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養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)理論闡述目錄TOC\o"1-3"\h\u16878養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)理論闡述 139871.1養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念界定 1192211.1.1養(yǎng)老服務(wù) 1107351.1.2養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè) 174721.1.3養(yǎng)老服務(wù)事業(yè) 220961.2養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)與分類 2236411.1.1養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì) 2138401.1.2養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分類 395401.3養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的理論溯源 496821.3.1需求理論 4123131.3.2福利多元主義理論 5189811.3.3產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 61.1養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念界定1.1.1養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)指的是為老年人的養(yǎng)老生活提供必要的生活服務(wù),滿足他們對(duì)物質(zhì)、精神等養(yǎng)老生活各方面的基本需求。在“養(yǎng)老服務(wù)”與“老齡服務(wù)”概念辨析中,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)是針對(duì)老年人的養(yǎng)老生活需求,而老齡服務(wù)針對(duì)老年人生活中的各個(gè)方面的需求。但當(dāng)前學(xué)術(shù)界和政府文件中,均沒(méi)有對(duì)養(yǎng)老服務(wù)與老齡服務(wù)作明確劃分,而政府政策文件中多使用養(yǎng)老服務(wù)一詞。1.1.2養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)不同學(xué)者對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)概念的界定則有不同的看法,未有一個(gè)統(tǒng)一且清晰的歸納。在實(shí)踐中,人們通常把養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)看作是細(xì)分下的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),經(jīng)常把它與健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)混淆。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,類似于這樣的名詞有很多,例如“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”在日本頗為流通,國(guó)際上“健康產(chǎn)業(yè)”一詞更為各國(guó)接受,而“老齡產(chǎn)業(yè)”更像是中國(guó)特色的專有化名詞。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),又稱銀發(fā)產(chǎn)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè),是指目標(biāo)客戶群體為老年人群體的一種產(chǎn)業(yè),其構(gòu)成有生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié),有完整產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)板塊(謝建華,2003)REF_Ref17929\w\h謝建華.中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與政策問(wèn)題研究[D].謝建華.中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與政策問(wèn)題研究[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,2003.因此,綜合社會(huì)保障學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論和我國(guó)目前社會(huì)大形勢(shì),筆者更愿意采用以下定義:隨著人口年齡結(jié)構(gòu)不斷老化,在老年人口日益增長(zhǎng)的對(duì)美好老年生活需求與養(yǎng)老服務(wù)供給矛盾突出的時(shí)代背景下,為老年人提供各種例如生活用品、照護(hù)服務(wù)、文化娛樂(lè)和精神慰藉等市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位集合。1.1.3養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的主體是政府,面向老年人特殊群體,根據(jù)他們基本的、普遍的養(yǎng)老服務(wù)需求,提供帶有福利色彩的物質(zhì)幫助、照料服務(wù)和精神慰藉等,還包括老年人社會(huì)參與、老年人權(quán)益保障等內(nèi)容,屬于政府行為REF_Ref19127\w\hREF_Ref19127\w\h楊立雄.中國(guó)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào),2017(3):69-76.,是我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的重要構(gòu)成部分。與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)不同的是,本文研究的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)其主體具有多元性,包括政府、市場(chǎng)和社會(huì)組織,由政府優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,由市場(chǎng)提供老齡人口產(chǎn)品與服務(wù),由社會(huì)組織彌補(bǔ)市場(chǎng)供給的缺陷,合力滿足老年人生活需求,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)行為更側(cè)重盈利性。楊立雄.中國(guó)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào),2017(3):69-76.辯證地看待養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),能夠在事業(yè)中培養(yǎng)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)反饋事業(yè)。積極倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)組織進(jìn)入市場(chǎng)的積極性,在一定程度上減輕政府在養(yǎng)老領(lǐng)域的壓力,但并不意味著政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任的弱化,政府相對(duì)承擔(dān)的是“有限政府”的角色。另外,在事業(yè)中培育產(chǎn)業(yè),發(fā)揚(yáng)企業(yè)化精神,能夠有效克服養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。260601.2養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)與分類88841.1.1養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)學(xué)者間對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)定性的爭(zhēng)論主要圍繞其盈利性。有些學(xué)者認(rèn)為應(yīng)首先關(guān)注福利性的問(wèn)題,例如學(xué)者馮長(zhǎng)榮REF_Ref27086\w\h馮長(zhǎng)榮.點(diǎn)擊家庭小型化[A].見(jiàn):家庭、健康、和諧研討會(huì)論文摘要集[C]北京:2005馮長(zhǎng)榮.點(diǎn)擊家庭小型化[A].見(jiàn):家庭、健康、和諧研討會(huì)論文摘要集[C]北京:2005.養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)既然作為一類產(chǎn)業(yè),它必然具有產(chǎn)業(yè)的共有屬性,即市場(chǎng)性與盈利性。但考慮到該產(chǎn)業(yè)針對(duì)的特殊目標(biāo)群體為老年人,因此它也具有一定的社會(huì)性、福利性。241141.1.2養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分類從上文對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)梳理看出,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)相對(duì)于其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)有著特殊性,它的定義與內(nèi)涵有著動(dòng)態(tài)發(fā)展性,因此國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未產(chǎn)生一個(gè)權(quán)威、統(tǒng)一的劃分方法。本文暫且使用按產(chǎn)業(yè)具體內(nèi)容劃分、按養(yǎng)老服務(wù)需求等級(jí)劃分和按養(yǎng)老服務(wù)發(fā)生地點(diǎn)劃分的方法,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分,見(jiàn)圖1.1。圖1.1養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的分類1.3養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的理論溯源在現(xiàn)有理論體系構(gòu)建中,養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)理論基礎(chǔ)受西方理論的影響頗深。本節(jié)將重點(diǎn)回顧需求理論、福利多元主義理論、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本內(nèi)容,同時(shí)與中華民族傳統(tǒng)孝親文化相結(jié)合,體現(xiàn)新時(shí)代下中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ),以期為后續(xù)研究奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與支撐。1.3.1需求理論馬斯洛需求層次理論指出,人類需求可以描繪成金字塔的五級(jí)結(jié)構(gòu)。從低到高分別為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。我國(guó)老年人的生理需求中,物質(zhì)來(lái)源有儲(chǔ)蓄、勞動(dòng)報(bào)酬、退休工資、子女贍養(yǎng)金以及社會(huì)福利救濟(jì)等。中國(guó)傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”觀念依然根深蒂固,老人的儲(chǔ)蓄較少,他們的生理需求主要依賴家庭,特別是來(lái)自兒女的照護(hù)。但我國(guó)貧困老年人目前可以享受的例如城市居民最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度等社會(huì)救助辦法仍存在缺陷。它對(duì)老年人口的保障范圍還不夠廣泛,保障內(nèi)容和水平有待完善和提高。老年人的安全需求例如免受疾病侵害、環(huán)境傷害等。隨著我國(guó)醫(yī)學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,醫(yī)療保險(xiǎn)待遇很大程度上解決了以往”看病難、看病貴”的問(wèn)題,因此多數(shù)老年人的生命安全獲得了基本保障,我國(guó)人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)就可以論證。但是這不能代表健康壽命的延長(zhǎng),仍然存在許多的“空巢老人”,他們獨(dú)自居住,生活上難以自理、行動(dòng)不便,精神上容易與外界脫節(jié)。再加上老年人處于疾病高發(fā)階段,多數(shù)貧困家庭收入不足以醫(yī)療開銷,這甚至?xí)?dǎo)致老人悲觀、抑郁等不良的心理情緒。在社交需求層面,老年人與家庭存在著不可分割的聯(lián)系,而家庭規(guī)模小型化、家庭核心轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下,使得多數(shù)老人普遍缺乏精神慰藉。除此之外,老年人還面臨著身體機(jī)理的衰弱,如身體器官衰弱、記憶力下降等,會(huì)挫傷老人的自尊心。在傳統(tǒng)中國(guó)自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)傳統(tǒng)孝道文化的影響下,過(guò)去的老人都是數(shù)代同堂大家庭中的長(zhǎng)輩,他們集權(quán)威與經(jīng)驗(yàn)于一身,自尊心受到極大滿足。而隨著傳統(tǒng)角色的淡化,老年人在家庭和社會(huì)中的地位日趨邊緣化。大多數(shù)老年人退休后往往會(huì)退出社會(huì)的舞臺(tái),但積極老齡化視角下社會(huì)更強(qiáng)調(diào)老年人的參與,“老有所為、老有所學(xué)”充分發(fā)揮老年人力資源,發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,讓他們更好地滿足自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求??偠灾啾扔谏砗桶踩枨?,大眾更容易忽略老年群體的社交及自我實(shí)現(xiàn)的需求。1.3.2福利多元主義理論20世紀(jì)70年代中后期,失業(yè)等社會(huì)問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)福利需求大幅增加,西方福利國(guó)家陷入危機(jī),引發(fā)人們對(duì)福利病的思考與探討。福利多元主義起源于1978年英國(guó)《沃爾芬德的志愿組織的未來(lái)報(bào)告》,含義后來(lái)延伸為福利的規(guī)范、籌資和供給由公共部門、企業(yè)、家庭和社區(qū)一起負(fù)擔(dān),是全社會(huì)的產(chǎn)物,它主張社會(huì)共同責(zé)任本位。福利不僅由單一政府部門負(fù)責(zé),且政府職能轉(zhuǎn)向規(guī)范社會(huì)服務(wù)、購(gòu)買服務(wù)、仲裁服務(wù)管理以及監(jiān)督其他部門,政府更多地參與其中,將其權(quán)力分散給其他部門。福利多元主義也是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。依據(jù)市場(chǎng)化原則,養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)者以自身所需購(gòu)買服務(wù)并支付費(fèi)用,產(chǎn)業(yè)供給端為滿足消費(fèi)者多元化需求引入新技術(shù),完善產(chǎn)品設(shè)計(jì),供給升級(jí)使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活躍,相關(guān)公共部門參與其中,促進(jìn)了企業(yè)與公共部門的合作,也實(shí)現(xiàn)了福利多元供給。1.3.3產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論產(chǎn)業(yè)是指具有某種同類屬性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合,包括產(chǎn)業(yè)生命周期、發(fā)展規(guī)律、影響因素。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,分析其行為關(guān)系下的結(jié)果。亞當(dāng)·斯密的《國(guó)富論》為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想奠基,馬歇爾最早將產(chǎn)業(yè)組織引入經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,并提出產(chǎn)業(yè)組織是繼勞動(dòng)、資本和土地之后的第四種生產(chǎn)要素。我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究開展較晚,是伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下不斷走向豐富與成熟的。20世紀(jì)80年代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有部分原因是受到日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的啟發(fā)。隨著改革開放程度的加深,中國(guó)逐步建立起具有特色化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)體系,例如國(guó)企改革、供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都是我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論成果。在發(fā)展我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)在學(xué)習(xí)西方理論的同時(shí),繼續(xù)保持本土元素,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,走中國(guó)特色。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性集合概念,它囊括了從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)與服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),能夠融合一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)利用人口紅利,擁有拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,它在其支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),還能帶動(dòng)鏈條末端例如建筑業(yè)、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè),未來(lái)甚至輻射國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)。社會(huì)福利制度的不同取決于地域文化的差異,研究養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展,究其根源則要探尋我國(guó)特色的文化底蘊(yùn)。孝親文化傳承儒家經(jīng)典,是中華民族傳統(tǒng)文化之一,其核心要義“孝”是我國(guó)傳統(tǒng)美德的要素精髓。父系氏族社會(huì)中的孝親文化起初旨在延續(xù)宗族血脈,《二十四孝》也是孝清文化的生動(dòng)體現(xiàn),后孔子所作《孝經(jīng)》一書使其體系化。近代以來(lái)對(duì)儒家思想的批判與繼承中,孝親文化也隨之不斷演進(jìn),幾千年的發(fā)展使其被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,更加強(qiáng)調(diào)代際間的平等互助,回歸人性與倫理道德本質(zhì)。以在現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)變遷下,目前社會(huì)弘揚(yáng)的孝親文化不再是以家庭養(yǎng)老為標(biāo)準(zhǔn),而新的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)老模式也逐漸被大眾所接受。另外,與過(guò)去“養(yǎng)兒防老”的觀念也有所改變,究其原因是現(xiàn)代女性地位的上升,女性擁有與男性平等的承擔(dān)贍養(yǎng)家庭老人的責(zé)任?!独夏耆藱?quán)益保障法》中有關(guān)子女要?;丶姨酵改傅膬?nèi)容,也體現(xiàn)出其關(guān)
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