一、背景與目的為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和高質(zhì)量發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位目標(biāo)管理責(zé)任制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，提升行政效能與服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)關(guān)于績(jī)效管理的相關(guān)要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本績(jī)效目標(biāo)考核方案。通過科學(xué)合理的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“以考促干、以評(píng)促優(yōu)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效，為服務(wù)地方發(fā)展、踐行宗旨使命提供有力保障。二、考核基本原則1.目標(biāo)導(dǎo)向原則：緊扣單位職能職責(zé)與年度重點(diǎn)工作任務(wù)，將考核目標(biāo)與中心工作、民生需求深度融合，確?？己朔较蚺c發(fā)展大局一致。2.科學(xué)規(guī)范原則：構(gòu)建量化可測(cè)、定性精準(zhǔn)的考核指標(biāo)體系，兼顧工作實(shí)績(jī)與過程管理，避免“一刀切”“唯分?jǐn)?shù)”傾向，確?？己私Y(jié)果客觀真實(shí)。3.公平公正原則：考核過程公開透明，考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一適用，充分聽取服務(wù)對(duì)象、基層群眾、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)部門等多方意見，杜絕主觀隨意性。4.激勵(lì)約束原則：將考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)培養(yǎng)等掛鉤，形成“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向，同時(shí)注重容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)創(chuàng)新?lián)?dāng)。三、考核對(duì)象與內(nèi)容（一）考核對(duì)象本單位各科室（含下屬事業(yè)單位）、全體在編在崗工作人員（借調(diào)、掛職人員按原單位考核要求執(zhí)行）。（二）考核內(nèi)容1.單位（科室）績(jī)效考核圍繞“業(yè)務(wù)效能、黨建引領(lǐng)、服務(wù)質(zhì)效、創(chuàng)新發(fā)展”四大維度設(shè)置指標(biāo)：業(yè)務(wù)效能：重點(diǎn)考核年度重點(diǎn)工作完成率（如項(xiàng)目推進(jìn)、政策落實(shí)、核心數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況等）、工作質(zhì)量（差錯(cuò)率、返工率等反向指標(biāo)）、跨部門協(xié)同配合度（協(xié)作任務(wù)完成時(shí)效與成效）。黨建引領(lǐng)：包含黨組織建設(shè)（“三會(huì)一課”、主題黨日等制度執(zhí)行）、黨風(fēng)廉政建設(shè)（風(fēng)險(xiǎn)防控、紀(jì)律執(zhí)行）、意識(shí)形態(tài)工作（宣傳教育、輿情處置）、黨員作用發(fā)揮（先鋒崗創(chuàng)建、志愿服務(wù)參與度）。服務(wù)質(zhì)效：通過群眾滿意度調(diào)查（線上線下問卷、____熱線反饋等）、服務(wù)流程優(yōu)化（辦理時(shí)限壓縮、材料精簡(jiǎn)率）、投訴整改率等指標(biāo)，評(píng)估為民服務(wù)水平。創(chuàng)新發(fā)展：鼓勵(lì)探索工作新方法、新機(jī)制（如數(shù)字化改革、便民舉措創(chuàng)新），對(duì)獲上級(jí)表彰、形成典型經(jīng)驗(yàn)的工作給予加分。2.個(gè)人績(jī)效考核聚焦“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，結(jié)合崗位說明書明確差異化考核標(biāo)準(zhǔn)：德：政治品德（貫徹上級(jí)決策部署的堅(jiān)定性）、職業(yè)道德（崗位履職的責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)）、社會(huì)公德（遵規(guī)守紀(jì)、文明風(fēng)尚踐行）。能：業(yè)務(wù)能力（政策解讀、問題解決、專業(yè)技能提升）、學(xué)習(xí)能力（培訓(xùn)參與、知識(shí)更新成果）、創(chuàng)新能力（工作改進(jìn)建議采納數(shù)）。勤：出勤紀(jì)律（遲到早退、曠工情況）、工作態(tài)度（主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加班奉獻(xiàn)等正向表現(xiàn)）、崗位堅(jiān)守（值班值守、應(yīng)急響應(yīng)）?？?jī)：崗位任務(wù)完成量（如辦文辦會(huì)、項(xiàng)目跟進(jìn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等量化成果）、工作貢獻(xiàn)度（在重點(diǎn)任務(wù)中的角色與成效）、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)（群眾或同事的口碑反饋）。廉：廉潔自律（無違規(guī)違紀(jì)行為）、作風(fēng)建設(shè)（形式主義、官僚主義整治成效）、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行（經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性）。四、考核方式與流程（一）考核周期實(shí)行“平時(shí)考核+年度考核”相結(jié)合，平時(shí)考核以季度為單位開展過程性評(píng)價(jià)，年度考核在次年1月完成綜合評(píng)定。（二）考核方式1.指標(biāo)量化評(píng)分：對(duì)可量化的考核指標(biāo)（如任務(wù)完成率、群眾滿意度、投訴整改率等）設(shè)定權(quán)重（業(yè)務(wù)效能占比40%、黨建引領(lǐng)25%、服務(wù)質(zhì)效20%、創(chuàng)新發(fā)展15%；個(gè)人考核中“績(jī)”占比50%，“德能勤廉”各占12.5%），通過數(shù)據(jù)采集、臺(tái)賬核查等方式評(píng)分。2.民主測(cè)評(píng)：年度考核時(shí)，組織單位內(nèi)部互評(píng)（科室間互評(píng)、同事間互評(píng)）、服務(wù)對(duì)象評(píng)議（隨機(jī)抽取服務(wù)對(duì)象開展線上/線下測(cè)評(píng)），測(cè)評(píng)結(jié)果按比例計(jì)入總分（內(nèi)部互評(píng)占20%、服務(wù)對(duì)象評(píng)議占30%）。3.專項(xiàng)評(píng)估：對(duì)重大項(xiàng)目、應(yīng)急任務(wù)等重點(diǎn)工作，邀請(qǐng)專家、第三方機(jī)構(gòu)或上級(jí)部門參與評(píng)估，形成專項(xiàng)得分。（三）考核流程1.目標(biāo)制定：每年初，各科室結(jié)合單位年度工作要點(diǎn)，制定本科室績(jī)效目標(biāo)（含量化指標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任人），經(jīng)黨組（黨委）審議后備案，作為考核依據(jù)。2.過程監(jiān)控：每季度末，科室對(duì)照目標(biāo)自查，提交進(jìn)展報(bào)告；考核小組通過實(shí)地檢查、數(shù)據(jù)調(diào)取、會(huì)議調(diào)度等方式跟蹤進(jìn)度，對(duì)滯后任務(wù)發(fā)出預(yù)警并督導(dǎo)整改。3.年度考評(píng)：次年1月，科室與個(gè)人分別提交年度總結(jié)（含成果佐證材料）；考核小組結(jié)合平時(shí)記錄、民主測(cè)評(píng)、專項(xiàng)評(píng)估進(jìn)行綜合評(píng)分，形成初步結(jié)果。4.結(jié)果審定：考核結(jié)果經(jīng)黨組（黨委）會(huì)議審議，公示5個(gè)工作日（接受異議申訴，3個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核反饋），最終確定考核等次（單位/科室分“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”；個(gè)人分“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”，優(yōu)秀比例不超過20%）。五、考核結(jié)果應(yīng)用（一）獎(jiǎng)懲激勵(lì)優(yōu)秀等次：?jiǎn)挝唬剖遥﹥?yōu)先推薦參評(píng)上級(jí)先進(jìn)集體，個(gè)人在職務(wù)晉升、職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先考慮，發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)（按優(yōu)秀檔次上浮15%）。不合格等次：?jiǎn)挝唬剖遥┲饕?fù)責(zé)人作書面檢討，限期整改；個(gè)人取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)按最低檔次發(fā)放，進(jìn)行崗位調(diào)整或待崗培訓(xùn)。（二）成長(zhǎng)賦能建立“考核-反饋-提升”閉環(huán)：對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的能力短板，針對(duì)性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（如公文寫作、數(shù)字化技能培訓(xùn)）；對(duì)創(chuàng)新舉措不足的科室，組織外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)秀案例推廣：將考核中涌現(xiàn)的優(yōu)秀工作法、典型經(jīng)驗(yàn)匯編成冊(cè)，在單位內(nèi)部交流推廣，納入干部培訓(xùn)教材。（三）管理優(yōu)化考核結(jié)果作為科室職能調(diào)整、人員配置的參考依據(jù)：對(duì)連續(xù)兩年考核“不合格”的科室，重新評(píng)估職能定位；對(duì)個(gè)人考核“基本稱職”的，進(jìn)行談心談話、明確改進(jìn)方向。完善考核指標(biāo)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：每年根據(jù)上級(jí)政策、單位重點(diǎn)工作變化，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，避免“重痕跡輕實(shí)效”“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”傾向。六、保障措施（一）組織保障成立績(jī)效目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室（掛靠辦公室或人事科），負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌、指標(biāo)制定、過程督導(dǎo)、結(jié)果應(yīng)用等工作。（二）制度保障制定《績(jī)效目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》《考核異議申訴管理辦法》《績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法》等配套制度，明確考核各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范與責(zé)任分工，確?？己擞姓驴裳＃ㄈ┍O(jiān)督保障邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門、職工代表參與考核全過程監(jiān)督，對(duì)考核中的弄虛作假、徇私舞弊行為嚴(yán)肅追責(zé)；建立考核數(shù)據(jù)“雙隨機(jī)一公開”核查機(jī)制（隨機(jī)抽查科室臺(tái)賬、隨機(jī)訪談服務(wù)對(duì)象，公開考核結(jié)果與整改情況）。（四）文化保障通過專題培訓(xùn)、案例分享會(huì)、宣傳展板等形式，宣傳“實(shí)干立身、