(2025年)楚雄楚雄市中央遴選筆試練習(xí)題試題及參考答案一、案例分析題（30分）材料1：2024年以來(lái)，楚雄市以“一極兩區(qū)”（滇中崛起增長(zhǎng)極、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)）建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。但在某街道調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)存在“治理斷層”現(xiàn)象：一是“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的困境未根本改變，社區(qū)承接23個(gè)部門(mén)的57項(xiàng)具體事務(wù)，日均處理各類(lèi)表格、臺(tái)賬30余份，工作人員“疲于應(yīng)付”；二是居民參與度低，社區(qū)議事會(huì)召開(kāi)頻率不足，部分老舊小區(qū)“飛線(xiàn)充電”“樓道堆物”等問(wèn)題反復(fù)反彈，居民習(xí)慣“等社區(qū)解決”；三是社會(huì)組織發(fā)展滯后，全市注冊(cè)社區(qū)社會(huì)組織僅32家，且多為文藝類(lèi)，提供養(yǎng)老、托幼、矛盾調(diào)解等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的不足10%。材料2：2025年3月，楚雄市被列為全省“城市基層治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”，要求重點(diǎn)破解“行政化傾向明顯、居民自治能力弱、資源整合不足”等問(wèn)題。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“基層治理不是‘政府獨(dú)角戲’，要讓群眾從‘旁觀(guān)者’變‘主人翁’?！眴?wèn)題：結(jié)合材料，分析楚雄市部分社區(qū)“治理斷層”的原因，并提出針對(duì)性解決措施。（要求：原因分析不超過(guò)200字，措施不超過(guò)400字，總分條列項(xiàng)，邏輯清晰。）參考答案：原因分析：一是權(quán)責(zé)劃分失衡，部門(mén)過(guò)度轉(zhuǎn)嫁事務(wù)性工作，社區(qū)行政負(fù)擔(dān)過(guò)重；二是自治機(jī)制失效，居民參與渠道窄、激勵(lì)不足，“依賴(lài)政府”思維固化；三是社會(huì)力量薄弱，社會(huì)組織數(shù)量少、專(zhuān)業(yè)性低，難以承接公共服務(wù)。解決措施：1.推行“職責(zé)清單”管理。由市民政局牽頭梳理社區(qū)法定職責(zé)，明確“必須干”（如政策宣傳、民生服務(wù)）與“協(xié)助干”（如數(shù)據(jù)核對(duì)）事項(xiàng)，取消無(wú)依據(jù)的“責(zé)任狀”“考核表”，為社區(qū)減負(fù)松綁。2.構(gòu)建“多元共治”平臺(tái)。在老舊小區(qū)推廣“議事茶話(huà)會(huì)”“樓棟管家”制度，每月固定時(shí)間組織居民、物業(yè)、商戶(hù)協(xié)商解決“飛線(xiàn)充電”等問(wèn)題；設(shè)立“社區(qū)治理積分超市”，居民參與志愿服務(wù)、提出有效建議可兌換生活物資，激發(fā)參與熱情。3.培育“專(zhuān)業(yè)服務(wù)”力量。財(cái)政每年安排200萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)+公益創(chuàng)投”方式，重點(diǎn)孵化養(yǎng)老護(hù)理、兒童托管、矛盾調(diào)解類(lèi)社會(huì)組織；與州內(nèi)高校合作建立“社區(qū)工作者實(shí)訓(xùn)基地”，每年培訓(xùn)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人50人次，提升服務(wù)能力。4.強(qiáng)化“數(shù)字賦能”支撐。依托“楚雄市智慧社區(qū)平臺(tái)”，整合公安、民政、住建等部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀(guān)全域”；開(kāi)發(fā)“社區(qū)隨手拍”小程序，居民可上傳問(wèn)題并跟蹤處理進(jìn)度，推動(dòng)“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)治理”轉(zhuǎn)變。二、公文寫(xiě)作題（25分）背景：為落實(shí)《云南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，楚雄市擬于2025年6月至12月開(kāi)展“中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”工程（一場(chǎng)健康講座、一個(gè)中醫(yī)角、一批特色療法、一次家庭簽約、一套科普手冊(cè)）?；顒?dòng)由市衛(wèi)生健康委牽頭，市中醫(yī)藥管理局、各街道辦事處配合，要求覆蓋全市45個(gè)城市社區(qū)，惠及10萬(wàn)以上居民。請(qǐng)以楚雄市衛(wèi)生健康委員會(huì)名義，擬寫(xiě)一份關(guān)于開(kāi)展“中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的通知。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)800字。）參考答案：楚雄市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的通知各街道辦事處，市中醫(yī)藥管理局，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：為傳承發(fā)展中醫(yī)藥文化，提升居民健康素養(yǎng)，根據(jù)《云南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（云政發(fā)〔2023〕15號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展“中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、活動(dòng)目標(biāo)2025年6月至12月，在全市45個(gè)城市社區(qū)實(shí)施“五個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康知識(shí)覆蓋率達(dá)80%以上，居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)滿(mǎn)意度提升至90%，推動(dòng)形成“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的良好氛圍。二、主要內(nèi)容（一）組織一場(chǎng)健康講座。每月邀請(qǐng)市中醫(yī)醫(yī)院專(zhuān)家到社區(qū)開(kāi)展“四季養(yǎng)生”“常見(jiàn)慢性病調(diào)理”等主題講座，每場(chǎng)覆蓋100人以上，同步發(fā)放《楚雄市中醫(yī)藥養(yǎng)生指南》。（二）建設(shè)一個(gè)中醫(yī)角。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置中醫(yī)理療區(qū)，配備艾灸、推拿、刮痧等設(shè)備，提供免費(fèi)體驗(yàn)服務(wù)；在社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)藥文化展示墻，普及中藥材識(shí)別、中醫(yī)典故等知識(shí)。（三）推廣一批特色療法。針對(duì)社區(qū)老年群體，重點(diǎn)推廣耳穴壓豆（緩解失眠）、穴位貼敷（防治咳喘）、中藥沐足（改善微循環(huán)）等3類(lèi)簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)適宜技術(shù)。（四）開(kāi)展一次家庭簽約。組織社區(qū)中醫(yī)師與高血壓、糖尿病患者家庭簽訂“中醫(yī)藥健康管理協(xié)議”，每季度上門(mén)提供體質(zhì)辨識(shí)、用藥指導(dǎo)服務(wù)，全年簽約不少于2萬(wàn)戶(hù)。（五）發(fā)放一套科普手冊(cè)。編印《楚雄彝族醫(yī)藥特色療法》《家庭常用中藥使用指南》等手冊(cè)，結(jié)合“醫(yī)師節(jié)”“中醫(yī)藥宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，入戶(hù)發(fā)放至每個(gè)家庭。三、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（組長(zhǎng)由市衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任），各街道要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指派專(zhuān)人對(duì)接，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗。（二）注重宣傳動(dòng)員。通過(guò)社區(qū)微信群、宣傳欄、“健康楚雄”公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳，鼓勵(lì)居民主動(dòng)參與；聯(lián)合楚雄日?qǐng)?bào)、市融媒體中心開(kāi)設(shè)“中醫(yī)進(jìn)社區(qū)”專(zhuān)欄，報(bào)道典型案例。（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市衛(wèi)生健康委將于9月、12月開(kāi)展兩次專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查活動(dòng)覆蓋率、居民參與率、服務(wù)滿(mǎn)意度，結(jié)果納入年度衛(wèi)生健康工作考核，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。附件：楚雄市“中醫(yī)藥文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)任務(wù)分解表楚雄市衛(wèi)生健康委員會(huì)2025年5月20日三、對(duì)策建議題（25分）材料：楚雄市作為滇中地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，近年來(lái)大力發(fā)展綠色硅、綠色鈦、新能源電池等“兩新”產(chǎn)業(yè)，2024年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)人才支撐存在突出短板：一是“引才難”，全市重點(diǎn)企業(yè)中，碩士以上學(xué)歷人才占比僅3.2%，低于全省平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)；二是“留才難”，近3年引進(jìn)的本科以上人才中，35歲以下流失率達(dá)28%，主要原因是住房、子女教育等配套不足；三是“用才難”，部分企業(yè)仍沿用傳統(tǒng)管理模式，技術(shù)人才參與研發(fā)決策的渠道有限，創(chuàng)新活力未充分釋放。問(wèn)題：結(jié)合材料，就楚雄市如何強(qiáng)化“兩新”產(chǎn)業(yè)人才支撐提出對(duì)策建議。（要求：措施具體可行，突出針對(duì)性，不超過(guò)500字。）參考答案：1.精準(zhǔn)實(shí)施“靶向引才”。對(duì)接“兩新”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)需求，編制《楚雄市“兩新”產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄》，在長(zhǎng)三角、珠三角等人才集聚區(qū)設(shè)立“招才工作站”；與昆明理工大學(xué)、云南師范大學(xué)等高校共建“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，定向培養(yǎng)硅材料制備、電池研發(fā)等專(zhuān)業(yè)本科生，每年輸送200人以上；對(duì)引進(jìn)的“兩院”院士、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才，給予最高500萬(wàn)元安家補(bǔ)貼和科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。2.完善“全周期”留才保障。建設(shè)“人才公寓”2000套，對(duì)新引進(jìn)的本科、碩士、博士分別給予3年、5年、8年免租優(yōu)惠；在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)“人才子女學(xué)?！保_(kāi)通入學(xué)“綠色通道”；推行“人才服務(wù)卡”制度，持卡可享受醫(yī)療優(yōu)先就診、景區(qū)免費(fèi)游覽等20項(xiàng)專(zhuān)屬服務(wù)，增強(qiáng)歸屬感。3.激發(fā)“市場(chǎng)化”用才活力。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立“首席技術(shù)官”崗位，允許技術(shù)人才以專(zhuān)利、技術(shù)入股，分紅比例不低于30%；支持企業(yè)與科研院所共建“聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，政府按研發(fā)投入的20%給予后補(bǔ)助；每?jī)赡暝u(píng)選“楚雄市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”，每人獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)以上人才項(xiàng)目。4.優(yōu)化“一站式”服務(wù)機(jī)制。依托“楚雄市人才服務(wù)中心”，整合人社、科技、教育等部門(mén)資源，開(kāi)設(shè)“人才服務(wù)專(zhuān)窗”，實(shí)現(xiàn)政策咨詢(xún)、補(bǔ)貼申領(lǐng)、子女入學(xué)“一窗通辦”；建立“人才定期座談”制度，每季度收集企業(yè)和人才訴求，20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)反饋，切實(shí)解決“關(guān)鍵小事”。四、綜合論述題（20分）2025年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議云南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化?！背壑葑鳛槿珖?guó)兩個(gè)彝族自治州之一，有26個(gè)民族聚居，少數(shù)民族人口占比37.7%。請(qǐng)結(jié)合楚雄市實(shí)際，圍繞“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，寫(xiě)一篇論述文章。（要求：觀(guān)點(diǎn)明確，論證充分，聯(lián)系實(shí)際，1000字左右。）參考答案：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”。楚雄市作為多民族聚居的邊疆城市，26個(gè)民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，既是歷史的選擇，更是現(xiàn)實(shí)的必然。新征程上，必須緊扣“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，以“三個(gè)融合”推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓中華民族共同體意識(shí)扎根云嶺大地。以文化融合厚植“共有精神家園”。文化認(rèn)同是最深層的認(rèn)同。楚雄市擁有彝族十月太陽(yáng)歷、火把節(jié)等世界級(jí)文化遺產(chǎn)，更有各民族交融形成的“大鑼笙”“左腳舞”等特色民俗。要深入實(shí)施“中華文化浸潤(rùn)工程”，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)“民族文化通識(shí)課”，將彝族《梅葛》、苗族《古歌》等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入地方教材；建設(shè)“楚雄民族文化展示中心”，通過(guò)實(shí)物展陳、數(shù)字互動(dòng)等形式，生動(dòng)展現(xiàn)各民族交往交流交融的歷史脈絡(luò)；打造“中國(guó)·楚雄彝族火把節(jié)”等文化品牌，邀請(qǐng)各族群眾共同參與祭火、斗牛、對(duì)歌等活動(dòng)，在共慶共享中增進(jìn)“我是中華民族一員”的自覺(jué)。以經(jīng)濟(jì)融合夯實(shí)“共同發(fā)展基礎(chǔ)”。發(fā)展是解決民族地區(qū)問(wèn)題的總鑰匙。楚雄市“兩新”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠色硅、新能源電池等產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超500億元，這為各民族共享發(fā)展成果提供了有力支撐。要深化“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“民族就業(yè)服務(wù)站”，針對(duì)彝族、苗族等少數(shù)民族群眾開(kāi)展硅材料加工、電池組裝等技能培訓(xùn)，每年新增少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)工人5000人以上；推廣“企業(yè)+合作社+民族村”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，支持彝族刺繡、苗族銀飾等民族特色產(chǎn)業(yè)與文旅融合，打造“彝繡小鎮(zhèn)”“苗銀工坊”等項(xiàng)目，讓民族文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；加大對(duì)民族鄉(xiāng)、民族村的財(cái)政傾斜，實(shí)施“水電路網(wǎng)”提升工程，確保各族群眾在現(xiàn)代化進(jìn)程中“一個(gè)都不掉隊(duì)”。以社會(huì)融合構(gòu)建“共有治理格局”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根基在基層、在群眾。楚雄市鹿城鎮(zhèn)栗子園社區(qū)創(chuàng)新“民族議事亭”制度，回、彝、漢等各族居民定期協(xié)商解決停車(chē)、養(yǎng)老等問(wèn)題，成為全省基層治理的典范。要推廣這一經(jīng)驗(yàn)，在全市社區(qū)（村）建立“民族協(xié)商議事會(huì)”，吸納各族代表參與公共事務(wù)決策；實(shí)施“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”，在保障性住房小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊建設(shè)“多民族共居社區(qū)”，完善幼兒園、衛(wèi)生室等配套