ICS93.020

CCSP00

DB42

湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB42/T2391—2025

全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南

Guidestandardtoimplementationplanforcomprehensiveland

consolidationprojects

2025-06-23發(fā)布2025-08-23實(shí)施

湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言................................................................................III

引言..................................................................................V

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4項(xiàng)目概要...........................................................................2

5項(xiàng)目區(qū)概況.........................................................................3

6項(xiàng)目分析...........................................................................4

7項(xiàng)目定位與目標(biāo)任務(wù).................................................................6

8鄉(xiāng)村空間優(yōu)化.......................................................................6

9建設(shè)內(nèi)容...........................................................................7

10自然資源確權(quán)登記和土地權(quán)屬調(diào)整....................................................8

11投資估算與資金籌措................................................................9

12效益分析..........................................................................9

13實(shí)施保障與措施...................................................................10

14成果形式與要求...................................................................10

附錄A（資料性）全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案附表....................................12

附錄B（資料性）全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案數(shù)據(jù)庫..................................22

參考文獻(xiàn).............................................................................30

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖北省自然資源廳提出并歸口。

本文件起草單位：湖北省國土整治中心、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院有限責(zé)任公司、

武漢永業(yè)賽博能規(guī)劃勘測有限公司。

本文件主要起草人員：李光、楊鋼橋、黃寧、趙微、楊帆、葉方霞、胡銀根、張艷、董慧、陳艷、

楊帆、黃超、江飚、陳濤、倪火明、位欣、張少文、陳鵬、金平、毛石磊、孫桂英、王俊杰、王麗娜、

金建華、劉亞玲、李冀云、李保強(qiáng)、黃育鵬。

本文件實(shí)施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省自然資源廳，電話郵箱：102687929@，

對(duì)本文件的有關(guān)修改意見建議請(qǐng)反饋至湖北省國土整治中心，電話郵箱：

269483932@。

III

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引言

全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案是以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，對(duì)全域國土綜合整治項(xiàng)目全生命周期

進(jìn)行全面工作安排的技術(shù)文件，是全域國土綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、

后期管護(hù)運(yùn)營的重要依據(jù)，特制定本文件。

V

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全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南

1范圍

本文件規(guī)定了全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的內(nèi)容與要求，主要包括項(xiàng)目概要、項(xiàng)目區(qū)概況、項(xiàng)

目分析、項(xiàng)目定位與目標(biāo)任務(wù)、空間優(yōu)化、建設(shè)內(nèi)容、自然資源確權(quán)登記和土地權(quán)屬調(diào)整、投資估算與

資金籌措、效益分析、實(shí)施保障與措施、成果形式與要求。

本文件適用于湖北省農(nóng)村地區(qū)全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案的編制工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

TD/T1046土地整治權(quán)屬調(diào)整規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

全域國土綜合整治comprehensivelandconsolidation

以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，以優(yōu)化國土空間為目標(biāo)，以山水林田湖草沙系統(tǒng)治理為理念，在特定范圍

內(nèi)開展農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和歷史文化保護(hù)，提升鄉(xiāng)村生產(chǎn)條件、

生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展的國土空間綜合治理活動(dòng)。

項(xiàng)目區(qū)projectarea

全域國土綜合整治項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或行政村（社區(qū)）的范圍。項(xiàng)目區(qū)范圍應(yīng)適度，不宜過

大。

整治區(qū)域consolidationarea

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)確需通過綜合整治方可實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目的的土地整理、

土地開發(fā)、土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)等區(qū)域，劃定為相對(duì)集中成片的整治區(qū)域。

鄉(xiāng)村空間優(yōu)化ruralspatialoptimization

鄉(xiāng)村生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間布局的優(yōu)化，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生

態(tài)空間山清水秀的國土空間新格局。

農(nóng)用地整治agriculturallandconsolidation

1

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以農(nóng)用地為對(duì)象，通過實(shí)施田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸

配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土壤改良、障礙土層消除、土壤配肥等農(nóng)田地力提升活動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

水平。

建設(shè)用地整治constructionlandconsolidation

以提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平為首要目標(biāo)，兼顧人居環(huán)境改善，對(duì)鄉(xiāng)村閑置和低效建設(shè)用地進(jìn)

行整治。人居環(huán)境改善，以治理鄉(xiāng)村垃圾和污水為重點(diǎn)，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水工程、污水管網(wǎng)工程、電網(wǎng)升級(jí)

改造工程、道路工程、危房改造工程、廁所改造工程、清潔能源工程和公共空間整治工程等。

生態(tài)保護(hù)與修復(fù)ecologicalconservationandrestoration

為提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)

品供應(yīng)能力的全面增強(qiáng)，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，對(duì)受損、退化、服務(wù)功能下降的生態(tài)

系統(tǒng)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的活動(dòng)。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)protectionforthestyleandfeaturesofrurallandscape

從自然景觀格局、村落形態(tài)肌理、建筑風(fēng)貌、公共空間、環(huán)境小品等方面，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村風(fēng)貌全要素，

規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)行為，彰顯鄉(xiāng)村地域性特征，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)conservationofruralhistoricandculturalheritage

對(duì)歷史上沿襲下來的鄉(xiāng)村物質(zhì)文物遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和傳承的活動(dòng)。

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入industrialintroduction

在綜合考慮區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的條件下，秉承規(guī)模增值、技術(shù)增值、產(chǎn)業(yè)鏈增值、生

態(tài)增值和文化增值的理念，將新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)導(dǎo)入到鄉(xiāng)村地區(qū)，形成農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和“一二三”產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量融合的新格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

整治潛力thepotentialoflandconsolidation

在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素限制下，通過對(duì)未利用、低效利用、閑置、損毀

和退化土地進(jìn)行綜合治理，增加耕地面積、提升耕地質(zhì)量及其利用效率、提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水

平、改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等潛力。

功能分區(qū)functionalzoning

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，以整治區(qū)域資源稟賦差異、土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)

業(yè)特色等為基本要素進(jìn)行基礎(chǔ)評(píng)價(jià)，將整治區(qū)域劃分為若干個(gè)具有不同主導(dǎo)功能的空間區(qū)域，明確各功

能分區(qū)存在的主要問題、發(fā)展方向及整治需求。

整治分區(qū)consolidationzoning

依據(jù)自然資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、土地利用制約因素、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異性，在功能分區(qū)的基礎(chǔ)上劃

分為若干整治區(qū)域。整治分區(qū)是全域國土綜合整治子項(xiàng)目實(shí)施的基本單元。

4項(xiàng)目概要

基本信息

2

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介紹項(xiàng)目的名稱、位置、地貌、總面積，涉及村莊及其類型、戶數(shù)、人口，項(xiàng)目定位、投資估算、

資金籌措、實(shí)施期限等。

建設(shè)情況

介紹整治分區(qū)的劃定結(jié)果、整治區(qū)域總面積及農(nóng)用地整治面積、建設(shè)用地整治面積、生態(tài)修復(fù)面積、

林耕置換面積等，闡述新增耕地規(guī)模與來源、新增耕地率、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積、永久基本農(nóng)田建成高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例、永久基本農(nóng)田調(diào)入調(diào)出情況、新增永久基本農(nóng)田面積及其比例、土地權(quán)屬調(diào)整面積與比

例、建設(shè)用地增減情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃情況等。

5項(xiàng)目區(qū)概況

基本情況

5.1.1自然地理

簡述地理區(qū)位、地形地貌、氣候條件、水文條件、土壤條件、生物多樣性等。

5.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

簡述項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣（市、區(qū)）域中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位，村組數(shù)量、戶數(shù)、人口數(shù)量及文化程

度、常住人口數(shù)量及構(gòu)成、脫貧戶及人口、人均可支配收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、集體經(jīng)濟(jì)狀況等。

5.1.3基礎(chǔ)設(shè)施

簡述水利設(shè)施、交通設(shè)施、給排水設(shè)計(jì)、電力設(shè)施、通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施等。

5.1.4公共服務(wù)

簡述教育科普、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障、農(nóng)技推廣等公共服務(wù)。

5.1.5生態(tài)環(huán)境

簡述大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土壤質(zhì)量、植被景觀、生物多樣性、村莊環(huán)境衛(wèi)生、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等。

5.1.6鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化

簡述自然景觀格局、村落形態(tài)肌理、建筑風(fēng)貌、公共空間、環(huán)境小品等鄉(xiāng)村風(fēng)貌，簡述歷史上沿襲

下來的鄉(xiāng)村物質(zhì)文物遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

5.1.7產(chǎn)業(yè)發(fā)展

簡述一二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體、主要產(chǎn)品、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、品牌與效益等。

土地利用

5.2.1土地利用結(jié)構(gòu)

利用第三次全國國土調(diào)查成果和最新國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，簡述土地利用結(jié)構(gòu)及其特點(diǎn)。

5.2.2土地集約利用

簡述耕地、農(nóng)村居民點(diǎn)用地和獨(dú)立工礦用地的集約利用狀況。

3

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特色與優(yōu)勢

從地理區(qū)位、自然資源與環(huán)境、人文資源、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，說明項(xiàng)目的區(qū)位特色、資源特色、

產(chǎn)業(yè)特色，客觀分析項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)勢。

問題識(shí)別

5.4.1國土空間問題

從生產(chǎn)、生活和生態(tài)三個(gè)方面，闡述國土空間格局、國土空間風(fēng)險(xiǎn)、國土空間價(jià)值所存在的問題。

5.4.2農(nóng)用地利用與保護(hù)問題

闡述耕地碎片化、耕地污損化、耕地質(zhì)量退化、耕地流量變化、其他農(nóng)用地利用低效化等方面存在

的問題。

5.4.3建設(shè)用地利用問題

闡述建設(shè)用地粗放利用、農(nóng)村居民點(diǎn)用地和公共服務(wù)用地布局不合理、人居環(huán)境治理等方面存在的

問題。

5.4.4生態(tài)環(huán)境問題

闡述水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全等方面存在的問題。

5.4.5鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題

從產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系等方面闡述農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的問題，從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等方面闡

述鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題。

6項(xiàng)目分析

必要性分析

立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮全域國土綜合整治

的平臺(tái)作用，從優(yōu)化國土空間布局、提升耕地保護(hù)水平、促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)

鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面，闡述項(xiàng)目建設(shè)的必要性。

合規(guī)性分析

合規(guī)性分析包括以下內(nèi)容：

——與國土空間規(guī)劃的關(guān)系：闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的編制進(jìn)展以及“三區(qū)三線”劃定成果，全

域國土綜合整治項(xiàng)目與國土空間規(guī)劃的銜接情況；

——與村莊規(guī)劃的關(guān)系：闡述村莊規(guī)劃的編制情況，全域國土綜合整治項(xiàng)目與村莊規(guī)劃的銜接情

況；

——與流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系：闡述流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的編制成果、全

域國土綜合整治項(xiàng)目和流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的銜接情況；

——與其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系：闡述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)

規(guī)劃的編制成果，全域國土綜合整治項(xiàng)目與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接情況。

可行性分析

4

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6.3.1布局優(yōu)化的可行性

布局優(yōu)化的可行性分析包括以下內(nèi)容：

——生產(chǎn)空間。銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、其它相關(guān)專

項(xiàng)規(guī)劃，說明農(nóng)用地的類型和空間分布，闡明耕地及永久基本農(nóng)田的規(guī)模、位置、集中連片

程度等情況；分析永久基本農(nóng)田調(diào)整的必要性和可行性，說明永久基本農(nóng)田調(diào)整前后的規(guī)

模、質(zhì)量及空間布局等情況。

——生活空間。銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、其它相關(guān)專

項(xiàng)規(guī)劃，說明建設(shè)用地的類型、分布和利用現(xiàn)狀；從建設(shè)用地分布、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、利用等方

面，說明結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的可行性。

——生態(tài)空間。結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，針對(duì)水安全、水環(huán)境安全和生態(tài)安全問題，從河湖水系

保護(hù)修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)緩沖帶和景觀連通性、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)連

通、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，闡述生態(tài)空間布局優(yōu)化的可行性。

6.3.2整治潛力的可行性

以第三次全國國土調(diào)查成果、最新國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)和其他專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)

合的方法，內(nèi)業(yè)預(yù)判提取理論潛力圖斑，外業(yè)實(shí)地勘察現(xiàn)狀、調(diào)查評(píng)估實(shí)施條件，對(duì)農(nóng)用地整治、建設(shè)

用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)等進(jìn)行潛力分析。

——農(nóng)用地整治潛力分析宜包括新增耕地潛力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力、其他農(nóng)用地質(zhì)量提升潛力

等。涉及耕地后備資源開發(fā)的，應(yīng)充分論證其合法性和合規(guī)性。

——建設(shè)用地整治潛力分析宜包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力、集約利用潛力、人居環(huán)境整治潛

力等。涉及農(nóng)村居民點(diǎn)用地拆舊復(fù)墾的，應(yīng)充分尊重有關(guān)村民的意愿。

——生態(tài)保護(hù)與修復(fù)潛力分析宜包括礦山生態(tài)修復(fù)潛力、濕地生態(tài)修復(fù)潛力、林地生態(tài)修復(fù)潛力

及草地生態(tài)修復(fù)潛力等。

——鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)潛力分析宜包括鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)潛力和鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)潛力。

6.3.3權(quán)屬調(diào)整的可行性

說明權(quán)屬調(diào)整的類型（集體土地所有權(quán)、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地資格權(quán)使用權(quán)等）、規(guī)模、位置、

具體地塊及相關(guān)權(quán)利人等，從國家有關(guān)政策、地方政府和村集體的組織動(dòng)員能力、權(quán)利人權(quán)屬調(diào)整的意

愿、以往土地權(quán)屬調(diào)整經(jīng)驗(yàn)等方面，論證其可行性。

6.3.4工作基礎(chǔ)的可行性

從地方領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾基礎(chǔ)、已實(shí)施和正在實(shí)施的項(xiàng)目情況、制度建設(shè)、管理隊(duì)伍與經(jīng)驗(yàn)等方面，

論證其可行性。

風(fēng)險(xiǎn)分析

6.4.1面臨風(fēng)險(xiǎn)

分析項(xiàng)目實(shí)施可能面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、政府債

務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、群體事件風(fēng)險(xiǎn)等各種風(fēng)險(xiǎn)。

6.4.2防范措施

針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，明確關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因子；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，制定切實(shí)可行

的預(yù)測預(yù)警措施、應(yīng)急預(yù)案和具體防范化解措施。

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7項(xiàng)目定位與目標(biāo)任務(wù)

項(xiàng)目定位

結(jié)合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃和其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容，闡

述項(xiàng)目定位依據(jù)。按照集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等不同村莊類型，明確項(xiàng)目類型；提

出通過調(diào)整優(yōu)化國土空間布局、導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的工作謀劃，確

定項(xiàng)目的定位。

目標(biāo)任務(wù)

7.2.1總體目標(biāo)

從實(shí)施國土空間規(guī)劃的角度，明確項(xiàng)目總體目標(biāo)，提出優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地

保護(hù)、夯實(shí)糧食安全根基，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)、守好生態(tài)安全底線，推動(dòng)集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用，改善

鄉(xiāng)村人居環(huán)境，保障一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展用地，助推鄉(xiāng)村振興等目標(biāo)任務(wù)。

7.2.2具體目標(biāo)

按照耕地面積有增加、耕地質(zhì)量有提升、永久基本農(nóng)田不減少、建設(shè)用地總量不增加、建設(shè)用地集

約利用水平有提升、生態(tài)用地不減少等要求，說明項(xiàng)目在生產(chǎn)空間優(yōu)化、生活空間優(yōu)化、生態(tài)空間優(yōu)化、

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居等方面的目標(biāo)。主要指標(biāo)及其目標(biāo)，詳見附表A.8。其中，新增耕地面積、永久基

本農(nóng)田調(diào)整增加面積、零星耕地減少面積、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積、建設(shè)用地減少面積等為約束性指標(biāo)。

各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)設(shè)定應(yīng)因地制宜、實(shí)事求是、客觀準(zhǔn)確，可量化、可統(tǒng)計(jì)、可評(píng)價(jià)。

8空間優(yōu)化

功能分區(qū)劃定

8.1.1劃定依據(jù)

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃和其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)自然

資源稟賦、土地利用現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特色，在對(duì)生活、生產(chǎn)、生態(tài)空間的功能和問題識(shí)別以

及國土空間開發(fā)適宜性分析的基礎(chǔ)上，開展功能分區(qū)劃定工作。

8.1.2劃定結(jié)果

將整治區(qū)域劃分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活居住、產(chǎn)業(yè)融合和生態(tài)保護(hù)等功能分區(qū)，分析各功能分區(qū)的概況

與特點(diǎn)，明確各功能分區(qū)的定位和發(fā)展方向，闡述各功能分區(qū)存在的主要問題及其整治需求。

空間布局優(yōu)化

8.2.1總體布局優(yōu)化方案

說明項(xiàng)目國土空間布局優(yōu)化的原則與依據(jù)，闡述項(xiàng)目國土空間總體布局優(yōu)化方案，并繪制項(xiàng)目國土

空間布局優(yōu)化圖。項(xiàng)目國土空間布局優(yōu)化圖的主要內(nèi)容：新增耕地、永久基本農(nóng)田調(diào)整、林耕置換、高

標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)用地布局調(diào)整、生態(tài)用地布局調(diào)整、骨干基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等。

8.2.2耕地和永久基本農(nóng)田優(yōu)化調(diào)整

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銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，分析調(diào)入

與調(diào)出永久基本農(nóng)田的范圍、數(shù)量、質(zhì)量及空間布局等情況，根據(jù)數(shù)量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改

善、布局更加集中連片、總體保持穩(wěn)定的原則，論證永久基本農(nóng)田調(diào)整的科學(xué)合理性；分析論證項(xiàng)目竣

工后新增耕地、新增永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的完成情況，并給出明確結(jié)論。

8.2.3建設(shè)用地優(yōu)化調(diào)整

銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，分析建設(shè)

用地調(diào)整變化范圍、數(shù)量及空間布局等情況，論證項(xiàng)目竣工后建設(shè)用地總量不增加、空間布局優(yōu)化情況，

并給出明確結(jié)論。

8.2.4生態(tài)用地優(yōu)化調(diào)整

銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，分析各類

生態(tài)用地的調(diào)整變化范圍、數(shù)量及空間布局，論證項(xiàng)目竣工后生態(tài)用地面積不減少、空間布局優(yōu)化情況，

并給出明確結(jié)論。

9建設(shè)內(nèi)容

整治分區(qū)

9.1.1整治分區(qū)劃定

依據(jù)各功能分區(qū)的主要問題和整治需求，劃定整治分區(qū)。若某一功能區(qū)內(nèi)部差異不明顯，宜將其視

為一個(gè)整治區(qū)；若某一功能區(qū)內(nèi)部差異明顯，宜將其劃分為兩個(gè)或以上的整治分區(qū)。

9.1.2整治目標(biāo)分解

根據(jù)各整治分區(qū)的資源環(huán)境條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題與整治需求，將項(xiàng)目具體目標(biāo)分

解到各個(gè)整治分區(qū)，以增強(qiáng)項(xiàng)目整治目標(biāo)的合理性和可實(shí)現(xiàn)性。

整治內(nèi)容

9.2.1農(nóng)用地整治

統(tǒng)籌開展耕地占補(bǔ)平衡、林耕置換、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、低效林草地和園地整治等建設(shè)內(nèi)容，明確具

體的整治對(duì)象、整治目標(biāo)、整治任務(wù)、整治措施等；說明開展耕作表土層剝離再利用、土壤改良、障礙

土層消除、土壤配肥等相關(guān)情況。

9.2.2建設(shè)用地整治

統(tǒng)籌開展閑置和低效建設(shè)用地整治、人居環(huán)境整治等建設(shè)內(nèi)容，明確具體的整治對(duì)象、整治目標(biāo)、

整治內(nèi)容等；說明農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化的具體安排，以及盤活閑置建設(shè)用地、支持農(nóng)村新

產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展用地、促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等具體措施。

9.2.3生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

統(tǒng)籌開展小微濕地治理、水系連通、美麗河湖、鄉(xiāng)村國土綠化、廢棄礦山修復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害治理等建

設(shè)內(nèi)容，明確整治對(duì)象、整治目標(biāo)、整治內(nèi)容、整治措施等。

9.2.4鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)

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統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)村歷史文化的保護(hù)內(nèi)容，明確整治對(duì)象、整治目標(biāo)、整治內(nèi)容等，說明自然

景觀格局、村落形態(tài)肌理、建筑風(fēng)貌、公共空間、環(huán)境小品等鄉(xiāng)村風(fēng)貌要素保護(hù)與利用的具體措施，以

及歷史上沿襲下來的鄉(xiāng)村物質(zhì)文物遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的具體措施。

項(xiàng)目安排

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一的原則，落實(shí)“共同締造”理念，尊重群眾意愿，發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)

濟(jì)組織、村民委員會(huì)的作用，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史

文化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等子項(xiàng)目，解決群眾生產(chǎn)生活面臨的實(shí)際問題；說明子項(xiàng)目名稱、主管部門、建設(shè)

地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施主體、投資總額、資金來源、建設(shè)期限等總體情況，以及

分年度的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等。

注：項(xiàng)目建設(shè)期限應(yīng)控制在5年以內(nèi)。

10自然資源確權(quán)登記和土地權(quán)屬調(diào)整

自然資源確權(quán)登記與土地權(quán)屬現(xiàn)狀

依據(jù)確權(quán)登記發(fā)證工作的成果，說明自然資源權(quán)屬現(xiàn)狀，闡述土地所有權(quán)、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)、宅基

地資格權(quán)與使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀。

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)土地權(quán)屬的影響

根據(jù)項(xiàng)目空間優(yōu)化方案和建設(shè)內(nèi)容，闡述項(xiàng)目實(shí)施對(duì)土地所有權(quán)、農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地資格權(quán)

與使用權(quán)的影響，說明每個(gè)行政村各項(xiàng)權(quán)屬預(yù)計(jì)調(diào)整的地塊數(shù)、位置及面積等。

土地權(quán)屬調(diào)整原則和程序

按照TD/T1046的要求以及項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，明確土地權(quán)屬調(diào)整的原則和程序。

土地權(quán)屬調(diào)整方案

10.4.1土地所有權(quán)調(diào)整方案

土地所有權(quán)調(diào)整方案的主要內(nèi)容宜包括：飛地及爭議地的權(quán)屬調(diào)整方案、因項(xiàng)目建設(shè)需要涉及村組

之間集體土地所有權(quán)調(diào)換的調(diào)整方案、因項(xiàng)目建設(shè)占用需要將集體土地所有權(quán)征收為國有土地所有權(quán)

的調(diào)整方案等。

10.4.2農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整方案

農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整方案的主要內(nèi)容宜包括：新增耕地的權(quán)屬調(diào)整方案、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所涉及的

農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整方案、建設(shè)占用所涉及的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整方案等。

10.4.3宅基地資格權(quán)與使用權(quán)調(diào)整方案

宅基地資格權(quán)與使用權(quán)調(diào)整方案的主要內(nèi)容宜包括：項(xiàng)目建設(shè)中原有宅基地騰退復(fù)墾、新宅基地規(guī)

劃建設(shè)所涉及的宅基地資格權(quán)與使用權(quán)的調(diào)整方案。

10.4.4集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)整方案

集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)整方案的主要內(nèi)容宜包括：項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的現(xiàn)有建設(shè)

用地和新增建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)整方案。

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11投資估算與資金籌措

投資估算

11.1.1投資估算依據(jù)

說明項(xiàng)目投資測算依據(jù)，主要包括：國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制辦法及有關(guān)規(guī)定，土地整治、

農(nóng)田水利、市政工程、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程定額，當(dāng)?shù)刈钚碌慕ㄖ牧蟽r(jià)格及工程造

價(jià)信息，當(dāng)?shù)刈罱陜?nèi)竣工驗(yàn)收的各類鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目的投資決算信息等。

11.1.2投資測算方法

項(xiàng)目投資測算方法主要包括：單位工程測算法、單位面積測算法、工程量定額法等。采用“單位工

程測算法”“單位面積測算法”的，應(yīng)說明各類子項(xiàng)目、子工程的單位造價(jià)及其取值依據(jù)；采用“工程

量定額法”的，應(yīng)繪制項(xiàng)目總體布局圖，并依據(jù)項(xiàng)目總體布局圖和各類具體項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，估算各項(xiàng)子

工程的工程量，定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按相關(guān)部門最新規(guī)定執(zhí)行。

11.1.3投資測算結(jié)果

分別測算農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)等整治項(xiàng)目的資

金需求量，并進(jìn)行匯總和分析。

資金籌措

說明資金籌措原則，明確資金來源、路徑、額度等資金籌措方案，分別闡述政府財(cái)政資金投入、部

門涉農(nóng)資金聚合、社會(huì)資本投資及產(chǎn)業(yè)運(yùn)營資金投入等情況。公益性較強(qiáng)、無明確收益來源的子項(xiàng)目應(yīng)

由財(cái)政資金和涉農(nóng)資金支持，有經(jīng)營性收益的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入類子項(xiàng)目可以鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、依法合規(guī)開展

投融資工作，避免以任何形式新增地方政府隱形債務(wù)。

資金平衡

明確社會(huì)資本投資子項(xiàng)目運(yùn)行模式、投資回報(bào)機(jī)制等財(cái)務(wù)分析的基礎(chǔ)條件，說明項(xiàng)目預(yù)期收益的來

源、數(shù)額及其原因，明確項(xiàng)目支出內(nèi)容，開展財(cái)務(wù)測算及分析，編制社會(huì)資本投資的資金平衡方案。

12效益分析

經(jīng)濟(jì)效益

從一二三產(chǎn)總產(chǎn)值與結(jié)構(gòu)、人均產(chǎn)值與畝均產(chǎn)值、低效閑置建設(shè)用地盤活效益、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

與經(jīng)營收入、人均收入與戶均收入等方面，進(jìn)行測算與量化分析。

社會(huì)效益

從增加耕地面積與永久基本農(nóng)田面積、防止耕地非農(nóng)化和非糧化、加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、壯大鄉(xiāng)村

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、落實(shí)鄉(xiāng)村土地產(chǎn)權(quán)改革、保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化等方面進(jìn)行分析。

生態(tài)效益

從維護(hù)水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全等方面進(jìn)行分析。

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13實(shí)施保障與措施

組織保障

闡述項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作機(jī)制、運(yùn)行模式等。

制度保障

闡述項(xiàng)目建設(shè)管制制度、后期運(yùn)營制度、公眾參與制度、農(nóng)民權(quán)益保障制度等。

資金保障

闡述項(xiàng)目財(cái)政資金投入、社會(huì)資本投資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營資金投入、項(xiàng)目資金管理等相關(guān)措施。

權(quán)益實(shí)現(xiàn)

闡述農(nóng)民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)途徑及保障措施。權(quán)益實(shí)現(xiàn)途徑主要包括農(nóng)地承包權(quán)保留和有償退出、農(nóng)用地

經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地資格權(quán)保留和有償退出、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營性建設(shè)用地盤活利用、農(nóng)村集體

經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易、未利用地開發(fā)利用等。

技術(shù)措施

闡述在實(shí)施方案編制、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目運(yùn)營等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)措施。

監(jiān)管措施

闡述工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用等方面的監(jiān)管措施。

14成果形式與要求

成果形式

實(shí)施方案編制成果應(yīng)包括報(bào)告文本、附表、圖件、影像資料、數(shù)據(jù)庫、其他附件等。

成果要求

14.2.1單位和數(shù)據(jù)來源

面積單位采用公頃，保留4位小數(shù)。資金單位采用萬元，保留2位小數(shù)。比例及百分比，保留2位小

數(shù)。

一級(jí)標(biāo)題采用三號(hào)黑體，二級(jí)標(biāo)題采用三號(hào)楷體加粗，三級(jí)標(biāo)題采用小三號(hào)仿宋加粗，正文采用四

號(hào)仿宋，數(shù)字采用TimeNewRoman字體。

應(yīng)說明數(shù)據(jù)來源。土地利用數(shù)據(jù)應(yīng)在第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)調(diào)查成果基礎(chǔ)上，采用最新年度

國土變更調(diào)查現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。工作底圖采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。

14.2.2附表

宜采用附錄A形成附表成果內(nèi)容。

14.2.3圖件

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圖件內(nèi)容全面、清晰美觀，并與實(shí)施方案的表述及相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致。圖件比例尺應(yīng)能滿足有關(guān)要

素的上圖要求。圖件成果主要包括：

a)全域國土綜合整治項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖；

b)全域國土綜合整治項(xiàng)目整治潛力分布圖；

c)全域國土綜合整治項(xiàng)目功能分區(qū)圖；

d)全域國土綜合整治項(xiàng)目總體布局圖；

e)全域國土綜合整治項(xiàng)目指標(biāo)類項(xiàng)目分布圖。

其中，現(xiàn)狀圖應(yīng)標(biāo)明實(shí)施區(qū)域范圍、土地利用現(xiàn)狀、“三區(qū)三線”等重要信息；其他圖件應(yīng)以現(xiàn)狀

圖為底圖繪制。

14.2.4影像資料

為反映實(shí)施區(qū)域的現(xiàn)狀和項(xiàng)目實(shí)施后的變化情況，除遙感影像圖片（比例尺1:2000，標(biāo)注時(shí)間）以

外，還可以提供現(xiàn)場照片、視頻等資料。

14.2.5數(shù)據(jù)庫

宜采用附錄B中的圖層和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)形成全域國土綜合整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。

14.2.6其他

其他內(nèi)容包括：

a)全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案評(píng)審意見等材料；

b)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃批復(fù)及圖件（或縣級(jí)政府出具將實(shí)施方案納入國土空間規(guī)劃的承諾）、村莊

規(guī)劃批復(fù)及圖件（或縣級(jí)政府出具村莊規(guī)劃同步編制的承諾）；

c)縣（市、區(qū)）有關(guān)部門對(duì)全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案意見；

d)開展全域國土綜合整治項(xiàng)目的群眾意見；

e)全國耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)新增耕地預(yù)檢結(jié)果；

f)永久基本農(nóng)田布局調(diào)整方案；

g)土地權(quán)屬調(diào)整方案；

h)全域國土綜合整治項(xiàng)目負(fù)面清單自查報(bào)告；

i)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（按照《自然資源領(lǐng)域重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（鄂自然資發(fā)〔2021〕

7號(hào)）要求編制）；

j)其他必要的材料。

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附錄A

（資料性）

全域國土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案附表

表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5、表A.6、表A.7、表A.8、表A.9給出了編寫全域國土綜合整治

項(xiàng)目實(shí)施方案成果中附表應(yīng)包括的內(nèi)容，可依據(jù)具體情況對(duì)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

表A.1全域國土綜合整治項(xiàng)目基本情況表

一、基本信息

項(xiàng)目名稱

申報(bào)單位

涉及村莊及類型

戶數(shù)（戶）人口（人）

項(xiàng)目區(qū)總面積整治區(qū)域總面

（公頃）積（公頃）

計(jì)劃總投資（萬元）

其中：財(cái)政投資社會(huì)投資

（萬元）（萬元）

實(shí)施期限20年月—20年月

村莊規(guī)劃情況已有/調(diào)整/新編

二、土地利用結(jié)構(gòu)變化

（對(duì)照表A.2以及《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》表B.1填寫）

實(shí)施前實(shí)施后

項(xiàng)目區(qū)整治區(qū)域項(xiàng)目區(qū)整治區(qū)域

農(nóng)用地面積（公頃）

1其中：耕地面積

其中：永久基本農(nóng)田面積

2建設(shè)用地面積（公頃）

3未利用地面積（公頃）

4生態(tài)用地面積（公頃）

三、建設(shè)目標(biāo)（根據(jù)試點(diǎn)實(shí)際情況填寫）

四、特點(diǎn)特色（根據(jù)試點(diǎn)實(shí)際情況填寫）

五、預(yù)期效益（根據(jù)試點(diǎn)實(shí)際情況填寫）

六、試點(diǎn)負(fù)面清單（說明是否存在負(fù)面清單事項(xiàng)）

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表A.2全域國土綜合整治項(xiàng)目土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表

分類面積（公頃；%）

一級(jí)類二級(jí)類

實(shí)施前比例實(shí)施后比例增減

編碼名稱編碼名稱

0501森林沼澤

0502灌叢沼澤

0503沼澤草地

05濕地0504其他沼澤地

0505沿海灘涂

0506內(nèi)陸灘涂

0507紅樹林地

0101水田

01耕地0102水澆地

0103旱地

參考《國土空間調(diào)查、規(guī)

劃、用途管制用地用海分類

指南》表2.1填寫，以下略

注：按照項(xiàng)目區(qū)和整治區(qū)域分別編制;如多個(gè)村的，為分村統(tǒng)計(jì)匯總表。

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表A.3全域國土綜合整治項(xiàng)目區(qū)已有項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃、萬元

其中

序號(hào)項(xiàng)目名稱申請(qǐng)立項(xiàng)部門批復(fù)部門項(xiàng)目位置實(shí)施情況建設(shè)規(guī)?？偼顿Y立項(xiàng)年度備注

財(cái)政資金社會(huì)資本

1

2

合計(jì)

注1：項(xiàng)目位置具體到村名；

注2：實(shí)施情況填寫擬建、在建、完工、驗(yàn)收等狀態(tài)；

注3：本表不涉及軍事國防、交通、能源等重大建設(shè)項(xiàng)目。

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表A.4全域國土綜合整治項(xiàng)目耕地調(diào)整表

單位：公頃

地類（二級(jí)地類）

地塊地塊地塊耕地備

類型序號(hào)調(diào)整前調(diào)整后

位置編號(hào)面積等別注

1

2

新增

小計(jì)

1

2

調(diào)出

小計(jì)

注1：地塊位置具體到村名；

注2：地塊編號(hào)與數(shù)據(jù)庫中的編號(hào)一致。

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表A.5全域國土綜合整治項(xiàng)目永久基本農(nóng)田調(diào)整表

單位：公頃

地類（二級(jí)地類）

地塊地塊地塊

類型序號(hào)調(diào)整前調(diào)整后備注

位置編號(hào)面積

1

新增2

小計(jì)

1

2

調(diào)出

小計(jì)

注1：地塊位置具體到村名；

注2：地塊編號(hào)與數(shù)據(jù)庫中的編號(hào)一致；

注3：本表不涉及軍事國防、交通、能源等重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的情況。

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表A.6全域國土綜合整治項(xiàng)目建設(shè)用地調(diào)整表

指標(biāo)數(shù)量單位備注

擬拆舊地塊總面積公頃

可新增耕地面積公頃

水田公頃

拆舊

其中水澆地公頃

旱地公頃

合計(jì)

擬建新地塊總面積公頃

居住用地公頃

建新其中配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地公頃

新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地