水利工程安全管理操作規(guī)程1總則為規(guī)范水利工程建設、運行及維護全周期的安全管理行為，防范安全事故發(fā)生，保障人員生命與工程財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結合水利工程（含大壩、堤防、水閘、泵站、灌區(qū)等）特點，制定本規(guī)程。本規(guī)程適用于各類水利工程的建設施工、運行管理、維護檢修等階段，覆蓋工程參與方（建設、施工、監(jiān)理、運行單位等）的安全管理活動。水利工程安全管理應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責，誰實施、誰擔責”原則，落實全員安全生產責任制，強化風險管控與隱患排查治理，確保工程全生命周期安全可控。2組織管理與職責2.1管理體系構建建設單位：牽頭建立安全生產管理體系，明確項目安全目標，協調設計、施工、監(jiān)理等參建方落實安全責任，定期組織安全檢查與風險研判。施工單位：設置安全生產管理機構，配備足額專職安全管理人員，制定崗位安全職責與操作規(guī)程，對施工全過程安全負責。運行管理單位：成立安全管理小組，明確運行、檢修、監(jiān)測等崗位責任，建立日常巡查、設備維護、應急處置等制度，確保工程運行安全。2.2人員資質與培訓特種作業(yè)人員（起重、焊接、高處作業(yè)、電氣作業(yè)等）須持有效特種作業(yè)操作證上崗，證書過期或復審不合格者嚴禁作業(yè)。施工、運行單位應定期組織安全培訓，內容涵蓋安全法規(guī)、工程技術、應急技能等。新入職人員須經崗前安全培訓并考核合格，每年再培訓時長不少于規(guī)定學時。3施工階段安全管理3.1土方作業(yè)安全土方開挖前編制專項方案，明確邊坡坡度、支護措施及排水方案。開挖中實時監(jiān)測邊坡穩(wěn)定性，遇降雨、凍融等天氣加密監(jiān)測；發(fā)現滑坡、坍塌征兆時，立即停止作業(yè)并組織人員撤離。土方填筑分層碾壓，控制填料含水率與壓實度；機械碾壓時設專人指揮，嚴禁人員進入碾壓區(qū)域。3.2混凝土工程安全模板安裝前檢查支撐體系的強度、剛度及穩(wěn)定性；高空模板作業(yè)設臨邊防護與操作平臺，拆除時遵循“先支后拆、后支先拆”原則，嚴禁拋擲構件?；炷翝仓昂瞬檎駬v設備絕緣性能，振搗人員佩戴絕緣手套與膠鞋；澆筑中監(jiān)控模板、支架變形，發(fā)現異常立即停工并加固。3.3起重與吊裝作業(yè)起重設備使用前核查特種設備登記證、年檢報告，檢查鋼絲繩、吊鉤、制動裝置等關鍵部件。吊裝作業(yè)劃定警戒區(qū)，設持證指揮人員，信號傳遞清晰；嚴禁超載吊裝，構件起吊后下方嚴禁站人，風力≥6級或暴雨天氣停止作業(yè)。3.4高處作業(yè)安全高處作業(yè)人員佩戴合格安全帶（高掛低用），作業(yè)平臺滿鋪腳手板，臨邊設1.2m高防護欄桿、擋腳板，外側掛密目安全網。攀登作業(yè)使用牢固梯子，嚴禁兩人同梯作業(yè)；懸空作業(yè)設操作平臺或安全繩，惡劣天氣停止露天高處作業(yè)。3.5電氣作業(yè)安全施工現場臨時用電執(zhí)行“三級配電、兩級保護”制度，配電箱（柜）上鎖并標注責任人，漏電保護器定期測試。電氣設備金屬外殼可靠接地，電纜避免機械損傷與泡水；手持電動工具使用前檢查絕緣，潮濕環(huán)境選用Ⅱ類/Ⅲ類工具并加裝漏電保護。4運行與維護安全管理4.1工程巡查與監(jiān)測運行單位制定日常巡查制度，明確路線、內容及頻次：大壩巡查關注裂縫、滲漏、護坡損壞；泵站巡查監(jiān)控機組振動、溫度、壓力；水閘巡查核查閘門啟閉靈活性、止水完好性。按規(guī)范開展安全監(jiān)測（大壩位移、滲流、應力應變等），定期分析數據，發(fā)現異常趨勢立即預警處置。4.2設備操作與維護閘門啟閉前檢查啟閉機電源、傳動機構、制動系統，確認水位、閘門狀態(tài)符合條件；操作中監(jiān)控設備參數，嚴禁超行程啟閉。泵站機組啟動前盤車、潤滑檢查，運行中定時巡檢并記錄參數；設備維護執(zhí)行“先斷電、再掛牌、后作業(yè)”制度，檢修后空載試運行無異常方可投用。4.3防汛與度汛安全汛期前開展度汛專項檢查，清理行洪障礙，檢修防汛設備（備用電源、排水泵、物資等），完善應急預案。汛期實行24小時值班，密切關注水雨情、工情，按調度指令調控水位；遇超標準洪水啟動應急搶險，組織加固工程、轉移受威脅人員。5應急管理5.1應急預案編制建設、運行單位結合工程特點，編制洪水、潰壩、設備故障、觸電等事故預案，明確組織架構、處置流程、物資清單（砂石料、救生衣、急救箱等）。預案定期評審修訂，確保與現場及地方應急體系銜接。5.2應急演練與處置每年至少組織1次綜合應急演練，針對高風險環(huán)節(jié)（大壩漫溢、泵站故障）開展專項演練，檢驗預案可行性與人員能力。事故發(fā)生時，現場人員立即啟動響應，撤離危險區(qū)域、報告險情；應急隊伍攜帶裝備趕赴現場，采取堵截、排水、搶修等措施控制事態(tài)，保護現場配合調查。6監(jiān)督檢查與考核6.1安全檢查施工單位實行“日檢、周查、月評”：班組日檢隱患，項目部周查整改，月度考核通報。運行單位每月全面檢查，重點核查設備狀態(tài)、規(guī)程執(zhí)行情況；建設/監(jiān)理單位定期抽查參建方管理，下達整改通知書并跟蹤閉環(huán)。6.2隱患治理建立隱患臺賬，分級（一般、重大）管理：一般隱患限期整改復查，重大隱患立即停工整改，整改后經評估合格復工。隱患治理落實“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）。6.3考核與獎懲將安全管理納入績效考核，對制度執(zhí)行到位、隱患治理及時的部門/個人表彰獎勵；對違規(guī)操作、整改不力的，視情節(jié)批評教育、經濟處罰，造成事故的依法追責。7附則本規(guī)程由[單位名稱]負責解釋，自