匯報(bào)人：PPT匯報(bào)時(shí)間：淄博安全經(jīng)費(fèi)管理講解-1其他說(shuō)明2經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督與審計(jì)3加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)4附則5定期評(píng)估與反饋6建立應(yīng)急處理機(jī)制7推動(dòng)安全文化建設(shè)8跨部門(mén)協(xié)作與資源共享9創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式10總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立依據(jù)與目的專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立依據(jù)與目的設(shè)立依據(jù)設(shè)立目的根據(jù)淄博市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(淄發(fā)〔2009〕20號(hào))精神加大對(duì)公共安全設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患整改及安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步等方面的投入，規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，防范安全生產(chǎn)事故專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源與分配原則專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源與分配原則A資金來(lái)源：由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，屬于導(dǎo)向性資金，需區(qū)(縣)財(cái)政按不低于1:1比例配套B分配原則：公開(kāi)透明、公平公正，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范操作、專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持范圍專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持范圍重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)及專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)信息體系重大隱患整治、高危企業(yè)淘汰落后工藝、安全生產(chǎn)技術(shù)改造及職業(yè)病防治項(xiàng)目政策補(bǔ)助專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)用及市政府認(rèn)定的其他安全生產(chǎn)扶持項(xiàng)目其他安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、事故調(diào)查救援、專(zhuān)用設(shè)備配置及基層體系建設(shè)補(bǔ)助安全監(jiān)察應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急演練及裝備配置應(yīng)急管理安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)及獎(jiǎng)勵(lì)支出宣傳培訓(xùn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、隱患整治、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理考核及事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)考核獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件與流程專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件與流程>申報(bào)條件01申報(bào)主體為淄博市注冊(cè)的獨(dú)立法人單位或政府機(jī)構(gòu)02具備健全財(cái)務(wù)管理制度：誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)且依法納稅03項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：已獲批或具備開(kāi)工條件專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件與流程>申報(bào)流程市屬項(xiàng)目由行業(yè)主管部門(mén)初審后提交市安監(jiān)局；區(qū)縣項(xiàng)目由同級(jí)安監(jiān)部門(mén)初審后上報(bào)市財(cái)政局與市安監(jiān)局聯(lián)合審查：組織專(zhuān)家評(píng)審后報(bào)市政府批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用與監(jiān)管要求專(zhuān)項(xiàng)資金使用與監(jiān)管要求使用要求專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算，禁止滯留、擠占或挪用監(jiān)管措施使用單位需提交年度資金使用及績(jī)效報(bào)告市財(cái)政局與市安監(jiān)局聯(lián)合監(jiān)督檢查：對(duì)違規(guī)行為依法追責(zé)項(xiàng)目變更：需報(bào)市財(cái)政局與市安監(jiān)局審批，中止項(xiàng)目需退回全部或部分資金其他說(shuō)明其他說(shuō)明自發(fā)布之日起施行本辦法由市財(cái)政局與市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋經(jīng)費(fèi)管理組織的設(shè)置和職責(zé)經(jīng)費(fèi)管理組織的設(shè)置和職責(zé)管理組織成立淄博市安全經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)，由市財(cái)政局、市安監(jiān)局等部門(mén)組成，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃、決策部署和日常管理工作職責(zé)分工市財(cái)政局：負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、資金撥付、監(jiān)督使用及績(jī)效評(píng)價(jià)市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及監(jiān)督檢查其他成員單位：按照各自職責(zé)，協(xié)助做好經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)管理工作經(jīng)費(fèi)使用的效益評(píng)估與績(jī)效管理經(jīng)費(fèi)使用的效益評(píng)估與績(jī)效管理>效益評(píng)估對(duì)已使用的安全經(jīng)費(fèi)進(jìn)行定期評(píng)估結(jié)合實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效率等對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)使用的效益評(píng)估與績(jī)效管理>績(jī)效管理建立績(jī)效管理制度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行績(jī)效考核明確績(jī)效目標(biāo)、考核指標(biāo)及獎(jiǎng)懲措施確保經(jīng)費(fèi)使用的有效性違規(guī)行為的處罰與責(zé)任追究違規(guī)行為的處罰與責(zé)任追究>處罰措施對(duì)滯留、擠占、挪用安全經(jīng)費(fèi)的單位或個(gè)人：依法追回資金并予以處罰對(duì)違反規(guī)定的單位或個(gè)人：取消其未來(lái)申請(qǐng)安全經(jīng)費(fèi)的資格違規(guī)行為的處罰與責(zé)任追究>責(zé)任追究對(duì)因管理不善、使用不當(dāng)造成資金損失的單位或個(gè)人對(duì)構(gòu)成犯罪的行為依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任依法移送司法機(jī)關(guān)處理經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督與審計(jì)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督與審計(jì)>監(jiān)督措施建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制定期公開(kāi)安全經(jīng)費(fèi)的使用情況接受社會(huì)各界對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督接受公眾的查詢(xún)和監(jiān)督經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督與審計(jì)>審計(jì)制度定期對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)確保資金使用的合規(guī)性和有效性接受公眾的監(jiān)督和評(píng)議安全經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)與優(yōu)化建議安全經(jīng)費(fèi)管理的改進(jìn)與優(yōu)化建議強(qiáng)化信息化建設(shè)利用信息化手段，提高安全經(jīng)費(fèi)管理的效率和透明度推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展積極探索新的管理模式和方法，推動(dòng)安全經(jīng)費(fèi)管理的創(chuàng)新發(fā)展加強(qiáng)制度建設(shè)進(jìn)一步完善安全經(jīng)費(fèi)管理制度，確保各項(xiàng)規(guī)定更加明確、具體加強(qiáng)培訓(xùn)教育加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育，提高其管理水平和業(yè)務(wù)能力加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)加強(qiáng)宣傳教育與培訓(xùn)宣傳教育1通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種形式，加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)政策、使用規(guī)范及管理要求的宣傳，提高公眾的認(rèn)知度和理解度培訓(xùn)計(jì)劃2定期組織安全經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平安全經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督與公開(kāi)安全經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督與公開(kāi)信息公開(kāi)定期在政府官方網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公開(kāi)安全經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括資金來(lái)源、分配、使用和效益評(píng)估等信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督監(jiān)督方式除了內(nèi)部審查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)外，引入第三方監(jiān)督機(jī)制，包括行業(yè)專(zhuān)家、審計(jì)機(jī)構(gòu)等對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)與配合與其他相關(guān)政策的協(xié)調(diào)與配合1政策協(xié)調(diào)安全經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)與其他相關(guān)政策如財(cái)政預(yù)算、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等相協(xié)調(diào)，形成政策合力，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作2配合措施與相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決安全經(jīng)費(fèi)管理中的重大問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施持續(xù)改進(jìn)與完善安全經(jīng)費(fèi)管理制度持續(xù)改進(jìn)與完善安全經(jīng)費(fèi)管理制度定期評(píng)估定期對(duì)安全經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化完善建議鼓勵(lì)單位和個(gè)人提出對(duì)安全經(jīng)費(fèi)管理制度的改進(jìn)建議，對(duì)于可行的建議應(yīng)及時(shí)采納并實(shí)施附則附則本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施：如有未盡事宜，由淄博市安全經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋12本管理辦法的解釋權(quán)歸淄博市財(cái)政局和市安監(jiān)局所有專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)與財(cái)務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)與財(cái)務(wù)公開(kāi)由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的撥付、使用和管理進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和有效性專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的撥付、使用和管理進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性和有效性財(cái)務(wù)公開(kāi)強(qiáng)化安全經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核強(qiáng)化安全經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核績(jī)效指標(biāo)考核機(jī)制建立明確的安全經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效率等指標(biāo)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行績(jī)效考核，確保安全經(jīng)費(fèi)使用的有效性建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有效投入建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)有效投入獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)在安全生產(chǎn)和安全經(jīng)費(fèi)使用中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)有效投入和科技創(chuàng)新激勵(lì)措施通過(guò)政策扶持、資金傾斜等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本投入安全生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與協(xié)作加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與協(xié)作01021溝通機(jī)制建立與企業(yè)溝通的機(jī)制，了解企業(yè)的需求和困難，及時(shí)解決企業(yè)在使用安全經(jīng)費(fèi)過(guò)程中的問(wèn)題2協(xié)作模式與企業(yè)建立合作模式，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動(dòng)建立安全經(jīng)費(fèi)管理的信息化平臺(tái)建立安全經(jīng)費(fèi)管理的信息化平臺(tái)信息化平臺(tái)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立安全經(jīng)費(fèi)管理的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金的在線監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高管理效率和透明度強(qiáng)化責(zé)任追究與處罰力度強(qiáng)化責(zé)任追究與處罰力度對(duì)違反安全經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任責(zé)任追究加大處罰力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效的震懾作用處罰力度定期評(píng)估與反饋定期評(píng)估與反饋定期評(píng)估定期對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用效果進(jìn)行評(píng)估，了解資金使用的實(shí)際效果和存在的問(wèn)題反饋機(jī)制建立有效的反饋機(jī)制，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果和改進(jìn)意見(jiàn)反饋給相關(guān)單位和個(gè)人，推動(dòng)管理工作的持續(xù)改進(jìn)建立應(yīng)急處理機(jī)制建立應(yīng)急處理機(jī)制制定安全經(jīng)費(fèi)使用的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠及時(shí)調(diào)動(dòng)和使用安全經(jīng)費(fèi)快速反應(yīng)推動(dòng)安全文化建設(shè)推動(dòng)安全文化建設(shè)通過(guò)多種形式和途徑，推動(dòng)安全文化建設(shè)，提高公眾的安全意識(shí)和素質(zhì)安全文化將安全教育納入教育培訓(xùn)體系，提高員工的安全意識(shí)和操作技能教育培訓(xùn)跨部門(mén)協(xié)作與資源共享跨部門(mén)協(xié)作與資源共享建立跨部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高安全經(jīng)費(fèi)的使用效率協(xié)作機(jī)制搭建資源共享平臺(tái)，促進(jìn)各部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同資源共享平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)管理人員的培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)管理人員的培訓(xùn)制定安全經(jīng)費(fèi)管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃，提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平培訓(xùn)計(jì)劃加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，確保管理人員具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理模式積極探索安全經(jīng)費(fèi)管理的新模式和新方法，提高資金使用效率和管理水平探索新模式借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流合作加強(qiáng)與其他地區(qū)的交流合作定期組織與其他地區(qū)的交流活動(dòng)，分享安全經(jīng)費(fèi)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法交流活動(dòng)開(kāi)展合作項(xiàng)目，共同推動(dòng)安全生產(chǎn)和安全經(jīng)費(fèi)管理工作的開(kāi)展合作項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃安全經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃根據(jù)淄博市的安全生產(chǎn)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定安全經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃規(guī)劃制定明確安全經(jīng)費(fèi)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和階段性目標(biāo)，確保管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性目標(biāo)明確建立安全經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制建立安全經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制建立安全經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督舉報(bào)渠道對(duì)舉報(bào)的違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，確保安全經(jīng)費(fèi)的合理使用及時(shí)處理加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)使用的宣傳和普及加強(qiáng)安全經(jīng)費(fèi)使用的宣傳和普及宣傳普及通過(guò)多種形式和途徑，加強(qiáng)對(duì)安全經(jīng)費(fèi)使用的宣傳和普及，提高公眾對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)和理解