《建設(shè)法規(guī)》典型案例分析題及答案考試時(shí)長(zhǎng)：60分鐘滿分：100分合格分?jǐn)?shù)：60分單位：__________姓名：__________分?jǐn)?shù)：__________一、案例分析題（共4題，每題25分，共100分）案例一：未取得規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程施工合同效力認(rèn)定【基本案情】某畜牧公司（發(fā)包方）與某集團(tuán)公司（承包方）簽訂《新建豬場(chǎng)土建/鋼構(gòu)工程總承包合同》，約定由某集團(tuán)公司承接新建豬場(chǎng)的土建及鋼構(gòu)工程施工。合同簽訂后，某集團(tuán)公司進(jìn)場(chǎng)施工，后工程中途停工。某畜牧公司以某集團(tuán)公司工期延誤、擅自停工及員工堵門堵路構(gòu)成違約為由，向法院提起訴訟，請(qǐng)求解除合同并要求某集團(tuán)公司支付違約金1819萬(wàn)元。訴訟過(guò)程中，某畜牧公司承認(rèn)案涉工程至今未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，但主張依據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)通知，案涉生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目無(wú)需辦理上述審批手續(xù)?！締?wèn)題】案涉《新建豬場(chǎng)土建/鋼構(gòu)工程總承包合同》的效力如何認(rèn)定？請(qǐng)說(shuō)明理由。（10分）某畜牧公司主張的違約金請(qǐng)求是否應(yīng)得到支持？為什么？（10分）結(jié)合本案，簡(jiǎn)述建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)對(duì)施工合同效力的影響。（5分）案例二：無(wú)資質(zhì)自然人簽訂的裝飾裝修合同效力及工程款結(jié)算【基本案情】黃某與張某簽訂《裝修工程施工承包合同》，約定由張某承包黃某名下酒店的裝飾裝修工程。施工期間，黃某累計(jì)向張某支付工程款491萬(wàn)余元。后雙方因施工事宜產(chǎn)生矛盾，協(xié)商解除合同，但就工程結(jié)算無(wú)法達(dá)成一致。黃某訴至法院，請(qǐng)求張某返還多支付的工程款并承擔(dān)違約責(zé)任；張某提起反訴，要求黃某支付欠付的工程款及違約金。經(jīng)查，張某系自然人，不具備裝飾裝修企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)?！締?wèn)題】案涉《裝修工程施工承包合同》是否有效？請(qǐng)說(shuō)明法律依據(jù)。（10分）黃某與張某的違約責(zé)任主張是否應(yīng)得到支持？為什么？（8分）若工程已實(shí)際施工，張某主張的欠付工程款請(qǐng)求應(yīng)如何處理？（7分）案例三：發(fā)包人拖延驗(yàn)收的質(zhì)量責(zé)任認(rèn)定【基本案情】長(zhǎng)某公司與中某公司簽訂《邊坡植草防護(hù)勞務(wù)合同》，約定長(zhǎng)某公司為中某公司的高速路基工程提供邊坡植草防護(hù)勞務(wù)。施工后期，雙方簽訂《工程結(jié)算協(xié)議》，約定長(zhǎng)某公司于2023年4月30日前補(bǔ)齊承包范圍內(nèi)邊坡不長(zhǎng)草部分并拍照確認(rèn)，中某公司在確認(rèn)后支付剩余工程款5萬(wàn)元。2023年5月23日，長(zhǎng)某公司通過(guò)微信告知中某公司已完成補(bǔ)種工作并附圖片，多次詢問(wèn)剩余工程款支付事宜，中某公司僅首次回應(yīng)“待草長(zhǎng)出再支付”，此后未再回應(yīng)。長(zhǎng)某公司訴至法院，要求中某公司支付剩余工程款5萬(wàn)元及違約金；中某公司抗辯稱長(zhǎng)某公司整改不到位，工程未通過(guò)驗(yàn)收，付款條件未成就?！締?wèn)題】中某公司以“工程未通過(guò)驗(yàn)收”為由拒付工程款的抗辯是否成立？請(qǐng)說(shuō)明理由。（12分）發(fā)包人在工程驗(yàn)收中的義務(wù)有哪些？本案中中某公司的行為違反了哪些義務(wù)？（13分）案例四：工程質(zhì)量保修責(zé)任的承擔(dān)【基本案情】華某公司承接宏某公司商品房項(xiàng)目建設(shè)工程，工程于2021年5月18日竣工驗(yàn)收備案，驗(yàn)收結(jié)果為合格。雙方簽訂的《工程質(zhì)量保證書》明確了不同項(xiàng)目的質(zhì)量保修期及起算點(diǎn)，并約定“屬于保修范圍的項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接到通知后7天內(nèi)派人保修；承包人未按期保修的，發(fā)包人可自行或委托第三方維修”。2022年5月10日，案涉小區(qū)因天氣原因遭遇水淹，二期地下車庫(kù)兩面墻體倒塌。宏某公司提交設(shè)計(jì)單位《工程問(wèn)題處理意見(jiàn)函》及檢測(cè)機(jī)構(gòu)《砂漿抗壓強(qiáng)度貫入檢測(cè)報(bào)告》，主張地下車庫(kù)及地上商品房墻體存在砂漿強(qiáng)度不足問(wèn)題，要求華某公司支付地下車庫(kù)墻體重新砌筑費(fèi)用65萬(wàn)元及地上商品房?jī)?nèi)部墻體重新砌筑費(fèi)用80萬(wàn)元。華某公司認(rèn)可檢測(cè)結(jié)果，但主張可通過(guò)加固修復(fù)解決，無(wú)需重新砌筑?！締?wèn)題】華某公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)案涉墻體損壞的保修責(zé)任？請(qǐng)說(shuō)明理由。（10分）宏某公司要求“重新砌筑”的維修方案是否應(yīng)得到支持？維修費(fèi)用的承擔(dān)主體如何確定？（15分）參考答案及解析案例一參考答案及解析案涉合同無(wú)效。（3分）理由：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第三條第一款規(guī)定，當(dāng)事人以發(fā)包人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人在起訴前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)的除外。（5分）本案中，某畜牧公司直至訴訟時(shí)仍未取得案涉工程的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等核心審批手續(xù)，其依據(jù)的自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)通知僅針對(duì)用地問(wèn)題，未涉及建設(shè)工程規(guī)劃審批，不能作為豁免審批義務(wù)的依據(jù)，因此案涉施工合同因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定、損害社會(huì)公共利益而無(wú)效。（2分）某畜牧公司的違約金請(qǐng)求不應(yīng)得到支持。（3分）理由：合同無(wú)效則合同中關(guān)于違約責(zé)任的約定亦無(wú)效，違約金條款作為合同的從條款，隨主合同無(wú)效而失去效力。（4分）同時(shí)，某畜牧公司未能提供充分證據(jù)證明其主張的損失系因某集團(tuán)公司的行為所致，因此其違約金請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，法院應(yīng)予以駁回。（3分）建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)是建設(shè)工程合法施工的前提，直接影響施工合同的效力：①未取得規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程屬于違法建設(shè)，在此基礎(chǔ)上簽訂的施工合同因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效；（2分）②規(guī)劃審批涉及公共利益和土地管理政策，未審批即施工可能損害公共安全、破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃秩序，因此法律對(duì)未審批工程的施工合同效力予以否定；（2分）③若發(fā)包人在起訴前補(bǔ)正規(guī)劃審批手續(xù)，合同可被認(rèn)定為有效，體現(xiàn)了法律對(duì)交易穩(wěn)定性的兼顧。（1分）案例二參考答案及解析案涉合同無(wú)效。（3分）法律依據(jù)：①《中華人民共和國(guó)建筑法》明確規(guī)定，承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；（4分）②《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，建設(shè)單位將工程發(fā)包給個(gè)人的屬于違法發(fā)包；（3分）③張某作為自然人不具備裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)，黃某將酒店裝飾工程發(fā)包給張某的行為違反法律禁止性規(guī)定，案涉合同因此無(wú)效。雙方的違約責(zé)任主張均不應(yīng)得到支持。（3分）理由：合同無(wú)效后，當(dāng)事人不得依據(jù)無(wú)效合同主張違約責(zé)任。（3分）本案中，黃某與張某對(duì)合同無(wú)效均存在過(guò)錯(cuò)（黃某違法發(fā)包、張某無(wú)資質(zhì)承攬），且雙方均未提供充分證據(jù)證明停止施工的原因完全在于對(duì)方，也無(wú)法證明自身?yè)p失系由對(duì)方行為導(dǎo)致，因此其相互主張的違約責(zé)任均缺乏依據(jù)，法院應(yīng)不予支持。（2分）張某的欠付工程款請(qǐng)求應(yīng)在查明已完工程質(zhì)量合格的前提下，參照合同約定結(jié)算。（3分）理由：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》第二十四條規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人。（2分）本案中，張某已實(shí)際完成部分施工，黃某應(yīng)參照合同約定的造價(jià)支付剩余工程價(jià)款，但若已完工程存在質(zhì)量問(wèn)題，張某需承擔(dān)修復(fù)責(zé)任，修復(fù)合格前無(wú)權(quán)主張工程款。（2分）案例三參考答案及解析中某公司的抗辯不成立。（3分）理由：①長(zhǎng)某公司已按約定完成補(bǔ)種植草工作并通知中某公司驗(yàn)收，履行了催告驗(yàn)收義務(wù)；（3分）②中某公司在收到驗(yàn)收通知后，未及時(shí)組織驗(yàn)收，僅簡(jiǎn)單回應(yīng)“待草長(zhǎng)出再支付”，此后長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月未就工程質(zhì)量提出異議，也未采取證據(jù)保存、書面催告整改等合理措施；（3分）③邊坡植草工程的質(zhì)量受后期養(yǎng)護(hù)、天氣等多種因素影響，中某公司未能舉證證明補(bǔ)種植草完工時(shí)存在質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)法將后續(xù)草生長(zhǎng)狀態(tài)不佳歸責(zé)于長(zhǎng)某公司的施工行為，因此其以“工程未通過(guò)驗(yàn)收”拒付工程款的抗辯缺乏事實(shí)依據(jù)。（3分）發(fā)包人在工程驗(yàn)收中的核心義務(wù)包括：①收到承包人驗(yàn)收通知后，及時(shí)組織相關(guān)單位（如設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等）進(jìn)行竣工驗(yàn)收；（3分）②對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，書面通知承包人整改并重新驗(yàn)收；（3分）③驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收合格文件；驗(yàn)收不合格的，明確整改要求和重新驗(yàn)收時(shí)限；（3分）④不得無(wú)正當(dāng)理由拖延驗(yàn)收或拒絕驗(yàn)收。（2分）本案中，中某公司違反了“及時(shí)組織驗(yàn)收”“書面反饋質(zhì)量異議”“合理保障承包人結(jié)算權(quán)利”的義務(wù)，屬于消極履行驗(yàn)收責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果（如視為工程合格、支付剩余工程款）。（2分）案例四參考答案及解析華某公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任。（3分）理由：①案涉工程于2021年5月18日竣工驗(yàn)收備案，2022年5月10日發(fā)生墻體倒塌，處于《工程質(zhì)量保證書》約定的質(zhì)量保修期內(nèi)；（4分）②檢測(cè)報(bào)告確認(rèn)墻體損壞的原因是砂漿強(qiáng)度不足，屬于工程施工質(zhì)量問(wèn)題，而非不可抗力或第三方原因?qū)е?，符合保修范圍；?分）因此，華某公司作為承包人，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和法律規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。①宏某公司“重新砌筑”的方案不應(yīng)完全得到支持。（3分）理由：維修方案應(yīng)遵循“經(jīng)濟(jì)合理、滿足使用功能”的原則，以修復(fù)工程質(zhì)量缺陷為核心目標(biāo)。（3分）本案中，華某公司認(rèn)可質(zhì)量問(wèn)題但主張通過(guò)加固修復(fù)解決，若加固修復(fù)方案能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求和使用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)優(yōu)先采用更經(jīng)濟(jì)的加固方案，而非直接重新砌筑；若加固方案無(wú)法解決質(zhì)量缺陷，才能采