需匹配特種原料技術標準，中標價格需在合理市場區(qū)間內(nèi)，招投標全流程資料需完整留存，確?？勺匪莺瞬椤５谒臈l公司采購部為特種原料采購招投標的統(tǒng)籌實施部門，負責編制招投標計劃、擬定招標文件、組織開標評標、對接投標人；技術部負責制定特種原料技術規(guī)格要求、審核投標人產(chǎn)品技術參數(shù)；審計部負責監(jiān)督招投標全流程合規(guī)性、核查評標過程公正性；法務部負責審核招標文件及中標合同的法律合規(guī)性；評標委員會負責依據(jù)標準完成投標文件評審、確定中標候選人。第二章招投標體系與覆蓋范圍第五條招投標管理體系維度：本制度所指特種原料采購招投標分為招標前準備、招標實施、中標后履約三個核心環(huán)節(jié)，招標前聚焦需求確認與文件編制，招標實施聚焦開標評標與結果公示，中標后聚焦合同簽訂與履約監(jiān)督，三個環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理體系。第六條管理全覆蓋范圍：（一）原料品類：危化品特種原料（需具備專項經(jīng)營資質的品類）、高精度合金粉體原料（定制化粒徑/純度要求的品類）、專用功能性材料（適配特定生產(chǎn)工藝的定制原料）；（二）采購金額：單次采購金額達到既定標準的特種原料必須采用招投標方式，未達標準的可采用競爭性談判，但需參照本制度核心原則執(zhí)行；（三）招投標類型：公開招標（面向所有符合資質的潛在投標人）、邀請招標（面向篩選后的合格潛在投標人），其中?；诽胤N原料優(yōu)先采用邀請招標（需審核專項資質）；（四）人員范圍：招投標經(jīng)辦人、技術審核人員、評標委員會成員、招投標監(jiān)督人員、中標合同簽訂人員。第三章核心管理要求第七條招標前準備要求：（一）需求確認：采購部需聯(lián)合技術部、生產(chǎn)部明確特種原料的技術參數(shù)、質量標準、供貨周期、安全管控要求，形成書面采購需求書，需求書需經(jīng)部門負責人及公司分管領導審批；（二）文件編制：招標文件需包含投標人資質要求、技術規(guī)格書、投標報價要求、評標標準、供貨及服務要求、合同主要條款等內(nèi)容，危化品特種原料需額外明確運輸、存儲安全要求，招標文件需經(jīng)法務部、審計部審核后方可發(fā)布；（三）投標人篩選：公開招標需通過合規(guī)渠道發(fā)布招標公告，邀請招標需篩選不少于3家具備特種原料供應資質、同類產(chǎn)品供貨經(jīng)驗的投標人，投標人需提供營業(yè)執(zhí)照、專項經(jīng)營資質、產(chǎn)品檢測報告等證明文件，嚴禁引入無資質投標人。第八條招標實施要求：（一）文件發(fā)放：招標文件發(fā)放需記錄領取人、領取時間、聯(lián)系方式，投標人對文件提出的疑問需統(tǒng)一書面回復，并抄送所有已領取文件的投標人，回復內(nèi)容不得偏向特定投標人；（二）開標管理：開標需在招標文件約定的時間、地點公開進行，由采購、審計、法務部門人員共同監(jiān)督，核驗投標文件密封情況，當眾宣讀投標人名稱、投標價格、供貨周期等關鍵信息，開標過程需全程記錄；（三）評標標準：評標需采用綜合評分法，評分維度包括產(chǎn)品技術匹配度（權重不低于40%）、投標價格（權重不高于30%）、供貨能力、售后服務、企業(yè)資質等，評分標準需在招標文件中明確，嚴禁臨時調(diào)整評分規(guī)則；（四）評標過程：評標委員會由采購、技術、審計、生產(chǎn)等部門人員組成，人數(shù)為單數(shù)且不少于3人，評標人員需簽署保密承諾，嚴禁泄露評標過程及意見，嚴禁與投標人私下接觸。第九條中標后管理要求：（一）結果公示：評標結束后需確定中標候選人，中標結果需在公司內(nèi)部指定渠道公示，公示期不少于3個工作日，公示內(nèi)容包括中標人名稱、中標價格、供貨周期等，公示期內(nèi)接受異議反饋；（二）異議處理：投標人或公司內(nèi)部人員對中標結果有異議的，需在公示期內(nèi)提交書面異議材料，審計部需在3個工作日內(nèi)完成核查并給出處理意見，核查過程需保密；（三）合同簽訂：公示無異議后，采購部需在5個工作日內(nèi)與中標人簽訂采購合同，合同條款需與招標文件及投標文件一致，嚴禁私自修改價格、技術標準、付款條件等核心條款；（四）履約監(jiān)督：技術部、質量部需對中標原料的到貨驗收、質量檢測進行全程監(jiān)督，確保原料符合招投標文件約定標準，未達標需按合同約定追究中標人責任。第四章實施流程規(guī)范第十條資料留存要求：（一）全程留痕：招投標全過程的需求書、招標文件、投標文件、開標記錄、評標打分表、中標公示、異議處理記錄、采購合同等資料需完整留存，保存期限不少于5年；（二）電子化存檔：所有紙質資料需同步掃描形成電子檔案，電子檔案需設置權限管理，僅限招投標相關人員查閱，嚴禁無關人員獲??；（三）保密管理：未中標投標人的投標文件需按保密要求保管，嚴禁向其他投標人或外部人員泄露其報價、技術方案等商業(yè)信息。第十一條特殊情形處理：（一）廢標處理：出現(xiàn)投標人不足3家、所有投標文件均不符合招標文件要求、投標人串通報價等情形的，需按規(guī)定廢標，廢標后需重新組織招標或變更采購方式（需經(jīng)公司管理層審批）；（二）緊急采購：因生產(chǎn)急需、原料斷供等緊急情況需跳過招投標流程的，需提交書面申請，經(jīng)采購部、審計部、公司分管領導審批后方可實施，緊急采購后需補充相關說明資料；（三）終止招標：招標過程中因原料需求變更、市場重大波動等原因需終止招標的，需書面通知所有投標人，說明終止原因，終止招標需經(jīng)審計部備案。第五章監(jiān)督問責第十二條監(jiān)督機制：（一）日常監(jiān)督：審計部每月抽查特種原料招投標資料，核查流程合規(guī)性、評分公正性、資料完整性，抽查比例不低于當月招投標項目的50%；（二）專項檢查：每季度開展特種原料招投標專項檢查，重點核查投標人資質審核、評標過程、中標結果公示等環(huán)節(jié)，排查廉潔風險和合規(guī)漏洞；（三）投訴渠道：設立招投標管理投訴渠道，員工可反饋招投標過程中的違規(guī)行為（如暗箱操作、串通報價、泄露信息等），審計部在10個工作日內(nèi)完成核查并反饋結果。第十三條問責情形：（一）未按規(guī)定編制招標文件、審核投標人資質，導致招投標違規(guī)的，對采購部相關責任人給予批評教育、績效扣減處理；（二）評標人員泄露評標信息、與投標人私下接觸、違規(guī)調(diào)整評分標準的，取消評標資格，扣減績效工資，情節(jié)嚴重的調(diào)整崗位；（三）在招投標過程中收受投標人財物、串通投標人謀取不正當利益的，解除勞動合同，追繳違規(guī)所得，涉嫌違法的移交司法機關處理；（四）監(jiān)督人員未履行監(jiān)督職責，導致招投標違規(guī)行為未被及時發(fā)現(xiàn)的，追究審計部相關責任人責任。第六章附則第十四條本制度由公司采購部負責解釋，各相關部門可根據(jù)本部門特