一、試卷說明本試卷適用于高校環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境法學(xué)等相關(guān)專業(yè)本科階段《環(huán)境保護法規(guī)》課程考核，旨在檢驗學(xué)生對我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系的認(rèn)知、法律條文的理解及實際案例的分析能力。試卷涵蓋選擇題、簡答題、案例分析題三類題型，考核內(nèi)容以2021年生效的法律法規(guī)（如修訂后的《固體廢物污染環(huán)境防治法》）為核心，結(jié)合《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》等基礎(chǔ)法規(guī)展開。二、考核試卷（一）單項選擇題（每題2分，共10題）1.新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行的時間為（）A.2020年9月1日B.2021年1月1日C.2020年12月31日D.2021年5月1日2.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》，環(huán)境保護工作應(yīng)當(dāng)堅持的基本原則不包括（）A.保護優(yōu)先B.預(yù)防為主C.公眾參與D.誰污染誰付費3.下列哪類單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放污染物？（）A.城鎮(zhèn)污水處理廠B.居民小區(qū)鍋爐房C.高校食堂油煙排放D.家庭裝修廢氣排放4.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令其采取的措施不包括（）A.限制生產(chǎn)B.停產(chǎn)整治C.吊銷營業(yè)執(zhí)照D.責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉5.根據(jù)《土壤污染防治法》，下列屬于建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)責(zé)任人的是（）A.土地使用權(quán)人B.地方人民政府C.生態(tài)環(huán)境部門D.規(guī)劃部門（二）簡答題（每題10分，共3題）1.簡述《中華人民共和國大氣污染防治法》中“重點排污單位”的環(huán)境管理義務(wù)。2.結(jié)合立法目的，說明《環(huán)境保護法》規(guī)定“生態(tài)保護紅線”制度的意義。3.2021年施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》對“生活垃圾分類”提出了哪些新要求？（三）案例分析題（20分）某高校化學(xué)實驗室因管理疏漏，將含鉛、鎘的實驗廢液直接通過下水道排入市政管網(wǎng)，被周邊居民舉報后，生態(tài)環(huán)境部門對其展開調(diào)查。請結(jié)合我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，分析該高校的違法行為及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。三、試題深度解析（一）單項選擇題解析1.答案：B解析：2020年9月1日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議修訂通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》，修訂后的法律于2021年1月1日正式施行。本次修訂強化了醫(yī)療廢物、危險廢物管理，新增生活垃圾分類制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等內(nèi)容，體現(xiàn)了“減量化、資源化、無害化”的固廢管理原則。2.答案：D解析：《環(huán)境保護法》第五條規(guī)定，環(huán)境保護堅持“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的原則?！罢l污染誰付費”是傳統(tǒng)環(huán)境政策表述，法律層面明確為“損害擔(dān)責(zé)”，強調(diào)污染者不僅需支付治理成本，還需對生態(tài)環(huán)境損害承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任，涵蓋民事、行政、刑事責(zé)任的綜合追責(zé)。3.答案：A解析：根據(jù)《排污許可管理條例》，實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（簡稱排污單位）應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。城鎮(zhèn)污水處理廠屬于“重點管理”類排污單位，需持證排污；居民鍋爐房、高校食堂油煙、家庭裝修廢氣排放多屬于“簡化管理”或“登記管理”范疇，部分免于許可（如家庭排放）。4.答案：C解析：《環(huán)境保護法》第六十條規(guī)定，超標(biāo)排污的，生態(tài)環(huán)境部門可責(zé)令“限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治”，情節(jié)嚴(yán)重的“責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。吊銷營業(yè)執(zhí)照屬于市場監(jiān)管部門的職權(quán)范圍，生態(tài)環(huán)境部門無此權(quán)限，需通過移送程序由市場監(jiān)管部門實施。5.答案：A解析：《土壤污染防治法》第五十九條規(guī)定，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)責(zé)任人按照“誰污染，誰治理；誰開發(fā)利用，誰治理”的原則確定，土地使用權(quán)人（含實際使用人）是直接責(zé)任人，地方政府僅在“無法確定責(zé)任人”時承擔(dān)兜底責(zé)任。（二）簡答題解析1.《大氣污染防治法》重點排污單位的管理義務(wù)重點排污單位指排放大氣污染物達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或排放總量達(dá)到控制指標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位。其義務(wù)包括：監(jiān)測與聯(lián)網(wǎng)：安裝大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、有效（第二十四條）；信息公開：依法公開排放信息（如污染物種類、濃度、總量等），接受社會監(jiān)督（第五十五條）；應(yīng)急響應(yīng)：重污染天氣預(yù)警期間，執(zhí)行應(yīng)急減排措施（第九十六條）；排污許可：取得排污許可證，按證排污（第十九條）。解析：重點排污單位是大氣污染防控的“關(guān)鍵少數(shù)”，義務(wù)設(shè)計體現(xiàn)了“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污”的思路，通過監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)監(jiān)管智能化，信息公開強化社會監(jiān)督。2.“生態(tài)保護紅線”制度的立法意義《環(huán)境保護法》第二十九條確立“生態(tài)保護紅線”制度，核心意義在于：生態(tài)安全底線：將具有重要生態(tài)功能（如水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護）或生態(tài)敏感脆弱的區(qū)域劃定為紅線，禁止開發(fā)建設(shè)，保障國家生態(tài)安全；倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型：通過空間管控引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動經(jīng)濟活動向生態(tài)承載能力內(nèi)集聚，實現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的協(xié)同；法律剛性約束：紅線區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格保護，違規(guī)開發(fā)將面臨行政處罰甚至刑事責(zé)任，強化了生態(tài)保護的強制性。解析：該制度是生態(tài)文明制度的創(chuàng)新，體現(xiàn)了從“事后治理”向“事前預(yù)防”的立法理念轉(zhuǎn)變，與“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）管理體系相銜接。3.2021年《固廢法》對生活垃圾分類的新要求修訂后的《固廢法》將生活垃圾分類從“倡導(dǎo)性規(guī)定”升級為“強制性制度”，核心要求包括：政府責(zé)任：縣級以上政府應(yīng)建立分類投放、收集、運輸、處理體系，制定分類目錄和標(biāo)準(zhǔn)（第四十二條）；單位與個人義務(wù)：產(chǎn)生生活垃圾的單位、個人應(yīng)按規(guī)定分類投放，不得隨意傾倒（第四十三條）；全程監(jiān)管：分類收集設(shè)施應(yīng)與生活垃圾分類相適應(yīng)，運輸、處理單位需按分類要求作業(yè)（第四十四條、第四十五條）；法律責(zé)任：對單位、個人未分類投放的行為，可處警告或罰款（第一百一十一條）。解析：本次修訂首次以法律形式明確生活垃圾分類的各方責(zé)任，推動“垃圾分類”從政策試點轉(zhuǎn)向全國性法治實踐，助力“無廢城市”建設(shè)。（三）案例分析題解析案例背景：高校實驗室違規(guī)處置含重金屬廢液，直接排入下水道。1.違法行為定性違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》：實驗廢液含重金屬，屬于危險廢物（《國家危險廢物名錄》中“HW49其他廢物”或“HW34廢酸/堿”等類別）。根據(jù)《固廢法》第八十二條，危險廢物產(chǎn)生者應(yīng)將其交由有資質(zhì)的單位處置，禁止擅自傾倒、排放。高校作為產(chǎn)生者，未履行危險廢物管理義務(wù)，構(gòu)成違法。違反《環(huán)境保護法》：該行為造成水體污染（重金屬進入市政管網(wǎng)最終匯入自然水體），違反《環(huán)境保護法》第四十二條“防治污染和其他公害”的基本要求，屬于“違法排放污染物”。2.法律責(zé)任分析行政責(zé)任：生態(tài)環(huán)境部門可依據(jù)《固廢法》第一百一十三條（危險廢物違法處置），對高校處罰款（情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上二百萬元以下），并責(zé)令限期改正；同時可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處行政拘留（《環(huán)境保護法》第六十三條，尚不構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)）。民事責(zé)任：若污染導(dǎo)致周邊居民健康損害或財產(chǎn)損失，高校需承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，賠償醫(yī)療費、財產(chǎn)損失，并承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用（《民法典》第一千二百二十九條）。刑事責(zé)任：若重金屬排放濃度或總量達(dá)到《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定的入罪標(biāo)準(zhǔn)（如鉛、鎘排放超標(biāo)準(zhǔn)三倍以上），則構(gòu)成污染環(huán)境罪，對直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金（《刑法》第三百三十八條）。四、學(xué)習(xí)與備考建議1.法律體系梳理：以《環(huán)境保護法》為“基本法”，橫向拓展《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固廢法》等單行法，縱向關(guān)注地方環(huán)保條例（如《江蘇省環(huán)境保護條例》），構(gòu)建“基本法+單行法+地方立法”的知識體系。2.條文與案例結(jié)合：學(xué)習(xí)法律條文時，結(jié)合典型案例（如“騰格里沙漠污染案”“常州毒地案”）理解法律適用邏輯，重點關(guān)注“責(zé)任主體”“違法行為類型”“法律責(zé)