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城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與實(shí)施辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市道路養(yǎng)護(hù)管理,保障城市道路完好、安全和暢通,充分發(fā)揮城市道路的功能,提高城市道路養(yǎng)護(hù)管理水平,根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路養(yǎng)護(hù)的公眾參與活動。城市道路包括城市快速路、主干路、次干路、支路、橋梁、隧道等。(三)公眾參與原則城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公開、透明的原則,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(四)職責(zé)分工市城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門:負(fù)責(zé)全市城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與工作的組織實(shí)施。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與的具體組織和協(xié)調(diào)工作。其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與工作。二、公眾參與主體(一)個人任何具有完全民事行為能力的公民,均可參與城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與活動。(二)社會組織社區(qū)居民委員會、村民委員會:組織本社區(qū)(村)居民參與城市道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)活動。行業(yè)協(xié)會:如道路養(yǎng)護(hù)行業(yè)協(xié)會、交通運(yùn)輸協(xié)會等,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為城市道路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)支持和建議。志愿者組織:組織志愿者參與城市道路養(yǎng)護(hù)的宣傳、巡查、監(jiān)督等活動。其他社會組織:如環(huán)保組織、公益組織等,可根據(jù)自身宗旨和業(yè)務(wù)范圍,參與城市道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)活動。(三)企事業(yè)單位城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位:作為城市道路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施主體,應(yīng)當(dāng)積極配合公眾參與活動,接受公眾監(jiān)督。城市道路使用單位:如公交公司、出租車公司、物流企業(yè)等,應(yīng)當(dāng)遵守城市道路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定,配合養(yǎng)護(hù)作業(yè)。其他企事業(yè)單位:可根據(jù)自身需求和能力,參與城市道路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)活動。三、公眾參與內(nèi)容(一)決策參與規(guī)劃編制:公眾可對城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃的編制提出意見和建議,參與規(guī)劃的論證和評審。項(xiàng)目決策:對城市道路養(yǎng)護(hù)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行討論和建議,參與項(xiàng)目的可行性研究和審批。政策制定:對城市道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)的制定提出意見和建議,參與政策的調(diào)研和起草。(二)監(jiān)督參與養(yǎng)護(hù)作業(yè)監(jiān)督:公眾可對城市道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。設(shè)施維護(hù)監(jiān)督:對城市道路及其附屬設(shè)施的維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)道路破損、井蓋缺失、路燈損壞等問題,及時向有關(guān)部門報告。資金使用監(jiān)督:對城市道路養(yǎng)護(hù)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,確保資金??顚S?,提高資金使用效益。(三)服務(wù)參與信息反饋:公眾可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信箱等渠道,向城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門反饋城市道路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)信息,如道路狀況、交通流量、出行需求等。宣傳教育:參與城市道路養(yǎng)護(hù)的宣傳教育活動,向身邊的人宣傳城市道路養(yǎng)護(hù)的重要性和相關(guān)知識,提高公眾的道路養(yǎng)護(hù)意識。志愿服務(wù):參與城市道路養(yǎng)護(hù)的志愿服務(wù)活動,如道路清掃、垃圾清理、交通疏導(dǎo)等,為城市道路養(yǎng)護(hù)貢獻(xiàn)力量。四、公眾參與方式(一)線上參與官方網(wǎng)站:城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)在官方網(wǎng)站上開設(shè)公眾參與專欄,發(fā)布城市道路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)信息,提供意見征集、在線咨詢、投訴舉報等功能。社交媒體:利用微信、微博、抖音等社交媒體平臺,發(fā)布城市道路養(yǎng)護(hù)的動態(tài)信息,與公眾進(jìn)行互動交流,收集公眾的意見和建議。移動應(yīng)用程序:開發(fā)城市道路養(yǎng)護(hù)移動應(yīng)用程序,提供道路狀況查詢、問題上報、意見反饋等功能,方便公眾隨時參與城市道路養(yǎng)護(hù)活動。(二)線下參與座談會、聽證會:城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織座談會、聽證會,邀請公眾代表、專家學(xué)者、社會組織等參與,聽取他們對城市道路養(yǎng)護(hù)工作的意見和建議。問卷調(diào)查:通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式,廣泛收集公眾對城市道路養(yǎng)護(hù)工作的滿意度、意見和建議。現(xiàn)場活動:組織公眾參與城市道路養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)場活動,如道路養(yǎng)護(hù)體驗(yàn)日、志愿者服務(wù)活動等,讓公眾親身感受城市道路養(yǎng)護(hù)工作。(三)其他方式意見箱、熱線電話:在城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門辦公場所、社區(qū)、街道等地點(diǎn)設(shè)置意見箱,開通熱線電話,方便公眾隨時提出意見和建議。人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò):通過人大代表、政協(xié)委員等渠道,反映公眾對城市道路養(yǎng)護(hù)工作的意見和建議。五、保障措施(一)信息公開城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,及時、準(zhǔn)確地向社會公開城市道路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)信息,包括養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、政策法規(guī)等,保障公眾的知情權(quán)。(二)培訓(xùn)指導(dǎo)城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織公眾參與城市道路養(yǎng)護(hù)的培訓(xùn)活動,提高公眾的參與能力和水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括城市道路養(yǎng)護(hù)的基本知識、參與方式、相關(guān)法律法規(guī)等。(三)激勵機(jī)制表彰獎勵:對在城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與活動中表現(xiàn)突出的個人、社會組織和企事業(yè)單位,給予表彰和獎勵,如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金等。積分兌換:建立公眾參與積分制度,公眾參與城市道路養(yǎng)護(hù)活動可獲得積分,積分可兌換相應(yīng)的獎品或服務(wù)。優(yōu)先參與:對積極參與城市道路養(yǎng)護(hù)公眾參與活動的公眾,在城市道路養(yǎng)護(hù)相關(guān)項(xiàng)目的決策、監(jiān)督等方面給予優(yōu)先參與權(quán)。(四)法律保障權(quán)益保護(hù):保障公眾參與城市道路養(yǎng)護(hù)活動的合法權(quán)益,對打擊報復(fù)公眾參與的行為,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。法律救濟(jì):公眾對城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門的行政行為有異議的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。六、附則(一)解釋權(quán)本辦法由市城市道路養(yǎng)護(hù)管理部門負(fù)責(zé)解釋。(二)施行日期本辦法自發(fā)布之日
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