市生態(tài)環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)平臺運維管控辦法第一章總則第一條為規(guī)范市生態(tài)環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)平臺（以下簡稱“平臺”）運維管理，保障平臺安全穩(wěn)定運行，提升生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源管理效能和服務(wù)水平，支撐生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合本市生態(tài)環(huán)保工作實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市生態(tài)環(huán)保局本級及所屬單位（以下簡稱“各單位”）依托平臺開展的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)安全等全要素運維管理活動，涵蓋日常巡檢、故障處理、升級優(yōu)化、安全防護(hù)等全流程工作。第三條平臺運維管理遵循以下原則：（一）安全優(yōu)先。以數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全為底線，強(qiáng)化風(fēng)險防控，確保平臺數(shù)據(jù)“不泄露、不篡改、可追溯”；（二）責(zé)任明確。建立“分級負(fù)責(zé)、分類管理”機(jī)制，明確運維主體與崗位職責(zé)，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人；（三）協(xié)同高效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門協(xié)同聯(lián)動，優(yōu)化運維流程，提升響應(yīng)效率，保障平臺服務(wù)連續(xù)性；（四）持續(xù)優(yōu)化。結(jié)合生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，動態(tài)完善平臺功能，推動數(shù)據(jù)資源價值轉(zhuǎn)化。第二章組織架構(gòu)與職責(zé)第四條成立平臺運維管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管信息化工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員包括辦公室、綜合處、監(jiān)測處、信息中心及各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平臺運維重大事項決策，審議運維規(guī)劃、年度計劃及應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決跨部門運維問題。第五條設(shè)立平臺運維執(zhí)行工作組（以下簡稱“工作組”），由信息中心牽頭，成員包括技術(shù)支撐團(tuán)隊、業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)管理員及第三方運維服務(wù)單位（如有）。工作組具體承擔(dān)平臺日常運維任務(wù)，主要職責(zé)如下：（一）制定并組織實施平臺運維計劃、操作規(guī)范及應(yīng)急預(yù)案；（二）開展硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源的巡檢、維護(hù)與故障處理；（三）對接業(yè)務(wù)部門需求，推進(jìn)平臺功能優(yōu)化與升級；（四）監(jiān)測平臺運行狀態(tài)，分析運維數(shù)據(jù)，形成運維報告；（五）監(jiān)督第三方運維服務(wù)質(zhì)量，審核服務(wù)成果。第六條各業(yè)務(wù)部門作為平臺使用主體，應(yīng)指定1名數(shù)據(jù)管理員，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核及質(zhì)量管控，配合工作組開展數(shù)據(jù)治理與系統(tǒng)調(diào)試，反饋平臺使用問題及優(yōu)化建議。第三章運維內(nèi)容與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)硬件設(shè)備運維第七條硬件設(shè)備范圍包括服務(wù)器、存儲陣列、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（交換機(jī)、路由器、防火墻等）、安全設(shè)備（入侵檢測系統(tǒng)、日志審計系統(tǒng)等）、終端設(shè)備及配套供電、制冷設(shè)施。第八條硬件設(shè)備運維要求：（一）日常巡檢：技術(shù)支撐團(tuán)隊每日開展1次遠(yuǎn)程巡檢，每周開展1次現(xiàn)場巡檢，記錄設(shè)備運行狀態(tài)（如CPU/內(nèi)存使用率、溫度、電壓）、網(wǎng)絡(luò)流量及告警信息；（二）故障處理：設(shè)備發(fā)生故障時，技術(shù)支撐團(tuán)隊?wèi)?yīng)30分鐘內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)定位問題，一般故障4小時內(nèi)修復(fù)，重大故障（如服務(wù)器宕機(jī)、存儲陣列損壞）12小時內(nèi)啟動備用設(shè)備或臨時替代方案，72小時內(nèi)完成修復(fù)并形成故障分析報告；（三）定期維護(hù)：每季度對設(shè)備進(jìn)行除塵、接口緊固等保養(yǎng)；每年度對供電、制冷系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測，確保冗余配置有效性；（四）資產(chǎn)臺賬：建立硬件設(shè)備電子臺賬，記錄設(shè)備型號、部署位置、采購時間、保修期限等信息，動態(tài)更新至平臺資產(chǎn)管理模塊。第二節(jié)軟件系統(tǒng)運維第九條軟件系統(tǒng)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（如環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等）及配套工具軟件。第十條軟件系統(tǒng)運維要求：（一）版本管理：應(yīng)用系統(tǒng)升級需提前15個工作日制定升級方案，經(jīng)工作組審核、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施；升級前需在測試環(huán)境完成功能驗證及回滾演練，升級后72小時內(nèi)監(jiān)測運行狀態(tài)；（二）補(bǔ)丁更新：操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件安全補(bǔ)丁應(yīng)在發(fā)布后5個工作日內(nèi)完成測試，10個工作日內(nèi)完成生產(chǎn)環(huán)境部署；非安全補(bǔ)丁根據(jù)業(yè)務(wù)需求擇機(jī)更新；（三）性能優(yōu)化：每季度對應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行性能評估，針對響應(yīng)延遲、并發(fā)瓶頸等問題，通過代碼優(yōu)化、數(shù)據(jù)庫索引調(diào)整或資源擴(kuò)容等方式提升性能；（四）日志管理：開啟全量日志記錄功能，保留系統(tǒng)日志、操作日志至少6個月，安全相關(guān)日志保留至少1年；每日分析日志異常，每月生成日志分析報告。第三節(jié)數(shù)據(jù)資源運維第十一條數(shù)據(jù)資源涵蓋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源排放數(shù)據(jù)、生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)等結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，以及數(shù)據(jù)元、數(shù)據(jù)字典等元數(shù)據(jù)。第十二條數(shù)據(jù)資源運維要求：（一）采集管理：按照《市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集技術(shù)規(guī)范》，通過自動采集（在線監(jiān)測設(shè)備）、手動錄入（業(yè)務(wù)系統(tǒng)填報）、共享交換（與其他部門數(shù)據(jù)接口）等方式獲取數(shù)據(jù)；自動采集數(shù)據(jù)需驗證傳輸鏈路穩(wěn)定性，手動錄入數(shù)據(jù)需經(jīng)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)管理員審核；（二）存儲管理：采用“主存儲+備份存儲+歸檔存儲”三級架構(gòu)，主存儲保存近1年高頻使用數(shù)據(jù)，備份存儲每日增量備份、每周全量備份，歸檔存儲保存超過1年的低頻數(shù)據(jù)；敏感數(shù)據(jù)（如企業(yè)排污密碼、個人隱私信息）加密存儲；（三）處理管理：建立數(shù)據(jù)清洗規(guī)則（如缺失值填充、異常值修正），每日對采集數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗轉(zhuǎn)換；每月開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，重點核查完整性（必填字段缺失率≤1%）、準(zhǔn)確性（與原始憑證一致率≥99%）、一致性（跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)匹配率≥98%）；（四）共享管理：數(shù)據(jù)共享需經(jīng)需求部門申請、業(yè)務(wù)主管科室審核、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施；共享方式分為無條件共享（公共環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)）、有條件共享（企業(yè)排污數(shù)據(jù)）和不予共享（涉密數(shù)據(jù)）；共享接口需限制訪問權(quán)限，記錄訪問日志。第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)與安全運維第十三條網(wǎng)絡(luò)運維范圍包括平臺局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)出口，安全運維涵蓋物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全及數(shù)據(jù)安全。第十四條網(wǎng)絡(luò)與安全運維要求：（一）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：采用“核心層-匯聚層-接入層”分層設(shè)計，核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備雙機(jī)熱備，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬滿足未來3年業(yè)務(wù)需求；（二）邊界防護(hù)：部署防火墻、入侵防御系統(tǒng)（IPS），設(shè)置訪問控制策略（如禁止非授權(quán)IP訪問業(yè)務(wù)系統(tǒng)），每日監(jiān)測攻擊事件并記錄處置過程；（三）漏洞管理：每季度開展1次全網(wǎng)漏洞掃描，高危漏洞（CVSS≥7.0）需在7個工作日內(nèi)修復(fù)，中危漏洞（4.0≤CVSS<7.0）需在30個工作日內(nèi)修復(fù)；（四）安全演練：每半年組織1次網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練（如DDOS攻擊、數(shù)據(jù)泄露模擬），每年聯(lián)合公安網(wǎng)安部門開展1次安全評估，形成整改報告并跟蹤落實；（五）密碼管理：平臺管理員賬號密碼長度≥12位，包含字母、數(shù)字、特殊符號，每90天更換1次；普通用戶賬號啟用短信驗證碼或動態(tài)令牌雙因素認(rèn)證。第四章運維操作規(guī)范第十五條日常運維操作應(yīng)遵循“審批-實施-記錄-驗證”閉環(huán)流程：（一）審批：涉及系統(tǒng)停機(jī)、數(shù)據(jù)刪除、權(quán)限變更等關(guān)鍵操作，需填寫《平臺運維操作審批單》，經(jīng)工作組負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；（二）實施：操作前備份關(guān)鍵數(shù)據(jù)，操作中雙人值守（1人操作、1人復(fù)核），操作后記錄時間、步驟及結(jié)果；（三）記錄：所有運維操作錄入平臺運維管理模塊，形成電子日志；（四）驗證：操作完成后30分鐘內(nèi)檢查系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)完整性及用戶反饋，確認(rèn)無異常后結(jié)束流程。第十六條變更管理規(guī)范：（一）變更類型分為緊急變更（如系統(tǒng)重大故障修復(fù)）、標(biāo)準(zhǔn)變更（如定期補(bǔ)丁更新）和非標(biāo)準(zhǔn)變更（如功能模塊新增）；（二）緊急變更可事后24小時內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，但需提前口頭報告工作組負(fù)責(zé)人；（三）非標(biāo)準(zhǔn)變更需提交變更方案（含風(fēng)險評估、回滾計劃），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后實施；（四）變更完成后48小時內(nèi)開展效果評估，形成《變更總結(jié)報告》。第十七條數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)規(guī)范：（一）每日23:00-24:00執(zhí)行增量備份，每周日23:00-24:00執(zhí)行全量備份，備份數(shù)據(jù)存儲至異地災(zāi)備中心；（二）每月隨機(jī)抽取1個備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)測試，驗證備份有效性；（三）數(shù)據(jù)丟失或損壞時，技術(shù)支撐團(tuán)隊?wèi)?yīng)1小時內(nèi)啟動恢復(fù)流程，一般數(shù)據(jù)4小時內(nèi)恢復(fù)，關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（如近30日污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)）8小時內(nèi)恢復(fù)。第五章應(yīng)急管理第十八條建立平臺運維應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照影響范圍和嚴(yán)重程度，將故障分為三級：（一）一級故障：平臺整體宕機(jī)、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)中斷超過2小時、敏感數(shù)據(jù)大規(guī)模泄露；（二）二級故障：單個業(yè)務(wù)系統(tǒng)中斷超過4小時、關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或損壞、網(wǎng)絡(luò)帶寬利用率持續(xù)超過90%；（三）三級故障：系統(tǒng)響應(yīng)延遲（≥5秒）、個別功能異常、非關(guān)鍵數(shù)據(jù)錯誤。第十九條應(yīng)急響應(yīng)流程：（一）故障發(fā)現(xiàn)：通過平臺監(jiān)控系統(tǒng)、用戶反饋或巡檢發(fā)現(xiàn)故障，立即記錄故障現(xiàn)象、影響范圍及發(fā)生時間；（二）分級上報：一級故障10分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，30分鐘內(nèi)報送省生態(tài)環(huán)境廳；二級故障30分鐘內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；三級故障1小時內(nèi)報告工作組負(fù)責(zé)人；（三）現(xiàn)場處置：一級故障由工作組聯(lián)合第三方技術(shù)團(tuán)隊成立專項組，2小時內(nèi)制定處置方案；二級故障由工作組4小時內(nèi)完成處置；三級故障由技術(shù)支撐團(tuán)隊8小時內(nèi)完成處置；（四）信息通報：故障處置期間每2小時向用戶通報進(jìn)展，故障修復(fù)后24小時內(nèi)發(fā)布《故障處置報告》，說明原因、影響及改進(jìn)措施。第二十條每年組織2次應(yīng)急演練（至少1次跨部門聯(lián)合演練），重點檢驗預(yù)案可行性、團(tuán)隊協(xié)同性及資源保障能力，演練記錄及評估報告報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。第六章監(jiān)督與考核第二十一條領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對平臺運維工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點核查：（一）運維制度執(zhí)行情況（如操作審批、變更管理是否規(guī)范）；（二）平臺運行指標(biāo)（系統(tǒng)可用率≥99.9%、故障修復(fù)及時率≥95%、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率≥99%）；（三）安全防護(hù)措施落實情況（如漏洞修復(fù)率、日志完整率）；（四）用戶滿意度（通過問卷調(diào)查，滿意度≥85%）。第二十二條建立運維考核機(jī)制，將運維工作納入各單位年度績效考核，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、經(jīng)費分配掛鉤：（一）對連續(xù)2個季度考核優(yōu)秀的單位及個人，給予通報表揚并優(yōu)先推薦參加上級培訓(xùn)；（二）對因運維失職導(dǎo)致平臺故障（如未及時處理告警引發(fā)系統(tǒng)宕機(jī)）