急診醫(yī)學學科十五五規(guī)劃高質量發(fā)展匯報人：)2025年12月22日急診醫(yī)學學科發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析醫(yī)療服務能力提升策略科研創(chuàng)新與學術發(fā)展預期成效與展望“十五五”規(guī)劃總

體目標與指導思想人才隊伍建設與培養(yǎng)保障措施與實施路徑01030507020406CONTENTS目

錄01急診醫(yī)學學科發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析醫(yī)療服務能力顯著提升“十四五”期間，全國急診科院前急救平均反應時間縮短至12分鐘，較“十三五”末提升20%;胸痛中心、卒中中心認證單位分別新增800家和650家，急危重癥救治成功率達95.3%。人才隊伍建設成效突出急診醫(yī)學專業(yè)醫(yī)師總數(shù)突破12萬人，較“十三五”增長35%;建成國家級急診醫(yī)學培訓基地30個，年培養(yǎng)骨干醫(yī)師5000余人，副高級以上職稱人員占比提升至38%?？蒲袆?chuàng)新成果豐碩牽頭國家重點研發(fā)計劃項目15項，發(fā)表SCI論文2800余篇，其中影響因子≥10分論文120篇；獲國家科技進

步獎二等獎2項，自主研發(fā)急診智能分診系統(tǒng)推廣至全國500余家醫(yī)院。學科發(fā)展現(xiàn)有基礎與成就“十五五”發(fā)展機遇國家衛(wèi)健委發(fā)布《“千縣工程”急診急救能力提升行

動方案》,計劃投入200億元加強縣域急診體系建設；

5G+AI技術推動遠程急診、智能輔助決策系統(tǒng)快速發(fā)

展，可降低偏遠地區(qū)救治延誤率40%;健康中國2030戰(zhàn)略將急診醫(yī)學納入重點專科建設，政策支持力度持續(xù)加大。現(xiàn)存主要挑戰(zhàn)區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出，中西部地區(qū)三甲醫(yī)院急診

床位配置率僅為東部地區(qū)的60%;高端復合型人才短

缺，具備多學科交叉背景的急診醫(yī)師占比不足15%;基層醫(yī)療機構急診能力薄弱，縣域急診急救體系覆蓋率僅為72%。當前面臨的挑戰(zhàn)與機遇02“十五五”規(guī)劃總體目標與指導思想國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體方向以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》及

“十五五”衛(wèi)生健康專項規(guī)劃為統(tǒng)領，

聚焦“以人民健康為中心”的發(fā)展理

念，響應國家關于強化公共衛(wèi)生應急

體系、提升急危重癥救治能力的戰(zhàn)略

部署。社會需求變化與挑戰(zhàn)針對人口老齡化加劇(60歲以上人口

占比達20.8%)、慢性病急性發(fā)作及

意外傷害發(fā)生率上升等社會需求，以

及區(qū)域醫(yī)療資源不均衡、基層急診能

力薄弱等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，確立“補短板、

強弱項、提效能”的發(fā)展導向。急診醫(yī)學學科特點立足急診醫(yī)學“急、危、重、快”的

學科特性，結合其在突發(fā)公共衛(wèi)生事

件處置、重大疾病早期干預中的樞紐

作用，強調“快速響應、精準救治、

多學科協(xié)同”的核心要求。指導思想的確立依據(jù)醫(yī)療服務能力提升目標到2025年，力爭區(qū)域

內急危重癥患者救治

成功率提升至95%以

上，平均急診滯留時

間縮短至4小時以內，

建成3-5個國家級區(qū)

域急診醫(yī)療中心，實

現(xiàn)“黃金1小時”救

治圈全覆蓋。學科影響力擴大目標推動學科國際交流合

作，加入國際急診醫(yī)

學聯(lián)盟，舉辦高水平

學術會議5-8次，力

爭3-5家單位進入復

旦版《中國醫(yī)院?？?/p>

排行榜》急診醫(yī)學前

20強，提升我國急診

醫(yī)學的國際話語權。人才培養(yǎng)目標構建“金字塔式”人

才梯隊，培養(yǎng)急診醫(yī)

學領域領軍人才10-

15名、骨干醫(yī)師500

名以上，實現(xiàn)地市級

以上醫(yī)院急診科醫(yī)師

碩士及以上學歷占比

不低于60%,規(guī)范化

培訓覆蓋率達100%?？蒲袆?chuàng)新目標聚焦急危重癥救治技

術突破，力爭牽頭國

家級科研項目20項以

上，發(fā)表SCI論文500

篇，轉化推廣急診適

宜技術30項，建成2-

3個省部級以上急診

醫(yī)學重點實驗室?？傮w發(fā)展目標設定03醫(yī)療服務能力提升策略區(qū)域協(xié)同救治網(wǎng)絡標準化建設以三甲醫(yī)院為核心，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務中心、專科

醫(yī)院構建分級救治網(wǎng)絡，統(tǒng)一急危重癥轉診標準和

流程，2025年實現(xiàn)區(qū)域內STEMI患者首次醫(yī)療接觸

至球囊擴張時間

(D2B)≤90分鐘達標率提升至90%。院前急救-院內急診無縫銜接機制建立“120指揮中心-急救站點-醫(yī)院急診”信息實

時共享平臺，實現(xiàn)患者生命體征、病情數(shù)據(jù)院前院

內同步傳輸，平均縮短急診接診準備時間至10分鐘

內。危重癥監(jiān)護一體化管理模式推行急診ICU與?？艻CU聯(lián)動機制，對膿毒癥、多發(fā)

傷等重癥患者實施“一站式”多學科聯(lián)合診療(MDT),

降低重癥患者院內死亡率5%-8%。分級標準關德數(shù)摩將分級標準

關數(shù)據(jù)|中醫(yī)療標莽采集&應急急管理系璃急診急救體系優(yōu)化建設亞專業(yè)學科發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)傷急診：構建快速損傷控制體系01

重點發(fā)展多發(fā)傷一體化救治技術，配置移動式術中CT、超聲創(chuàng)傷評估系統(tǒng)，建立“黃金1小時”損傷控制手術流

程，目標創(chuàng)傷患者救治存活率提升10%。心腦血管急癥：打造精準救治中心02

建設胸痛中心、卒中中心雙認證平臺，引入AI輔助心電圖分析、腦血管影像自動重建技術，實現(xiàn)急性心梗、腦梗

患者從入院到治療啟動時間分別控制在30分鐘、45分鐘內。中毒急診：建立毒物檢測與解毒體系03

搭建區(qū)域性毒物檢測中心，配備快速毒物篩查質譜儀，制定常見毒物(如有機磷、百草枯)解毒方案標準化流程，

中毒患者明確診斷時間縮短至1小時內。物聯(lián)網(wǎng)

(IoT)

急診資源管理應用智能設備追蹤系統(tǒng)，實時監(jiān)

控急救設備、藥品庫存狀態(tài)，自

動觸發(fā)補給預警；部署可穿戴式

生命體征監(jiān)測設備，實現(xiàn)重癥患

者轉運途中數(shù)據(jù)實時回傳至急診

指揮中心。大數(shù)據(jù)驅動流程優(yōu)化構建急診全流程數(shù)據(jù)中臺，實時監(jiān)測候診時間、檢查耗時、治療

響應等關鍵指標，通過數(shù)據(jù)挖掘

識別流程瓶頸，2026年實現(xiàn)急診

平均候診時間縮短至20分鐘以內。AI輔助診斷決策系統(tǒng)應用部署急診AI分診機器人，通過癥狀識別自動分級患者病情，準確率達95%以上；開發(fā)急腹癥、呼吸困難等常見病AI輔助診斷模型，

輔助醫(yī)生提升診斷符合率15%。智慧急診建設路徑04人才隊伍建設與培養(yǎng)高層次人才引育計劃學科領軍人才引進政策01

面向國內外引進急診醫(yī)學領域具有較高學術聲譽和臨床影響力的領軍人才，提供科研啟動經(jīng)費(不低于500青年學術骨干培養(yǎng)平臺搭建設立“急診醫(yī)學青年學者培育基金”,每年選派5-8名青年骨干赴國際頂尖急診中心進修，依托重點實驗室和臨床研究中心開展原創(chuàng)性研究，支持申報省部級以上青年人才項目。人才激勵與評價機制實行以創(chuàng)新能力、臨床貢獻和團隊引領為核心的評價體系，對在急危重癥救治、技術創(chuàng)新等方面取得突出成果的人才，給予年度績效獎勵及職稱晉升傾斜，建立長周期考核與動態(tài)激勵相結合的管理模式。0203萬元)、安家補貼及團隊建設支持，優(yōu)先推薦參與國家級重大科研項目。急診醫(yī)師規(guī)范化培訓制度完善制定覆蓋急診常見疾病診療、多器官功能支持、創(chuàng)傷綜合救治等核心能力的培訓大綱，實行“3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓+2年急診亞專業(yè)培訓”模式，考核通過率納入醫(yī)院科室績效考核指標。護士?？萍寄芘嘤栿w系建設建立急診護士分層培訓體系，涵蓋急救操作(如心肺復蘇、高級氣道管理)、危重癥監(jiān)護、溝通協(xié)調等模塊，

每季度開展技能競賽和情景模擬演練，要求5年內實現(xiàn)全員持證上崗(急診?？谱o士證書)。繼續(xù)教育長效機制與國內外知名機構合作開發(fā)線上線下結合的繼續(xù)教育課程，每年組織不少于120學時的專題培訓(含急危重癥

新進展、醫(yī)療質量管理等),將培訓學分與執(zhí)業(yè)資格注冊、職稱評審直接掛鉤。規(guī)范化培訓體系構建復合型人才培養(yǎng)路徑開設“急診醫(yī)學+X”雙專業(yè)培養(yǎng)項目，鼓勵急診醫(yī)師輔修重癥醫(yī)學、創(chuàng)傷外科

等專業(yè)方向，選拔優(yōu)秀人才參與跨學科

科研項目(如急診大數(shù)據(jù)分析、人工智

能輔助診斷研發(fā)),培養(yǎng)具備綜合救治

與創(chuàng)新能力的復合型團隊。醫(yī)技科室協(xié)同人才培養(yǎng)聯(lián)合放射科、檢驗科、藥劑科等醫(yī)技科

室開展“急診醫(yī)技一體化”培訓，要求

急診醫(yī)師掌握床旁超聲、快速檢驗等技

術應用，醫(yī)技人員熟悉急診檢驗時限標

準(如血常規(guī)30分鐘內出結果),提升協(xié)同響應效率。急診與臨床科室協(xié)作模式創(chuàng)新建立“急診-ICU-手術室-?？撇》俊笨焖俎D診通道，推行“急診主導、多學科

參與”的聯(lián)合查房制度(如創(chuàng)傷中心MDT團隊每日晨會),明確各學科在急

危重癥救治中的職責分工與協(xié)作流程。多學科人才協(xié)作機制05科研創(chuàng)新與學術發(fā)展急危重癥發(fā)病機制研究聚焦心腦血管急癥、嚴重創(chuàng)傷、膿毒癥等急危重癥的分子機制與預警靶點研究，探索多器官功能障礙綜合征(MODS)

的早期干預通路，為精準救治提供理論基礎。新型急救設備研發(fā)重點研發(fā)便攜式智能急救一體機(集成生命體征監(jiān)測、除顫、通氣支持功能)、可穿戴式預警設備(實時監(jiān)測高危人群生理指標)、無人機應急物資投送系統(tǒng)，強化現(xiàn)場救治能力。救治新技術研發(fā)攻關智能化快速診斷技術(如POCT即時檢測升級)、微創(chuàng)介入救治技術(如急診超聲引導下精準干預)、ECMO與機械循環(huán)輔助優(yōu)化方案，提升急危重癥救治效率。重點科研方向規(guī)劃0103科研資源共享機制優(yōu)化建立區(qū)域急診科研協(xié)作聯(lián)盟，整合10家以上核心醫(yī)院的病例數(shù)據(jù)(目標納

入≥100萬例急危重癥病例)、科研

設備(如高通量測序儀、小動物呼吸

機)及人才團隊，實現(xiàn)多中心研究資源高效調配?？鐚W科科研合作網(wǎng)絡構建與高校醫(yī)學院、生物工程研究院共建

聯(lián)合實驗室，重點在“急診醫(yī)學+人

工智能”“創(chuàng)傷救治+材料科學”“中毒急救+環(huán)境科學”等交叉

領域設立專項合作項目，共享實驗設備與數(shù)據(jù)資源。高水平急診醫(yī)學研究中心建設規(guī)劃建設國家級急危重癥臨床醫(yī)學研

究中心，配置標準化生物樣本庫(存

儲容量≥50萬份)、模擬急救實訓艙、多模態(tài)影像融合實驗室，打造“基礎

研究-臨床轉化-成果應用”全鏈條平

臺?？蒲衅脚_建設與資源整合學術交流與成果轉化高水平學術交流體系構建

國際科研合作深化

科研成果臨床轉化路徑每年舉辦1次國際急診醫(yī)學高峰論壇(目

標參會人數(shù)≥500人，境外專家占比≥30%),承辦國家級繼續(xù)教育項目(年

培訓≥2000人次),創(chuàng)辦英文期刊《EmergencyMedicineResearch》,提

升國際學術話語權。設立急診醫(yī)學成果轉化專項基金，建設“科研一企業(yè)-臨床”對接平臺，推動≥8

項專利技術落地(如智能止血材料、急診

AI分診系統(tǒng)),制定3項以上行業(yè)標準，實現(xiàn)科研成果向臨床應用的快速轉化。與歐美頂尖急診醫(yī)學中心(如美國麻省總

醫(yī)院、德國柏林夏里特醫(yī)學院)建立聯(lián)合

研究團隊，參與國際多中心臨床試驗(計

劃牽頭/參與≥5項國際合作項目),引進

先進技術并輸出中國救治方案。06保障措施與實施路徑明確醫(yī)療機構職責分工三級醫(yī)院承擔區(qū)域急危重癥救治核心責任，重點提升復雜多發(fā)傷、心腦血管急癥等救治能力；二級醫(yī)院強化常見病急癥診療與轉診銜接功能；基層醫(yī)療機構負責首診篩查與緊急處置，構建“分級響應、無縫銜接”的急診救治網(wǎng)絡。強化組織領導體系建設成立省級急診醫(yī)學學科發(fā)展領導小組，由分管衛(wèi)生健康工作的政府領導任組長，下設辦公室負責日常規(guī)劃推進；各級醫(yī)療機構設立專項工作組，明確院長為第一責任人，確保規(guī)劃任務層層落實。健全管理部門協(xié)調機制由衛(wèi)生健康行政部門牽頭，聯(lián)合財政、人社、醫(yī)保等部門建立聯(lián)席會議制度，每季度召開協(xié)調會議，解決規(guī)劃實施中跨部門資源調配、政策落地等問題，形成多部門聯(lián)動推進合力。組織保障體系建設爭取政府專項政策傾斜推動將急診醫(yī)學學科建設納入?yún)^(qū)域衛(wèi)

生健康“十四五”重點專項，爭取在

醫(yī)院等級評審、重點?？圃u定中對急

診科室給予傾斜；協(xié)調醫(yī)保部門優(yōu)化

急診服務收費項目，提高急危重癥診

療項目報銷比例，保障急診服務可持

續(xù)運行。加大經(jīng)費投入力度設立省級急診醫(yī)學發(fā)展專項基金，每

年投入不低于2000萬元用于急診人才

培養(yǎng)、設備更新和科研創(chuàng)新；鼓勵社

會資本參與急診醫(yī)療服務體系建設，

對社會辦醫(yī)機構開設急診科室給予一次性建設補貼。優(yōu)化醫(yī)療資源配置重點支持10個省級區(qū)域急診救治中心建設，配備DSA、ECMO等高端急救設備；按照每5萬人口1輛急救車的標準

更新急救車輛，2025年前實現(xiàn)縣域急

救站全覆蓋，提升院前急救響應效率。政策與資源支持方案建立定期評估制度實行“年度評估+中期評估+終期評估”三級評

估機制，年度評估由醫(yī)療機構自查報送，中期

(2027年)和終期(2030年)評估由第三方專

業(yè)機構開展，評估結果向社會公示并作為財政投入、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。完善動態(tài)調整機制對評估中發(fā)現(xiàn)的目標偏差(如某地區(qū)急救車配

置未達標)或外部環(huán)境變化(如突發(fā)公共衛(wèi)生

事件),啟動規(guī)劃調整程序，由領導小組辦公

室牽頭論證，3個月內提出修訂方案，報領導

小組審批后實施，確保規(guī)劃目標與實際需求精

準匹配。構建科學考核指標體系設置急診服務能力(含急救響應時間、急危重

癥救治成功率)、人才隊伍建設(高級職稱占

比、年培訓人次)、科研創(chuàng)新(核心期刊論文

數(shù)、專利授權量)3大類15項