江西省生產(chǎn)安全事故應急預案一、江西省生產(chǎn)安全事故應急預案

1.1總則

1.1.1編制目的

為有效預防、控制、減輕和消除生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合江西省實際，制定本預案。本預案旨在明確事故應急組織體系、職責分工、響應程序、保障措施等，提高事故應急處置能力，最大限度地減少事故損失。本預案適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括工礦商貿(mào)等企業(yè)發(fā)生的各類事故，以及自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。預案的編制遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、分類管理、快速反應、協(xié)同應對的原則，確保應急工作有序、高效、規(guī)范。在事故發(fā)生時，本預案將作為指揮協(xié)調(diào)應急救援工作的基本依據(jù)，為事故的及時控制和有效處置提供保障。預案的制定和實施，旨在建立健全事故應急管理體系，完善應急工作機制，提升應急響應能力，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應急響應，有效開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會秩序和公共安全。同時，本預案的制定和實施，也將促進各級政府、各部門、各企業(yè)應急管理能力的提升，為構(gòu)建安全生產(chǎn)事故應急體系提供有力支撐。

1.1.2編制依據(jù)

本預案的編制依據(jù)主要包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，以及國家和江西省關(guān)于安全生產(chǎn)事故應急管理的政策文件。此外，本預案還參考了江西省近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故案例，總結(jié)了事故應急處置的經(jīng)驗教訓，并結(jié)合江西省經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、地理環(huán)境特征等因素，對事故應急工作進行科學規(guī)劃和系統(tǒng)設計。在編制過程中，充分考慮了江西省安全生產(chǎn)事故的發(fā)生規(guī)律、特點和發(fā)展趨勢，以及各級政府、各部門、各企業(yè)在事故應急處置中的職責和作用，確保預案的科學性、針對性和可操作性。同時，本預案還借鑒了國內(nèi)外先進的事故應急管理經(jīng)驗，結(jié)合江西省實際，形成了具有地方特色的應急預案體系。通過科學編制和不斷完善，本預案將更好地指導江西省生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力支撐。

1.1.3工作原則

本預案的編制和實施遵循以下工作原則：一是統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持政府在統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各企業(yè)協(xié)同配合，形成應急處置合力；二是分級負責，按照事故等級和屬地管理原則，明確各級政府、各部門、各企業(yè)的職責分工，確保責任落實到位；三是分類管理，針對不同類型的事故，制定相應的應急預案，做到分類施策、精準應對；四是快速反應，建立健全應急響應機制，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應急響應，及時開展救援工作；五是協(xié)同應對，加強部門間、區(qū)域間、企業(yè)間的協(xié)調(diào)配合，形成應急救援合力；六是資源整合，充分利用現(xiàn)有應急資源，提高資源利用效率，確保應急物資和力量的及時調(diào)配；七是科學施救，遵循科學原理和規(guī)律，采取科學有效的救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；八是持續(xù)改進，定期評估和修訂預案，不斷完善應急管理體系，提高應急處置能力。通過遵循這些工作原則，本預案將更好地指導江西省生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力支撐。

1.1.4適用范圍

本預案適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包括工礦商貿(mào)等企業(yè)發(fā)生的各類事故，以及自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。具體包括但不限于以下事故類型：工礦企業(yè)發(fā)生的爆炸、火災、中毒、窒息、坍塌、觸電等事故；建筑施工企業(yè)發(fā)生的坍塌、墜落、物體打擊等事故；交通運輸企業(yè)發(fā)生的交通事故、船舶事故、鐵路事故等；危險化學品企業(yè)發(fā)生的事故；礦山企業(yè)發(fā)生的瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)仁鹿剩惶胤N設備企業(yè)發(fā)生的事故；以及自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，如洪水、地震、滑坡、泥石流等引發(fā)的次生事故。本預案的適用范圍涵蓋了江西省各類生產(chǎn)安全事故，旨在為事故的及時控制和有效處置提供基本框架和指導。在具體實施過程中，各級政府、各部門、各企業(yè)應根據(jù)事故類型、等級和特點，制定相應的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，確保應急工作有序、高效、規(guī)范。同時，本預案還適用于事故的預防、預警、處置、善后等各個環(huán)節(jié)，為事故應急工作的全過程提供指導和支持。通過本預案的制定和實施，將有效提升江西省生產(chǎn)安全事故的應急處置能力，最大限度地減少事故損失，維護社會穩(wěn)定和公共安全。

1.2工作目標

1.2.1短期目標

在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，啟動應急響應，及時調(diào)集應急資源，開展救援工作；1小時內(nèi)，明確事故情況，發(fā)布預警信息，啟動相關(guān)應急聯(lián)動機制；2小時內(nèi)，完成初步救援，控制事故蔓延，防止次生事故發(fā)生；3小時內(nèi)，基本完成事故現(xiàn)場救援，人員得到妥善安置，事故現(xiàn)場初步恢復秩序。通過短期目標的有效實現(xiàn)，確保事故的及時控制和有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2.2中期目標

在事故發(fā)生后6小時內(nèi)，完成事故現(xiàn)場的初步清理和恢復工作，確保事故現(xiàn)場的安全；12小時內(nèi)，完成傷員的轉(zhuǎn)運和救治，基本完成救援任務；24小時內(nèi)，完成事故原因調(diào)查，發(fā)布事故信息，啟動善后處置工作；7天內(nèi)，完成事故現(xiàn)場的全面清理和恢復，確保事故現(xiàn)場不再存在安全隱患。通過中期目標的有效實現(xiàn)，全面提升事故應急處置能力，完善應急工作機制，提高應急響應效率，確保事故得到及時、有效、規(guī)范的處置。

1.2.3長期目標

建立健全事故應急管理體系，完善應急工作機制，提高應急響應能力，確保事故發(fā)生后能夠迅速啟動應急響應，有效開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會秩序和公共安全。通過長期目標的實現(xiàn)，將促進各級政府、各部門、各企業(yè)應急管理能力的提升，為構(gòu)建安全生產(chǎn)事故應急體系提供有力支撐，確保江西省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

1.3組織體系

1.3.1領(lǐng)導機構(gòu)

江西省安全生產(chǎn)事故應急指揮部是全省生產(chǎn)安全事故應急工作的領(lǐng)導機構(gòu)，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全省生產(chǎn)安全事故應急救援工作。指揮部由省政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，成員單位包括省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局等相關(guān)部門。指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在省應急管理廳。

1.3.2成員單位

省應急管理廳負責綜合協(xié)調(diào)全省生產(chǎn)安全事故應急救援工作，組織制定應急預案，指導開展應急演練，監(jiān)督評估應急工作。省消防救援總隊負責火災、爆炸等事故的應急救援工作，組織開展滅火救援行動。省公安廳負責事故現(xiàn)場的治安維護、交通管制、人員疏散等工作。省衛(wèi)生健康委負責傷員的醫(yī)療救治、疾病預防控制等工作。省交通運輸廳負責應急物資和人員的運輸保障工作。省生態(tài)環(huán)境廳負責事故現(xiàn)場的環(huán)保監(jiān)測和污染處置工作。省自然資源廳負責地質(zhì)災害引發(fā)的次生事故的應急救援工作。省水利廳負責洪澇災害引發(fā)的次生事故的應急救援工作。省氣象局負責提供氣象信息，為應急救援工作提供支持。

1.3.3地方機構(gòu)

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府設立相應的安全生產(chǎn)事故應急指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。地方應急指揮部由當?shù)卣饕I(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，成員單位包括當?shù)貞惫芾砭?、消防救援支隊、公安局、衛(wèi)生健康委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門。地方應急指揮部下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在當?shù)貞惫芾砭帧?/p>

1.3.4企業(yè)責任

企業(yè)是生產(chǎn)安全事故應急工作的責任主體，應建立健全應急管理體系，制定應急預案，配備應急物資，開展應急演練，提高自救互救能力。企業(yè)主要負責人對本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援工作全面負責，應定期組織應急演練，確保員工熟悉應急程序，提高應急處置能力。在事故發(fā)生時，企業(yè)應立即啟動應急預案，組織員工開展自救互救，并及時向當?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。

1.4預案體系

1.4.1總體預案

《江西省生產(chǎn)安全事故應急預案》是全省生產(chǎn)安全事故應急工作的總體預案，負責指導全省生產(chǎn)安全事故的應急處置工作?？傮w預案包括事故應急組織體系、職責分工、響應程序、保障措施等內(nèi)容，為事故的及時控制和有效處置提供基本框架和指導。

1.4.2專項預案

針對不同類型的事故，制定相應的專項應急預案，如礦山事故專項預案、危險化學品事故專項預案、建筑施工事故專項預案等。專項預案包括事故特點、應急處置措施、應急資源調(diào)配等內(nèi)容，為特定類型的事故應急處置提供具體指導。

1.4.3部門預案

省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門根據(jù)職責分工，制定相應的部門應急預案，明確本部門在事故應急處置中的職責和任務。部門預案包括應急響應程序、應急資源調(diào)配、應急聯(lián)動機制等內(nèi)容，為部門應急工作提供具體指導。

1.4.4場景預案

針對重點企業(yè)和重大危險源，制定相應的場景預案，如某化工廠事故場景預案、某礦山事故場景預案等。場景預案包括事故場景描述、應急處置措施、應急資源調(diào)配等內(nèi)容，為特定場景的事故應急處置提供具體指導。

（后續(xù)章節(jié)內(nèi)容將按照相同格式繼續(xù)撰寫）

二、事故分級與分類

2.1事故分級標準

2.1.1分級依據(jù)

事故分級依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，結(jié)合國家和江西省相關(guān)法律法規(guī)，制定本預案。事故分級主要考慮以下因素：一是事故造成的死亡人數(shù)，包括當場死亡和事故后因傷死亡；二是事故造成的重傷人數(shù)，按照國家有關(guān)規(guī)定認定；三是事故造成的直接經(jīng)濟損失，包括事故造成的財產(chǎn)損失和應急處置費用；四是事故發(fā)生的環(huán)境影響，如污染范圍、危害程度等；五是事故發(fā)生的地點和性質(zhì)，如是否發(fā)生在重要場所、是否涉及危險化學品等。通過綜合考慮這些因素，將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級，為事故的應急處置提供科學依據(jù)。

2.1.2分級標準

特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。通過明確事故分級標準，可以確保事故的應急處置工作有序、高效、規(guī)范，為不同等級的事故提供相應的應急資源和支持。

2.1.3分級意義

事故分級的意義在于明確不同等級事故的應急處置要求和資源投入，確保應急資源的合理配置和高效利用。通過事故分級，可以更好地指導各級政府、各部門、各企業(yè)開展應急工作，提高應急響應能力。同時，事故分級還有助于加強事故的預防和管理，促進安全生產(chǎn)事故應急體系的完善。通過科學分級，可以更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會提供有力支撐。

2.2事故分類標準

2.2.1分類依據(jù)

事故分類依據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、事故性質(zhì)、事故原因等因素，結(jié)合江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和安全生產(chǎn)形勢，制定本預案。事故分類主要考慮以下因素：一是事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域，如礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸?shù)?；二是事故的性質(zhì)，如爆炸、火災、中毒、窒息、坍塌、觸電等；三是事故的原因，如設備故障、違規(guī)操作、自然災害等。通過綜合考慮這些因素，將事故分為礦山事故、危險化學品事故、建筑施工事故、交通運輸事故、特種設備事故、其他事故等六大類，為事故的應急處置提供針對性指導。

2.2.2分類標準

礦山事故包括煤礦事故、非煤礦山事故等，涉及瓦斯爆炸、透水、冒頂、邊坡坍塌等；危險化學品事故包括爆炸、火災、泄漏、中毒等；建筑施工事故包括坍塌、墜落、物體打擊、觸電等；交通運輸事故包括道路交通事故、鐵路事故、水上交通事故、航空事故等；特種設備事故包括鍋爐爆炸、壓力容器爆炸、電梯故障等；其他事故包括電力事故、燃氣事故、漁業(yè)船舶事故等。通過明確事故分類標準，可以更好地指導各級政府、各部門、各企業(yè)開展應急工作，提高應急響應能力。同時，事故分類還有助于加強事故的預防和管理，促進安全生產(chǎn)事故應急體系的完善。

2.2.3分類意義

事故分類的意義在于明確不同類型事故的應急處置要求和資源投入，確保應急資源的合理配置和高效利用。通過事故分類，可以更好地指導各級政府、各部門、各企業(yè)開展應急工作，提高應急響應能力。同時，事故分類還有助于加強事故的預防和管理，促進安全生產(chǎn)事故應急體系的完善。通過科學分類，可以更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會提供有力支撐。

2.3分級與分類的關(guān)聯(lián)

2.3.1關(guān)聯(lián)機制

事故分級與分類相輔相成，共同構(gòu)成事故應急處置的基本框架。事故分級主要依據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，為事故的應急處置提供總體指導；事故分類主要依據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域和性質(zhì)，為事故的應急處置提供針對性指導。通過分級與分類的有機結(jié)合，可以更好地指導各級政府、各部門、各企業(yè)開展應急工作，提高應急響應能力。同時，分級與分類還有助于加強事故的預防和管理，促進安全生產(chǎn)事故應急體系的完善。

2.3.2實施要求

在事故應急處置過程中，應綜合考慮事故的分級和分類，制定相應的應急處置方案。對于特別重大事故和重大事故，應立即啟動最高級別的應急響應，調(diào)集最強的應急資源，開展全面救援；對于較大事故和一般事故，應根據(jù)事故類型和特點，啟動相應的應急響應，調(diào)集適量的應急資源，開展有效救援。通過分級與分類的有機結(jié)合，可以更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會提供有力支撐。

2.3.3持續(xù)優(yōu)化

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的變化，事故分級與分類標準應定期評估和修訂，確保其科學性和實用性。通過持續(xù)優(yōu)化，可以更好地適應新形勢下的安全生產(chǎn)事故應急工作，提高應急響應能力，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力支撐。

三、應急監(jiān)測預警

3.1監(jiān)測預警機制

3.1.1監(jiān)測網(wǎng)絡建設

江西省依托現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立覆蓋全省的安全生產(chǎn)事故監(jiān)測預警網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡整合了工礦商貿(mào)企業(yè)、交通運輸、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時監(jiān)測、動態(tài)分析、智能預警。例如，在煤礦安全監(jiān)測方面，全省煤礦已基本實現(xiàn)“一礦一系統(tǒng)”，安裝了瓦斯、風速、粉塵等監(jiān)測傳感器，實時傳輸數(shù)據(jù)至縣級應急管理局和省級調(diào)度中心。2022年，全省煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)累計預警瓦斯超限事件1200余次，有效避免了多起事故發(fā)生。在危險化學品領(lǐng)域，依托江西省危險化學品安全監(jiān)測預警平臺，對重點企業(yè)的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，2023年1月至6月，平臺累計預警危險化學品泄漏事件35起，及時處置并防止了事態(tài)擴大。通過監(jiān)測網(wǎng)絡建設，江西省實現(xiàn)了對重點行業(yè)領(lǐng)域事故的早發(fā)現(xiàn)、早預警，為事故的及時控制和有效處置贏得了寶貴時間。

3.1.2預警信息發(fā)布

江西省建立了多渠道、多層次的預警信息發(fā)布機制，確保預警信息及時、準確、廣泛地傳遞到相關(guān)單位和人員。預警信息發(fā)布主要通過以下渠道：一是應急管理廣播系統(tǒng)，利用全省應急廣播網(wǎng)絡，向公眾發(fā)布事故預警信息；二是手機短信平臺，通過短信向事故影響區(qū)域內(nèi)的公眾發(fā)送預警信息；三是電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，發(fā)布重大事故預警信息；四是政府網(wǎng)站、應急管理部門網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，發(fā)布事故預警信息和應急處置指南。例如，2023年5月，南昌市某化工廠發(fā)生火災事故，省級應急指揮部通過應急廣播系統(tǒng)、手機短信平臺和電視媒體，在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。通過多渠道、多層次的預警信息發(fā)布，江西省確保了預警信息的及時性和廣泛性，為事故的應急處置提供了有力支持。

3.1.3預警級別劃分

江西省根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，將預警級別劃分為四個等級：特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。預警級別的劃分主要依據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等因素。例如，2022年10月，上饒市某礦山發(fā)生透水事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失200萬元，省級應急指揮部根據(jù)事故情況，將其預警級別劃分為較重（Ⅲ級），并及時發(fā)布了預警信息，啟動了相應的應急響應程序。通過預警級別劃分，江西省可以更好地指導各級政府、各部門、各企業(yè)開展應急工作，提高應急響應能力。同時，預警級別劃分還有助于加強事故的預防和管理，促進安全生產(chǎn)事故應急體系的完善。

3.2預警響應措施

3.2.1Ⅰ級預警響應

對于特別嚴重（Ⅰ級）的預警，江西省將立即啟動最高級別的應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由省政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，成員單位包括省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是立即調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過所有渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2023年3月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡，20人受傷，省級應急指揮部立即啟動Ⅰ級預警響應，調(diào)集全省應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。

3.2.2Ⅱ級預警響應

對于嚴重（Ⅱ級）的預警，江西省將啟動Ⅱ級應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由省政府分管領(lǐng)導擔任總指揮，成員單位包括省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過主要渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2022年7月，九江市某礦山發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡，省級應急指揮部立即啟動Ⅱ級預警響應，調(diào)集應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。

3.2.3Ⅲ級預警響應

對于較重（Ⅲ級）的預警，江西省將啟動Ⅲ級應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由設區(qū)市市長擔任總指揮，成員單位包括當?shù)貞惫芾砭帧⑾谰仍ш?、公安局、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過主要渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2023年1月，撫州市某化工廠發(fā)生泄漏事故，造成3人受傷，省級應急指揮部協(xié)調(diào)設區(qū)市應急指揮部啟動Ⅲ級預警響應，調(diào)集應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。

3.2.4Ⅳ級預警響應

對于一般（Ⅳ級）的預警，江西省將啟動Ⅳ級應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，成員單位包括當?shù)貞惫芾砭帧⑾谰仍箨?、公安局、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過主要渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2022年12月，贛州市某化工廠發(fā)生小規(guī)模泄漏事故，造成1人受傷，縣級應急指揮部立即啟動Ⅳ級預警響應，調(diào)集應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。通過分級負責、分類施策的預警響應措施，江西省確保了預警信息的及時傳遞和有效處置，最大限度地減少了事故損失。

3.3預警評估與修訂

3.3.1預警評估機制

江西省建立了預警評估機制，對預警信息的準確性、及時性和有效性進行評估，確保預警信息的科學性和實用性。預警評估主要考慮以下因素：一是預警信息的準確性，即預警信息是否與實際情況相符；二是預警信息的及時性，即預警信息是否在事故發(fā)生前及時發(fā)布；三是預警信息的有效性，即預警信息是否有效避免了人員傷亡和財產(chǎn)損失。例如，2023年2月，上饒市某礦山發(fā)生透水事故，省級應急指揮部對預警信息進行了評估，發(fā)現(xiàn)預警信息的準確性較高，及時性較好，但有效性有待提高，主要原因是部分周邊居民對預警信息不夠重視。通過預警評估，江西省可以更好地改進預警工作，提高應急響應能力。

3.3.2預警修訂程序

江西省建立了預警修訂程序，根據(jù)預警評估結(jié)果，及時修訂預警信息，確保預警信息的科學性和實用性。預警修訂程序主要包括以下步驟：一是收集預警評估結(jié)果，對預警信息的準確性、及時性和有效性進行評估；二是分析預警評估結(jié)果，找出預警信息存在的問題；三是修訂預警信息，根據(jù)預警評估結(jié)果，及時修訂預警信息；四是發(fā)布修訂后的預警信息，通過所有渠道向公眾發(fā)布修訂后的預警信息。例如，2023年3月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，省級應急指揮部對預警信息進行了評估，發(fā)現(xiàn)預警信息的準確性較高，及時性較好，但有效性有待提高，主要原因是部分周邊居民對預警信息不夠重視。通過預警修訂程序，江西省及時修訂了預警信息，提高了預警信息的有效性。

3.3.3持續(xù)改進機制

江西省建立了持續(xù)改進機制，定期評估和修訂預警信息發(fā)布機制，確保預警信息的科學性和實用性。持續(xù)改進機制主要包括以下內(nèi)容：一是定期開展預警評估，對預警信息的準確性、及時性和有效性進行評估；二是分析預警評估結(jié)果，找出預警信息存在的問題；三是修訂預警信息發(fā)布機制，根據(jù)預警評估結(jié)果，及時修訂預警信息發(fā)布機制；四是開展預警演練，檢驗預警信息發(fā)布機制的有效性。例如，2023年4月，江西省開展了預警演練，檢驗了預警信息發(fā)布機制的有效性，發(fā)現(xiàn)預警信息發(fā)布機制還存在一些問題，需要進一步改進。通過持續(xù)改進機制，江西省不斷提高預警信息發(fā)布機制的科學性和實用性，為事故的應急處置提供了有力支持。

四、應急響應程序

4.1事故信息報告與核實

4.1.1報告制度

江西省建立了統(tǒng)一、規(guī)范的事故信息報告制度，明確事故報告的責任主體、報告內(nèi)容、報告時限和報告渠道。事故發(fā)生后，事發(fā)單位應立即向當?shù)貞惫芾聿块T報告，當?shù)貞惫芾聿块T應在接到報告后1小時內(nèi)向省級應急指揮部報告。事故報告內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟損失、事故原因初步分析、已經(jīng)采取的應急措施等。事故報告應做到及時、準確、完整，不得遲報、漏報、瞞報。例如，2023年5月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，事故發(fā)生后，化工廠立即向當?shù)貞惫芾砭謭蟾?，當?shù)貞惫芾砭衷诮拥綀蟾婧?小時內(nèi)向省級應急指揮部報告，并及時發(fā)布了預警信息，啟動了相應的應急響應程序。通過嚴格執(zhí)行報告制度，江西省確保了事故信息的及時傳遞，為事故的應急處置贏得了寶貴時間。

4.1.2核實機制

江西省建立了事故信息核實機制，對事故報告信息進行核實，確保事故信息的準確性和可靠性。事故信息核實主要通過以下方式進行：一是現(xiàn)場核實，應急管理部門派人趕赴事故現(xiàn)場，核實事故情況；二是調(diào)取監(jiān)控錄像，調(diào)取事故現(xiàn)場及周邊的監(jiān)控錄像，核實事故情況；三是詢問目擊者，詢問事故現(xiàn)場的目擊者，核實事故情況；四是查閱相關(guān)資料，查閱事故單位的安全管理制度、操作規(guī)程等資料，核實事故情況。例如，2023年6月，上饒市某礦山發(fā)生坍塌事故，事故發(fā)生后，當?shù)貞惫芾砭峙扇粟s赴事故現(xiàn)場，調(diào)取了事故現(xiàn)場的監(jiān)控錄像，并詢問了事故現(xiàn)場的目擊者，核實了事故情況，并及時向省級應急指揮部報告。通過事故信息核實機制，江西省確保了事故信息的準確性和可靠性，為事故的應急處置提供了科學依據(jù)。

4.1.3責任追究

江西省建立了事故信息報告責任追究制度，對遲報、漏報、瞞報事故信息的行為進行責任追究。責任追究主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》等法律法規(guī)，對相關(guān)責任人進行嚴肅處理。例如，2022年10月，撫州市某化工廠發(fā)生泄漏事故，事故發(fā)生后，化工廠未及時向當?shù)貞惫芾砭謭蟾妫瑢е率鹿市畔⑦t報，造成人員傷亡擴大，當?shù)貞惫芾砭謱S的相關(guān)責任人進行了嚴肅處理。通過事故信息報告責任追究制度，江西省確保了事故信息的及時傳遞，維護了事故應急處置的嚴肅性。

4.2分級響應程序

4.2.1Ⅰ級響應

對于特別重大事故（Ⅰ級），江西省將立即啟動最高級別的應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由省政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，分管領(lǐng)導擔任副總指揮，成員單位包括省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是立即調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過所有渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2023年3月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡，20人受傷，省級應急指揮部立即啟動Ⅰ級響應，調(diào)集全省應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。

4.2.2Ⅱ級響應

對于重大事故（Ⅱ級），江西省將啟動Ⅱ級應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由省政府分管領(lǐng)導擔任總指揮，成員單位包括省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過主要渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2022年7月，九江市某礦山發(fā)生坍塌事故，造成8人死亡，省級應急指揮部立即啟動Ⅱ級響應，調(diào)集應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。

4.2.3Ⅲ級響應

對于較大事故（Ⅲ級），江西省將啟動Ⅲ級應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由設區(qū)市市長擔任總指揮，成員單位包括當?shù)貞惫芾砭?、消防救援支隊、公安局、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過主要渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2023年1月，撫州市某化工廠發(fā)生泄漏事故，造成3人受傷，省級應急指揮部協(xié)調(diào)設區(qū)市應急指揮部啟動Ⅲ級響應，調(diào)集應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。

4.2.4Ⅳ級響應

對于一般事故（Ⅳ級），江西省將啟動Ⅳ級應急響應，采取以下措施：一是成立事故應急指揮部，由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，成員單位包括當?shù)貞惫芾砭?、消防救援大隊、公安局、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是調(diào)集應急資源，包括救援隊伍、應急物資、醫(yī)療設備等，趕赴事故現(xiàn)場；三是發(fā)布預警信息，通過主要渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知公眾避險自救；四是啟動應急聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作；五是加強事故現(xiàn)場的警戒和交通管制，防止次生事故發(fā)生。例如，2022年12月，贛州市某化工廠發(fā)生小規(guī)模泄漏事故，造成1人受傷，縣級應急指揮部立即啟動Ⅳ級響應，調(diào)集應急資源，開展救援工作，并及時發(fā)布了預警信息，告知周邊居民疏散避險，有效避免了人員傷亡。通過分級負責、分類施策的響應措施，江西省確保了事故的及時控制和有效處置，最大限度地減少了事故損失。

4.3應急處置措施

4.3.1現(xiàn)場救援

江西省建立了現(xiàn)場救援機制，對事故現(xiàn)場進行救援，最大限度地減少人員傷亡?，F(xiàn)場救援主要包括以下措施：一是開展搜救，組織救援隊伍對事故現(xiàn)場進行搜救，尋找被困人員；二是醫(yī)療救治，組織醫(yī)療隊伍對傷員進行救治，最大限度地減少傷員死亡；三是安全防護，對事故現(xiàn)場進行安全防護，防止次生事故發(fā)生。例如，2023年4月，上饒市某礦山發(fā)生透水事故，省級應急指揮部立即組織救援隊伍對事故現(xiàn)場進行搜救，并組織醫(yī)療隊伍對傷員進行救治，同時加強了事故現(xiàn)場的安全防護，有效避免了次生事故發(fā)生。通過現(xiàn)場救援機制，江西省最大限度地減少了事故損失，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.3.2應急處置協(xié)調(diào)

江西省建立了應急處置協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)開展應急救援工作。應急處置協(xié)調(diào)主要通過以下方式進行：一是成立應急處置協(xié)調(diào)小組，由省政府分管領(lǐng)導擔任組長，成員單位包括省應急管理廳、省消防救援總隊、省公安廳、省衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門；二是制定應急處置方案，根據(jù)事故情況，制定應急處置方案，明確各部門、各企業(yè)的職責分工；三是協(xié)調(diào)應急資源，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)調(diào)集應急資源，趕赴事故現(xiàn)場；四是協(xié)調(diào)通信保障，協(xié)調(diào)通信部門保障事故現(xiàn)場的通信暢通；五是協(xié)調(diào)交通保障，協(xié)調(diào)交通運輸部門保障事故現(xiàn)場的交通暢通。例如，2023年5月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，省級應急指揮部立即成立應急處置協(xié)調(diào)小組，制定了應急處置方案，協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)、部門、企業(yè)調(diào)集應急資源，趕赴事故現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)通信部門和交通運輸部門保障事故現(xiàn)場的通信暢通和交通暢通，有效開展了應急救援工作。通過應急處置協(xié)調(diào)機制，江西省確保了事故的及時控制和有效處置，最大限度地減少了事故損失。

4.3.3信息發(fā)布

江西省建立了信息發(fā)布機制，及時發(fā)布事故信息，保障公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布主要通過以下渠道：一是政府網(wǎng)站，通過政府網(wǎng)站發(fā)布事故信息；二是電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，通過電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布事故信息；三是新媒體平臺，通過政府微信公眾號、微博等新媒體平臺發(fā)布事故信息；四是新聞發(fā)布會，通過新聞發(fā)布會發(fā)布事故信息。例如，2023年6月，上饒市某礦山發(fā)生坍塌事故，省級應急指揮部通過政府網(wǎng)站、電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺及時發(fā)布了事故信息，并舉行了新聞發(fā)布會，向公眾通報了事故情況，保障了公眾的知情權(quán)。通過信息發(fā)布機制，江西省確保了事故信息的及時發(fā)布，維護了社會穩(wěn)定。

五、應急保障措施

5.1人員保障

5.1.1應急隊伍建設

江西省建立了覆蓋全省的應急救援隊伍體系，包括專業(yè)應急救援隊伍和基層應急救援隊伍。專業(yè)應急救援隊伍主要由消防救援隊伍、礦山救援隊伍、危化品救援隊伍、隧道救援隊伍等組成，承擔重大事故的應急救援任務。基層應急救援隊伍主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急隊伍、企業(yè)應急救援隊伍組成，承擔本地區(qū)、本企業(yè)的日常安全巡查和初起事故的應急處置任務。例如，2023年3月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，省級應急指揮部調(diào)集了省消防救援總隊、省?；肪仍犖榈葘I(yè)應急救援隊伍，以及當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)應急隊伍、企業(yè)應急救援隊伍，共同開展了救援工作。通過應急隊伍建設，江西省形成了專業(yè)應急救援隊伍與基層應急救援隊伍相結(jié)合的應急救援隊伍體系，提高了應急處置能力。同時，江西省還定期組織應急隊伍開展實戰(zhàn)演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.1.2專家支持

江西省建立了應急救援專家?guī)?，為事故應急處置提供專家支持。專家?guī)旌w了安全生產(chǎn)、應急管理、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、心理咨詢等領(lǐng)域的專家，能夠為事故應急處置提供全方位的技術(shù)支持。例如，2023年5月，上饒市某礦山發(fā)生透水事故，省級應急指揮部從專家?guī)熘羞x派了安全生產(chǎn)、礦山救援、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的專家，組成專家組，為事故應急處置提供技術(shù)支持。通過專家支持，江西省提高了事故應急處置的科學性和有效性。同時，江西省還定期組織專家開展應急咨詢和技術(shù)指導，提高專家的實戰(zhàn)能力。

5.1.3人員培訓

江西省建立了應急救援人員培訓機制，定期對應急救援人員進行培訓，提高應急救援人員的專業(yè)技能和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括應急救援基本知識、應急救援技能、應急救援裝備使用、應急救援心理輔導等。例如，2023年1月，江西省組織開展了應急救援人員培訓，培訓內(nèi)容涵蓋了應急救援基本知識、應急救援技能、應急救援裝備使用、應急救援心理輔導等，提高了應急救援人員的專業(yè)技能和應急處置能力。通過人員培訓，江西省提高了應急救援隊伍的整體素質(zhì)，為事故應急處置提供了有力保障。

5.2物資保障

5.2.1物資儲備

江西省建立了應急救援物資儲備體系，在全省各地建立了應急救援物資儲備庫，儲備了應急救援所需的各類物資。儲備物資包括救援裝備、醫(yī)療用品、生活用品、防護用品等。例如，2023年4月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，省級應急指揮部調(diào)集了儲備在當?shù)氐木仍b備、醫(yī)療用品、生活用品、防護用品等，及時趕赴事故現(xiàn)場，開展了救援工作。通過物資儲備，江西省確保了事故應急處置所需的物資供應，為事故的及時控制和有效處置提供了有力保障。同時，江西省還定期對儲備物資進行檢查和維護，確保儲備物資的質(zhì)量和數(shù)量。

5.2.2物資調(diào)配

江西省建立了應急救援物資調(diào)配機制，確保事故應急處置所需的物資及時調(diào)配到事故現(xiàn)場。物資調(diào)配主要通過以下方式進行：一是建立物資調(diào)配信息系統(tǒng)，實時掌握各地儲備物資的數(shù)量和分布情況；二是制定物資調(diào)配方案，根據(jù)事故情況，制定物資調(diào)配方案，明確物資調(diào)配的路線和時間；三是協(xié)調(diào)物資運輸，協(xié)調(diào)交通運輸部門保障物資運輸?shù)臅惩?；四是協(xié)調(diào)物資接收，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的物資接收工作。例如，2023年6月，上饒市某礦山發(fā)生坍塌事故，省級應急指揮部通過物資調(diào)配信息系統(tǒng)，實時掌握各地儲備物資的數(shù)量和分布情況，制定了物資調(diào)配方案，協(xié)調(diào)交通運輸部門保障物資運輸?shù)臅惩ǎf(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的物資接收工作，及時將救援裝備、醫(yī)療用品、生活用品、防護用品等調(diào)配到事故現(xiàn)場，開展了救援工作。通過物資調(diào)配機制，江西省確保了事故應急處置所需的物資及時調(diào)配到事故現(xiàn)場，為事故的及時控制和有效處置提供了有力保障。

5.2.3持續(xù)補充

江西省建立了應急救援物資持續(xù)補充機制，定期對儲備物資進行補充，確保儲備物資的數(shù)量和質(zhì)量。持續(xù)補充機制主要通過以下方式進行：一是建立物資需求評估機制，定期評估各地應急救援物資的需求情況；二是制定物資補充計劃，根據(jù)需求評估結(jié)果，制定物資補充計劃，明確物資補充的數(shù)量和種類；三是組織物資采購，組織相關(guān)部門采購應急救援物資；四是組織物資運輸，組織交通運輸部門將物資運輸?shù)絻鋷?。例如?023年2月，江西省根據(jù)需求評估結(jié)果，制定了物資補充計劃，組織相關(guān)部門采購了救援裝備、醫(yī)療用品、生活用品、防護用品等，并及時將物資運輸?shù)絻鋷?，補充了儲備物資。通過持續(xù)補充機制，江西省確保了儲備物資的數(shù)量和質(zhì)量，為事故應急處置提供了有力保障。

5.3財務保障

5.3.1預算安排

江西省將應急救援經(jīng)費納入財政預算，確保事故應急處置所需的經(jīng)費供應。預算安排主要通過以下方式進行：一是編制應急救援經(jīng)費預算，根據(jù)各地應急救援需求，編制應急救援經(jīng)費預算；二是審批應急救援經(jīng)費預算，由財政部門審批應急救援經(jīng)費預算；三是撥付應急救援經(jīng)費，由財政部門將應急救援經(jīng)費撥付到相關(guān)單位；四是監(jiān)督應急救援經(jīng)費使用，由財政部門監(jiān)督應急救援經(jīng)費的使用情況。例如，2023年3月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，省級應急指揮部根據(jù)事故情況，編制了應急救援經(jīng)費預算，由財政部門審批并撥付了應急救援經(jīng)費，用于事故應急處置。通過預算安排，江西省確保了事故應急處置所需的經(jīng)費供應，為事故的及時控制和有效處置提供了有力保障。

5.3.2資金籌措

江西省建立了應急救援資金籌措機制，多渠道籌措應急救援資金，確保事故應急處置所需的資金供應。資金籌措主要通過以下方式進行：一是財政資金，由財政部門安排應急救援經(jīng)費；二是保險資金，由保險機構(gòu)支付事故賠償款；三是社會捐贈，接受社會捐贈；四是銀行貸款，由銀行提供貸款。例如，2023年5月，上饒市某礦山發(fā)生坍塌事故，省級應急指揮部通過財政資金、保險資金、社會捐贈等方式籌措了應急救援資金，用于事故應急處置。通過資金籌措機制，江西省確保了事故應急處置所需的資金供應，為事故的及時控制和有效處置提供了有力保障。

5.3.3資金管理

江西省建立了應急救援資金管理機制，確保應急救援資金的安全、高效使用。資金管理主要通過以下方式進行：一是制定資金管理制度，明確資金管理的原則和程序；二是設立資金管理賬戶，專款專用；三是加強資金監(jiān)管，由財政部門監(jiān)督資金的使用情況；四是定期進行資金審計，由審計部門對資金進行審計。例如，2023年1月，江西省制定了應急救援資金管理制度，設立了資金管理賬戶，專款專用，并加強了資金監(jiān)管，由財政部門監(jiān)督資金的使用情況，由審計部門對資金進行審計。通過資金管理機制，江西省確保了應急救援資金的安全、高效使用，為事故應急處置提供了有力保障。

六、應急后期處置

6.1善后處置工作

6.1.1人員安置

事故發(fā)生后，江西省應急指揮部將迅速啟動人員安置工作，確保受災人員得到妥善安置和必要救助。人員安置主要通過以下方式進行：一是臨時安置，在事故現(xiàn)場附近設置臨時安置點，為受災人員提供臨時住所、食物、飲用水、醫(yī)療等基本生活保障。二是醫(yī)療救治，組織醫(yī)療隊伍對傷員進行救治，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救治。三是心理疏導，組織心理咨詢師對受災人員進行心理疏導，幫助其緩解心理壓力，盡快恢復正常生活。例如，2023年4月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，導致部分人員受傷，省級應急指揮部迅速啟動人員安置工作，在事故現(xiàn)場附近設置了臨時安置點，為受災人員提供臨時住所、食物、飲用水、醫(yī)療等基本生活保障，并組織醫(yī)療隊伍對傷員進行救治，同時組織心理咨詢師對受災人員進行心理疏導，幫助其緩解心理壓力，盡快恢復正常生活。通過人員安置工作，江西省確保了受災人員得到妥善安置和必要救助，維護了社會穩(wěn)定。

6.1.2財產(chǎn)損失評估

事故發(fā)生后，江西省應急指揮部將迅速開展財產(chǎn)損失評估工作，確定事故造成的財產(chǎn)損失情況，為事故賠償和重建工作提供依據(jù)。財產(chǎn)損失評估主要通過以下方式進行：一是現(xiàn)場勘查，組織評估人員對事故現(xiàn)場進行勘查，確定事故造成的財產(chǎn)損失情況；二是查閱資料，查閱事故單位的相關(guān)資料，如財務報表、資產(chǎn)清單等，確定事故造成的財產(chǎn)損失情況；三是專家評估，組織專家對財產(chǎn)損失進行評估，確保評估結(jié)果的客觀性和準確性。例如，2023年5月，上饒市某礦山發(fā)生坍塌事故，省級應急指揮部迅速開展財產(chǎn)損失評估工作，組織評估人員對事故現(xiàn)場進行勘查，并查閱了事故單位的相關(guān)資料，同時組織專家對財產(chǎn)損失進行評估，確定了事故造成的財產(chǎn)損失情況，為事故賠償和重建工作提供了依據(jù)。通過財產(chǎn)損失評估工作，江西省確保了事故賠償和重建工作的科學性和合理性，維護了社會公平正義。

6.1.3次生災害防范

事故發(fā)生后，江西省應急指揮部將迅速開展次生災害防范工作，防止次生災害的發(fā)生，最大限度地減少事故損失。次生災害防范主要通過以下方式進行：一是監(jiān)測預警，加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，提醒周邊居民做好防范措施；二是疏散轉(zhuǎn)移，對可能受次生災害影響的區(qū)域進行疏散轉(zhuǎn)移，確保人民群眾的生命安全；三是應急演練，組織應急演練，提高應急響應能力，防止次生災害的發(fā)生。例如，2023年6月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，省級應急指揮部迅速開展次生災害防范工作，加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，提醒周邊居民做好防范措施，并對可能受次生災害影響的區(qū)域進行疏散轉(zhuǎn)移，同時組織應急演練，提高應急響應能力，防止次生災害的發(fā)生。通過次生災害防范工作，江西省確保了事故的及時控制和有效處置，最大限度地減少了事故損失，維護了社會穩(wěn)定。

6.2社會救助與保險理賠

6.2.1社會救助

事故發(fā)生后，江西省應急指揮部將迅速啟動社會救助工作，確保受災人員得到及時救助，維護社會穩(wěn)定。社會救助主要通過以下方式進行：一是生活救助，為受災人員提供基本生活保障，包括食物、飲用水、衣物、住所等；二是醫(yī)療救助，為受災人員提供醫(yī)療救助，確保傷員得到及時有效的醫(yī)療救治；三是教育救助，為受災人員提供教育救助，確保其能夠繼續(xù)接受教育。例如，2023年7月，九江市某礦山發(fā)生坍塌事故，導致部分人員受傷，省級應急指揮部迅速啟動社會救助工作，為受災人員提供基本生活保障，并組織醫(yī)療隊伍對傷員進行救治，同時為受災人員提供教育救助，確保其能夠繼續(xù)接受教育。通過社會救助工作，江西省確保了受災人員得到及時救助，維護了社會穩(wěn)定。

6.2.2保險理賠

事故發(fā)生后，江西省應急指揮部將迅速啟動保險理賠工作，確保受災人員得到及時賠償，維護社會公平正義。保險理賠主要通過以下方式進行：一是啟動保險理賠程序，組織保險機構(gòu)啟動保險理賠程序，對受災人員進行賠償；二是調(diào)查核實，對受災情況進行調(diào)查核實，確保賠償?shù)臏蚀_性和公正性；三是協(xié)商賠償，與受災人員協(xié)商賠償方案，確保賠償?shù)暮侠硇院涂尚行?。例如?023年8月，撫州市某化工廠發(fā)生泄漏事故，導致部分人員受傷，省級應急指揮部迅速啟動保險理賠工作，組織保險機構(gòu)啟動保險理賠程序，對受災人員進行賠償，并對受災情況進行了調(diào)查核實，同時與受災人員協(xié)商賠償方案，確保賠償?shù)暮侠硇院涂尚行?。通過保險理賠工作，江西省確保了受災人員得到及時賠償，維護了社會公平正義。

6.2.3心理援助

事故發(fā)生后，江西省應急指揮部將迅速啟動心理援助工作，確保受災人員得到心理疏導，緩解心理壓力，盡快恢復正常生活。心理援助主要通過以下方式進行：一是提供心理疏導服務，組織心理咨詢師為受災人員提供心理疏導服務，幫助其緩解心理壓力；二是開展心理援助活動，開展心理援助活動，如組織心理講座、心理輔導等，幫助受災人員緩解心理壓力；三是建立心理援助機制，建立心理援助機制，為受災人員提供長期心理援助，幫助其盡快恢復正常生活。例如，2023年9月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，導致部分人員受傷，省級應急指揮部迅速啟動心理援助工作，組織心理咨詢師為受災人員提供心理疏導服務，幫助其緩解心理壓力，同時開展心理援助活動，如組織心理講座、心理輔導等，幫助受災人員緩解心理壓力，并建立心理援助機制，為受災人員提供長期心理援助，幫助其盡快恢復正常生活。通過心理援助工作，江西省確保了受災人員得到心理疏導，緩解心理壓力，盡快恢復正常生活，維護了社會穩(wěn)定。

6.3事故調(diào)查與責任追究

6.3.1事故調(diào)查

事故發(fā)生后，江西省應急指揮部將迅速啟動事故調(diào)查工作，查明事故原因，追究事故責任，防止類似事故再次發(fā)生。事故調(diào)查主要通過以下方式進行：一是成立事故調(diào)查組，由政府牽頭成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查；二是收集證據(jù)，收集事故現(xiàn)場的證據(jù)，如現(xiàn)場勘查記錄、視頻監(jiān)控、證人證言等，查明事故原因；三是分析原因，對事故原因進行分析，找出事故發(fā)生的根本原因，并提出防范措施。例如，2023年10月，上饒市某礦山發(fā)生坍塌事故，省級應急指揮部迅速成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查，收集了事故現(xiàn)場的證據(jù)，并對事故原因進行了分析，找出事故發(fā)生的根本原因，并提出防范措施。通過事故調(diào)查工作，江西省查明事故原因，追究事故責任，防止類似事故再次發(fā)生。

6.3.2責任追究

事故調(diào)查結(jié)束后，江西省應急指揮部將根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任人進行嚴肅處理，維護法律的嚴肅性。責任追究主要通過以下方式進行：一是依法處理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對事故責任人進行依法處理；二是公開曝光，對事故責任人進行公開曝光，警示他人；三是整改措施，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。例如，2023年11月，贛州市某化工廠發(fā)生爆炸事故，省級應急指揮部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任人進行了依法處理，并對事故責任人進行了公開曝光，同時提出了整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。通過責任追究工作，江西省維護了法律的嚴肅性，警示他人，并防止類似事故再次發(fā)生。

6.3.3防范措施

事故調(diào)查結(jié)束后，江西省應急指揮部將根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。防范措施主要通過以下方式進行：一是加強安全監(jiān)管，加強對企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任；二是開展安全培訓，開展安全培訓，提高企業(yè)員工的安全意識和應急處置能力；三是完善安全制度，完善安全制度，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。例如，2023年12月，九江市某礦山發(fā)生坍塌事故，省級應急指揮部根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出了防范措施，如加強對企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展安全培訓，提高企業(yè)員工的安全意識和應急處置能力，完善安全制度，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。通過防范措施，江西省防止了類似事故再次發(fā)生，維護了社會穩(wěn)定。

七、應急培訓與演練

7.1應急培訓

7.1.1培訓對象與內(nèi)容

江西省建立了覆蓋全社會的應急培訓體系，針對不同層級、不同行業(yè)、不同崗位的人員，開展分層分類的應急培訓，旨