西安市海綿城市建設(shè)低影響開發(fā)技術(shù)指南(試行)總則目的與適用范圍為貫徹落實(shí)國家關(guān)于海綿城市建設(shè)的相關(guān)要求，規(guī)范西安市海綿城市建設(shè)中低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和管理，提高城市雨水綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)雨水的滲、滯、蓄、凈、用、排等功能，特制定本指南。本指南適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)項目中低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行維護(hù)。術(shù)語與定義1.海綿城市：通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。2.低影響開發(fā)：在城市開發(fā)建設(shè)過程中，通過生態(tài)化措施，盡可能維持城市開發(fā)建設(shè)前后水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流峰值與徑流污染的增加等對環(huán)境造成的不利影響。3.年徑流總量控制率：通過自然與人工強(qiáng)化的滲透、滯蓄、凈化等方式控制城市建設(shè)下墊面的降雨徑流，得到的一年內(nèi)累計降雨量與全年降雨總量的比值?；驹瓌t1.生態(tài)優(yōu)先：充分保護(hù)和利用城市自然生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)先采用植被緩沖帶、雨水花園、下沉式綠地等生態(tài)設(shè)施，發(fā)揮自然凈化、滲透和調(diào)蓄功能，減少對自然環(huán)境的破壞。2.因地制宜：結(jié)合西安市的地形地貌、氣象條件、水文地質(zhì)等特點(diǎn)，合理選擇低影響開發(fā)技術(shù)和設(shè)施，確保技術(shù)的可行性和有效性。3.統(tǒng)籌規(guī)劃：將低影響開發(fā)理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，與城市排水防澇、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)協(xié)同。4.系統(tǒng)構(gòu)建：綜合考慮城市不同區(qū)域的功能需求和特點(diǎn)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施系統(tǒng)，提高城市雨水綜合管理能力。規(guī)劃與設(shè)計規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo)1.年徑流總量控制率目標(biāo)：根據(jù)西安市的氣候條件和城市發(fā)展需求，確定西安市不同區(qū)域的年徑流總量控制率目標(biāo)，一般中心城區(qū)不低于[X]%，新城區(qū)不低于[X]%。2.其他指標(biāo)：除年徑流總量控制率外，還應(yīng)考慮徑流峰值控制、徑流污染削減等指標(biāo)，以全面衡量低影響開發(fā)設(shè)施的效果。規(guī)劃布局1.區(qū)域規(guī)劃：根據(jù)城市的地形、地貌、水系等自然條件，將城市劃分為不同的海綿城市建設(shè)分區(qū)，明確各分區(qū)的低影響開發(fā)目標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。2.地塊規(guī)劃：在地塊規(guī)劃中，應(yīng)合理布局建筑物、道路、綠地和水系等，增加透水面積，提高雨水的自然滲透和滯蓄能力。同時，應(yīng)結(jié)合地塊的功能需求，設(shè)置相應(yīng)的低影響開發(fā)設(shè)施，如雨水花園、下沉式綠地、蓄水池等。設(shè)計要點(diǎn)1.低影響開發(fā)設(shè)施選型：根據(jù)不同的場地條件和功能需求，合理選擇低影響開發(fā)設(shè)施。例如，在廣場、停車場等硬質(zhì)鋪裝區(qū)域，可采用透水鋪裝；在道路兩側(cè)，可設(shè)置植被緩沖帶和下沉式綠地；在居住區(qū)，可建設(shè)雨水花園和蓄水池等。2.設(shè)施規(guī)模計算：根據(jù)年徑流總量控制率目標(biāo)和降雨資料，計算低影響開發(fā)設(shè)施的規(guī)模。在計算過程中，應(yīng)考慮設(shè)施的滲透、滯蓄和凈化能力，以及設(shè)施的維護(hù)和管理要求。3.豎向設(shè)計：結(jié)合場地的地形和排水要求，進(jìn)行豎向設(shè)計。合理確定場地的高程和坡度，確保雨水能夠自然流入低影響開發(fā)設(shè)施，并避免積水和內(nèi)澇。同時，應(yīng)考慮設(shè)施之間的銜接和排水順暢，形成完整的雨水收集和處理系統(tǒng)。4.植物選擇：選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的植物，優(yōu)先選用本地植物。植物應(yīng)具有較強(qiáng)的耐水濕、耐旱和抗污染能力，能夠在不同的環(huán)境條件下生長良好。同時，應(yīng)合理搭配植物的種類和群落結(jié)構(gòu)，提高植物的生態(tài)功能和景觀效果。建設(shè)與施工施工準(zhǔn)備1.技術(shù)準(zhǔn)備：施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，掌握低影響開發(fā)設(shè)施的施工工藝和質(zhì)量要求。同時，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)交底，確保施工人員了解施工要點(diǎn)和注意事項。2.材料準(zhǔn)備：根據(jù)施工圖紙和施工進(jìn)度計劃，準(zhǔn)備好所需的材料和設(shè)備。材料和設(shè)備應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，并有質(zhì)量合格證明文件。在材料和設(shè)備進(jìn)場時，應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保其質(zhì)量符合要求。3.場地準(zhǔn)備：施工前應(yīng)清理施工場地，拆除障礙物，平整場地。同時，應(yīng)做好施工場地的排水和防護(hù)措施，避免施工過程中發(fā)生積水和坍塌等事故。施工工藝1.透水鋪裝施工：透水鋪裝的施工應(yīng)按照設(shè)計要求進(jìn)行，確保鋪裝材料的透水性能和穩(wěn)定性。施工過程中，應(yīng)注意控制鋪裝材料的級配、含水量和壓實(shí)度，避免出現(xiàn)空鼓、裂縫等質(zhì)量問題。2.下沉式綠地施工：下沉式綠地的施工應(yīng)先進(jìn)行場地平整和基礎(chǔ)處理，然后鋪設(shè)種植土和排水層。在種植土鋪設(shè)過程中，應(yīng)注意控制土壤的肥力和酸堿度，確保植物的生長環(huán)境良好。同時，應(yīng)設(shè)置溢流口和排水管道，確保雨水能夠及時排出。3.雨水花園施工：雨水花園的施工應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行地形塑造和植物種植。在地形塑造過程中，應(yīng)注意控制坡度和高程，確保雨水能夠自然流入雨水花園。在植物種植過程中，應(yīng)注意植物的間距和搭配，提高植物的景觀效果和生態(tài)功能。4.蓄水池施工：蓄水池的施工應(yīng)按照設(shè)計要求進(jìn)行鋼筋綁扎、模板安裝和混凝土澆筑。在施工過程中，應(yīng)注意控制混凝土的配合比、坍落度和澆筑質(zhì)量，避免出現(xiàn)裂縫和滲漏等質(zhì)量問題。同時，應(yīng)設(shè)置進(jìn)水管、出水管和溢流管等，確保蓄水池的正常運(yùn)行。質(zhì)量控制1.原材料質(zhì)量控制：加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，確保原材料的質(zhì)量符合要求。對不合格的原材料，應(yīng)及時退場處理，嚴(yán)禁使用在工程中。2.施工過程質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查。在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和施工工藝進(jìn)行施工，確保每一道工序的質(zhì)量符合要求。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。3.成品保護(hù)：加強(qiáng)對已完成的低影響開發(fā)設(shè)施的保護(hù)，避免在后續(xù)施工過程中受到破壞。在設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止車輛和行人隨意通行。同時，應(yīng)定期對設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。運(yùn)行與維護(hù)維護(hù)內(nèi)容1.設(shè)施檢查：定期對低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)行檢查，包括設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)等。檢查設(shè)施是否存在損壞、堵塞、滲漏等問題，及時發(fā)現(xiàn)并處理隱患。2.植物養(yǎng)護(hù)：對低影響開發(fā)設(shè)施中的植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等。確保植物的生長良好，提高植物的生態(tài)功能和景觀效果。3.雜物清理：及時清理低影響開發(fā)設(shè)施中的雜物和垃圾，保持設(shè)施的暢通和清潔。特別是透水鋪裝和雨水花園等設(shè)施，應(yīng)定期進(jìn)行沖洗，防止雜物堵塞孔隙。4.水質(zhì)監(jiān)測：定期對低影響開發(fā)設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，了解設(shè)施的凈化效果。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，調(diào)整設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和維護(hù)措施，確保出水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。維護(hù)計劃1.制定維護(hù)計劃：根據(jù)低影響開發(fā)設(shè)施的類型、規(guī)模和運(yùn)行情況，制定詳細(xì)的維護(hù)計劃。維護(hù)計劃應(yīng)包括維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)周期、維護(hù)人員和維護(hù)費(fèi)用等，確保維護(hù)工作的有序進(jìn)行。2.建立維護(hù)檔案：建立低影響開發(fā)設(shè)施的維護(hù)檔案，記錄設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況。維護(hù)檔案應(yīng)包括設(shè)施的設(shè)計圖紙、施工記錄、維護(hù)記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等，為設(shè)施的管理和維護(hù)提供依據(jù)。安全管理1.安全培訓(xùn)：對維護(hù)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高維護(hù)人員的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理措施等，確保維護(hù)人員在維護(hù)過程中不發(fā)生安全事故。2.安全防護(hù)：在維護(hù)過程中，應(yīng)為維護(hù)人員提供必要的安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。同時，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒維護(hù)人員注意安全。3.應(yīng)急處理：制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程和責(zé)任分工。在遇到突發(fā)情況時，能夠及時采取有效的應(yīng)急措施，保障設(shè)施的安全運(yùn)行和人員的生命安全。監(jiān)測與評估監(jiān)測內(nèi)容1.水量監(jiān)測：監(jiān)測低影響開發(fā)設(shè)施的進(jìn)水量、出水量和蓄水量，了解設(shè)施的水量平衡情況。同時，監(jiān)測城市不同區(qū)域的降雨量和徑流量，評估低影響開發(fā)設(shè)施對雨水徑流的控制效果。2.水質(zhì)監(jiān)測：監(jiān)測低影響開發(fā)設(shè)施的進(jìn)水水質(zhì)和出水水質(zhì)，了解設(shè)施的凈化效果。監(jiān)測指標(biāo)包括化學(xué)需氧量、生化需氧量、懸浮物、氨氮等。3.設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)測：監(jiān)測低影響開發(fā)設(shè)施的運(yùn)行狀況，包括設(shè)施的水位、壓力、流量等參數(shù)。通過監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行狀況，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在的問題，調(diào)整設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。監(jiān)測方法與頻率1.監(jiān)測方法：采用自動監(jiān)測和人工監(jiān)測相結(jié)合的方法，對低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。人工監(jiān)測應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和有效性。2.監(jiān)測頻率：根據(jù)低影響開發(fā)設(shè)施的類型、規(guī)模和運(yùn)行情況，確定監(jiān)測頻率。一般情況下，水量監(jiān)測應(yīng)每天進(jìn)行一次，水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)每月進(jìn)行一次，設(shè)施運(yùn)行狀況監(jiān)測應(yīng)每周進(jìn)行一次。在特殊情況下，如暴雨、洪水等，應(yīng)增加監(jiān)測頻率。評估指標(biāo)與方法1.評估指標(biāo)：建立低影響開發(fā)設(shè)施的評估指標(biāo)體系，包括年徑流總量控制率、徑流峰值控制率、徑流污染削減率、設(shè)施運(yùn)行效率等。通過對這些指標(biāo)的評估，全面衡量低影響開發(fā)設(shè)施的效果。2.評估方法：采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對低影響開發(fā)設(shè)施進(jìn)行評估。定量分析主要通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，計算評估指標(biāo)的值。定性分析主要通過對設(shè)施的外觀、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行狀況等進(jìn)行觀察和評價，了解設(shè)施的整體情況。評估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整低影響開發(fā)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和維護(hù)措施，提高設(shè)施的運(yùn)行效率和效果。2.總結(jié)低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)的海綿城市建設(shè)提供參考和借鑒。3.將評估結(jié)果納入城市建設(shè)和管理的績效考核體系，推動海綿城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。保障措施政策支持1.制定相關(guān)政策法規(guī)，明確海綿城市建設(shè)中低影響開發(fā)的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與海綿城市建設(shè)。2.建立健全海綿城市建設(shè)的財政支持機(jī)制，加大對低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的資金投入。3.出臺稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策，對采用低影響開發(fā)技術(shù)和設(shè)施的建設(shè)項目給予扶持。技術(shù)支撐1.加強(qiáng)與科研院校的合作，開展低影響開發(fā)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，提高低影響開發(fā)技術(shù)的水平和應(yīng)用效果。2.建立低影響開發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品的認(rèn)證和推廣機(jī)制，推廣應(yīng)用先進(jìn)的低影響開發(fā)