企業(yè)安全生產(chǎn)責任制考核管理辦法為切實強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，規(guī)范安全生產(chǎn)責任制考核管理工作，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度要求，結(jié)合企業(yè)實際運營特點，制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于企業(yè)各職能部門、所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“各單位”）及全體安全生產(chǎn)責任人員（含各級管理人員、崗位作業(yè)人員）的安全生產(chǎn)責任制落實情況考核管理工作。二、考核原則考核工作堅持客觀公正、權責對等、獎懲分明、持續(xù)改進的原則：客觀公正：以安全生產(chǎn)工作實際成效為依據(jù)，通過現(xiàn)場核查、數(shù)據(jù)驗證、資料追溯等方式開展考核，確?？己私Y(jié)果真實反映責任落實情況；權責對等：考核內(nèi)容與崗位安全生產(chǎn)職責相匹配，突出“管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的責任要求；獎懲分明：將考核結(jié)果與績效薪酬、職務晉升、評優(yōu)評先直接掛鉤，激勵先進、鞭策后進；持續(xù)改進：以考核為手段，推動各責任主體查找不足、優(yōu)化管理，形成“考核—整改—提升”的閉環(huán)管理機制。三、考核內(nèi)容安全生產(chǎn)責任制考核圍繞責任落實、目標完成、過程管控、合規(guī)管理四個維度開展，具體內(nèi)容如下：（一）責任主體履職情況1.企業(yè)主要負責人：重點考核安全生產(chǎn)決策部署（如年度安全工作會議召開、安全投入保障、重大隱患掛牌督辦等）、法定職責履行（如組織制定制度規(guī)程、督促應急救援體系建設、事故報告與處置等）、安全文化建設（如帶頭參與安全培訓、推動“一崗雙責”宣貫等）情況。2.分管（專業(yè)）負責人：考核分管領域安全管理制度執(zhí)行、風險分級管控與隱患排查治理（“雙重預防”機制）落實、專項安全整治推進（如?；饭芾?、特種設備安全等）、分管部門/單位安全績效等情況。3.職能部門：依據(jù)“三管三必須”要求，考核本部門安全管理職責履行（如安全技術標準制定、作業(yè)許可審批、承包商安全監(jiān)管等）、業(yè)務工作中的安全風險防控（如設計環(huán)節(jié)本質(zhì)安全把關、采購設備安全合規(guī)性審查等）、部門內(nèi)部安全培訓與應急演練組織等情況。4.基層單位（車間、班組）：考核現(xiàn)場安全管理（如作業(yè)票證執(zhí)行、設備設施維護、現(xiàn)場隱患整改閉環(huán)）、班組安全建設（如“班前會”安全交底、崗位風險告知、“三違”行為查處）、員工安全技能提升（如崗位練兵、應急處置能力）等情況。5.崗位作業(yè)人員：考核安全操作規(guī)程執(zhí)行（如“三不傷害”落實、勞動防護用品正確使用）、崗位風險辨識與隱患上報（如“隨手拍”隱患反饋、異常情況處置）、安全培訓考核達標（如特種作業(yè)持證上崗、年度安全學時完成）等情況。（二）安全目標完成情況對照企業(yè)年度《安全生產(chǎn)目標責任書》，考核事故控制指標（如輕傷及以上事故起數(shù)、職業(yè)病發(fā)生率、未遂事件管控）、管理提升指標（如隱患整改率、安全培訓覆蓋率、應急演練達標率）的完成情況，重點關注目標分解的層級落地（如部門、班組、崗位的子目標完成度）。（三）過程管控有效性考核安全管理全流程的規(guī)范性，包括：風險分級管控：重點崗位/區(qū)域風險辨識更新、管控措施有效性（如重大危險源監(jiān)測預警、高風險作業(yè)審批）；隱患排查治理：隱患排查的頻次、深度（如季節(jié)性排查、專項排查），隱患整改的“五定”（定人、定時、定責、定措施、定資金）落實及復查驗證；應急管理：應急預案修訂及時性、應急物資儲備有效性、應急演練的實戰(zhàn)化程度（如無腳本演練、跨部門協(xié)同處置）。（四）合規(guī)管理與事故管理合規(guī)性：考核安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行（如安全設施“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生管理、特種設備年檢），內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改閉環(huán)（如政府監(jiān)管部門、上級單位檢查的隱患整改）；事故管理：考核事故報告的及時性、真實性，事故調(diào)查“四不放過”（原因未查清、責任未落實、措施未到位、教育未觸及）執(zhí)行，同類事故重復發(fā)生的管控措施。四、考核方式考核分為日常考核與年度考核，實行“分級負責、專業(yè)協(xié)同”的考核機制：（一）日?？己擞善髽I(yè)安全管理部門牽頭，聯(lián)合各職能部門開展：1.動態(tài)檢查：通過“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）、專項督查等方式，每月抽查各單位/部門的安全履職情況，記錄問題并下達《安全隱患整改通知書》；2.過程記錄：依托安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)（如隱患排查APP、安全培訓平臺），實時采集責任人員的履職數(shù)據(jù)（如隱患上報數(shù)量、培訓參與率、作業(yè)票審批時效），作為考核基礎依據(jù)；3.部門聯(lián)審：每季度由安全、生產(chǎn)、技術、人力資源等部門聯(lián)合評審，對各責任主體的階段性履職情況進行評分，結(jié)果反饋至被考核單位限期整改。（二）年度考核每年年末（或次年年初）組織開展，流程如下：1.考核準備：成立由企業(yè)主要負責人任組長的考核工作組，制定《年度安全生產(chǎn)責任制考核方案》，明確考核標準（附件1：《安全生產(chǎn)責任制考核評分表》）、分組安排（按專業(yè)/區(qū)域劃分考核小組）、時間節(jié)點；2.現(xiàn)場考核：考核組通過資料審查（查閱安全管理制度、培訓記錄、隱患臺賬等）、現(xiàn)場核查（抽查作業(yè)現(xiàn)場、設備設施、應急物資）、人員訪談（隨機詢問崗位人員安全職責、操作規(guī)范）等方式，對照考核標準逐項評分；3.述職評議：各責任主體（部門/單位負責人）向考核組進行安全生產(chǎn)履職述職，考核組結(jié)合日常表現(xiàn)、現(xiàn)場考核結(jié)果進行綜合評議。五、考核流程（一）考核準備每年年初，安全管理部門結(jié)合年度安全目標與管理重點，修訂考核標準與評分細則，經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)委員會審議后發(fā)布?？己斯ぷ鹘M提前15日向被考核單位下達考核通知，明確需提交的資料清單（如年度安全工作總結(jié)、隱患整改臺賬、培訓計劃執(zhí)行表等）。（二）考核實施1.現(xiàn)場考核：考核組按計劃開展現(xiàn)場檢查，同步填寫《考核評分表》，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，要求被考核單位簽字確認；2.述職評議：被考核單位負責人圍繞“履職成效、問題不足、改進措施”進行述職，考核組結(jié)合日?？己藬?shù)據(jù)（如隱患整改率、事故發(fā)生率）進行提問與評分；3.初步評分：考核組匯總現(xiàn)場考核、述職評議、日常管理等得分，形成初步考核結(jié)果，提交企業(yè)安全生產(chǎn)委員會初審。（三）結(jié)果審定與公示1.安全生產(chǎn)委員會召開專題會議，審議初步考核結(jié)果，重點研究考核爭議項（如重大隱患整改責任認定、事故責任劃分），形成最終考核等級（優(yōu)秀、良好、合格、不合格）；2.考核結(jié)果在企業(yè)內(nèi)部公示5個工作日，接受職工監(jiān)督。被考核單位對結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向考核工作組提交書面申訴，工作組應在3個工作日內(nèi)復核并反饋。（四）結(jié)果應用考核結(jié)果作為績效獎懲、管理改進、資源配置的核心依據(jù)：1.績效獎懲：考核“優(yōu)秀”（得分≥90分）的單位/部門，按績效薪酬總額的10%-15%給予獎勵，負責人優(yōu)先推薦評優(yōu)評先、職務晉升；考核“不合格”（得分＜70分）的單位/部門，扣減績效薪酬總額的5%-10%，負責人進行崗位調(diào)整或?qū)ｍ椗嘤?，連續(xù)兩年不合格的予以免職；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、瞞報事故的單位/部門，直接評定為“不合格”，依法依規(guī)追究相關人員責任。2.管理改進：考核工作組針對各單位/部門的問題，下達《安全生產(chǎn)整改建議書》，明確整改目標、措施、時限。被考核單位需在15日內(nèi)制定整改方案，報安全管理部門備案；安全管理部門每季度跟蹤整改進度，對逾期未完成的啟動“回頭看”督查，情節(jié)嚴重的約談單位負責人。3.資源配置：次年安全投入、培訓資源向考核“優(yōu)秀”且安全管理薄弱的領域傾斜，優(yōu)先支持其開展本質(zhì)安全提升項目（如自動化改造、智能監(jiān)控系統(tǒng)建設）。六、保障措施（一）組織保障成立由企業(yè)主要負責人任組長的安全生產(chǎn)責任制考核領導小組，統(tǒng)籌考核工作的組織、協(xié)調(diào)與爭議裁決。各單位/部門明確專人負責考核資料整理、整改落實，確保考核工作有人抓、有人管。（二）制度保障安全管理部門每年度修訂考核標準，結(jié)合國家法規(guī)更新、企業(yè)管理痛點（如新興業(yè)態(tài)安全管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的安全風險）動態(tài)調(diào)整考核內(nèi)容，確?？己说目茖W性、針對性。同時，將考核工作納入企業(yè)《安全生產(chǎn)責任制管理辦法》，與其他安全管理制度（如隱患排查、培訓教育）形成聯(lián)動。（三）資源保障企業(yè)保障考核工作的人力、資金投入：人力：從安全、生產(chǎn)、技術等部門抽調(diào)骨干組成考核工作組，定期開展考核業(yè)務培訓（如評分標準解讀、現(xiàn)場核查技巧）；資金：將考核獎勵、整改投入、信息化建設（如安全管理系統(tǒng)升級）等費用納入年度安全費用預算，確?？己斯ぷ黜樌麑嵤?。（四）監(jiān)督機制建立“內(nèi)部監(jiān)督+職工監(jiān)督”的雙監(jiān)督體系：內(nèi)部監(jiān)督：企業(yè)紀檢監(jiān)察部門對考核過程的公正性、廉潔性進行監(jiān)督，嚴查考核中的弄虛作假、包庇縱容行為；職工監(jiān)督：通過工會意見箱、線上反饋平臺等渠道，接受職工對考核結(jié)果、整改落實的監(jiān)督，對職工反映的問題及時調(diào)查處理并公開反饋。七、附則1.本辦法由企業(yè)安全管理部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。原《安全生產(chǎn)責任制考核辦法》（××〔××××〕×號）同時廢止。