城市道路養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新實(shí)施辦法第一章總則第一條目的與依據(jù)為提升城市道路養(yǎng)護(hù)效率、延長(zhǎng)道路使用壽命、降低養(yǎng)護(hù)成本，推動(dòng)城市道路養(yǎng)護(hù)向智能化、精細(xì)化、綠色化轉(zhuǎn)型，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等法規(guī)及政策要求，結(jié)合城市道路養(yǎng)護(hù)實(shí)際需求，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于城市建成區(qū)內(nèi)城市道路（含快速路、主干路、次干路、支路及人行道）的養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、設(shè)備應(yīng)用、管理優(yōu)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)。第三條基本原則需求導(dǎo)向：聚焦城市道路養(yǎng)護(hù)中的病害檢測(cè)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急處置等核心痛點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新解決實(shí)際問題。融合創(chuàng)新：推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新材料等技術(shù)與傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工藝深度融合，構(gòu)建“技術(shù)+管理”雙驅(qū)動(dòng)模式。綠色低碳：優(yōu)先采用節(jié)能環(huán)保的養(yǎng)護(hù)技術(shù)與材料，減少碳排放及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。協(xié)同推進(jìn)：鼓勵(lì)政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、養(yǎng)護(hù)單位等多方協(xié)作，形成產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新體系。第二章科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域一、智能感知與病害診斷技術(shù)多源數(shù)據(jù)融合感知整合道路檢測(cè)車、無人機(jī)、手持終端等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)路面平整度、車轍、裂縫、坑槽等病害的高精度、全覆蓋檢測(cè)。應(yīng)用激光雷達(dá)（LiDAR）、高光譜成像、探地雷達(dá)（GPR）等技術(shù)，探測(cè)路基空洞、地下管線病害等隱蔽性問題。AI驅(qū)動(dòng)的病害識(shí)別與預(yù)測(cè)構(gòu)建基于深度學(xué)習(xí)的道路病害圖像識(shí)別模型，自動(dòng)分類病害類型（如網(wǎng)狀裂縫、沉陷、唧泥等）并評(píng)估病害等級(jí)。結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、道路結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，建立病害發(fā)展預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。二、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與綠色材料技術(shù)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工藝創(chuàng)新推廣微表處、超薄磨耗層、裂縫密封膠等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，在病害初期進(jìn)行干預(yù)，延長(zhǎng)道路使用壽命3-5年。研發(fā)常溫瀝青混合料，替代傳統(tǒng)熱拌瀝青，減少能源消耗及有害氣體排放。綠色環(huán)保材料應(yīng)用采用廢舊輪胎橡膠粉改性瀝青、建筑垃圾再生骨料等循環(huán)利用材料，降低資源依賴。推廣透水混凝土、溫拌瀝青等生態(tài)友好型材料，提升道路的排水、降噪、降溫性能。三、智慧養(yǎng)護(hù)管理與決策支持系統(tǒng)全生命周期數(shù)字化管理平臺(tái)建立道路資產(chǎn)數(shù)字化檔案，整合道路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)等全生命周期數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一道路一檔案”。開發(fā)養(yǎng)護(hù)管理GIS系統(tǒng)，可視化展示道路狀態(tài)、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資源分布，支持養(yǎng)護(hù)任務(wù)的智能派單與進(jìn)度跟蹤。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的養(yǎng)護(hù)決策通過分析歷史養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)、病害發(fā)展規(guī)律、交通流量特征，構(gòu)建養(yǎng)護(hù)需求優(yōu)先級(jí)模型，科學(xué)制定年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。應(yīng)用成本效益分析（CBA）模型，評(píng)估不同養(yǎng)護(hù)方案的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)投入、最大效益”。四、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)與智能裝備技術(shù)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)快速響應(yīng)體系建立突發(fā)病害（如路面塌陷、橋梁斷裂）應(yīng)急處置預(yù)案，整合應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備、材料等資源，實(shí)現(xiàn)15分鐘內(nèi)響應(yīng)、1小時(shí)內(nèi)處置。應(yīng)用5G+北斗定位技術(shù)，實(shí)時(shí)追蹤應(yīng)急車輛位置，優(yōu)化調(diào)度路徑。智能化養(yǎng)護(hù)裝備研發(fā)研發(fā)自動(dòng)駕駛養(yǎng)護(hù)作業(yè)車，實(shí)現(xiàn)路面清掃、標(biāo)線施劃、病害修補(bǔ)等作業(yè)的自動(dòng)化，減少人工成本與安全風(fēng)險(xiǎn)。推廣模塊化養(yǎng)護(hù)設(shè)備（如便攜式坑槽修補(bǔ)機(jī)、小型銑刨機(jī)），提升小修保養(yǎng)效率。第三章科技創(chuàng)新實(shí)施保障措施第四條組織保障成立科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組由城市管理部門牽頭，聯(lián)合交通、科技、財(cái)政等部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新規(guī)劃、政策制定、項(xiàng)目審批等工作。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機(jī)制鼓勵(lì)養(yǎng)護(hù)單位與高校、科研院所、科技企業(yè)合作，共建道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。第五條資金保障設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金每年從城市道路養(yǎng)護(hù)資金中提取不低于5%的比例，用于支持養(yǎng)護(hù)技術(shù)研發(fā)、設(shè)備購置、示范項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與通過PPP模式、政府購買服務(wù)等方式，吸引企業(yè)投資智慧養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，形成多元化投入機(jī)制。第六條人才保障加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)與高校合作開設(shè)道路養(yǎng)護(hù)智能化專業(yè)課程，培養(yǎng)既懂傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)工藝、又掌握信息技術(shù)的復(fù)合型人才。定期組織養(yǎng)護(hù)人員參加AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、智能裝備操作等培訓(xùn)，提升技能水平。引進(jìn)高端創(chuàng)新人才對(duì)在道路養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)或個(gè)人，給予科研經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼、職稱評(píng)定等優(yōu)惠政策。第七條示范推廣建設(shè)科技創(chuàng)新示范工程在城市快速路、主干路選取試點(diǎn)路段，應(yīng)用智能感知、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、智慧管理等技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。舉辦技術(shù)交流與成果展示活動(dòng)定期組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新論壇、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣先進(jìn)技術(shù)與典型案例，促進(jìn)行業(yè)交流。第四章監(jiān)督與評(píng)估第八條監(jiān)督機(jī)制建立科技創(chuàng)新項(xiàng)目跟蹤制度對(duì)納入本辦法的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)行季度匯報(bào)、年度評(píng)估，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)科技創(chuàng)新成果的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、社會(huì)影響力進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)資金支持的依據(jù)。第九條績(jī)效評(píng)估制定量化評(píng)估指標(biāo)從養(yǎng)護(hù)效率（如檢測(cè)速度提升率、病害處置周期縮短率）、養(yǎng)護(hù)成本（如單位面積養(yǎng)護(hù)成本降低率）、道路性能（如路面使用性能指數(shù)PCI提升幅度）等維度，評(píng)估科技創(chuàng)新實(shí)施效果。定期發(fā)布評(píng)估報(bào)告每年發(fā)布《城市道路養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新年度報(bào)告》，公開科技創(chuàng)新進(jìn)展、成果及存在問題，接受社會(huì)監(jiān)督。第五章附則第十條