2025年農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用治理協(xié)議鑒于甲乙雙方（以下簡稱“雙方”）為響應(yīng)國家關(guān)于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的號召，促進農(nóng)業(yè)秸稈資源化、無害化利用，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及國家、地方相關(guān)秸稈綜合利用治理政策法規(guī)，本著平等自愿、互利共贏、共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達成以下協(xié)議：第一條合作目的與依據(jù)雙方旨在通過本協(xié)議合作，共同推進合作區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)秸稈的有效收集、規(guī)范治理和綜合利用，減少露天焚燒，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)秸稈資源的經(jīng)濟化、價值化利用，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。本協(xié)議依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干意見》及[請?zhí)顚懢唧w引用的地方法規(guī)或政策文件名稱]等相關(guān)規(guī)定簽訂。第二條合作主體甲方：[甲方全稱]，地址：[甲方地址]，法定代表人/負責人：[姓名]。乙方：[乙方全稱]，地址：[乙方地址]，法定代表人/負責人：[姓名]。第三條合作范圍與內(nèi)容3.1合作區(qū)域：本協(xié)議項下的秸稈綜合利用治理活動主要覆蓋[請?zhí)顚懢唧w合作區(qū)域，如XX省XX市XX縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)]。3.2秸稈來源：合作區(qū)域內(nèi)由農(nóng)戶、農(nóng)場等產(chǎn)生的玉米、小麥、水稻等主要農(nóng)作物秸稈。3.3治理目標：3.3.1合作年度內(nèi)，合作區(qū)域內(nèi)秸稈綜合利用率達到[具體百分比]%以上。3.3.2合作年度內(nèi)，合作區(qū)域內(nèi)秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效控制，目標區(qū)域的秸稈禁燒率達到[具體百分比]%以上。3.3.3[可根據(jù)實際情況增加其他量化目標，如具體收集量、加工量、產(chǎn)出量等]。3.4主要合作內(nèi)容：3.4.1乙方根據(jù)甲方要求及市場情況，負責合作區(qū)域內(nèi)秸稈的收集、清運工作，建立或利用現(xiàn)有秸稈收集點進行臨時堆放。3.4.2乙方負責將收集的秸稈按照約定標準進行轉(zhuǎn)運，用于[請具體列明秸稈綜合利用方式，如：秸稈還田、生產(chǎn)有機肥、生產(chǎn)生物質(zhì)能源、加工制成飼料、加工生物質(zhì)板材等]。3.4.3甲方負責對秸稈收集、運輸、利用活動進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，推廣先進的秸稈綜合利用技術(shù)和模式。3.4.4甲方負責監(jiān)督合作區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒工作的落實，建立巡查機制。3.4.5雙方共同探索建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升秸稈資源化利用水平。第四條雙方權(quán)利與義務(wù)4.1甲方權(quán)利與義務(wù)：4.1.1有權(quán)對乙方的秸稈收集、運輸、堆放、利用活動進行監(jiān)督檢查，確保符合本協(xié)議約定及國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和環(huán)保要求。4.1.2負責提供秸稈綜合利用和治理相關(guān)的政策、技術(shù)信息指導(dǎo)，組織或協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)培訓。4.1.3負責協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的與政府相關(guān)部門或其他方面的矛盾和問題。4.1.4按照本協(xié)議約定，負責對乙方提供的綜合利用產(chǎn)品進行驗收（如涉及），或?qū)徍搜a貼資格。4.1.5負責匯總、統(tǒng)計雙方提交的數(shù)據(jù)信息，并按要求上報。4.1.6[可根據(jù)實際情況增加其他義務(wù)]。4.2乙方權(quán)利與義務(wù)：4.2.1有權(quán)按照本協(xié)議約定，在合作區(qū)域內(nèi)開展秸稈收集、運輸、利用業(yè)務(wù)。4.2.2必須遵守國家及地方關(guān)于秸稈收集、運輸、儲存、利用的法律法規(guī)、技術(shù)標準和操作規(guī)程，確保操作過程安全、環(huán)保。4.2.3負責配備必要的收集、運輸、處理設(shè)備，并保證設(shè)備良好運行。4.2.4負責按計劃完成秸稈的收集、運輸任務(wù)，確保秸稈及時得到處理，防止露天堆放腐爛或不當焚燒。4.2.5負責建立詳細的作業(yè)記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺賬，包括收集量、運輸量、處理方式、利用量、成本等，并按時向甲方報告。4.2.6負責處理自身收集、運輸、處理過程中產(chǎn)生的廢棄物，確保符合環(huán)保要求。4.2.7負責其工作人員的安全生產(chǎn)教育和管理工作，承擔自身操作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任。4.2.8配合甲方的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息。第五條合作流程與計劃5.1雙方共同制定年度秸稈綜合利用治理實施計劃，明確各階段任務(wù)、時間節(jié)點、責任分工。5.2乙方根據(jù)實施計劃，按區(qū)域、按時間要求開展秸稈收集、運輸工作。5.3建立定期溝通會議制度，原則上每[具體月份，如：月]召開一次，及時溝通進展、協(xié)調(diào)問題。5.4甲方提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場支持。第六條費用與結(jié)算6.1秸稈收集、運輸、處理、利用過程中的燃油費、人工費、設(shè)備維護費等運營成本由乙方承擔，具體成本標準可參考市場價格或雙方協(xié)商確定。6.2如涉及政府提供的秸稈綜合利用補貼或項目資金，補貼的申領(lǐng)、發(fā)放標準和流程按照相關(guān)政策執(zhí)行，所得補貼歸[約定歸屬方，如：乙方優(yōu)先使用、雙方按貢獻比例分配等]。6.3[如乙方提供綜合利用產(chǎn)品，需明確產(chǎn)品價格、結(jié)算方式、支付條件等，例如：按量按質(zhì)計價，驗收合格后X日內(nèi)支付款項；或按約定比例從補貼中扣除等]。6.4各項費用結(jié)算周期為[具體周期，如：季度/半年/年度]，結(jié)算方式為[具體方式，如：雙方核對數(shù)據(jù)后，通過銀行轉(zhuǎn)賬等]。第七條資源使用與處置7.1合作期間，乙方收集的秸稈在法律允許范圍內(nèi)享有臨時使用權(quán)限，用于約定的綜合利用目的。7.2雙方應(yīng)妥善管理、合理利用收集的秸稈，避免資源浪費。7.3秸稈綜合利用過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品（如沼渣沼液、加工殘渣等）由[約定責任方，如：乙方]負責處理，確保符合環(huán)保要求。7.4協(xié)議終止后，臨時堆放點及收集設(shè)備等的處置方式由雙方協(xié)商確定。第八條環(huán)境與安全要求8.1雙方必須嚴格遵守國家及地方關(guān)于環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。8.2乙方在秸稈收集、運輸、儲存過程中應(yīng)采取有效措施，防止粉塵、拋灑等造成二次污染，臨時堆放點應(yīng)設(shè)置在合適位置，防止雨淋流失和火災(zāi)隱患。8.3乙方應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的火災(zāi)、設(shè)備故障、環(huán)境污染等突發(fā)事件，并定期進行演練。8.4任何一方違反環(huán)?；虬踩?guī)定，造成環(huán)境污染或安全事故的，應(yīng)承擔全部責任和由此產(chǎn)生的一切費用。第九條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與報告9.1乙方應(yīng)按照甲方要求，建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，記錄每日/每周/每月的秸稈收集量、運輸量、處理量、利用量、成本等信息。9.2乙方需在每月[具體日期，如：5號]前向甲方提交上一個月的統(tǒng)計報表和報告，內(nèi)容應(yīng)包括但不限于收集情況、利用情況、成本支出、存在問題及下月計劃等。報表格式由甲方提供。9.3報告和數(shù)據(jù)必須真實、準確、完整，如有虛假，甲方有權(quán)要求乙方糾正，并可根據(jù)情節(jié)追究責任。第十條監(jiān)督與評估10.1甲方有權(quán)對協(xié)議執(zhí)行情況、目標完成進度、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益等進行監(jiān)督檢查和評估。10.2評估采用定期評估與不定期評估相結(jié)合的方式，評估結(jié)果作為協(xié)議執(zhí)行情況和未來合作的依據(jù)。10.3評估指標包括但不限于秸稈綜合利用率、禁燒率、數(shù)據(jù)報送及時性、環(huán)保合規(guī)性、成本控制等。第十一條協(xié)議期限與終止11.1本協(xié)議有效期為[具體年限，如：一年]，自雙方簽字蓋章之日起生效。11.2協(xié)議期滿，如雙方均有意繼續(xù)合作，應(yīng)在本協(xié)議有效期屆滿前[具體時間，如：一個月]協(xié)商續(xù)簽事宜。11.3發(fā)生下列情況之一，本協(xié)議可提前終止：11.3.1雙方協(xié)商一致同意終止。11.3.2一方嚴重違反本協(xié)議約定，經(jīng)另一方書面催告后[具體時間，如：十五日]內(nèi)仍未糾正的。11.3.3因不可抗力導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)履行的。11.3.4法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)終止的其他情形。11.4協(xié)議終止時，雙方應(yīng)進行工作交接，包括數(shù)據(jù)資料、設(shè)備狀況、未完成工作處理等，并按照約定進行結(jié)算。第十二條違約責任12.1任何一方違反本協(xié)議約定，均應(yīng)承擔違約責任。12.2若甲方未能按時履行其義務(wù)（如未提供必要支持、未及時支付補貼等），給乙方造成損失的，甲方應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任。12.3若乙方未能按時完成治理目標、未能按標準操作導(dǎo)致環(huán)境污染、虛報數(shù)據(jù)或造成其他損失的，乙方應(yīng)承擔全部賠償責任，甲方有權(quán)要求乙方采取補救措施，并可根據(jù)情節(jié)輕重扣減應(yīng)付款項或解除協(xié)議。12.4因違約行為導(dǎo)致協(xié)議無法繼續(xù)履行的，違約方應(yīng)賠償守約方因此遭受的全部損失。第十三條爭議解決凡因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[約定有管轄權(quán)的人民法院，如：甲方所在地/乙方所在地/合作區(qū)域所在地]人民法院提起訴訟。第十四條保密條款雙方應(yīng)對在本協(xié)議簽訂及履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息、數(shù)據(jù)等承擔保密義務(wù)，非經(jīng)對方書面同意，不得向任何第三方泄露。此保密義務(wù)不因本協(xié)議的終止而解除。第十五條不可抗力15.1“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風）、戰(zhàn)爭、動亂、政府行為等。15.2任何一方因不可抗力導(dǎo)致無法履行或無法完全履行本協(xié)議義務(wù)時，不承擔違約責任，但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后[具體時間，如：五日]內(nèi)書面通知對方，并提供相關(guān)證明文件。15.3雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響，協(xié)商決定是否延期履行、部分履行或解除協(xié)議。第十六條通知與送達16.1雙方在本協(xié)議中載明的地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式為有效聯(lián)系方式。任何書面通知按此地址郵寄（以掛號信或快遞發(fā)出后[具體天數(shù)，如：三日]視為送達）或發(fā)送至指定聯(lián)系人。16.2任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)提前[具體時間