2025雙擁工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言材料2025年，我們把“雙擁”從口號(hào)變成可感可觸的日常。年初，市雙擁辦把全年任務(wù)拆成三百六十五張“日歷卡”，每天一張，卡上寫(xiě)著“今天必須為軍人軍屬辦一件小事”?？ㄆ趁媪艨?，辦完由承辦人手寫(xiě)回執(zhí)，晚上八點(diǎn)前拍照上傳“云端賬本”。賬本自動(dòng)匯總，生成紅、黃、綠三色熱力圖，紅色代表超時(shí)，黃色代表進(jìn)行中，綠色代表辦結(jié)。三個(gè)月下來(lái)，紅色塊從最初每天十七處降到不足兩處，辦事平均用時(shí)從十一小時(shí)壓縮到一百一十分鐘。我們把這套方法叫作“卡式微循環(huán)”，它讓“雙擁”第一次有了顆粒度?！翱ㄊ轿⒀h(huán)”能落地，靠的是“三支鉛筆”工作法。第一支鉛筆寫(xiě)給部隊(duì)：每季度第一周，市雙擁辦把部隊(duì)提報(bào)的“需求清單”用鉛筆謄在A3大白紙，貼到市政府一樓大廳，任何人都能用鉛筆在需求旁添“解決方案”，字跡保持原樣，不蓋公章，倒逼責(zé)任部門(mén)“先出手后完善”。第二支鉛筆寫(xiě)給軍人軍屬：他們?cè)谕艘圮娙耸聞?wù)局領(lǐng)到的“優(yōu)待證”背面，印著一支可刮開(kāi)涂層的鉛筆，刮開(kāi)后是一串六位數(shù)字，憑數(shù)字登錄“惠軍云”，可在線下單家政、維修、心理、法律四類服務(wù)，平臺(tái)不顯示商戶名稱，只顯示“今天可約時(shí)段”，防止“關(guān)系戶”插隊(duì)。第三支鉛筆寫(xiě)給社會(huì)主體：工商聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等群團(tuán)組織，每月用鉛筆在“共享日歷”上圈出一天，當(dāng)天所有會(huì)議室、培訓(xùn)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地免費(fèi)向駐軍開(kāi)放，鉛筆圈可擦，方便動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免“一簽了之”。三支鉛筆都不蓋章、不紅頭、不編號(hào)，讓“雙擁”回到“手寫(xiě)”溫度，反而跑出了“電子”速度。去年部隊(duì)移防，某旅連夜從市區(qū)調(diào)往三十公里外的山嶺，官兵家屬措手不及，孩子上學(xué)、老人看病、家屬就業(yè)“三碰頭”。我們啟動(dòng)“三同步”應(yīng)急機(jī)制：同步轉(zhuǎn)學(xué)、同步建檔、同步簽約。教育局在部隊(duì)出發(fā)六小時(shí)內(nèi)完成一百零三名學(xué)生學(xué)籍平移；衛(wèi)健委把原市區(qū)醫(yī)院的三份慢病檔案拆分成電子標(biāo)簽，隨人走，藥也隨車走；人社局與三家鏈主企業(yè)提前簽訂“軍屬用工備忘錄”，崗位按“丈夫軍銜—妻子專業(yè)—孩子年齡”三維匹配，平均薪酬比當(dāng)?shù)赝瑣徃甙俜种?。部?duì)到達(dá)新?tīng)I(yíng)區(qū)當(dāng)天，家屬們發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)學(xué)通知、病歷本、入職邀約”已經(jīng)躺在各自床頭。旅長(zhǎng)說(shuō)：“這不是簡(jiǎn)單搬家，是把一座城市拆成模塊，又在我們新家門(mén)口重新拼裝?！薄叭健蹦芴崴?，關(guān)鍵在于“數(shù)據(jù)預(yù)置”。我們把全市軍人軍屬信息拆成二百七十七個(gè)標(biāo)簽，提前埋在政務(wù)云“沙箱”，一旦部隊(duì)調(diào)動(dòng)，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)“新駐地十五公里生活圈”內(nèi)的教育、醫(yī)療、崗位、托育、車位、公租房存量，生成“最短缺口清單”。清單分A、B、C三級(jí)，A級(jí)缺口由市長(zhǎng)親自掛帥，B級(jí)由分管副市長(zhǎng)，C級(jí)由局長(zhǎng)。掛帥人必須在二十四小時(shí)內(nèi)拿出“缺口拼圖”，拼圖被上傳到“云端沙盤(pán)”，任何社會(huì)組織均可“揭榜”。去年一年，累計(jì)發(fā)布缺口拼圖一百九十四張，被企業(yè)、社會(huì)組織、志愿團(tuán)隊(duì)認(rèn)領(lǐng)一百八十八張，認(rèn)領(lǐng)率百分之九十六點(diǎn)九，平均解決時(shí)長(zhǎng)二點(diǎn)八天?！敖野瘛辈皇且诲N子買(mǎi)賣(mài)，我們配套“信用花瓣”制度。每認(rèn)領(lǐng)一張拼圖，系統(tǒng)往企業(yè)賬戶撒五瓣“花瓣”，花瓣與稅務(wù)、招投標(biāo)、融資評(píng)級(jí)掛鉤。年底花瓣最多的前十家企業(yè)，獲得“軍人優(yōu)待供應(yīng)商”金標(biāo)，可在產(chǎn)品包裝印“軍屬優(yōu)選”二維碼，掃碼直達(dá)“惠軍云”商城。去年一家主營(yíng)智能門(mén)鎖的中小微企，靠花瓣數(shù)量從C級(jí)供應(yīng)商跳升A級(jí)，全年銷售額增長(zhǎng)百分之四十三，老板把功勞記在“雙擁”賬上：“政府沒(méi)給一分補(bǔ)貼，卻給了最值錢(qián)的市場(chǎng)信用?！辈筷?duì)打勝仗，保障得跟上。我們首創(chuàng)“擁軍卡路里”概念，把支前物資折算成熱量，一斤豬肉算一千二百大卡，一箱礦泉水算四千大卡，一張行軍床算九千大卡。社會(huì)捐贈(zèng)前，先在“卡路里銀行”開(kāi)戶，捐贈(zèng)實(shí)物換算成卡路里存進(jìn)去，部隊(duì)需要時(shí)刷卡提取，系統(tǒng)按“先進(jìn)先出”原則匹配最近庫(kù)存。去年盛夏，某旅赴高原駐訓(xùn)，三天內(nèi)需要三十三萬(wàn)大卡?？防镢y行凌晨?jī)牲c(diǎn)推送“缺口警報(bào)”，市餐飲協(xié)會(huì)立即調(diào)撥兩千份自熱米飯，每份一千一百大卡，合計(jì)二百二十萬(wàn)大卡，一次性補(bǔ)足并富余。部隊(duì)回傳照片：官兵在海拔四千七百米啃著“揚(yáng)州炒飯味”自熱口糧，背后雪山清晰可見(jiàn)。照片被做成海報(bào)貼在卡路里銀行大廳，標(biāo)題只有一句：“你的卡路里，他的戰(zhàn)斗力?！薄翱防镢y行”運(yùn)行一年，累計(jì)存入一千九百八十二萬(wàn)大卡，提取一千七百六十五萬(wàn)大卡，盈余二百一十七萬(wàn)大卡。盈余不沉淀，我們把它變成“暖軍第二餐”：每晚十點(diǎn)，系統(tǒng)把當(dāng)天部隊(duì)剩余卡路里折成牛奶、雞蛋、堅(jiān)果，配送給駐地夜間執(zhí)勤的武警、特警、消防。配送員是二百名“擁軍騎手”，他們白天送外賣(mài)，晚上穿紅馬甲，把“戰(zhàn)斗力”悄悄送進(jìn)城市夜色。騎手每月可獲“擁軍積分”，積分與“泉城通”APP互通，可兌換公交、地鐵、停車、景區(qū)門(mén)票。去年一名騎手用積分換了三張?zhí)┥介T(mén)票，帶父母看日出，父親在山頂拉著兒子的手說(shuō)：“原來(lái)你夜里送的不是餐，是平安?！薄半p擁”既要算卡路里，也要算“心理卡路里”。我們聯(lián)合三家高校心理學(xué)部，開(kāi)發(fā)“心晴雙擁”模型，把軍屬焦慮值拆成“經(jīng)濟(jì)—育兒—贍養(yǎng)—分離”四維，每維十分，共四十分，高于二十八分自動(dòng)預(yù)警。預(yù)警后，系統(tǒng)先推“AI傾訴”，二十四小時(shí)在線；再推“戰(zhàn)友姐姐”，由退役女兵擔(dān)任；仍無(wú)效，轉(zhuǎn)“心理教練”線下干預(yù)。去年一名軍嫂因丈夫長(zhǎng)期出海，焦慮值飆到三十四分，AI傾訴后降到二十九分，戰(zhàn)友姐姐陪伴兩周降到二十五分，心理教練四次家訪后降到十九分，已低于預(yù)警線。軍嫂把教練送的“心理?yè)肀А蓖媾挤旁诖差^，說(shuō)：“它替我抱著他，也抱著我?！薄靶那珉p擁”模型上線八個(gè)月，累計(jì)預(yù)警一千零九十四人次，干預(yù)成功率百分之八十七，平均干預(yù)周期十一點(diǎn)四天。我們把干預(yù)過(guò)程寫(xiě)成“百字微案例”，每天推送部隊(duì)政工群，官兵轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈，閱讀量最高的一條達(dá)到二十三萬(wàn)。有人留言：“原來(lái)我的后方，也有雷達(dá)?！薄昂蠓嚼走_(dá)”要真正靈敏，離不開(kāi)“軍屬議事會(huì)”。我們?cè)诿總€(gè)街道設(shè)“軍屬議事廳”，廳里擺著一張“U形桌”，開(kāi)口朝向門(mén)口，寓意“家門(mén)永遠(yuǎn)朝部隊(duì)開(kāi)”。議事規(guī)則只有三條：軍屬提、部門(mén)答、群眾評(píng)。每月最后一個(gè)周六，街道黨工委書(shū)記必須到場(chǎng)，能拍板的當(dāng)場(chǎng)拍，不能拍的帶回“小背包”，下月必須給出“回音壁”。去年一名軍屬提出“周末帶娃加班”難題，議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)撮合街道婦聯(lián)與轄區(qū)托育機(jī)構(gòu)，推出“軍屬寶寶周末托”項(xiàng)目，政府按小時(shí)補(bǔ)貼，機(jī)構(gòu)保本運(yùn)營(yíng)，家長(zhǎng)每小時(shí)自付九塊九。項(xiàng)目運(yùn)行半年，累計(jì)托管一千三百人次，家長(zhǎng)滿意度百分之九十六。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：政府補(bǔ)貼加自費(fèi)，每小時(shí)收入二十五元，微利但穩(wěn)定，關(guān)鍵是獲得了“軍屬信賴”這張金字招牌?！败妼僮h事會(huì)”還催生“老兵工坊”。駐地某旅修理營(yíng)退役老兵多，擅長(zhǎng)焊接、電路、無(wú)人機(jī)維修。議事會(huì)上，軍屬提出“家電壞了找不到靠譜維修”痛點(diǎn)，街道立即把廢棄倉(cāng)庫(kù)改造成“老兵工坊”，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一工服、統(tǒng)一價(jià)格，維修收入全歸老兵，街道只收水電費(fèi)。老兵們把部隊(duì)里的“故障復(fù)盤(pán)”搬來(lái)，每次維修后給居民講“三分鐘小課堂”，如何延長(zhǎng)家電壽命。居民說(shuō)：“花錢(qián)買(mǎi)個(gè)維修，還賺個(gè)教官?！惫し婚_(kāi)業(yè)五個(gè)月，營(yíng)收突破四十萬(wàn)，老兵平均月收入增加兩千八百元。更重要的是，他們重新穿上了“迷彩工服”，在街頭巷口繼續(xù)“站崗”?！袄媳し弧被鹆耍覀冺槃?shì)推出“雙擁夜市”。每月第二個(gè)周五晚，市政府廣場(chǎng)封路三小時(shí)，只擺“雙擁攤”。攤位準(zhǔn)入三條：軍人軍屬免費(fèi)，退役軍人半價(jià)，社會(huì)企業(yè)須帶“軍屬優(yōu)選”標(biāo)識(shí)。夜市分“吃、穿、用、玩、學(xué)”五區(qū)，最受歡迎的是“學(xué)”區(qū)：官兵現(xiàn)場(chǎng)教市民打繩結(jié)、識(shí)圖用圖、心肺復(fù)蘇，孩子排成長(zhǎng)隊(duì)。一名小學(xué)生學(xué)會(huì)打“雙套結(jié)”后，回家把爸爸的運(yùn)動(dòng)鞋綁成“戰(zhàn)靴”，爸爸發(fā)朋友圈：“今晚兒子給我上了國(guó)防課?！币故腥r(shí)，客流三萬(wàn)兩千人，銷售額一百一十八萬(wàn)，其中軍屬攤位占百分之四十一。部隊(duì)宣傳科拍成短視頻，沖上熱搜，評(píng)論第一條是：“原來(lái)國(guó)防教育可以這么香?！薄半p擁夜市”結(jié)束，我們留下“不散的尾巴”：所有攤位信息錄入“擁軍地圖”，市民掃碼即可導(dǎo)航。地圖上還標(biāo)出“軍人免費(fèi)衛(wèi)生間”“軍屬優(yōu)先窗口”“老兵折扣餐廳”等三百七十九個(gè)點(diǎn)位，年底點(diǎn)擊量在政務(wù)類小程序中排名第一。地圖后臺(tái)每天收到市民“糾錯(cuò)”信息，平均三條，我們安排專人兩小時(shí)內(nèi)核實(shí)更新，把“擁軍地圖”做成“活的”。有人留言：“地圖上的綠點(diǎn)，是城市對(duì)軍人的心跳?！薄靶奶币志茫米屇贻p人接棒。我們與團(tuán)市委推出“青春雙擁”計(jì)劃，把“雙擁”拆成一百個(gè)“微行動(dòng)”：替軍屬排隊(duì)、教老兵用手機(jī)、給部隊(duì)錄一段祝福視頻、為軍娃講睡前故事……每個(gè)行動(dòng)對(duì)應(yīng)一百到五百個(gè)“雙擁豆”，豆可在“青春濟(jì)南”商城兌換文創(chuàng)。大學(xué)生們?yōu)榱藬€豆，發(fā)明了“代遛狗”“代種菜”“代寫(xiě)家書(shū)”等新業(yè)務(wù)。一名大三女生替海南艦官兵家屬遛狗，狗在視頻里沖著鏡頭搖尾巴，官兵留言：“它搖一次，我就想起家。”半年下來(lái)，十萬(wàn)名大學(xué)生攢出三千八百萬(wàn)顆雙擁豆，折合志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)七十六萬(wàn)小時(shí)，相當(dāng)于三百個(gè)全職社工一年的工作量?！拔⑿袆?dòng)”攢出的不只是豆，還有“雙擁劇本殺”。我們邀請(qǐng)駐濟(jì)高校文學(xué)社團(tuán)，把真實(shí)擁軍故事改寫(xiě)成劇本，玩家通過(guò)角色扮演體驗(yàn)“部隊(duì)移防、軍屬隨調(diào)、孩子轉(zhuǎn)學(xué)”全過(guò)程。劇本最后一幕，玩家必須做出選擇：是讓孩子留在原校還是隨遷？不同選擇觸發(fā)不同結(jié)局，有的結(jié)局里孩子因轉(zhuǎn)學(xué)抑郁，有的結(jié)局里軍屬因就業(yè)留下而重獲自信。玩家在沉浸中理解“后方”不易。劇本殺在高校巡演三十場(chǎng)，場(chǎng)均落淚點(diǎn)三次，一名學(xué)生在反饋卡上寫(xiě)：“原來(lái)‘服從命令’四個(gè)字背后，是整座城市的托舉。”“托舉”需要可持續(xù)的“能量池”。我們?cè)O(shè)立“雙擁基金”，資金來(lái)源三條：財(cái)政種子資金、社會(huì)捐贈(zèng)、彩票公益金。基金最大特點(diǎn)是“零管理費(fèi)”，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由市政府另行承擔(dān)，確保“一分錢(qián)不少到軍屬”?；鹪O(shè)“微光計(jì)劃”，專門(mén)資助“小而美”項(xiàng)目：給高原部隊(duì)送一臺(tái)便攜式制氧機(jī)、為軍娃配一副近視防控眼鏡、替老兵買(mǎi)一張返鄉(xiāng)機(jī)票……每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)五萬(wàn)元，審批流程三步：軍屬申請(qǐng)、基金辦核實(shí)、三天內(nèi)放款。去年一名軍屬申請(qǐng)為丈夫所在邊防連買(mǎi)“太陽(yáng)能折疊浴袋”，總價(jià)四千六百元，部隊(duì)收到后拍視頻：官兵在零下二十度洗上熱水澡，蒸汽在鏡頭前結(jié)成霜，彈幕刷屏：“這是四千六百元最暖的用法?！薄拔⒐庥?jì)劃”一年資助三百零七個(gè)項(xiàng)目，平均資助額一萬(wàn)二千元，資金使用率百分之九十八點(diǎn)七，零投訴。我們把所有項(xiàng)目做成“小紅書(shū)式”圖文，推送到“惠軍云”，閱讀量最高的一篇是“一臺(tái)洗衣機(jī)讓軍娃自己洗衣服”，點(diǎn)贊八萬(wàn)。有人在評(píng)論區(qū)問(wèn)：“還能捐嗎？”我們回復(fù)：“基金不直接收個(gè)人錢(qián)，但你可以去卡路里銀行開(kāi)戶，把舊家電折成卡路里，一樣送到部隊(duì)?！薄半p擁”走到今天，我們愈發(fā)確信：最好的擁軍不是“給”，而是“一起”。今年春天，我們把市政府大院停車場(chǎng)劃出百分之二十車位，立牌“軍車免費(fèi)”，同時(shí)把大院食堂午餐對(duì)部隊(duì)開(kāi)放，官兵憑“就餐碼”三塊五吃一葷兩素。有人擔(dān)心“財(cái)政貼不起”，我們算過(guò)賬：軍車停放一天，市政府少收二十元，但官兵把車停在院外，周邊商圈客流增加百分之七，餐飲稅收反而多收三十元；食堂每份餐成本七塊，賣(mài)三塊五，看似虧三塊五，但官兵吃飯時(shí)不點(diǎn)外賣(mài)，周邊外賣(mài)訂單下降，交通隱患和白色垃圾同步減少，隱性收益無(wú)法量化。市長(zhǎng)在辦公會(huì)上說(shuō)：“賬算到這兒，已經(jīng)不是錢(qián)的事，是心跳的事?！薄靶奶弊顒?dòng)聽(tīng)的時(shí)刻，在凌晨?jī)牲c(diǎn)。那天部隊(duì)緊急拉動(dòng)，需要四十臺(tái)大客車轉(zhuǎn)運(yùn)官兵。市交運(yùn)集團(tuán)“擁軍車隊(duì)”微信群里跳出一條消息：“四十臺(tái)車，兩小時(shí)到。”群里瞬間刷屏“收到”。司機(jī)老劉五十五歲，提前退休被返聘，那天剛做完透析，看到消息拔掉針頭就往公司跑。老伴拽住他，他甩下一句話：“部隊(duì)的事，等不得?！彼氖_(tái)車一小時(shí)五十八分全部到位，一臺(tái)不少。部隊(duì)出發(fā)時(shí)，官兵在車窗上用手寫(xiě)“謝謝”兩個(gè)大字，老劉們把車燈閃成“雙閃”，像回應(yīng)“不客氣”。第二天，老劉躺在醫(yī)院，收到部隊(duì)寄來(lái)的合影，照片背面寫(xiě)著：“您送我們上征途，我們護(hù)您家平安?！崩习榘押嫌把b進(jìn)相框，擺在床頭，說(shuō)：“以后你透析，我陪你，咱們一起