第一章中國(guó)近代鄉(xiāng)村建設(shè)的興起與演變第二章當(dāng)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與目標(biāo)第三章近代鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的啟示第四章當(dāng)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑第五章當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的評(píng)估與優(yōu)化第六章結(jié)論與展望：走向可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展01第一章中國(guó)近代鄉(xiāng)村建設(shè)的興起與演變第1頁(yè)引言：鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代背景19世紀(jì)末20世紀(jì)初，中國(guó)農(nóng)村面臨嚴(yán)重困境。據(jù)1909年統(tǒng)計(jì)，直隸、山東等省饑民超過(guò)200萬(wàn)，土地兼并率高達(dá)60%。這種背景下，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。1917年，梁漱溟在《鄉(xiāng)村建設(shè)宣言》中提出“中國(guó)問(wèn)題根本解決在農(nóng)村”，標(biāo)志著鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)的正式興起。以晏陽(yáng)初的“四大教育”和梁漱溟的“鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校”為代表，近代鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)在多個(gè)地區(qū)展開(kāi)實(shí)踐。近代鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)在中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展歷程中扮演了重要角色，它不僅為農(nóng)村帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的改善，也為農(nóng)村社會(huì)帶來(lái)了文化和政治上的變革。這一時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，為后來(lái)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。第2頁(yè)分析：近代鄉(xiāng)村建設(shè)的主要模式晏陽(yáng)初的“定縣模式”梁漱溟的“山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院”張謇的“南通模式”通過(guò)“農(nóng)村改造實(shí)驗(yàn)區(qū)”開(kāi)展教育、經(jīng)濟(jì)、政治、自衛(wèi)四大運(yùn)動(dòng)。例如，1930年定縣識(shí)字率從15%提升至45%。建立鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，推行“鄉(xiāng)治三要義”（自治、地方公共事業(yè)、民眾訓(xùn)練）。1934年，山東鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)戶收入平均增加30%。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦大生紗廠帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1920年，南通縣棉花產(chǎn)量較1920年增長(zhǎng)50%。第3頁(yè)論證：近代鄉(xiāng)村建設(shè)的成效與局限成效教育：1936年，全國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校覆蓋率從1912年的25%提升至40%。成效經(jīng)濟(jì)：1930年代，江蘇省農(nóng)村合作社數(shù)量達(dá)1200余家，會(huì)員超過(guò)20萬(wàn)。成效社會(huì)治理：浙江省余姚縣通過(guò)“鄉(xiāng)約制度”減少訴訟案件80%。局限區(qū)域不平衡：主要集中于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如江蘇省鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率達(dá)60%，而云南省不足10%。局限外部依賴：資金主要來(lái)自外國(guó)教會(huì)和政府，如晏陽(yáng)初的實(shí)驗(yàn)區(qū)80%經(jīng)費(fèi)來(lái)自美國(guó)慈善機(jī)構(gòu)。局限缺乏系統(tǒng)性：各模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，如梁漱溟的鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校僅能覆蓋1%農(nóng)村人口。第4頁(yè)總結(jié)：近代鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示經(jīng)驗(yàn)注重教育與文化的結(jié)合：通過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校培養(yǎng)本土人才，如山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院培養(yǎng)的鄉(xiāng)長(zhǎng)平均年齡28歲。經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化：張謇模式中，大生紗廠帶動(dòng)南通縣棉花種植面積從1910年的2萬(wàn)畝增至1930年的30萬(wàn)畝。經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào)自上而下的動(dòng)員：梁漱溟通過(guò)縣政人員下鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)政策快速落地。啟示當(dāng)代鄉(xiāng)村振興需借鑒其系統(tǒng)性規(guī)劃能力，如設(shè)立“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。啟示注重?cái)?shù)字技術(shù)賦能，如利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識(shí)別貧困農(nóng)戶（2022年四川數(shù)字鄉(xiāng)村覆蓋率超70%）。啟示推動(dòng)城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)，如2021年浙江實(shí)行的“城市醫(yī)生下鄉(xiāng)”計(jì)劃。02第二章當(dāng)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與目標(biāo)第1頁(yè)引言：鄉(xiāng)村振興的時(shí)代需求2017年，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆Ｍ?，貴州遵義作為全國(guó)首個(gè)“鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”啟動(dòng)，農(nóng)民收入達(dá)1.2萬(wàn)元/年，高于全國(guó)平均水平40%。2019年，中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.6萬(wàn)元，但城鄉(xiāng)收入比仍為2.64:1。2020年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。然而，農(nóng)村發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、人口流失嚴(yán)重等。這些問(wèn)題需要通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)解決。第2頁(yè)分析：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)振興人才振興文化振興2020年，全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性收入超1萬(wàn)億元，其中80%來(lái)自特色農(nóng)業(yè)。例如：福建安溪鐵觀音產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)戶，2021年產(chǎn)值突破100億元。2021年，全國(guó)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工達(dá)300萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)5000萬(wàn)人。政策：2022年中央一號(hào)文件提出“博士鄉(xiāng)村長(zhǎng)”計(jì)劃，已有200名博士赴農(nóng)村任職。2020年，全國(guó)鄉(xiāng)村非遺傳承基地達(dá)1200個(gè)，如浙江龍泉青瓷村吸引游客年超200萬(wàn)人次。第3頁(yè)論證：鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)宜居建設(shè)組織振興2021年，全國(guó)農(nóng)村電商交易額達(dá)1.1萬(wàn)億元，其中直播帶貨占比35%。案例：四川蒲江的“數(shù)字果園”通過(guò)傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤濕度，產(chǎn)量提升20%。2022年，全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率達(dá)60%，如浙江安吉余村實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化。數(shù)據(jù)：2021年，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋村莊超8萬(wàn)個(gè)，垃圾無(wú)害化處理率超90%。2020年，全國(guó)農(nóng)村“三會(huì)一課”制度覆蓋率超95%，如陜西袁家村通過(guò)村集體經(jīng)營(yíng)年增收5000萬(wàn)元。第4頁(yè)總結(jié)：鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義意義經(jīng)濟(jì)層面：2021年，全國(guó)鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超15%。意義社會(huì)層面：留守兒童監(jiān)護(hù)覆蓋率從2017年的60%提升至2022年的85%。意義生態(tài)層面：2020年，全國(guó)農(nóng)村森林覆蓋率達(dá)23%，較2012年增加4個(gè)百分點(diǎn)。方向強(qiáng)化科技支撐：如2023年啟動(dòng)的“農(nóng)業(yè)元宇宙”項(xiàng)目，計(jì)劃用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民。方向推動(dòng)城鄉(xiāng)融合：如2022年成都實(shí)行的“15分鐘城鄉(xiāng)生活圈”，將城市公共服務(wù)延伸至農(nóng)村。方向完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：如2021年推廣的“保底收益+按股分紅”模式，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。03第三章近代鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的啟示第1頁(yè)引言：歷史與現(xiàn)實(shí)的對(duì)話2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織“近代鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)”，發(fā)現(xiàn)90%參會(huì)專家認(rèn)為當(dāng)代鄉(xiāng)村振興可借鑒近代模式中的“地方自治”理念。例如，1930年代山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院推行的“鄉(xiāng)約”制度，與2020年四川推廣的“村民議事會(huì)”有異曲同工之妙。2019年，全國(guó)投入鄉(xiāng)村振興資金達(dá)1.2萬(wàn)億元，其中財(cái)政專項(xiàng)投入占60%。同年，全國(guó)首批10個(gè)“鄉(xiāng)村振興示范縣”啟動(dòng)，如浙江安吉以“綠水青山銀行”模式獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境署表彰。第2頁(yè)分析：可借鑒的五大維度組織建設(shè)維度產(chǎn)業(yè)維度文化維度近代：晏陽(yáng)初在定縣成立“平民教育學(xué)會(huì)”，成員平均學(xué)歷大專，2022年鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍中僅有15%具備本科及以上學(xué)歷。案例：2020年云南石屏縣復(fù)建鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校，通過(guò)“鄉(xiāng)土導(dǎo)師”制度培養(yǎng)本土人才。近代：張謇的大生紗廠帶動(dòng)南通縣棉花種植面積從1910年的2萬(wàn)畝增至1930年的30萬(wàn)畝。案例：2021年湖北洪湖市模仿張謇模式成立“農(nóng)業(yè)控股公司”，但債務(wù)率高達(dá)45%。近代：梁漱溟在山東推廣“禮俗建設(shè)”，減少彩禮支出30%。案例：2022年安徽黟縣仿照鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)校開(kāi)展“鄉(xiāng)賢講堂”，但年輕人參與率不足20%。第3頁(yè)論證：需警惕的三大陷阱陷阱一：過(guò)度依賴外部資源陷阱二：忽視農(nóng)民主體性陷阱三：缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃近代：1930年代，定縣實(shí)驗(yàn)因日軍侵華被迫中斷，80%項(xiàng)目無(wú)法持續(xù)。案例：2021年某央企投資的“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目因與村民利益沖突被迫退出。近代：梁漱溟的“鄉(xiāng)治”曾因強(qiáng)制推行“禁煙令”引發(fā)村民反抗。案例：2022年某省推廣的“統(tǒng)一種植”模式導(dǎo)致農(nóng)戶損失慘重。近代：多數(shù)實(shí)驗(yàn)區(qū)因缺乏后續(xù)資金支持而失敗。案例：2020年某“鄉(xiāng)村振興示范村”因規(guī)劃不科學(xué)被列為“問(wèn)題村”。第4頁(yè)總結(jié)：歷史啟示的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化路徑轉(zhuǎn)化路徑政策建議將近代“鄉(xiāng)農(nóng)學(xué)?！蹦Ｊ缴?jí)為“數(shù)字鄉(xiāng)校”：如2023年貴州建立的“云上鄉(xiāng)村學(xué)院”，學(xué)員達(dá)10萬(wàn)人次。推行“現(xiàn)代鄉(xiāng)約”：如2022年江蘇南通引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)記錄村民議事決議。建立“鄉(xiāng)村振興基金會(huì)”：如2023年推廣的“公益創(chuàng)投”模式，吸引社會(huì)資本參與，如浙江模式中80%資金來(lái)自企業(yè)捐贈(zèng)。04第四章當(dāng)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑第1頁(yè)引言：政策與實(shí)踐的聯(lián)動(dòng)2021年，中央農(nóng)辦發(fā)布《鄉(xiāng)村振興實(shí)施綱要（2021-2025年）》，提出“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”機(jī)制。同年，全國(guó)首批10個(gè)“鄉(xiāng)村振興示范縣”啟動(dòng)，如浙江安吉以“綠水青山銀行”模式獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境署表彰。同年，全國(guó)投入鄉(xiāng)村振興資金達(dá)1.2萬(wàn)億元，其中財(cái)政專項(xiàng)投入占60%。第2頁(yè)分析：五大實(shí)施支柱產(chǎn)業(yè)支柱人才支柱文化支柱2021年，全國(guó)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶超1億戶，戶均增收3000元。案例：山東壽光的“數(shù)字蔬菜”供應(yīng)鏈，產(chǎn)品直達(dá)全國(guó)2000家商超。2022年，全國(guó)“三支一扶”計(jì)劃向農(nóng)村派駐1.5萬(wàn)名高校畢業(yè)生。政策：如四川成都對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供最高50萬(wàn)元貸款貼息。2020年，全國(guó)鄉(xiāng)村非遺傳承基地達(dá)1200個(gè)，如浙江龍泉青瓷村吸引游客年超200萬(wàn)人次。第3頁(yè)論證：三大創(chuàng)新模式模式一：數(shù)字鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興融合模式二：城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)模式三：生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)2021年，全國(guó)農(nóng)村“智慧農(nóng)業(yè)”覆蓋率達(dá)35%，如江蘇太倉(cāng)的“無(wú)人機(jī)植?！泵磕旯?jié)約農(nóng)藥用量60%。挑戰(zhàn)：60%的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)帶寬不足5G標(biāo)準(zhǔn)，制約遠(yuǎn)程醫(yī)療和電商發(fā)展。2022年，全國(guó)“城市醫(yī)生下鄉(xiāng)”項(xiàng)目覆蓋2000個(gè)村，如北京協(xié)和醫(yī)院在內(nèi)蒙古建立遠(yuǎn)程會(huì)診中心。數(shù)據(jù)：2021年，全國(guó)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)面積達(dá)2000萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率12%。2020年，全國(guó)“生態(tài)產(chǎn)品交換”試點(diǎn)村達(dá)500個(gè)，如浙江安吉的“碳匯交易”讓村民獲得額外收入200元/畝。第4頁(yè)總結(jié)：實(shí)施成效與挑戰(zhàn)成效2022年，全國(guó)“四好農(nóng)村路”通達(dá)率超99%，較2012年提升15個(gè)百分點(diǎn)。成效農(nóng)村居民消費(fèi)支出占比從2017年的18%提升至2022年的22%。挑戰(zhàn)區(qū)域差距：2021年，東部地區(qū)鄉(xiāng)村振興指數(shù)達(dá)80%，而西部不足40%。挑戰(zhàn)機(jī)制不健全：如2022年某省調(diào)研顯示，40%的農(nóng)村集體資產(chǎn)“重租輕管”，年收益流失超30%。05第五章當(dāng)代鄉(xiāng)村振興的評(píng)估與優(yōu)化第1頁(yè)引言：從“盆景”到“風(fēng)景”2022年，中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在優(yōu)先位置”，提出“三步走”戰(zhàn)略：到2025年基本完成鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，2035年鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。第2頁(yè)分析：評(píng)估的三大維度經(jīng)濟(jì)維度社會(huì)維度治理維度指標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比（2022年全國(guó)平均2.1:1，江蘇達(dá)3.5:1）。案例：山東壽光的“數(shù)字蔬菜”供應(yīng)鏈，產(chǎn)品直達(dá)全國(guó)2000家商超。指標(biāo)：農(nóng)村社保覆蓋率（2022年全國(guó)92%，但留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題仍存）。案例：浙江“鄉(xiāng)賢銀行”模式：通過(guò)互助基金解決60%村莊的資金需求。指標(biāo)：村民自治滿意度（2021年調(diào)查僅達(dá)65%，遠(yuǎn)低于城市80%水平）。案例：四川成都“微眾法庭”，通過(guò)村調(diào)解員處理糾紛，案件調(diào)解率超90%。第3頁(yè)論證：需優(yōu)化的四大環(huán)節(jié)環(huán)節(jié)一：資金使用效率問(wèn)題：2022年審計(jì)發(fā)現(xiàn)，30%的鄉(xiāng)村振興資金存在“撒胡椒面”現(xiàn)象。改進(jìn)：如2023年推廣的“項(xiàng)目化管理”模式，某縣將資金集中投向10個(gè)重點(diǎn)村，項(xiàng)目成功率提升50%。環(huán)節(jié)二：人才評(píng)價(jià)機(jī)制問(wèn)題：鄉(xiāng)村振興干部考核中，80%指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出掛鉤，忽視文化傳承。改進(jìn)：如2024年湖北試點(diǎn)“德才雙評(píng)”制度，將非遺傳承納入考核權(quán)重。環(huán)節(jié)三：利益聯(lián)結(jié)問(wèn)題：某省調(diào)研顯示，40%的農(nóng)村集體資產(chǎn)“重租輕管”，年收益流失超30%。改進(jìn)：如2022年江蘇推廣的“保底收益+按股分紅”模式，使農(nóng)戶收益穩(wěn)定性提升60%。環(huán)節(jié)四：數(shù)字化應(yīng)用問(wèn)題：60%的農(nóng)村青年對(duì)數(shù)字技術(shù)存在“數(shù)字鴻溝”。改進(jìn)：如2023年浙江開(kāi)發(fā)的“鄉(xiāng)村碼”，通過(guò)掃碼即可查詢農(nóng)產(chǎn)品溯源信息，使用率超70%。第4頁(yè)總結(jié)：優(yōu)化路徑與未來(lái)方向優(yōu)化路徑優(yōu)化路徑未來(lái)方向建立“鄉(xiāng)村振興評(píng)估指數(shù)”：如2024年計(jì)劃發(fā)布的“中國(guó)鄉(xiāng)村振興指數(shù)”，包含經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等10項(xiàng)指標(biāo)。推廣“鄉(xiāng)村振興保險(xiǎn)”：如2023年湖南試點(diǎn)“產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)”，覆蓋農(nóng)戶超10萬(wàn)戶。強(qiáng)化科技賦能：如2023年啟動(dòng)的“農(nóng)業(yè)元宇宙”項(xiàng)目，計(jì)劃用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民。06第六章結(jié)論與展望：走向可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展第1頁(yè)引言：鄉(xiāng)村振興的時(shí)代需求2017年，習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。同年，貴州遵義作為全國(guó)首個(gè)“鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)”啟動(dòng)，農(nóng)民收入達(dá)1.2萬(wàn)元/年，高于全國(guó)平均水平40%。2019年，中國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)1.6萬(wàn)元，但城鄉(xiāng)收入比仍為2.64:1。2020年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧。然而，農(nóng)村發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、人口流失嚴(yán)重等。這些問(wèn)題需要通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)解決。第2頁(yè)分析：三大發(fā)展支柱支柱一：產(chǎn)業(yè)升級(jí)支柱二：生態(tài)保護(hù)支柱三：數(shù)字賦能2025年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比達(dá)3:1，如江蘇啟東的“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園”帶動(dòng)農(nóng)戶年增收2萬(wàn)元。2030年農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%，如浙江安吉的“生態(tài)銀行”模式將環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合。數(shù)據(jù)：2023年某省試點(diǎn)“碳匯交易”，農(nóng)戶平均每畝獲得碳匯收益50元。2025年農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)80%，如2024年四川啟動(dòng)的“智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，計(jì)劃用無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)作物生長(zhǎng)。第3頁(yè)論證：需突破的三大難題難題一：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題二：土地制度難題三：文化傳承問(wèn)題：2022年，全國(guó)農(nóng)民工超2億人，其中80%在城市居住，導(dǎo)致農(nóng)村空心化。解決方案：如2024年計(jì)劃實(shí)行的“戶籍制度改革”，允許農(nóng)民工在就業(yè)地