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文檔簡(jiǎn)介
黨管安全生產(chǎn)一、黨管安全生產(chǎn)
1.1黨管安全生產(chǎn)的內(nèi)涵與意義
1.1.1黨管安全生產(chǎn)的核心要義
黨管安全生產(chǎn)是黨對(duì)安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn),核心要義在于將安全生產(chǎn)納入黨的領(lǐng)導(dǎo)體系,通過(guò)黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。這一制度要求各級(jí)黨組織將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核,確保安全生產(chǎn)始終沿著正確的方向前進(jìn)。黨管安全生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是政治引領(lǐng),通過(guò)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)方針政策得到有效執(zhí)行,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在具體實(shí)踐中,黨管安全生產(chǎn)要求黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的作用,將安全生產(chǎn)納入黨委議事日程,定期研究解決重大問(wèn)題,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)治理格局。黨管安全生產(chǎn)的內(nèi)涵豐富,既包括政治領(lǐng)導(dǎo),也包括思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)構(gòu)建全方位、立體化的領(lǐng)導(dǎo)體系,提升安全生產(chǎn)治理效能。
1.1.2黨管安全生產(chǎn)的時(shí)代價(jià)值
黨管安全生產(chǎn)在新時(shí)代具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值,是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全形勢(shì)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)與新安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更加多樣、更加嚴(yán)峻。黨管安全生產(chǎn)通過(guò)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),能夠有效整合各方資源,形成強(qiáng)大合力,提升安全生產(chǎn)治理能力。這一制度要求各級(jí)黨組織將安全生產(chǎn)作為踐行初心使命、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重要抓手,通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到基層,確保安全生產(chǎn)工作始終服務(wù)大局、服務(wù)人民。同時(shí),黨管安全生產(chǎn)有助于構(gòu)建安全發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)制度創(chuàng)新和機(jī)制完善,提升安全生產(chǎn)治理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。在新時(shí)代背景下,黨管安全生產(chǎn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)平安中國(guó)的關(guān)鍵舉措,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
1.1.3黨管安全生產(chǎn)的基本原則
黨管安全生產(chǎn)的基本原則是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程和各方面,主要包括堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持安全發(fā)展、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持系統(tǒng)治理等。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨管安全生產(chǎn)的根本原則,要求各級(jí)黨組織將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),納入重要議事日程,確保安全生產(chǎn)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。堅(jiān)持人民至上強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的最終目的是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,要求各級(jí)黨組織始終把人民生命安全放在第一位,以人民為中心推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持安全發(fā)展要求將安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)形成安全發(fā)展新格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)要以問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題,精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。堅(jiān)持系統(tǒng)治理要求構(gòu)建全方位、立體化的安全生產(chǎn)治理體系,通過(guò)多措并舉、綜合施策,提升安全生產(chǎn)治理效能。這些基本原則是黨管安全生產(chǎn)的核心要義,為安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。
1.2黨管安全生產(chǎn)的政策依據(jù)與制度保障
1.2.1黨管安全生產(chǎn)的政策法規(guī)體系
黨管安全生產(chǎn)的政策法規(guī)體系是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)的重要保障,主要包括《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī),以及《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定》等政策文件。這些法律法規(guī)和政策文件明確了黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位,規(guī)定了各級(jí)黨組織的安全生產(chǎn)責(zé)任,為黨管安全生產(chǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的法律和政策基礎(chǔ)。在具體實(shí)踐中,各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行這些法律法規(guī)和政策文件,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),確保安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循。同時(shí),還要根據(jù)實(shí)際情況,不斷完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域的政策法規(guī)體系,提升安全生產(chǎn)治理的科學(xué)性和規(guī)范性。黨管安全生產(chǎn)的政策法規(guī)體系是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,各級(jí)黨組織要高度重視,切實(shí)抓好落實(shí)。
1.2.2黨管安全生產(chǎn)的組織保障機(jī)制
黨管安全生產(chǎn)的組織保障機(jī)制是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要包括建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查考核等。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是黨管安全生產(chǎn)的重要組織形式,各級(jí)黨組織要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系要求將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查考核要求建立健全安全生產(chǎn)督查考核機(jī)制,定期對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂安全生產(chǎn)、會(huì)管理的專業(yè)人才,為黨管安全生產(chǎn)提供人才支撐。黨管安全生產(chǎn)的組織保障機(jī)制是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,各級(jí)黨組織要不斷完善和優(yōu)化,提升安全生產(chǎn)治理效能。
1.2.3黨管安全生產(chǎn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制
黨管安全生產(chǎn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)的重要保障,主要包括建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度、完善安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等。建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度是黨管安全生產(chǎn)的重要協(xié)調(diào)形式,各級(jí)黨組織要定期召開(kāi)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題,形成工作合力。完善安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制要求建立安全生產(chǎn)信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提升安全生產(chǎn)信息化的水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)要求將安全生產(chǎn)宣傳教育納入重要議事日程,通過(guò)多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提升全民安全意識(shí)。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升安全生產(chǎn)治理能力。黨管安全生產(chǎn)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保障,各級(jí)黨組織要不斷完善和優(yōu)化,提升安全生產(chǎn)治理效能。
1.3黨管安全生產(chǎn)的實(shí)施路徑與方法
1.3.1強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨管安全生產(chǎn)的核心要求,各級(jí)黨組織要切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將安全生產(chǎn)納入重要議事日程,定期研究解決重大問(wèn)題。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任要求將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。具體來(lái)說(shuō),要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查考核。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提升安全生產(chǎn)治理的科學(xué)性和規(guī)范性。通過(guò)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
1.3.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控是黨管安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。具體來(lái)說(shuō),要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全風(fēng)險(xiǎn),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理,確保安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)消除。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,能夠有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.3.3推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)治理能力
推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新是黨管安全生產(chǎn)的重要途徑,各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作,將安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新納入重要議事日程,加大安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入。具體來(lái)說(shuō),要建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新體系,支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂安全生產(chǎn)、會(huì)管理的專業(yè)人才,為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供人才支撐。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),提升安全生產(chǎn)信息化水平。通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,能夠有效提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
二、黨管安全生產(chǎn)的實(shí)施路徑
2.1強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
2.1.1健全黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制
各級(jí)黨組織要將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),納入重要議事日程,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制。這要求黨委、政府、部門(mén)和企業(yè)各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的工作格局。具體而言,要完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制度,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,定期研究解決重大安全問(wèn)題。同時(shí),要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查考核,定期對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)健全黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制,能夠確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程和各方面,提升安全生產(chǎn)治理效能。
2.1.2完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度
完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要抓手,各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任清單要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等內(nèi)容,確保責(zé)任清單的全面性和可操作性。在具體實(shí)踐中,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單管理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任清單進(jìn)行修訂完善,確保安全生產(chǎn)責(zé)任清單與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任清單的落實(shí),通過(guò)定期督查、考核等方式,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度,能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),提升安全生產(chǎn)治理效能。
2.1.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的重要保障,各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂安全生產(chǎn)、會(huì)管理的專業(yè)人才。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)多種渠道引進(jìn)安全生產(chǎn)人才,加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),定期對(duì)安全生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才激勵(lì)機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)人才激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)安全生產(chǎn)人才的工作積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)提供人才支撐,提升安全生產(chǎn)治理效能。
2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)
2.2.1建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ),各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故等,確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和科學(xué)性。在具體實(shí)踐中,要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,能夠有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理,確保安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)消除。安全生產(chǎn)隱患排查治理要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程等,確保隱患排查治理的全面性和徹底性。在具體實(shí)踐中,要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理結(jié)果的應(yīng)用,根據(jù)隱患排查治理結(jié)果,制定相應(yīng)的整改措施,確保安全生產(chǎn)隱患得到有效整改。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,能夠有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障,各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等,確保應(yīng)急管理的全面性和有效性。在具體實(shí)踐中,要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)人員的應(yīng)急處置能力。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂安全生產(chǎn)、會(huì)救援的專業(yè)人才,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援提供人才支撐。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,能夠有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.3推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)治理能力
2.3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ),各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作,加大安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入,支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化、安全生產(chǎn)信息共享等,確保科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的全面性和實(shí)用性。在具體實(shí)踐中,要建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái),支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的管理,建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度,確??萍紕?chuàng)新平臺(tái)的高效運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),能夠?yàn)榘踩a(chǎn)科技創(chuàng)新提供有力支撐,提升安全生產(chǎn)治理能力。
2.3.2推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是提升安全生產(chǎn)治理能力的重要途徑,各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作,建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)、安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新等,確??萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用的全面性和有效性。在具體實(shí)踐中,要建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,通過(guò)多種形式推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的管理,建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理制度,確??萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用的高效運(yùn)行。通過(guò)推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,能夠有效提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
2.3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是提升安全生產(chǎn)治理能力的重要手段,各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)信息化工作,加大安全生產(chǎn)信息化投入,提升安全生產(chǎn)信息化水平。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)信息采集、安全生產(chǎn)信息分析、安全生產(chǎn)信息共享等,確保信息化建設(shè)的全面性和實(shí)用性。在具體實(shí)踐中,要建立健全安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),提升安全生產(chǎn)信息化水平。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的管理,建立健全安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)管理制度,確保信息化系統(tǒng)的高效運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),能夠有效提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
三、黨管安全生產(chǎn)的實(shí)踐探索
3.1典型地區(qū)黨管安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法
3.1.1北京市黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)治理的創(chuàng)新實(shí)踐
北京市作為首都,始終將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),探索出了一系列黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)治理的創(chuàng)新實(shí)踐。北京市建立了“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、多元共治”的安全生產(chǎn)治理模式,通過(guò)黨建引領(lǐng),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格、每個(gè)社區(qū)。例如,北京市某區(qū)通過(guò)建立“街道黨工委—社區(qū)黨支部—樓門(mén)黨小組”三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)樓門(mén)、每戶家庭,有效提升了安全生產(chǎn)治理效能。此外,北京市還通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),建立了安全生產(chǎn)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提升了安全生產(chǎn)治理的智能化水平。北京市的實(shí)踐表明,黨建引領(lǐng)能夠有效提升安全生產(chǎn)治理效能,為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.1.2江蘇省構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系的成功經(jīng)驗(yàn)
江蘇省作為經(jīng)濟(jì)大省,始終將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),探索出了一系列構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系的成功經(jīng)驗(yàn)。江蘇省建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,通過(guò)明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成了齊抓共管的工作格局。例如,江蘇省某市通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任清單,明確了各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。此外,江蘇省還通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理,有效防范了重大安全風(fēng)險(xiǎn)。江蘇省的實(shí)踐表明,構(gòu)建科學(xué)合理的安全生產(chǎn)責(zé)任體系能夠有效提升安全生產(chǎn)治理效能。
3.1.3浙江省推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)做法
浙江省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),始終將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),探索出了一系列推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)做法。浙江省建立了“企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)治理模式,通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)政府監(jiān)管,完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,提升了安全生產(chǎn)治理效能。例如,浙江省某市通過(guò)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面規(guī)范,有效提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。此外,浙江省還通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)了安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升了安全生產(chǎn)治理的智能化水平。浙江省的實(shí)踐表明,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠有效提升安全生產(chǎn)治理效能。
3.2典型企業(yè)黨管安全生產(chǎn)的實(shí)踐案例
3.2.1中國(guó)石油集團(tuán)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐
中國(guó)石油集團(tuán)作為大型國(guó)有企業(yè),始終將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),探索出了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐。中國(guó)石油集團(tuán)建立了“三級(jí)安全管理體系”,通過(guò)強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)管理,提升了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。例如,中國(guó)石油集團(tuán)某油田通過(guò)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全風(fēng)險(xiǎn),有效防范了安全生產(chǎn)事故。此外,中國(guó)石油集團(tuán)還通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)了安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平。中國(guó)石油集團(tuán)的實(shí)踐表明,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能夠有效提升安全生產(chǎn)治理效能。
3.2.2寶鋼集團(tuán)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗(yàn)
寶鋼集團(tuán)作為大型鋼鐵企業(yè),始終將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),探索出了一系列推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗(yàn)。寶鋼集團(tuán)建立了“安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”,通過(guò)全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,提升了安全生產(chǎn)治理效能。例如,寶鋼集團(tuán)通過(guò)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行了全面規(guī)范,有效提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。此外,寶鋼集團(tuán)還通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)了安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升了安全生產(chǎn)治理的智能化水平。寶鋼集團(tuán)的實(shí)踐表明,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理能夠有效提升安全生產(chǎn)治理效能。
3.2.3中國(guó)建筑集團(tuán)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實(shí)踐
中國(guó)建筑集團(tuán)作為大型建筑企業(yè),始終將安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù),探索出了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的實(shí)踐。中國(guó)建筑集團(tuán)建立了“三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系”,通過(guò)強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升了安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。例如,中國(guó)建筑集團(tuán)某項(xiàng)目部通過(guò)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),有效提升了安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。此外,中國(guó)建筑集團(tuán)還通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升了安全生產(chǎn)治理的智能化水平。中國(guó)建筑集團(tuán)的實(shí)踐表明,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)能夠有效提升安全生產(chǎn)治理效能。
3.3典型事故案例的啟示與教訓(xùn)
3.3.1攀枝花“7·26”較大道路交通事故的教訓(xùn)
2023年7月26日,四川省攀枝花市發(fā)生一起較大道路交通事故,造成7人死亡、18人受傷。這起事故暴露出當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管存在漏洞,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。事故調(diào)查報(bào)告顯示,事故發(fā)生的主要原因是駕駛員疲勞駕駛,且車輛安全性能不符合標(biāo)準(zhǔn)。這起事故的教訓(xùn)在于,必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平。攀枝花“7·26”較大道路交通事故的教訓(xùn)表明,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞等問(wèn)題必須得到有效解決。
3.3.2長(zhǎng)島“6·26”較大海上生產(chǎn)安全事故的啟示
2023年6月26日,山東省長(zhǎng)島縣發(fā)生一起較大海上生產(chǎn)安全事故,造成3人死亡、1人受傷。這起事故的主要原因是作業(yè)船舶安全措施不到位,且作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。事故調(diào)查報(bào)告顯示,事故發(fā)生的主要原因是作業(yè)船舶安全措施不到位,且作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄。這起事故的啟示在于,必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平。長(zhǎng)島“6·26”較大海上生產(chǎn)安全事故的啟示表明,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞等問(wèn)題必須得到有效解決。
3.3.3烏魯木齊“6·1”較大燃?xì)獗ㄊ鹿实慕逃?xùn)
2023年6月1日,新疆烏魯木齊市發(fā)生一起較大燃?xì)獗ㄊ鹿剩斐?0人死亡、19人受傷。這起事故的主要原因是燃?xì)夤艿览匣?,且安全監(jiān)管不到位。事故調(diào)查報(bào)告顯示,事故發(fā)生的主要原因是燃?xì)夤艿览匣野踩O(jiān)管不到位。這起事故的教訓(xùn)在于,必須強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平。烏魯木齊“6·1”較大燃?xì)獗ㄊ鹿实慕逃?xùn)表明,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞等問(wèn)題必須得到有效解決。
四、黨管安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
4.1黨管安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)
4.1.1新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),隨之而來(lái)的是新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增多。例如,人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用,雖然提升了生產(chǎn)效率,但也帶來(lái)了新的安全風(fēng)險(xiǎn),如數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等。這些新安全風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性強(qiáng)、傳播速度快、影響范圍廣等特點(diǎn),給黨管安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。各級(jí)黨組織要高度重視這些新安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,利用新技術(shù)提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。例如,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平。新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)是黨管安全生產(chǎn)面臨的重要挑戰(zhàn),各級(jí)黨組織要高度重視,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
4.1.2安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱帶來(lái)的挑戰(zhàn)
我國(guó)部分地區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力不足,安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,這些因素都給黨管安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。例如,一些地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足,安全生產(chǎn)監(jiān)管手段落后,難以有效監(jiān)管安全生產(chǎn)。此外,一些地區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位,安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力不足,難以有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故。這些問(wèn)題的存在,制約了黨管安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。各級(jí)黨組織要高度重視這些問(wèn)題,加大投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力,加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè),確保安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),能夠有效提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
4.1.3安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位帶來(lái)的挑戰(zhàn)
一些地區(qū)和企業(yè)在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)方面存在不足,安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、不落實(shí),導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條斷裂,難以有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。例如,一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不明確,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條斷裂,難以有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。此外,一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位,安全生產(chǎn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力不足,難以有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故。這些問(wèn)題的存在,制約了黨管安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。各級(jí)黨組織要高度重視這些問(wèn)題,加大安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)力度,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),能夠有效提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
4.2黨管安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇
4.2.1國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的機(jī)遇
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升,為黨管安全生產(chǎn)工作提供了新的機(jī)遇。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求各級(jí)黨組織將安全生產(chǎn)納入重要議事日程,建立健全安全生產(chǎn)治理體系,提升安全生產(chǎn)治理能力。例如,通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。此外,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,能夠提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為黨管安全生產(chǎn)工作提供了新的機(jī)遇,各級(jí)黨組織要抓住機(jī)遇,不斷提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
4.2.2新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,為黨管安全生產(chǎn)工作提供了新的機(jī)遇。例如,人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用,可以提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作智能化發(fā)展。例如,通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平。此外,通過(guò)人工智能技術(shù),可以提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,為黨管安全生產(chǎn)工作提供了新的機(jī)遇,各級(jí)黨組織要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,提升安全生產(chǎn)治理的智能化水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
4.2.3全民安全意識(shí)的提升帶來(lái)的機(jī)遇
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,全民安全意識(shí)不斷提升,為黨管安全生產(chǎn)工作提供了新的機(jī)遇。例如,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,能夠提升全民安全意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作社會(huì)化。例如,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),能夠提升全民安全意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作社會(huì)化。此外,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè),能夠營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。全民安全意識(shí)的提升,為黨管安全生產(chǎn)工作提供了新的機(jī)遇,各級(jí)黨組織要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提升全民安全意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
五、黨管安全生產(chǎn)的對(duì)策建議
5.1完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的體制機(jī)制
5.1.1健全黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的組織體系
健全黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的組織體系是確保黨管安全生產(chǎn)有效落實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題,形成工作合力。同時(shí),要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查考核,定期對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)健全黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的組織體系,能夠確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程和各方面,提升安全生產(chǎn)治理效能。
5.1.2完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的制度體系
完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的制度體系是確保黨管安全生產(chǎn)有效落實(shí)的重要保障。各級(jí)黨組織要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度,明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任清單進(jìn)行修訂完善,確保安全生產(chǎn)責(zé)任清單與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí),要建立健全安全生產(chǎn)督查考核制度,定期對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。此外,還要建立健全安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的互聯(lián)互通,提升安全生產(chǎn)信息化的水平。通過(guò)完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的制度體系,能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
5.1.3完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行機(jī)制
完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行機(jī)制是確保黨管安全生產(chǎn)有效落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題,形成工作合力。同時(shí),要建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)制,通過(guò)多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提升全民安全意識(shí)。此外,還要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)人員的應(yīng)急處置能力。通過(guò)完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行機(jī)制,能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
5.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)
5.2.1建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故等,確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和科學(xué)性。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,能夠有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查治理,確保安全生產(chǎn)隱患得到及時(shí)消除。安全生產(chǎn)隱患排查治理要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程等,確保隱患排查治理的全面性和徹底性。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,定期對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理結(jié)果的應(yīng)用,根據(jù)隱患排查治理結(jié)果,制定相應(yīng)的整改措施,確保安全生產(chǎn)隱患得到有效整改。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,能夠有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.2.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等,確保應(yīng)急管理的全面性和有效性。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,制定科學(xué)合理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,提升安全生產(chǎn)人員的應(yīng)急處置能力。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂安全生產(chǎn)、會(huì)救援的專業(yè)人才,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援提供人才支撐。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,能夠有效防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.3推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)
5.3.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新工作,加大安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新投入,支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化、安全生產(chǎn)信息共享等,確保科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的全面性和實(shí)用性。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái),支持安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的管理,建立健全安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理制度,確??萍紕?chuàng)新平臺(tái)的高效運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),能夠?yàn)榘踩a(chǎn)科技創(chuàng)新提供有力支撐,提升安全生產(chǎn)治理能力。
5.3.2推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用是提升安全生產(chǎn)治理能力的重要途徑。各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作,建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)、安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新等,確??萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用的全面性和有效性。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,通過(guò)多種形式推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的管理,建立健全安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理制度,確??萍汲晒D(zhuǎn)化應(yīng)用的高效運(yùn)行。通過(guò)推動(dòng)安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,能夠有效提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
5.3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是提升安全生產(chǎn)治理能力的重要手段。各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)信息化工作,加大安全生產(chǎn)信息化投入,提升安全生產(chǎn)信息化水平。安全生產(chǎn)信息化建設(shè)要涵蓋安全生產(chǎn)工作的各個(gè)方面,包括安全生產(chǎn)信息采集、安全生產(chǎn)信息分析、安全生產(chǎn)信息共享等,確保信息化建設(shè)的全面性和實(shí)用性。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng),提升安全生產(chǎn)信息化水平。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的管理,建立健全安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)管理制度,確保信息化系統(tǒng)的高效運(yùn)行。通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),能夠有效提升安全生產(chǎn)治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
六、黨管安全生產(chǎn)的未來(lái)展望
6.1推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的理論創(chuàng)新
6.1.1深化對(duì)黨管安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)
深化對(duì)黨管安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),對(duì)黨管安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要深入調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深刻認(rèn)識(shí)黨管安全生產(chǎn)的規(guī)律,形成一套科學(xué)的理論體系。具體而言,要深入研究新安全風(fēng)險(xiǎn)的成因、特點(diǎn)和規(guī)律,研究如何有效防控新安全風(fēng)險(xiǎn),研究如何提升安全生產(chǎn)治理能力。通過(guò)深入研究,能夠形成一套科學(xué)的理論體系,指導(dǎo)黨管安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐。同時(shí),還要加強(qiáng)理論研究,推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)理論研究向縱深發(fā)展,形成一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文和研究成果,為黨管安全生產(chǎn)提供理論支撐。深化對(duì)黨管安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí),能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的理論創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
6.1.2構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的理論體系
構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的理論體系是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,構(gòu)建一套科學(xué)合理的黨管安全生產(chǎn)理論體系,指導(dǎo)黨管安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐。具體而言,要構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求等,形成一套完整的理論體系。同時(shí),還要加強(qiáng)理論研究,推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)理論研究向縱深發(fā)展,形成一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文和研究成果,為黨管安全生產(chǎn)提供理論支撐。構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的理論體系,能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的理論創(chuàng)新提供重要指導(dǎo)。
6.1.3加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)的理論研究
加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)的理論研究是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級(jí)黨組織要高度重視黨管安全生產(chǎn)的理論研究工作,加大理論研究投入,培養(yǎng)一批黨管安全生產(chǎn)理論研究的專業(yè)人才。具體而言,要建立健全黨管安全生產(chǎn)理論研究機(jī)制,定期組織黨管安全生產(chǎn)理論研究的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)理論研究向縱深發(fā)展。同時(shí),還要加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)理論研究的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,將黨管安全生產(chǎn)理論研究的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的政策措施,提升黨管安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)的理論研究,能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的理論創(chuàng)新提供重要支撐。
6.2推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的實(shí)踐創(chuàng)新
6.2.1探索黨管安全生產(chǎn)的新模式
探索黨管安全生產(chǎn)的新模式是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新的重要任務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),對(duì)黨管安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,探索黨管安全生產(chǎn)的新模式,提升黨管安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。具體而言,要探索黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)治理的新模式,通過(guò)黨建引領(lǐng),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作社會(huì)化,形成政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。同時(shí),還要探索安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控的新模式,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平。探索黨管安全生產(chǎn)的新模式,能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的實(shí)踐創(chuàng)新提供重要指導(dǎo)。
6.2.2創(chuàng)新黨管安全生產(chǎn)的方法手段
創(chuàng)新黨管安全生產(chǎn)的方法手段是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新的重要途徑。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),對(duì)黨管安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,創(chuàng)新黨管安全生產(chǎn)的方法手段,提升黨管安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。具體而言,要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育的方法手段,通過(guò)多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提升全民安全意識(shí)。同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的方法手段,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升安全生產(chǎn)監(jiān)管的智能化水平。創(chuàng)新黨管安全生產(chǎn)的方法手段,能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的實(shí)踐創(chuàng)新提供重要支撐。
6.2.3推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的跨界融合
推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的跨界融合是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)實(shí)踐創(chuàng)新的重要方向。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),對(duì)黨管安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的跨界融合,提升黨管安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。具體而言,要推動(dòng)安全生產(chǎn)與科技創(chuàng)新的跨界融合,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控的智能化水平。同時(shí),還要推動(dòng)安全生產(chǎn)與社會(huì)治理的跨界融合,通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理,提升安全生產(chǎn)治理的社會(huì)化水平。推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的跨界融合,能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的實(shí)踐創(chuàng)新提供重要?jiǎng)恿Α?/p>
6.3推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的全球合作
6.3.1加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際交流
加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際交流是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)全球合作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),對(duì)黨管安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際交流,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升黨管安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。具體而言,要積極參加國(guó)際安全生產(chǎn)組織的活動(dòng),與各國(guó)政黨開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流合作,分享黨管安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),還要加強(qiáng)與國(guó)際安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的合作,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)安全生產(chǎn)治理水平。加強(qiáng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際交流,能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的全球合作提供重要支撐。
6.3.2推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作
推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)全球合作的重要途徑。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),對(duì)黨管安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作,提升黨管安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。具體而言,要推動(dòng)與各國(guó)政黨在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作,共同研究解決全球安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題。同時(shí),還要推動(dòng)與國(guó)際安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作,共同開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升全球安全生產(chǎn)治理水平。推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作,能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的全球合作提供重要?jiǎng)恿Α?/p>
6.3.3構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作平臺(tái)
構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作平臺(tái)是推動(dòng)黨管安全生產(chǎn)全球合作的重要方向。當(dāng)前,我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,新安全風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn),對(duì)黨管安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際情況,構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作平臺(tái),提升黨管安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性和有效性。具體而言,要構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作平臺(tái),為各國(guó)政黨提供交流合作的平臺(tái),共同研究解決全球安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題。同時(shí),還要構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作平臺(tái),為國(guó)際安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)提供合作平臺(tái),共同開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提升全球安全生產(chǎn)治理水平。構(gòu)建黨管安全生產(chǎn)的國(guó)際合作平臺(tái),能夠?yàn)辄h管安全生產(chǎn)的全球合作提供重要支撐。
七、黨管安全生產(chǎn)的保障措施
7.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任
7.1.1完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制
完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制是確保黨管安全生產(chǎn)有效落實(shí)的關(guān)鍵。各級(jí)黨組織要建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,明確黨委在安全生產(chǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問(wèn)題,形成工作合力。同時(shí),要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任鏈條。此外,還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查考核,定期對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。通過(guò)完善黨領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,能夠確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程和各方面,提升安全生產(chǎn)治理效能。
7.1.2建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制是確保黨管安全生產(chǎn)有效落實(shí)的重要保障。各級(jí)黨組織要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任清單制度,明確各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責(zé)任,定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任清單進(jìn)行修訂完善,確保安全生產(chǎn)責(zé)任清單與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí),要建立健全安全生產(chǎn)督查考核制度,定期對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。此外,還要建立健全安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制,能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康發(fā)展。
7.1.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)是確保黨管安全生產(chǎn)有效落實(shí)的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要高度重視安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂安全生產(chǎn)、會(huì)管理的專業(yè)人才。具體而言,要建立健全安全生產(chǎn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)多種渠道引進(jìn)安全生產(chǎn)人才,加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),定期對(duì)安全生產(chǎn)人員進(jìn)行培訓(xùn),提升安全生產(chǎn)人
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