福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案一、福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案

1.1總則

1.1.1編制目的

本預(yù)案旨在規(guī)范福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)流程，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件處置能力，保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程和保障措施，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件造成的損失。在編制過程中，充分考慮福建省的實(shí)際情況，結(jié)合國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。預(yù)案的制定有助于建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系，提升政府、企業(yè)和公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識和應(yīng)對能力，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間提供有力支撐。

1.1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件編制，并結(jié)合福建省網(wǎng)絡(luò)安全工作實(shí)際制定。預(yù)案的編制遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，充分考慮福建省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全威脅態(tài)勢和應(yīng)急處置需求，確保預(yù)案的針對性和實(shí)用性。同時(shí)，預(yù)案的制定參考了國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他省份的先進(jìn)做法，結(jié)合福建省的實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和完善，以適應(yīng)不斷變化的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。

1.1.3適用范圍

本預(yù)案適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒傳播、網(wǎng)絡(luò)詐騙、數(shù)據(jù)泄露、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施受損等事件。預(yù)案適用于各級政府部門、企事業(yè)單位、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者以及廣大網(wǎng)民，旨在指導(dǎo)相關(guān)主體開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置恢復(fù)和后期評估等工作。在適用范圍上，預(yù)案強(qiáng)調(diào)分級分類管理，針對不同類型和級別的網(wǎng)絡(luò)安全事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和有效性。

1.1.4工作原則

本預(yù)案堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力。在具體實(shí)施過程中，遵循“快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，各部門、各單位協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。同時(shí)，堅(jiān)持“公開透明、信息共享”的原則，在保障國家安全和公共利益的前提下，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全事件相關(guān)信息，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間、行業(yè)間的信息共享，提升整體應(yīng)急處置效能。

1.2災(zāi)情分級

1.2.1分級標(biāo)準(zhǔn)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的災(zāi)情分級依據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍、造成損失程度等因素進(jìn)行劃分，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件是指造成重大社會(huì)影響、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損、大量公民個(gè)人信息泄露等事件；重大網(wǎng)絡(luò)安全事件是指造成較大社會(huì)影響、重要信息系統(tǒng)癱瘓、較多公民個(gè)人信息泄露等事件；較大網(wǎng)絡(luò)安全事件是指造成一定社會(huì)影響、部分信息系統(tǒng)受損、少量公民個(gè)人信息泄露等事件；一般網(wǎng)絡(luò)安全事件是指造成局部影響、個(gè)別信息系統(tǒng)受損、少量公民個(gè)人信息泄露等事件。在分級過程中，綜合考慮事件的影響范圍、造成損失的程度、處置的難度等因素，確保災(zāi)情分級的科學(xué)性和合理性。

1.2.2分級指標(biāo)

特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的分級指標(biāo)包括：造成重大社會(huì)影響，如關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓、大量公民個(gè)人信息泄露，影響范圍覆蓋全省或周邊省份；造成重大經(jīng)濟(jì)損失，如重要行業(yè)系統(tǒng)癱瘓，直接經(jīng)濟(jì)損失超過一定標(biāo)準(zhǔn)；引發(fā)重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致重大社會(huì)恐慌或群體性事件。重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的分級指標(biāo)包括：造成較大社會(huì)影響，如重要信息系統(tǒng)癱瘓，影響范圍覆蓋部分地區(qū)；造成較大經(jīng)濟(jì)損失，如重要行業(yè)系統(tǒng)受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)；引發(fā)較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，如網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致局部社會(huì)恐慌或群體性事件。較大網(wǎng)絡(luò)安全事件和一般網(wǎng)絡(luò)安全事件的分級指標(biāo)則相應(yīng)降低，重點(diǎn)考慮事件的影響范圍、造成損失的程度和處置的難度。

1.2.3分級流程

網(wǎng)絡(luò)安全事件的災(zāi)情分級流程包括事件報(bào)告、初步評估、專家會(huì)商、分級確認(rèn)等環(huán)節(jié)。事件報(bào)告是指網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)主體及時(shí)向應(yīng)急管理部門報(bào)告事件情況；初步評估是指應(yīng)急管理部門根據(jù)事件報(bào)告初步判斷事件的級別；專家會(huì)商是指組織網(wǎng)絡(luò)安全專家對事件進(jìn)行會(huì)商，提出分級建議；分級確認(rèn)是指應(yīng)急管理部門根據(jù)專家會(huì)商意見，最終確認(rèn)事件的級別。在分級過程中，堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則，確保災(zāi)情分級的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，建立分級動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)事件的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整事件的級別，確保應(yīng)急處置工作的針對性。

1.2.4分級后果

不同級別的網(wǎng)絡(luò)安全事件對應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施和資源調(diào)配。特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)全省資源進(jìn)行處置，同時(shí)上報(bào)國家應(yīng)急管理部門；重大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)次高級別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)省級資源進(jìn)行處置，并協(xié)調(diào)周邊省份提供支持；較大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)省級和市級資源進(jìn)行處置；一般網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)基層應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)縣級資源進(jìn)行處置。在分級后果上，預(yù)案明確各級應(yīng)急響應(yīng)的措施、責(zé)任主體和資源保障，確保應(yīng)急處置工作的有序開展。

1.3組織體系

1.3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，應(yīng)急管理部門、網(wǎng)信部門、公安部門、通信管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門為成員單位。指揮部的職責(zé)包括：制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練和評估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作，指揮重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置；督促各地區(qū)、各部門落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急責(zé)任，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。

1.3.2辦事機(jī)構(gòu)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作。辦公室的職責(zé)包括：組織編制和修訂網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送和發(fā)布；協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；總結(jié)評估網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置情況，提出改進(jìn)建議。辦公室配備專職人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理的日常工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

1.3.3專項(xiàng)工作組

福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部下設(shè)多個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)具體網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。專項(xiàng)工作組包括：綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門的應(yīng)急處置工作；技術(shù)處置組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)分析和處置；信息發(fā)布組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；輿情應(yīng)對組，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的輿情監(jiān)測和應(yīng)對；后勤保障組，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的后勤保障工作。專項(xiàng)工作組的職責(zé)明確，確保在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)，高效開展工作。

1.3.4地方機(jī)構(gòu)

各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。地方機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：貫徹落實(shí)省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部的工作部署；組織編制和修訂本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；開展本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)本地區(qū)的資源，支持省級網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置。地方機(jī)構(gòu)在應(yīng)急處置中發(fā)揮重要作用，確保應(yīng)急處置工作的層層落實(shí)。

1.4職責(zé)分工

1.4.1省級部門職責(zé)

省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全省網(wǎng)絡(luò)安全事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送和發(fā)布，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門開展應(yīng)急處置工作。省網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的輿情監(jiān)測和應(yīng)對，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識。省公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查和治安管理，依法打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。省通信管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的通信保障，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商開展應(yīng)急處置工作。其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。

1.4.2地方政府職責(zé)

各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作，組織開展本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警和處置，協(xié)調(diào)本地區(qū)的資源，支持省級網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置。地方政府的職責(zé)包括：落實(shí)省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部的工作部署；組織編制和修訂本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；開展本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)；加強(qiáng)本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。地方政府在應(yīng)急處置中發(fā)揮重要作用，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

1.4.3企事業(yè)單位職責(zé)

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作，組織開展本單位的網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警和處置，及時(shí)報(bào)告事件情況，配合政府部門開展應(yīng)急處置工作。其他企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，做好本單位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。企事業(yè)單位在應(yīng)急處置中發(fā)揮重要作用，是網(wǎng)絡(luò)安全事件處置的基礎(chǔ)力量。

1.4.4公眾責(zé)任

公眾是網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的重要參與主體，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高自我防護(hù)能力，及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件，配合政府部門開展應(yīng)急處置工作。公眾的參與是網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的重要保障，有助于提升整體網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

二、監(jiān)測預(yù)警與報(bào)告

2.1監(jiān)測預(yù)警

2.1.1監(jiān)測機(jī)制

福建省建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，通過技術(shù)手段和人工監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅。監(jiān)測機(jī)制包括：網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測，利用網(wǎng)絡(luò)流量分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量異常情況；漏洞掃描，定期對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)漏洞；惡意代碼監(jiān)測，利用惡意代碼檢測技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置惡意代碼；輿情監(jiān)測，利用輿情監(jiān)測技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的輿情信息。監(jiān)測機(jī)制的實(shí)施，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，為應(yīng)急處置提供預(yù)警信息。

2.1.2預(yù)警發(fā)布

福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警發(fā)布工作，根據(jù)監(jiān)測預(yù)警情況，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布的方式包括：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道發(fā)布預(yù)警信息；通過短信、電話等方式，向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息；通過電視、廣播等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布，有助于相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)對措施，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響。

2.1.3預(yù)警調(diào)整

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)展變化，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。預(yù)警調(diào)整的依據(jù)包括：事件的影響范圍、造成損失的程度、處置的難度等因素。預(yù)警調(diào)整的方式包括：提高預(yù)警級別、降低預(yù)警級別、解除預(yù)警等。預(yù)警調(diào)整的實(shí)施，有助于相關(guān)單位及時(shí)調(diào)整應(yīng)對措施，提升應(yīng)急處置效能。

2.1.4預(yù)警響應(yīng)

各級政府部門、企事業(yè)單位和公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)對措施，做好網(wǎng)絡(luò)安全事件的防范工作。預(yù)警響應(yīng)的措施包括：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅；修復(fù)漏洞，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力；開展網(wǎng)絡(luò)安全演練，提升應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識。預(yù)警響應(yīng)的實(shí)施，有助于減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

2.2報(bào)告制度

2.2.1事件報(bào)告

福建省建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告制度，要求相關(guān)單位及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件情況。事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度等。事件報(bào)告的方式包括：通過專用電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式報(bào)告。事件報(bào)告的時(shí)限要求，特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告，較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后一定時(shí)間內(nèi)報(bào)告。事件報(bào)告的實(shí)施，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

2.2.2逐級報(bào)告

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告制度實(shí)行逐級報(bào)告，要求下級單位及時(shí)向上級單位報(bào)告事件情況，上級單位及時(shí)向省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。逐級報(bào)告的流程包括：事件發(fā)生單位報(bào)告下級單位，下級單位報(bào)告上級單位，上級單位報(bào)告省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部。逐級報(bào)告的實(shí)施，有助于確保事件信息的及時(shí)傳遞，提升應(yīng)急處置效率。

2.2.3直報(bào)制度

對于特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，實(shí)行直報(bào)制度，事件發(fā)生單位可以直接向省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。直報(bào)制度的目的是確保事件信息的及時(shí)傳遞，減少信息傳遞的環(huán)節(jié)，提升應(yīng)急處置效率。直報(bào)制度的實(shí)施，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

2.2.4報(bào)告內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度、處置措施等。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保政府部門能夠及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。報(bào)告內(nèi)容的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

三、應(yīng)急處置

3.1應(yīng)急響應(yīng)

3.1.1響應(yīng)分級

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件的級別進(jìn)行分級，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)次高級別的應(yīng)急響應(yīng)，較大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，一般網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)基層應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)分級的目的是確保應(yīng)急處置工作的針對性和有效性，根據(jù)事件的級別，調(diào)動(dòng)相應(yīng)的資源，開展應(yīng)急處置工作。

3.1.2響應(yīng)程序

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)程序包括：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織力量處置、信息報(bào)送和發(fā)布、輿情應(yīng)對、后期評估等環(huán)節(jié)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)是指根據(jù)事件的級別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序；組織力量處置是指組織相關(guān)力量開展應(yīng)急處置工作；信息報(bào)送和發(fā)布是指及時(shí)報(bào)送事件情況，發(fā)布預(yù)警信息；輿情應(yīng)對是指開展輿情監(jiān)測和應(yīng)對；后期評估是指對事件處置情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。應(yīng)急響應(yīng)程序的實(shí)施，有助于確保應(yīng)急處置工作的有序開展。

3.1.3響應(yīng)措施

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)措施包括：技術(shù)處置、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)加固、通信保障、輿情引導(dǎo)等。技術(shù)處置是指利用技術(shù)手段，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行處置；數(shù)據(jù)恢復(fù)是指恢復(fù)受損的數(shù)據(jù)；系統(tǒng)加固是指加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)；通信保障是指保障通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行；輿情引導(dǎo)是指開展輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施，有助于減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

3.1.4響應(yīng)終止

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)終止，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的處置情況，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部決定。響應(yīng)終止的條件包括：事件得到有效控制，沒有新的威脅出現(xiàn)，影響范圍不再擴(kuò)大等。響應(yīng)終止的程序包括：評估事件處置情況，提出終止建議，報(bào)省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布響應(yīng)終止。響應(yīng)終止的實(shí)施，有助于恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，減少事件造成的損失。

3.2技術(shù)處置

3.2.1隔離阻斷

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：隔離阻斷，將受感染的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止事件擴(kuò)散。隔離阻斷的措施包括：切斷網(wǎng)絡(luò)連接，關(guān)閉受感染的系統(tǒng)，采取物理隔離等方式。隔離阻斷的實(shí)施，有助于防止事件擴(kuò)散，減少事件的影響。

3.2.2恢復(fù)運(yùn)行

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：恢復(fù)運(yùn)行，將受影響的系統(tǒng)恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。恢復(fù)運(yùn)行的措施包括：恢復(fù)數(shù)據(jù)，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)等。恢復(fù)運(yùn)行的實(shí)施，有助于恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，減少事件造成的損失。

3.2.3安全加固

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：安全加固，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止類似事件再次發(fā)生。安全加固的措施包括：更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，加強(qiáng)訪問控制，提高系統(tǒng)安全配置等。安全加固的實(shí)施，有助于提升系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

3.2.4證據(jù)保全

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：證據(jù)保全，對事件相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行保全，為后續(xù)的刑事偵查提供依據(jù)。證據(jù)保全的措施包括：記錄事件日志，保存受感染的系統(tǒng)鏡像，收集惡意代碼樣本等。證據(jù)保全的實(shí)施，有助于為后續(xù)的刑事偵查提供依據(jù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

3.3信息報(bào)送

3.3.1報(bào)送內(nèi)容

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度、處置措施等。信息報(bào)送的目的是確保政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保政府部門能夠及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

3.3.2報(bào)送時(shí)限

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送時(shí)限，特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后立即報(bào)送，較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后一定時(shí)間內(nèi)報(bào)送。信息報(bào)送的時(shí)限要求，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

3.3.3報(bào)送方式

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送方式包括：通過專用電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式報(bào)送。信息報(bào)送的方式應(yīng)當(dāng)便捷、高效，確保事件信息能夠及時(shí)傳遞。

3.3.4報(bào)送流程

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送流程包括：事件發(fā)生單位報(bào)告下級單位，下級單位報(bào)告上級單位，上級單位報(bào)告省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部。信息報(bào)送的流程應(yīng)當(dāng)規(guī)范、有序，確保事件信息能夠及時(shí)傳遞。

四、后期處置

4.1善后處置

4.1.1損失評估

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：損失評估，對事件造成的損失進(jìn)行評估。損失評估的內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響、聲譽(yù)損失等。損失評估的目的是為后續(xù)的賠償和補(bǔ)償提供依據(jù)，減少事件造成的損失。

4.1.2賠償補(bǔ)償

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：賠償補(bǔ)償，對事件造成的損失進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。賠償補(bǔ)償?shù)膶ο蟀ǎ菏苡绊懙膯挝缓蛡€(gè)人。賠償補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。賠償補(bǔ)償?shù)膶?shí)施，有助于減少事件造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.1.3心理疏導(dǎo)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：心理疏導(dǎo)，對受事件影響的單位和個(gè)人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。心理疏導(dǎo)的措施包括：提供心理咨詢，開展心理健康教育等。心理疏導(dǎo)的實(shí)施，有助于減少事件造成的心理創(chuàng)傷，促進(jìn)社會(huì)和諧。

4.1.4總結(jié)評估

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：總結(jié)評估，對事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議。總結(jié)評估的內(nèi)容包括：應(yīng)急處置的效果、存在的問題、改進(jìn)措施等。總結(jié)評估的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，減少類似事件的發(fā)生。

4.2調(diào)查評估

4.2.1調(diào)查組組成

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：調(diào)查組組成，成立調(diào)查組，對事件進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組的組成包括：應(yīng)急管理部門、網(wǎng)信部門、公安部門、通信管理部門等相關(guān)部門的人員。調(diào)查組的職責(zé)是查明事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等，為后續(xù)的處置提供依據(jù)。

4.2.2調(diào)查內(nèi)容

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查組對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等。調(diào)查的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度、處置措施等。調(diào)查的實(shí)施，有助于查明事件的原因，為后續(xù)的處置提供依據(jù)。

4.2.3調(diào)查報(bào)告

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：調(diào)查報(bào)告，調(diào)查組對事件進(jìn)行調(diào)查后，撰寫調(diào)查報(bào)告，報(bào)告事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等。調(diào)查報(bào)告的目的是為后續(xù)的處置提供依據(jù)，減少類似事件的發(fā)生。

4.2.4責(zé)任追究

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：責(zé)任追究，對事件的責(zé)任人進(jìn)行追究。責(zé)任追究的措施包括：行政處分、刑事追究等。責(zé)任追究的實(shí)施，有助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，減少類似事件的發(fā)生。

4.3建設(shè)改進(jìn)

4.3.1預(yù)案修訂

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：預(yù)案修訂，根據(jù)事件處置情況，修訂網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案修訂的內(nèi)容包括：響應(yīng)程序、響應(yīng)措施、職責(zé)分工等。預(yù)案修訂的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，減少類似事件的發(fā)生。

4.3.2防護(hù)加固

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：防護(hù)加固，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止類似事件再次發(fā)生。防護(hù)加固的措施包括：更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，加強(qiáng)訪問控制，提高系統(tǒng)安全配置等。防護(hù)加固的實(shí)施，有助于提升系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

4.3.3培訓(xùn)演練

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：培訓(xùn)演練，開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)演練的內(nèi)容包括：應(yīng)急處置的程序、響應(yīng)措施、職責(zé)分工等。培訓(xùn)演練的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，減少類似事件的發(fā)生。

4.3.4研究開發(fā)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：研究開發(fā)，開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究開發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。研究開發(fā)的內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測技術(shù)、惡意代碼檢測技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)等。研究開發(fā)的實(shí)施，有助于提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

五、保障措施

5.1組織保障

5.1.1機(jī)構(gòu)建設(shè)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部、辦公室和專項(xiàng)工作組。機(jī)構(gòu)建設(shè)的目的是確保應(yīng)急處置工作的有序開展，提升應(yīng)急處置能力。

5.1.2人員配備

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：人員配備，配備專職人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作。人員配備的目的是確保應(yīng)急處置工作的有效開展，提升應(yīng)急處置能力。

5.1.3職責(zé)明確

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：職責(zé)明確，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作的有序開展。職責(zé)明確的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.1.4協(xié)同機(jī)制

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：協(xié)同機(jī)制，建立各部門、各單位之間的協(xié)同機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。協(xié)同機(jī)制的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

5.2.1預(yù)算安排

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：預(yù)算安排，將網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。預(yù)算安排的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.2.2資金使用

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：資金使用，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金的使用，確保資金使用的效益和安全性。資金使用的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.2.3資金監(jiān)管

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：資金監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金的監(jiān)管，確保資金使用的安全性和有效性。資金監(jiān)管的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.2.4資金保障

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：資金保障，確保網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金的及時(shí)到位，支持應(yīng)急處置工作的順利開展。資金保障的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.3技術(shù)保障

5.3.1技術(shù)平臺(tái)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：技術(shù)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警能力。技術(shù)平臺(tái)的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

5.3.2技術(shù)手段

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：技術(shù)手段，利用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置能力。技術(shù)手段的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

二、監(jiān)測預(yù)警與報(bào)告

2.1監(jiān)測預(yù)警

2.1.1監(jiān)測機(jī)制

福建省建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，通過技術(shù)手段和人工監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅。監(jiān)測機(jī)制包括：網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)測，利用網(wǎng)絡(luò)流量分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量異常情況，識別潛在的網(wǎng)絡(luò)攻擊行為；漏洞掃描，定期對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)漏洞，防止黑客利用漏洞進(jìn)行攻擊；惡意代碼監(jiān)測，利用惡意代碼檢測技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置惡意代碼，防止惡意代碼在網(wǎng)絡(luò)中傳播；輿情監(jiān)測，利用輿情監(jiān)測技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的輿情信息，防止輿情事件演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)安全事件。監(jiān)測機(jī)制的實(shí)施，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全威脅，為應(yīng)急處置提供預(yù)警信息。

2.1.2預(yù)警發(fā)布

福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警發(fā)布工作，根據(jù)監(jiān)測預(yù)警情況，及時(shí)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警信息。預(yù)警發(fā)布的方式包括：通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)觸達(dá)相關(guān)單位；通過短信、電話等方式，向相關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠及時(shí)傳遞；通過電視、廣播等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預(yù)警信息，確保預(yù)警信息能夠覆蓋更廣泛的受眾。預(yù)警信息的發(fā)布，有助于相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)對措施，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響。

2.1.3預(yù)警調(diào)整

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)展變化，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，確保預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。預(yù)警調(diào)整的依據(jù)包括：事件的影響范圍、造成損失的程度、處置的難度等因素。預(yù)警調(diào)整的方式包括：提高預(yù)警級別、降低預(yù)警級別、解除預(yù)警等。預(yù)警調(diào)整的實(shí)施，有助于相關(guān)單位及時(shí)調(diào)整應(yīng)對措施，提升應(yīng)急處置效能。

2.1.4預(yù)警響應(yīng)

各級政府部門、企事業(yè)單位和公眾應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取應(yīng)對措施，做好網(wǎng)絡(luò)安全事件的防范工作。預(yù)警響應(yīng)的措施包括：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅；修復(fù)漏洞，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力；開展網(wǎng)絡(luò)安全演練，提升應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識。預(yù)警響應(yīng)的實(shí)施，有助于減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

2.2報(bào)告制度

2.2.1事件報(bào)告

福建省建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告制度，要求相關(guān)單位及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件情況。事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度等。事件報(bào)告的方式包括：通過專用電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式報(bào)告。事件報(bào)告的時(shí)限要求，特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告，較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后一定時(shí)間內(nèi)報(bào)告。事件報(bào)告的實(shí)施，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

2.2.2逐級報(bào)告

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告制度實(shí)行逐級報(bào)告，要求下級單位及時(shí)向上級單位報(bào)告事件情況，上級單位及時(shí)向省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。逐級報(bào)告的流程包括：事件發(fā)生單位報(bào)告下級單位，下級單位報(bào)告上級單位，上級單位報(bào)告省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部。逐級報(bào)告的實(shí)施，有助于確保事件信息的及時(shí)傳遞，提升應(yīng)急處置效率。

2.2.3直報(bào)制度

對于特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，實(shí)行直報(bào)制度，事件發(fā)生單位可以直接向省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報(bào)告。直報(bào)制度的目的是確保事件信息的及時(shí)傳遞，減少信息傳遞的環(huán)節(jié)，提升應(yīng)急處置效率。直報(bào)制度的實(shí)施，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

2.2.4報(bào)告內(nèi)容

網(wǎng)絡(luò)安全事件報(bào)告的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度、處置措施等。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保政府部門能夠及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。報(bào)告內(nèi)容的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

三、應(yīng)急處置

3.1應(yīng)急響應(yīng)

3.1.1響應(yīng)分級

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件的級別進(jìn)行分級，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)最高級別的應(yīng)急響應(yīng)，例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，福建省迅速啟動(dòng)特別重大應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)全省資源進(jìn)行處置。重大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)次高級別的應(yīng)急響應(yīng)，例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，導(dǎo)致大量客戶信息泄露，福建省啟動(dòng)重大應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展處置工作。較大網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，導(dǎo)致網(wǎng)站無法訪問，福建省啟動(dòng)較大應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)單位進(jìn)行處置。一般網(wǎng)絡(luò)安全事件啟動(dòng)基層應(yīng)急響應(yīng)，例如，2023年某中小企業(yè)遭受勒索軟件攻擊，福建省啟動(dòng)一般應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)企業(yè)開展自救。響應(yīng)分級的目的是確保應(yīng)急處置工作的針對性和有效性，根據(jù)事件的級別，調(diào)動(dòng)相應(yīng)的資源，開展應(yīng)急處置工作。

3.1.2響應(yīng)程序

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)程序包括：啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織力量處置、信息報(bào)送和發(fā)布、輿情應(yīng)對、后期評估等環(huán)節(jié)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)是指根據(jù)事件的級別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序；組織力量處置是指組織相關(guān)力量開展應(yīng)急處置工作；信息報(bào)送和發(fā)布是指及時(shí)報(bào)送事件情況，發(fā)布預(yù)警信息；輿情應(yīng)對是指開展輿情監(jiān)測和應(yīng)對；后期評估是指對事件處置情況進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。應(yīng)急響應(yīng)程序的實(shí)施，有助于確保應(yīng)急處置工作的有序開展。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，福建省迅速啟動(dòng)特別重大應(yīng)急響應(yīng)，成立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的應(yīng)急指揮部，組織應(yīng)急管理部門、網(wǎng)信部門、公安部門、通信管理部門等部門開展應(yīng)急處置工作，并按照應(yīng)急響應(yīng)程序，有序開展各項(xiàng)工作，最終成功處置了事件。

3.1.3響應(yīng)措施

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)措施包括：技術(shù)處置、數(shù)據(jù)恢復(fù)、系統(tǒng)加固、通信保障、輿情引導(dǎo)等。技術(shù)處置是指利用技術(shù)手段，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行處置，例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，對受感染的系統(tǒng)進(jìn)行病毒清除和漏洞修復(fù)，并采取措施阻止釣魚攻擊，最終成功處置了事件。數(shù)據(jù)恢復(fù)是指恢復(fù)受損的數(shù)據(jù)，例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，導(dǎo)致網(wǎng)站無法訪問，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部指導(dǎo)企業(yè)利用備份系統(tǒng)，恢復(fù)受損的數(shù)據(jù)，最終恢復(fù)了網(wǎng)站的正常運(yùn)行。系統(tǒng)加固是指加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)，例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部組織相關(guān)單位，對受影響的系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，提升系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，防止類似事件再次發(fā)生。通信保障是指保障通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，例如，2023年某中小企業(yè)遭受勒索軟件攻擊，導(dǎo)致通信系統(tǒng)癱瘓，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商，為其提供通信保障，確保其能夠及時(shí)與外界聯(lián)系，開展應(yīng)急處置工作。輿情引導(dǎo)是指開展輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，導(dǎo)致大量客戶信息泄露，福建省網(wǎng)信部門及時(shí)發(fā)布信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，防止輿情事件演變?yōu)樯鐣?huì)事件。應(yīng)急響應(yīng)措施的實(shí)施，有助于減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

3.1.4響應(yīng)終止

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)終止，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件的處置情況，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部決定。響應(yīng)終止的條件包括：事件得到有效控制，沒有新的威脅出現(xiàn)，影響范圍不再擴(kuò)大等。響應(yīng)終止的程序包括：評估事件處置情況，提出終止建議，報(bào)省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布響應(yīng)終止。響應(yīng)終止的實(shí)施，有助于恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，減少事件造成的損失。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，經(jīng)過應(yīng)急指揮部組織的應(yīng)急處置，事件得到有效控制，沒有新的威脅出現(xiàn)，影響范圍不再擴(kuò)大，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部評估事件處置情況，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布響應(yīng)終止，并恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

3.2技術(shù)處置

3.2.1隔離阻斷

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：隔離阻斷，將受感染的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止事件擴(kuò)散。隔離阻斷的措施包括：切斷網(wǎng)絡(luò)連接，關(guān)閉受感染的系統(tǒng)，采取物理隔離等方式。隔離阻斷的實(shí)施，有助于防止事件擴(kuò)散，減少事件的影響。例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部組織技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，將受感染的系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)隔離，防止釣魚攻擊擴(kuò)散，并采取措施阻止釣魚攻擊，最終成功處置了事件。

3.2.2恢復(fù)運(yùn)行

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：恢復(fù)運(yùn)行，將受影響的系統(tǒng)恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)?；謴?fù)運(yùn)行的措施包括：恢復(fù)數(shù)據(jù)，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)等?；謴?fù)運(yùn)行的實(shí)施，有助于恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，減少事件造成的損失。例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，導(dǎo)致網(wǎng)站無法訪問，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部指導(dǎo)企業(yè)利用備份系統(tǒng)，恢復(fù)受損的數(shù)據(jù)，最終恢復(fù)了網(wǎng)站的正常運(yùn)行。

3.2.3安全加固

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：安全加固，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止類似事件再次發(fā)生。安全加固的措施包括：更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，加強(qiáng)訪問控制，提高系統(tǒng)安全配置等。安全加固的實(shí)施，有助于提升系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部組織相關(guān)單位，對受影響的系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，提升系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，防止類似事件再次發(fā)生。

3.2.4證據(jù)保全

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)處置措施包括：證據(jù)保全，對事件相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行保全，為后續(xù)的刑事偵查提供依據(jù)。證據(jù)保全的措施包括：記錄事件日志，保存受感染的系統(tǒng)鏡像，收集惡意代碼樣本等。證據(jù)保全的實(shí)施，有助于為后續(xù)的刑事偵查提供依據(jù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。例如，2023年某中小企業(yè)遭受勒索軟件攻擊，福建省公安部門及時(shí)采取措施，對事件相關(guān)的證據(jù)進(jìn)行保全，為后續(xù)的刑事偵查提供依據(jù)，最終成功抓獲了犯罪嫌疑人。

3.3信息報(bào)送

3.3.1報(bào)送內(nèi)容

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度、處置措施等。信息報(bào)送的目的是確保政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。信息報(bào)送的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保政府部門能夠及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，事件發(fā)生單位及時(shí)向省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報(bào)送事件情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度、處置措施等，確保政府部門能夠及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

3.3.2報(bào)送時(shí)限

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送時(shí)限，特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后立即報(bào)送，較大、一般網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后一定時(shí)間內(nèi)報(bào)送。信息報(bào)送的時(shí)限要求，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，事件發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后立即向省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報(bào)送事件情況，確保政府部門能夠及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

3.3.3報(bào)送方式

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送方式包括：通過專用電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式報(bào)送。信息報(bào)送的方式應(yīng)當(dāng)便捷、高效，確保事件信息能夠及時(shí)傳遞。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，事件發(fā)生單位通過專用電話向省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部報(bào)送事件情況，確保事件信息能夠及時(shí)傳遞，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

3.3.4報(bào)送流程

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息報(bào)送流程包括：事件發(fā)生單位報(bào)告下級單位，下級單位報(bào)告上級單位，上級單位報(bào)告省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部。信息報(bào)送的流程應(yīng)當(dāng)規(guī)范、有序，確保事件信息能夠及時(shí)傳遞。例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，事件發(fā)生單位報(bào)告下級單位，下級單位報(bào)告上級單位，上級單位報(bào)告省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部，確保事件信息能夠及時(shí)傳遞，有助于政府部門及時(shí)掌握事件情況，開展應(yīng)急處置工作。

四、后期處置

4.1善后處置

4.1.1損失評估

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：損失評估，對事件造成的損失進(jìn)行評估。損失評估的內(nèi)容包括：直接經(jīng)濟(jì)損失，如系統(tǒng)修復(fù)費(fèi)用、數(shù)據(jù)恢復(fù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)中斷損失等；間接經(jīng)濟(jì)損失，如聲譽(yù)損失、客戶流失等；社會(huì)影響，如公眾恐慌、社會(huì)不穩(wěn)定等。損失評估的方法包括：現(xiàn)場勘查、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等。損失評估的目的是為后續(xù)的賠償和補(bǔ)償提供依據(jù)，減少事件造成的損失。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，福建省組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對事件造成的損失進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，間接經(jīng)濟(jì)損失難以估量，社會(huì)影響較大，為后續(xù)的賠償和補(bǔ)償提供了重要依據(jù)。

4.1.2賠償補(bǔ)償

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：賠償補(bǔ)償，對事件造成的損失進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。賠償補(bǔ)償?shù)膶ο蟀ǎ菏苡绊懙膯挝缓蛡€(gè)人，如客戶、合作伙伴、員工等。賠償補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。賠償補(bǔ)償?shù)姆绞桨ǎ褐苯淤r償、提供替代服務(wù)、心理疏導(dǎo)等。賠償補(bǔ)償?shù)膶?shí)施，有助于減少事件造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，導(dǎo)致大量客戶信息泄露，福建省組織相關(guān)單位對受影響的客戶進(jìn)行賠償，包括直接賠償損失、提供免費(fèi)安全咨詢服務(wù)等，有效維護(hù)了客戶權(quán)益，減少了事件造成的負(fù)面影響。

4.1.3心理疏導(dǎo)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：心理疏導(dǎo)，對受事件影響的單位和個(gè)人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。心理疏導(dǎo)的措施包括：提供心理咨詢，開展心理健康教育等。心理疏導(dǎo)的實(shí)施，有助于減少事件造成的心理創(chuàng)傷，促進(jìn)社會(huì)和諧。例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，導(dǎo)致網(wǎng)站無法訪問，部分員工因工作壓力較大，出現(xiàn)焦慮、抑郁等心理問題，福建省組織專業(yè)心理咨詢師對員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助員工緩解心理壓力，恢復(fù)工作狀態(tài)。

4.1.4總結(jié)評估

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的善后處置工作包括：總結(jié)評估，對事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)建議?？偨Y(jié)評估的內(nèi)容包括：應(yīng)急處置的效果、存在的問題、改進(jìn)措施等?？偨Y(jié)評估的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，減少類似事件的發(fā)生。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，福建省組織相關(guān)單位對事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在信息共享不暢、技術(shù)手段不足等問題，提出改進(jìn)建議，為后續(xù)的應(yīng)急處置工作提供了重要參考。

4.2調(diào)查評估

4.2.1調(diào)查組組成

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：調(diào)查組組成，成立調(diào)查組，對事件進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組的組成包括：應(yīng)急管理部門、網(wǎng)信部門、公安部門、通信管理部門等相關(guān)部門的人員。調(diào)查組的職責(zé)是查明事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等，為后續(xù)的處置提供依據(jù)。例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，福建省成立調(diào)查組，由應(yīng)急管理部門牽頭，網(wǎng)信部門、公安部門、通信管理部門等部門參與，對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等，為后續(xù)的處置提供依據(jù)。

4.2.2調(diào)查內(nèi)容

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查組對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等。調(diào)查的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、造成損失的程度、處置措施等。調(diào)查的實(shí)施，有助于查明事件的原因，為后續(xù)的處置提供依據(jù)。例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，調(diào)查組對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件的原因是黑客利用僵尸網(wǎng)絡(luò)發(fā)起攻擊，影響范圍覆蓋全國，造成網(wǎng)站無法訪問，損失慘重，為后續(xù)的處置提供了重要依據(jù)。

4.2.3調(diào)查報(bào)告

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：調(diào)查報(bào)告，調(diào)查組對事件進(jìn)行調(diào)查后，撰寫調(diào)查報(bào)告，報(bào)告事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等。調(diào)查報(bào)告的目的是為后續(xù)的處置提供依據(jù)，減少類似事件的發(fā)生。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，調(diào)查組撰寫調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告了事件的原因、性質(zhì)、影響范圍等，為后續(xù)的處置提供了重要依據(jù)。

4.2.4責(zé)任追究

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的調(diào)查評估工作包括：責(zé)任追究，對事件的責(zé)任人進(jìn)行追究。責(zé)任追究的措施包括：行政處分、刑事追究等。責(zé)任追究的實(shí)施，有助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，減少類似事件的發(fā)生。例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，調(diào)查組查明事件的責(zé)任人是內(nèi)部員工疏忽導(dǎo)致信息泄露，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，并依法追究刑事責(zé)任，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)安全。

4.3建設(shè)改進(jìn)

4.3.1預(yù)案修訂

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：預(yù)案修訂，根據(jù)事件處置情況，修訂網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案修訂的內(nèi)容包括：響應(yīng)程序、響應(yīng)措施、職責(zé)分工等。預(yù)案修訂的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，減少類似事件的發(fā)生。例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，福建省組織相關(guān)單位對預(yù)案進(jìn)行修訂，完善了應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，提升了應(yīng)急處置能力。

4.3.2防護(hù)加固

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：防護(hù)加固，加強(qiáng)系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止類似事件再次發(fā)生。防護(hù)加固的措施包括：更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，加強(qiáng)訪問控制，提高系統(tǒng)安全配置等。防護(hù)加固的實(shí)施，有助于提升系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。例如，2021年某關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受國家級APT攻擊，福建省組織相關(guān)單位，對受影響的系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，提升系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，防止類似事件再次發(fā)生。

4.3.3培訓(xùn)演練

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：培訓(xùn)演練，開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)演練的內(nèi)容包括：應(yīng)急處置的程序、響應(yīng)措施、職責(zé)分工等。培訓(xùn)演練的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，減少類似事件的發(fā)生。例如，2022年某金融機(jī)構(gòu)遭受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，福建省組織相關(guān)單位，開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。

4.3.4研究開發(fā)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的后期處置工作包括：研究開發(fā)，開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究開發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。研究開發(fā)的內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測技術(shù)、惡意代碼檢測技術(shù)、漏洞掃描技術(shù)等。研究開發(fā)的實(shí)施，有助于提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。例如，2023年某電商平臺(tái)遭受DDoS攻擊，福建省組織相關(guān)單位，開展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究開發(fā)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

五、保障措施

5.1組織保障

5.1.1機(jī)構(gòu)建設(shè)

福建省建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理體系，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部、辦公室和專項(xiàng)工作組。機(jī)構(gòu)建設(shè)的目的是確保應(yīng)急處置工作的有序開展，提升應(yīng)急處置能力。福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部作為全省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，應(yīng)急管理部門、網(wǎng)信部門、公安部門、通信管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門為成員單位。指揮部的職責(zé)包括：制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急預(yù)案的演練和評估；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作，指揮重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置；督促各地區(qū)、各部門落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急責(zé)任，提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)日常的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作。辦公室的職責(zé)包括：組織編制和修訂網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送和發(fā)布；協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門開展網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作；組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力；總結(jié)評估網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置情況，提出改進(jìn)建議。辦公室配備專職人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理的日常工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各設(shè)區(qū)市政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)也設(shè)立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置工作。地方機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：貫徹落實(shí)省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部的工作部署；組織編制和修訂本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；開展本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)本地區(qū)的資源，支持省級網(wǎng)絡(luò)安全事件的處置。地方機(jī)構(gòu)在應(yīng)急處置中發(fā)揮重要作用，確保應(yīng)急處置工作的層層落實(shí)。

5.1.2人員配備

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：人員配備，配備專職人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作。人員配備的目的是確保應(yīng)急處置工作的有效開展，提升應(yīng)急處置能力。福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室配備一批具備網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)知識和應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的專職人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作。同時(shí)，在各級政府部門、企事業(yè)單位和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者中，配備專兼職網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急人員，負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作。人員配備的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，2021年福建省組織專業(yè)機(jī)構(gòu)，對各級政府部門、企事業(yè)單位和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急人員配備指導(dǎo)，要求各單位配備至少一名專兼職網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急人員，負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理工作。人員配備的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

5.1.3職責(zé)明確

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：職責(zé)明確，明確各部門、各單位的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作的有序開展。職責(zé)明確的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了各部門、各單位的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作的有序開展。職責(zé)明確的具體要求，包括應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作，網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的輿情監(jiān)測和應(yīng)對，公安部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的刑事偵查和治安管理，通信管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的通信保障等。職責(zé)明確的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。職責(zé)明確的實(shí)施，有助于確保應(yīng)急處置工作的有序開展，提升應(yīng)急處置效能。

5.1.4協(xié)同機(jī)制

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：協(xié)同機(jī)制，建立各部門、各單位之間的協(xié)同機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。協(xié)同機(jī)制的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急協(xié)同機(jī)制》，明確了各部門、各單位之間的協(xié)同機(jī)制，包括信息共享、資源調(diào)配、聯(lián)合演練等，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。協(xié)同機(jī)制的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

5.2經(jīng)費(fèi)保障

5.2.1預(yù)算安排

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：預(yù)算安排，將網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。預(yù)算安排的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省財(cái)政部門制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法》，明確了網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。預(yù)算安排的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

5.2.2資金使用

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：資金使用，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金的使用，確保資金使用的效益和安全性。資金使用的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省財(cái)政部門制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金使用管理辦法》，明確了網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金的使用范圍、使用程序、使用監(jiān)督等方面的要求，確保資金使用的效益和安全性。資金使用的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。資金使用的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

5.2.3資金監(jiān)管

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：資金監(jiān)管，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金的監(jiān)管，確保資金使用的安全性和有效性。資金監(jiān)管的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省財(cái)政部門制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金監(jiān)管辦法》，明確了資金監(jiān)管的責(zé)任主體、監(jiān)管方式、監(jiān)管程序等方面的要求，確保資金使用的安全性和有效性。資金監(jiān)管的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。資金監(jiān)管的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

5.2.4資金保障

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：資金保障，確保網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金的及時(shí)到位，支持應(yīng)急處置工作的順利開展。資金保障的具體要求，由省財(cái)政部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省財(cái)政部門制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置資金保障辦法》，明確了資金保障的責(zé)任主體、保障方式、保障程序等方面的要求，確保資金保障的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

5.3技術(shù)保障

5.3.1技術(shù)平臺(tái)

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：技術(shù)平臺(tái)，建立網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警能力。技術(shù)平臺(tái)的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)建設(shè)方案》，明確了技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警能力。技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

5.3.2技術(shù)手段

福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件的保障措施包括：技術(shù)手段，利用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置能力。技術(shù)手段的具體要求，由省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如，福建省網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮部辦公室制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置技術(shù)手段建設(shè)方案》，明確了技術(shù)手段的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求，提升網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置能力。技術(shù)手段的實(shí)施，有助于提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急處置工作的有效開展。

六、宣傳教育

6.1宣傳教育機(jī)制

6.1.1組織領(lǐng)導(dǎo)

福建省建立健全網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育機(jī)制，成立由省網(wǎng)信部門牽頭，教育、宣傳、文化等部門參與的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的宣傳教育工作。組織領(lǐng)導(dǎo)的目的是確保網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作的有序開展，提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力。例如，領(lǐng)導(dǎo)小組由省網(wǎng)信部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員單位包括教育、宣傳、文化等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施，有助于形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育格局。

6.1.2制度建設(shè)

福建省建立健全網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育制度，制定網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作規(guī)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、形式、時(shí)間、對象等，確保網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性。制度建設(shè)的目的是為網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作提供制度保障，提升宣傳教育的針對性和實(shí)效性。例如，省網(wǎng)信部門制定《福建省網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作規(guī)劃》，明確了宣傳教育的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識、安全防護(hù)技能、事件報(bào)告方法等，形式包括線上宣傳、線下活動(dòng)、教育培訓(xùn)等，時(shí)間包括日常宣傳和集中宣傳，對象包括青少年、企事業(yè)單位、政府部門等。制度建設(shè)的實(shí)施，有助于提升網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

6.1.3資源整合

福建省整合網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育資源，依托各類媒體平臺(tái)，構(gòu)建多元化、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。資源整合的目的在于充分利用現(xiàn)有資源，提高宣傳教育的效率和效果。例如，福建省依托電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，同時(shí)結(jié)合新媒體平臺(tái)，通過短視頻、直播等形式，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。資源整合的實(shí)施，有助于形成宣傳教育的合力，提升宣傳教育的吸引力和感染力。

6.2宣傳教育內(nèi)容

6.2.1基礎(chǔ)知識宣傳

福建省開展網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識宣傳，包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全事件類型、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施等。例如，通過制作宣傳片、宣傳手冊等形式，向公眾普及網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，提高公眾的法律意識和自我保護(hù)能力?；A(chǔ)知識宣傳的實(shí)施，有助于提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，為構(gòu)建安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間提供基礎(chǔ)保障。

6.2.2安全防護(hù)技能培訓(xùn)

福建省開展網(wǎng)絡(luò)安全安全防護(hù)技能培訓(xùn)，包括密碼設(shè)置與管理、安全軟件使用、安全瀏覽習(xí)慣培養(yǎng)等。例如，通過舉辦培訓(xùn)班、開展線上課程等形式，向公眾普及網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。安全防護(hù)技能培訓(xùn)的實(shí)施，有助于提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。

6.2.3應(yīng)急演練

福建省定期開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，模擬網(wǎng)絡(luò)安全事件場景，提高公眾的應(yīng)急處置能力。例如，通過組織模擬演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式，讓公眾體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置過程，提高公眾的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練的實(shí)施，有助于提升公眾的應(yīng)急處置能力，減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失。

6.3宣傳教育方式

6.3.1多媒體宣傳

福建省利用多媒體平臺(tái)，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。例如，制作網(wǎng)絡(luò)安全宣傳片、公益廣告等，通過電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。多媒體宣傳的實(shí)施，有助于提升宣傳教育的吸引力和感染力，增強(qiáng)宣傳教育的效果。

6.3.2線上宣傳

福建省依托新媒體平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。例如，通過短視頻、直播等形式，向公眾普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，提高公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識。線上宣傳的實(shí)施，有助于提升宣傳教育的傳播力和影響力，增強(qiáng)宣傳教育的效果。

6.3.3線下活動(dòng)

福建省開展網(wǎng)絡(luò)安全線下活動(dòng)，通過舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽、網(wǎng)絡(luò)安全主題展覽等形式，向公眾普及網(wǎng)