第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案編制總則。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)消防法》4.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》5.國(guó)家和地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的政策法規(guī)6.國(guó)內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則2.綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則3.科學(xué)合理、規(guī)范有序原則4.快速反應(yīng)、高效處置原則5.安全第一、生命至上原則四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)等在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等）時(shí)，按照職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，采取有效措施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五、組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施工作，組織指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，下設(shè)辦公室和各專項(xiàng)工作組。3.專項(xiàng)工作組：負(fù)責(zé)針對(duì)不同類型突發(fā)事件，制定具體應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。4.基層應(yīng)急組織：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。六、職責(zé)分工1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施工作，組織指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，下設(shè)辦公室和各專項(xiàng)工作組。3.專項(xiàng)工作組：負(fù)責(zé)針對(duì)不同類型突發(fā)事件，制定具體應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。4.基層應(yīng)急組織：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。5.企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本單位的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。6.社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本社區(qū)（單位）的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。七、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報(bào)告：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)。八、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，劃分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：特別重大、重大、較大、一般。2.響應(yīng)程序：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.應(yīng)急處置：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求，迅速組織力量開展應(yīng)急處置工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。九、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建：突發(fā)事件得到有效控制后，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開展恢復(fù)重建工作。2.重建措施：包括但不限于：（1）修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；（3）保障民生需求；（4）加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作。十、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)。2.物資保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.資金保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加大應(yīng)急資金投入，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的順利開展。4.技術(shù)保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力。十一、應(yīng)急預(yù)案管理1.編制：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本總則，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門的應(yīng)急預(yù)案。2.修訂：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練、評(píng)估結(jié)果，定期進(jìn)行修訂。3.宣傳培訓(xùn)：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳培訓(xùn)，提高全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。4.應(yīng)急演練：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性。5.評(píng)估總結(jié)：各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。十二、附則1.本總則自發(fā)布之日起施行。2.本總則由各級(jí)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。3.本總則未盡事宜，按國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本總則字?jǐn)?shù)不少于2500字，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。第2篇一、編制目的為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案編制總則。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)消防法》4.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》5.國(guó)家及地方有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律法規(guī)和政策文件6.本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際情況三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)日常防范，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，做到防治結(jié)合，減少損失。2.綜合協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)原則：充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)同作用，形成合力，確保應(yīng)急響應(yīng)迅速、有效。3.科學(xué)合理、規(guī)范有序原則：遵循科學(xué)方法，合理編制應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和有序性。4.可操作性、實(shí)用性原則：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)際應(yīng)用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的效果。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急演練結(jié)果，不斷調(diào)整和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本地區(qū)、本部門、本單位的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、審核、發(fā)布和實(shí)施等工作。2.設(shè)立應(yīng)急預(yù)案編制辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的具體編制工作。3.各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制工作小組，負(fù)責(zé)本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作。六、編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案編制范圍：包括突發(fā)事件的基本情況、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急保障措施、應(yīng)急演練和培訓(xùn)、應(yīng)急信息報(bào)告、應(yīng)急恢復(fù)與重建等。2.應(yīng)急預(yù)案編制要求：（1）明確突發(fā)事件類型、級(jí)別和可能影響的范圍；（2）建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)；（3）制定應(yīng)急響應(yīng)程序，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)措施和響應(yīng)時(shí)限；（4）制定應(yīng)急保障措施，包括物資、人員、技術(shù)、資金等；（5）制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃，提高應(yīng)急處置能力；（6）明確應(yīng)急信息報(bào)告程序，確保信息暢通；（7）制定應(yīng)急恢復(fù)與重建方案，確保突發(fā)事件得到有效控制。七、編制程序1.需求分析：對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)研，分析其特點(diǎn)和影響，確定應(yīng)急預(yù)案編制需求。2.編制方案：根據(jù)需求分析結(jié)果，制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確編制內(nèi)容、方法和步驟。3.編制初稿：根據(jù)編制方案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急預(yù)案編制工作，形成應(yīng)急預(yù)案初稿。4.審核修改：將應(yīng)急預(yù)案初稿提交相關(guān)部門和單位進(jìn)行審核，根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。5.發(fā)布實(shí)施：經(jīng)審核通過的應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案的更新與修訂1.定期評(píng)估：每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生情況和應(yīng)急演練結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.修訂程序：應(yīng)急預(yù)案修訂程序與編制程序相同。九、應(yīng)急演練與培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高各部門、各單位人員的應(yīng)急處置意識(shí)和技能。十、附則1.本總則自發(fā)布之日起施行。2.本總則由應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。【注】以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案編制總則的示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案編制總則。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》4.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》5.《中華人民共和國(guó)自然災(zāi)害防治法》6.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》7.國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策文件8.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各級(jí)政府、各部門和單位的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急管理體制。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速反應(yīng)、高效處置。4.依法依規(guī)、科學(xué)合理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策文件要求，科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案。5.實(shí)用性、可操作性原則：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要具體、明確，便于實(shí)際操作和執(zhí)行。四、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、各部門和單位應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。五、應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)成1.總則：闡述應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、原則、適用范圍等。2.組織指揮體系：明確各級(jí)政府、各部門和單位的應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工和協(xié)調(diào)機(jī)制。3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：分析各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的防范措施。4.預(yù)警與響應(yīng)：建立健全預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警信號(hào)、預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)措施。5.應(yīng)急處置：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場(chǎng)處置、救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)等。6.應(yīng)急保障：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、資金、人員等保障措施。7.應(yīng)急恢復(fù)：制定突發(fā)事件后的恢復(fù)重建措施，包括基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、社會(huì)秩序恢復(fù)、生產(chǎn)生活恢復(fù)等。8.宣傳教育與培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。9.應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施：明確應(yīng)急預(yù)案的修訂程序、實(shí)施要求及監(jiān)督檢查。六、應(yīng)急預(yù)案的編制程序1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。2.開展調(diào)研，收集相關(guān)資料，分析評(píng)估各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)。3.制定應(yīng)急預(yù)案編制方案，明確編制內(nèi)容、進(jìn)度安排和責(zé)任分工。4.組織專家論證，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)論證和評(píng)估。5.廣泛征求各方意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。6.提交應(yīng)急預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，形成正式預(yù)案。7.發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與實(shí)施1.應(yīng)急預(yù)案的修訂：根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其適應(yīng)性和有效性。2.應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施：各級(jí)政府、各部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。3.應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查：建立