汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和流行，保障師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)院正常的教學(xué)、科研和生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件編制。（三）適用范圍本預(yù)案適用于汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。（四）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈：宣傳普及傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和學(xué)院公共衛(wèi)生水平；加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效的預(yù)防與控制措施。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在學(xué)院黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)院內(nèi)的應(yīng)急處理工作；各部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。3.依法規(guī)范，措施果斷：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案的規(guī)定，規(guī)范開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，對突發(fā)事件的報告、控制和救治等環(huán)節(jié)實(shí)行依法管理；一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即采取有效的防控措施，及時控制疫情的傳播和蔓延。4.依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科研工作，提高應(yīng)對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科技水平；加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的合作與交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源互補(bǔ)，共同做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。二、組織管理（一）應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由學(xué)院黨委書記和院長擔(dān)任組長，分管副院長擔(dān)任副組長，成員包括學(xué)院辦公室、宣傳部、學(xué)生工作處、教務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、財務(wù)處、各系部等部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)上級有關(guān)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的方針、政策和指示，研究制定學(xué)院應(yīng)對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策和措施。2.指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)院內(nèi)的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，決定啟動和終止本應(yīng)急預(yù)案。3.負(fù)責(zé)與上級政府及衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時報告學(xué)院內(nèi)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展情況，爭取上級部門的支持和指導(dǎo)。4.負(fù)責(zé)組織、調(diào)配學(xué)院的人力、物力和財力資源，保障應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。5.負(fù)責(zé)對學(xué)院內(nèi)各部門和人員在傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對工作不力的部門和人員進(jìn)行問責(zé)。（二）應(yīng)急處理工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理工作辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)院后勤管理處，由后勤管理處處長兼任辦公室主任。應(yīng)急處理工作辦公室的主要職責(zé)是：1.負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和部署，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，組織實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)收集、整理和分析學(xué)院內(nèi)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件的發(fā)生、發(fā)展情況，并提出應(yīng)對措施和建議。3.負(fù)責(zé)組織開展學(xué)院內(nèi)的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、預(yù)警和防控工作，指導(dǎo)各部門和系部做好疫情防控的各項(xiàng)具體工作。4.負(fù)責(zé)與衛(wèi)生防疫、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門的日常聯(lián)系和溝通，及時獲取相關(guān)信息和技術(shù)支持。5.負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高學(xué)院師生員工的應(yīng)急處置能力和自我防護(hù)意識。6.負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處理工作的檔案管理和總結(jié)評估工作。（三）各部門職責(zé)1.學(xué)院辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障信息的暢通；負(fù)責(zé)安排學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)會議和活動，及時傳達(dá)上級的指示和要求；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處理工作的綜合協(xié)調(diào)和后勤保障工作。2.宣傳部：負(fù)責(zé)做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育工作，通過校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情信息和防控知識，引導(dǎo)師生員工正確認(rèn)識和應(yīng)對疫情；負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測工作，及時回應(yīng)師生員工的關(guān)切和疑問，維護(hù)學(xué)院的穩(wěn)定和形象。3.學(xué)生工作處：負(fù)責(zé)做好學(xué)生的思想政治工作和日常管理工作，加強(qiáng)對學(xué)生的健康教育和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生遵守疫情防控的各項(xiàng)規(guī)定；負(fù)責(zé)組織學(xué)生開展疫情防控的自我管理和自我服務(wù)工作，及時了解學(xué)生的健康狀況和思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理；負(fù)責(zé)做好學(xué)生的獎懲和評優(yōu)評先工作，對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的學(xué)生進(jìn)行表彰和獎勵。4.教務(wù)處：負(fù)責(zé)做好教學(xué)工作的安排和調(diào)整，根據(jù)疫情的發(fā)展情況，合理調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)方式，確保教學(xué)工作的正常進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織教師開展線上教學(xué)和輔導(dǎo)工作，提高教學(xué)質(zhì)量；負(fù)責(zé)做好考試和學(xué)籍管理工作，根據(jù)疫情的影響，合理調(diào)整考試時間和方式。5.后勤管理處：負(fù)責(zé)做好學(xué)院的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，加強(qiáng)對食堂、宿舍、教室、圖書館等公共場所的衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒和通風(fēng)；負(fù)責(zé)做好食品和飲用水的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保師生員工的飲食安全；負(fù)責(zé)做好醫(yī)療物資的采購和儲備工作，保障疫情防控工作的物資需求；負(fù)責(zé)做好學(xué)院的水電供應(yīng)和維修工作，保障學(xué)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。6.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)做好學(xué)院的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對校園出入口的管理，嚴(yán)格執(zhí)行人員和車輛的進(jìn)出登記制度，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園；負(fù)責(zé)維護(hù)校園的秩序和穩(wěn)定，及時處理因疫情引發(fā)的各類突發(fā)事件；負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好疫情防控的相關(guān)工作，如人員隔離、流調(diào)等。7.財務(wù)處：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處理工作的經(jīng)費(fèi)保障工作，及時安排和撥付疫情防控所需的經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)對疫情防控經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用。8.各系部：負(fù)責(zé)做好本系部師生員工的疫情防控工作，落實(shí)學(xué)院的各項(xiàng)防控措施；加強(qiáng)對師生員工的健康教育和宣傳教育，提高師生員工的防控意識和自我防護(hù)能力；及時了解師生員工的健康狀況和出行情況，建立師生員工健康檔案，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助處理；組織本系部師生員工開展疫情防控的志愿服務(wù)工作，積極參與學(xué)院的疫情防控工作。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全監(jiān)測體系：學(xué)院建立由后勤管理處、醫(yī)務(wù)室、各系部等部門組成的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，加強(qiáng)對師生員工的健康狀況、缺勤情況、飲食衛(wèi)生等方面的監(jiān)測。2.明確監(jiān)測內(nèi)容和方法：監(jiān)測內(nèi)容包括師生員工的體溫、癥狀、接觸史等；監(jiān)測方法主要包括日常觀察、體溫檢測、健康申報等。各系部要指定專人負(fù)責(zé)本系部師生員工的健康監(jiān)測工作，每天按時收集和上報師生員工的健康信息。醫(yī)務(wù)室要加強(qiáng)對就診師生員工的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告。3.加強(qiáng)信息收集和分析：后勤管理處要及時收集、整理和分析各部門上報的監(jiān)測信息，對異常情況進(jìn)行及時預(yù)警和處理。同時，要加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門的信息溝通與交流，及時獲取周邊地區(qū)的疫情信息，為學(xué)院的疫情防控工作提供參考。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級：根據(jù)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別預(yù)警。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)學(xué)院監(jiān)測到可能發(fā)生傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息時，應(yīng)急處理工作辦公室要及時進(jìn)行分析和評估，根據(jù)預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，提出預(yù)警建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息要通過校園廣播、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道及時、準(zhǔn)確地發(fā)布給師生員工。3.預(yù)警響應(yīng)：預(yù)警信息發(fā)布后，各部門要按照預(yù)警級別和相應(yīng)的響應(yīng)措施，立即采取行動，做好疫情防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時，要密切關(guān)注疫情的發(fā)展變化，根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整預(yù)警級別和響應(yīng)措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級根據(jù)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級響應(yīng)（重大）、Ⅲ級響應(yīng)（較大）和Ⅳ級響應(yīng)（一般）。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.Ⅳ級響應(yīng)措施（1）各部門要加強(qiáng)對師生員工的健康教育和宣傳教育，提高師生員工的防控意識和自我防護(hù)能力。（2）后勤管理處要加強(qiáng)對學(xué)院公共場所的衛(wèi)生管理和消毒工作，增加消毒頻次。（3）醫(yī)務(wù)室要加強(qiáng)對就診師生員工的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時報告并進(jìn)行初步診斷和處理。（4）各系部要加強(qiáng)對師生員工的健康監(jiān)測，每天按時收集和上報師生員工的健康信息。（5）應(yīng)急處理工作辦公室要密切關(guān)注疫情的發(fā)展變化，及時收集和分析相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。2.Ⅲ級響應(yīng)措施（1）在Ⅳ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，學(xué)院實(shí)行相對封閉管理，嚴(yán)格控制人員和車輛的進(jìn)出，減少不必要的人員流動。（2）宣傳部要加大宣傳教育力度，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情信息和防控知識，引導(dǎo)師生員工正確認(rèn)識和應(yīng)對疫情。（3）教務(wù)處要根據(jù)疫情的發(fā)展情況，合理調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)方式，增加線上教學(xué)的比例。（4）后勤管理處要進(jìn)一步加強(qiáng)食品和飲用水的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保師生員工的飲食安全。（5）保衛(wèi)處要加強(qiáng)對校園的安全保衛(wèi)工作，增加巡邏頻次，維護(hù)校園的秩序和穩(wěn)定。3.Ⅱ級響應(yīng)措施（1）在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，學(xué)院實(shí)行全封閉管理，除必要的工作人員外，禁止其他人員和車輛進(jìn)入校園。（2）學(xué)生工作處要加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治工作和日常管理工作，組織學(xué)生開展線上學(xué)習(xí)和文體活動，豐富學(xué)生的課余生活。（3）后勤管理處要加大醫(yī)療物資的采購和儲備力度，保障疫情防控工作的物資需求；同時，要加強(qiáng)對學(xué)院的水電供應(yīng)和維修工作，確保學(xué)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（4）各系部要加強(qiáng)對本系部師生員工的健康監(jiān)測和管理，對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生員工要及時進(jìn)行隔離和治療。（5）應(yīng)急處理工作辦公室要加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時獲取專業(yè)的技術(shù)支持和指導(dǎo)；同時，要組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)工作，提高學(xué)院師生員工的應(yīng)急處置能力。4.Ⅰ級響應(yīng)措施（1）在Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，學(xué)院立即停止一切教學(xué)、科研和社會活動，全體師生員工實(shí)行居家隔離。（2）學(xué)院要積極配合衛(wèi)生防疫部門做好疫情的防控工作，如人員隔離、流調(diào)、核酸檢測等。（3）后勤管理處要做好居家隔離師生員工的生活保障工作，為師生員工提供必要的生活物資和醫(yī)療服務(wù)。（4）宣傳部要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測工作，及時回應(yīng)師生員工的關(guān)切和疑問，維護(hù)社會的穩(wěn)定和和諧。（三）應(yīng)急響應(yīng)的終止當(dāng)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情風(fēng)險解除后，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門要繼續(xù)做好疫情防控的后續(xù)工作，如總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案等。五、后期處置（一）善后處理1.學(xué)院要對在傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵；對在應(yīng)急處理工作中玩忽職守、失職瀆職的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。2.后勤管理處要做好醫(yī)療廢棄物的處理和環(huán)境衛(wèi)生的恢復(fù)工作，確保學(xué)院的環(huán)境安全。3.學(xué)生工作處和教務(wù)處要做好受疫情影響學(xué)生的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作，幫助學(xué)生盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。（二）總結(jié)評估應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急處理工作辦公室要組織相關(guān)部門對傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估，分析事件的發(fā)生原因、發(fā)展過程、應(yīng)對措施和處理效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急處理工作提供參考。（三）預(yù)案修訂根據(jù)總結(jié)評估的結(jié)果和實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)急處理工作辦公室要及時對本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。六、保障措施（一）人力資源保障學(xué)院要加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。同時，要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。（二）物資保障后勤管理處要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)疫情防控的需要，儲備足夠的醫(yī)療物資、防護(hù)用品、消毒用品等物資，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量。同時，要建立物資調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時