大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息的雙重博弈：利用與保護(hù)之衡平一、引言1.1研究背景與意義隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡南M(fèi)方式。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)8.80億人，電子商務(wù)交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。在網(wǎng)購環(huán)境下，消費(fèi)者在注冊賬號、下單購買、支付款項(xiàng)、物流配送等各個(gè)環(huán)節(jié)，都需要向電商平臺、商家及第三方服務(wù)提供者提交大量個(gè)人信息，這些信息涵蓋姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼、家庭住址、銀行賬戶信息、購物偏好等多個(gè)方面，是消費(fèi)者參與網(wǎng)購活動(dòng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也成為電商企業(yè)開展精準(zhǔn)營銷、個(gè)性化推薦、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)的重要依據(jù)。個(gè)人信息不僅對消費(fèi)者自身具有重要價(jià)值，關(guān)乎其隱私、財(cái)產(chǎn)安全及人格尊嚴(yán)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，更是成為一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要資源。企業(yè)通過對消費(fèi)者個(gè)人信息的分析和挖掘，能夠深入了解消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的市場定位和產(chǎn)品推廣，從而提高市場競爭力，創(chuàng)造更大的商業(yè)價(jià)值。然而，網(wǎng)購環(huán)境的虛擬性和開放性，以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，也使得消費(fèi)者個(gè)人信息面臨著嚴(yán)峻的安全挑戰(zhàn)。近年來，個(gè)人信息泄露事件頻發(fā)，如2019年萬豪酒店集團(tuán)被曝約3.83億客人的信息遭到泄露，涉及護(hù)照號碼、身份證號碼等敏感信息；2021年順豐快遞也出現(xiàn)了客戶信息泄露事件，給消費(fèi)者帶來了極大的困擾和損失。這些事件不僅嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)消費(fèi)者對個(gè)人信息安全的擔(dān)憂，降低其對電商平臺和商家的信任度，也在一定程度上阻礙了電子商務(wù)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，如何平衡消費(fèi)者個(gè)人信息的合理利用與有效保護(hù)之間的關(guān)系，成為亟待解決的重要問題。對網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)進(jìn)行深入研究，具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。從理論層面來看，有助于豐富和完善個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)理論體系，進(jìn)一步厘清個(gè)人信息的權(quán)利屬性、價(jià)值內(nèi)涵以及在網(wǎng)購場景中的特殊保護(hù)需求，為后續(xù)的學(xué)術(shù)研究提供有益的參考和借鑒。從實(shí)踐層面而言，一方面，能夠?yàn)殡娚唐髽I(yè)規(guī)范個(gè)人信息處理行為提供指導(dǎo)，幫助其在合法合規(guī)的前提下，充分挖掘個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一；另一方面，有利于為政府部門制定和完善相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管政策提供決策依據(jù)，加強(qiáng)對網(wǎng)購領(lǐng)域個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管力度，營造安全、有序的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境；同時(shí)，還能提高消費(fèi)者的個(gè)人信息保護(hù)意識和維權(quán)能力，使其在享受便捷網(wǎng)購服務(wù)的同時(shí)，能夠更好地保護(hù)自身的合法權(quán)益，促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀在網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的研究領(lǐng)域，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度展開了深入探討，研究內(nèi)容涵蓋立法、監(jiān)管、企業(yè)自律等多個(gè)方面。國外在該領(lǐng)域的研究起步較早，已形成較為成熟的理論與實(shí)踐體系。在立法方面，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）具有標(biāo)志性意義，其賦予了數(shù)據(jù)主體廣泛的權(quán)利，如知情權(quán)、訪問權(quán)、更正權(quán)、刪除權(quán)等，對數(shù)據(jù)控制者和處理者規(guī)定了嚴(yán)格的義務(wù)和責(zé)任，包括數(shù)據(jù)保護(hù)影響評估、數(shù)據(jù)泄露通知等。這一法規(guī)不僅對歐盟內(nèi)部企業(yè)的數(shù)據(jù)處理行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，也對全球個(gè)人信息保護(hù)立法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。美國則采用分散立法模式，針對不同行業(yè)和領(lǐng)域制定了相應(yīng)的個(gè)人信息保護(hù)法律，如《公平信用報(bào)告法》主要規(guī)范信用信息的收集、使用和傳播，《兒童在線隱私保護(hù)法》側(cè)重于保護(hù)兒童在線個(gè)人信息。這種立法模式充分考慮了不同行業(yè)的特點(diǎn)和需求，但也存在法律適用范圍有限、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問題。在監(jiān)管層面，國外學(xué)者強(qiáng)調(diào)建立獨(dú)立、權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。例如，歐盟設(shè)立了數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督GDPR的實(shí)施，對違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查和處罰。這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的執(zhí)法權(quán)力，能夠?qū)ζ髽I(yè)形成有效約束。同時(shí)，國外研究也關(guān)注行業(yè)自律的作用，許多行業(yè)協(xié)會(huì)制定了自律準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范個(gè)人信息處理行為，通過行業(yè)內(nèi)部的自我約束和監(jiān)督，提高個(gè)人信息保護(hù)水平。國內(nèi)學(xué)者對網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的研究隨著電子商務(wù)的發(fā)展而逐漸深入。在立法研究方面，我國已出臺了一系列法律法規(guī)，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等，對個(gè)人信息的收集、使用、存儲、傳輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。但現(xiàn)有法律仍存在一些不足之處，如對個(gè)人信息的定義和范圍界定不夠清晰，在實(shí)踐中對于一些匿名化處理后的信息是否屬于個(gè)人信息存在爭議；不同法律之間的銜接不夠緊密，存在法律適用的模糊地帶，像《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《電子商務(wù)法》在對電商平臺個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定上存在部分重疊，導(dǎo)致具體實(shí)施時(shí)行為適用法律存在爭議；對侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定不夠細(xì)化，賠償標(biāo)準(zhǔn)不明確，消費(fèi)者個(gè)人信息被侵權(quán)時(shí)難以確定侵權(quán)者的賠償責(zé)任。在監(jiān)管方面，國內(nèi)學(xué)者指出我國存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)性不足的問題，網(wǎng)信部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等眾多監(jiān)管部門職責(zé)劃分不夠明確，容易出現(xiàn)監(jiān)管重疊或空白?，F(xiàn)有的監(jiān)管手段也難以有效應(yīng)對電子商務(wù)中復(fù)雜多變的個(gè)人信息侵權(quán)行為，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，個(gè)人信息侵權(quán)行為變得更加隱蔽和復(fù)雜，傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以發(fā)現(xiàn)和查處。在企業(yè)自律方面，雖然部分電商行業(yè)組織制定了自律規(guī)范，一些大型電商平臺也建立了內(nèi)部信息安全管理制度，但整體上行業(yè)自律的力度和效果還有待提高，存在自律規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督機(jī)制不完善等問題?？傮w來看，國內(nèi)外研究在網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面取得了一定成果，但仍存在一些不足。未來的研究需要進(jìn)一步加強(qiáng)對新興技術(shù)背景下個(gè)人信息保護(hù)問題的探討，完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)自律意識和能力，同時(shí)提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和維權(quán)能力，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息的有效保護(hù)與合理利用。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究過程中，本論文綜合運(yùn)用了多種研究方法，以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性。文獻(xiàn)研究法是本研究的基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、研究報(bào)告、法律法規(guī)、政策文件等，全面梳理了網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。對歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）、美國分散立法模式以及我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了深入分析，明確了現(xiàn)有研究在理論和實(shí)踐方面取得的成果以及存在的不足，為后續(xù)研究提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的資料來源。案例分析法為研究提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。選取了萬豪酒店集團(tuán)信息泄露、順豐快遞客戶信息泄露等具有代表性的案例，深入剖析了這些案例中消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的原因、過程以及造成的危害和影響。通過對實(shí)際案例的分析，揭示了網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)面臨的具體問題和挑戰(zhàn)，如企業(yè)內(nèi)部管理不善、技術(shù)安全漏洞、法律監(jiān)管不到位等，使研究更具針對性和現(xiàn)實(shí)意義，有助于從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為提出有效的保護(hù)措施提供參考。比較研究法貫穿于整個(gè)研究過程。對國內(nèi)外網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的立法模式、監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律等方面進(jìn)行了系統(tǒng)比較。在立法方面，對比歐盟統(tǒng)一立法模式和美國分散立法模式的特點(diǎn)、優(yōu)勢與不足，以及我國與其他國家在個(gè)人信息保護(hù)立法上的差異；在監(jiān)管方面，分析不同國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)分工和監(jiān)管手段的差異；在行業(yè)自律方面，探討國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)在制定自律準(zhǔn)則、規(guī)范個(gè)人信息處理行為方面的不同做法和效果。通過比較研究，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際國情，為完善我國網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)體系提供有益的啟示和建議。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是多維度分析。從法律、技術(shù)、監(jiān)管、企業(yè)自律和消費(fèi)者意識等多個(gè)維度，對網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)問題進(jìn)行了全面、深入的分析。突破了以往研究僅從單一或少數(shù)幾個(gè)角度進(jìn)行探討的局限，綜合考慮各方面因素的相互作用和影響，構(gòu)建了一個(gè)更為全面、系統(tǒng)的研究框架，能夠更準(zhǔn)確地把握問題的本質(zhì)和全貌，為提出綜合性的解決方案提供了有力支撐。二是提出綜合保護(hù)框架。在分析現(xiàn)有問題和借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一個(gè)涵蓋法律完善、技術(shù)創(chuàng)新、監(jiān)管強(qiáng)化、企業(yè)自律加強(qiáng)和消費(fèi)者意識提升的綜合保護(hù)框架。該框架強(qiáng)調(diào)各方面措施的協(xié)同作用，旨在形成一個(gè)全方位、多層次的個(gè)人信息保護(hù)體系。通過完善法律法規(guī)，明確個(gè)人信息的權(quán)利屬性、處理規(guī)則和侵權(quán)責(zé)任，為個(gè)人信息保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)；借助技術(shù)創(chuàng)新，如加密技術(shù)、匿名化技術(shù)等，提升個(gè)人信息的安全性和保密性；強(qiáng)化監(jiān)管力度，建立統(tǒng)一、高效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)個(gè)人信息處理行為的監(jiān)督和管理；加強(qiáng)企業(yè)自律，促使企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，履行個(gè)人信息保護(hù)責(zé)任；提高消費(fèi)者意識，增強(qiáng)消費(fèi)者對個(gè)人信息保護(hù)的重視程度和自我保護(hù)能力，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。這種綜合保護(hù)框架具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和實(shí)踐指導(dǎo)意義，有助于推動(dòng)我國網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作的有效開展。二、網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)的理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定網(wǎng)購，即網(wǎng)上購物，指消費(fèi)者借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，檢索商品或服務(wù)信息，通過電子訂購單提交購物請求，隨后選擇合適的支付方式完成交易，商家則通過郵寄、快遞等物流方式將商品或服務(wù)提供給消費(fèi)者的一種新型購物模式。中國國內(nèi)常見付款方式包括款到發(fā)貨（直接銀行轉(zhuǎn)賬、在線匯款）和擔(dān)保交易下的貨到付款等。與傳統(tǒng)購物方式相比，網(wǎng)購具有顯著特點(diǎn)。其交易環(huán)境虛擬化，消費(fèi)者與商家無需面對面交流，整個(gè)購物過程在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間中完成，消費(fèi)者主要依據(jù)商家在網(wǎng)絡(luò)平臺展示的商品信息、用戶評價(jià)等進(jìn)行決策；交易時(shí)間和空間限制被打破，消費(fèi)者可在任何有網(wǎng)絡(luò)連接的地方，隨時(shí)瀏覽和購買全球范圍內(nèi)的商品，不受營業(yè)時(shí)間和地域的束縛；商品種類豐富多樣，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)平臺能接觸到來自世界各地的海量商品，滿足個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和普及，網(wǎng)購在人們?nèi)粘Ｉ钪械膽?yīng)用越來越廣泛，逐漸成為主流消費(fèi)方式之一。消費(fèi)者個(gè)人信息，依據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千零三十四條規(guī)定，是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，涵蓋自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。在網(wǎng)購環(huán)境下，消費(fèi)者個(gè)人信息具有獨(dú)特特征和廣泛范圍。從特征來看，其具有可識別性，這是核心特征，通過這些信息能夠直接或間接確定消費(fèi)者的身份，如姓名、身份證號碼等可直接識別，而消費(fèi)偏好、瀏覽記錄等結(jié)合其他信息也能識別特定消費(fèi)者；具有敏感性，許多個(gè)人信息涉及消費(fèi)者隱私、財(cái)產(chǎn)安全等重要方面，一旦泄露可能給消費(fèi)者帶來嚴(yán)重?fù)p害，像銀行卡號、密碼等金融信息，以及家庭住址、聯(lián)系方式等私密信息；還具有商業(yè)價(jià)值性，電商企業(yè)通過對消費(fèi)者個(gè)人信息的分析，能夠深入了解消費(fèi)者需求和行為習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷和個(gè)性化推薦，從而提高市場競爭力，創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值。在范圍上，網(wǎng)購場景中的消費(fèi)者個(gè)人信息包括注冊信息，消費(fèi)者在電商平臺注冊賬號時(shí)提交的姓名、手機(jī)號碼、電子郵箱、登錄密碼等，用于身份識別和賬號管理；購物信息，下單時(shí)提供的收貨地址、收貨人姓名、聯(lián)系電話，以及購買商品的種類、數(shù)量、價(jià)格、購買時(shí)間等，反映購物行為和偏好；支付信息，支付過程中涉及的銀行卡號、支付密碼、第三方支付賬號、支付記錄等，關(guān)乎財(cái)產(chǎn)安全；瀏覽信息，消費(fèi)者在電商平臺瀏覽商品頁面產(chǎn)生的瀏覽歷史、搜索記錄、停留時(shí)間等，可用于分析消費(fèi)者興趣和潛在需求；評價(jià)信息，對購買商品或服務(wù)作出的評價(jià)內(nèi)容、評分等，不僅影響其他消費(fèi)者購買決策，也為商家改進(jìn)服務(wù)提供參考；設(shè)備信息，網(wǎng)購時(shí)設(shè)備自動(dòng)采集的IP地址、設(shè)備型號、操作系統(tǒng)、瀏覽器類型等，有助于平臺了解用戶設(shè)備情況，提供適配服務(wù)。這些個(gè)人信息在網(wǎng)購活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，但也面臨著諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)保護(hù)。2.2個(gè)人信息權(quán)的法律屬性個(gè)人信息權(quán)作為一項(xiàng)新興的權(quán)利，在法律屬性上呈現(xiàn)出獨(dú)特的特征，是人格權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)融合的新型權(quán)利。從人格權(quán)屬性來看，個(gè)人信息與個(gè)人的人格尊嚴(yán)、人格自由緊密相連。消費(fèi)者的個(gè)人信息，如姓名、身份證號碼、生物識別信息等，是其人格的外在體現(xiàn)，承載著消費(fèi)者的個(gè)人特征和身份標(biāo)識。這些信息的泄露、濫用或不當(dāng)處理，可能導(dǎo)致消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)受到侵害，使其在社會(huì)交往中面臨尷尬、歧視等困境，甚至影響到個(gè)人的精神狀態(tài)和心理健康。個(gè)人信息被用于詐騙活動(dòng)，導(dǎo)致消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也會(huì)給其帶來巨大的精神壓力和心理創(chuàng)傷，嚴(yán)重?fù)p害了人格尊嚴(yán)。個(gè)人信息的保護(hù)關(guān)乎個(gè)人的人格自由，消費(fèi)者有權(quán)自主決定個(gè)人信息的收集、使用和披露，有權(quán)拒絕他人對其個(gè)人信息的非法干涉，以確保自身能夠在自由、安全的環(huán)境中生活和發(fā)展。個(gè)人信息權(quán)也具有財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值。電商企業(yè)通過收集、分析消費(fèi)者的個(gè)人信息，能夠深入了解消費(fèi)者的需求、偏好和購買行為模式，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷和個(gè)性化推薦，提高市場競爭力，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。消費(fèi)者的購物記錄、瀏覽歷史等信息，可幫助電商企業(yè)精準(zhǔn)定位目標(biāo)客戶，推送符合其興趣的商品和服務(wù)，提高銷售轉(zhuǎn)化率。消費(fèi)者的個(gè)人信息還可用于開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，如消費(fèi)者畫像、市場調(diào)研報(bào)告等，這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品在市場上具有交易價(jià)值，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來經(jīng)濟(jì)收益。因此，個(gè)人信息權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性體現(xiàn)了個(gè)人信息作為一種經(jīng)濟(jì)資源的價(jià)值。個(gè)人信息權(quán)的權(quán)利內(nèi)容豐富多樣，主要包括以下幾個(gè)方面：信息決定權(quán)是核心權(quán)利，消費(fèi)者有權(quán)自主決定是否向電商平臺、商家或第三方提供個(gè)人信息，以及在何種目的、范圍和方式下使用這些信息。在注冊電商平臺賬號時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)拒絕提供與購物無關(guān)的個(gè)人信息，如興趣愛好、家庭成員信息等。信息保密權(quán)，電商企業(yè)等信息處理者負(fù)有保密義務(wù)，應(yīng)采取合理的技術(shù)和管理措施，確保消費(fèi)者個(gè)人信息的安全，防止信息泄露、篡改或丟失。如采用加密技術(shù)對消費(fèi)者的敏感信息進(jìn)行加密存儲，設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制，防止內(nèi)部人員非法獲取信息。信息查詢權(quán)，消費(fèi)者有權(quán)查詢自己被收集、存儲、使用的個(gè)人信息內(nèi)容，以及信息的處理情況。當(dāng)消費(fèi)者對自己在電商平臺的購物記錄、瀏覽信息等使用情況存在疑問時(shí)，有權(quán)要求平臺提供相關(guān)信息。信息更正權(quán)，若消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息存在錯(cuò)誤、不完整或過時(shí)的情況，有權(quán)要求信息處理者進(jìn)行更正和補(bǔ)充。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)收貨地址錯(cuò)誤時(shí)，可要求電商平臺及時(shí)更正。信息刪除權(quán)，在符合法定或約定條件下，消費(fèi)者有權(quán)要求刪除其個(gè)人信息。當(dāng)消費(fèi)者注銷電商平臺賬號時(shí)，平臺應(yīng)按照規(guī)定刪除其相關(guān)個(gè)人信息。信息報(bào)酬請求權(quán)，當(dāng)個(gè)人信息被商業(yè)性利用時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)要求信息處理者支付合理的對價(jià)。若電商企業(yè)將消費(fèi)者的個(gè)人信息用于商業(yè)廣告投放等營利活動(dòng)，應(yīng)給予消費(fèi)者相應(yīng)的報(bào)酬。這些權(quán)利內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)、相互制約，共同構(gòu)成了個(gè)人信息權(quán)的完整體系，保障了消費(fèi)者在個(gè)人信息處理過程中的合法權(quán)益。2.3消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)的關(guān)系在網(wǎng)購環(huán)境下，消費(fèi)者個(gè)人信息的利用與保護(hù)是相互依存又存在沖突的辯證關(guān)系，尋求兩者之間的平衡至關(guān)重要。消費(fèi)者個(gè)人信息的利用與保護(hù)相互依存。個(gè)人信息的合理利用是電子商務(wù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。電商企業(yè)通過對消費(fèi)者個(gè)人信息的收集、分析和挖掘，能夠深入了解消費(fèi)者的需求、偏好和購買行為模式，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷和個(gè)性化推薦。根據(jù)消費(fèi)者的歷史購買記錄和瀏覽偏好，向其推送符合興趣的商品和促銷活動(dòng)，不僅能提高消費(fèi)者購物的便利性和滿意度，還能有效提升電商企業(yè)的銷售效率和市場競爭力。利用消費(fèi)者的位置信息，為其推薦附近的線下門店或提供即時(shí)配送服務(wù)，滿足消費(fèi)者的即時(shí)需求。對消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)其合理利用的前提和基礎(chǔ)。只有當(dāng)消費(fèi)者的個(gè)人信息得到充分保護(hù)，他們才會(huì)放心地在網(wǎng)購平臺上提供個(gè)人信息，參與網(wǎng)絡(luò)購物活動(dòng)。若消費(fèi)者對個(gè)人信息安全缺乏信任，擔(dān)心信息被泄露、濫用，可能會(huì)拒絕提供必要的個(gè)人信息，甚至放棄使用電商平臺，這將嚴(yán)重阻礙電商企業(yè)對個(gè)人信息的合理利用，進(jìn)而影響電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展。如某電商平臺因多次發(fā)生信息泄露事件，導(dǎo)致大量消費(fèi)者流失，平臺的業(yè)務(wù)發(fā)展也受到了極大沖擊。因此，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的必要條件，而合理利用個(gè)人信息則是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)價(jià)值創(chuàng)造的重要手段，兩者相輔相成，缺一不可。兩者之間也存在一定沖突。在實(shí)際操作中，電商企業(yè)為了追求更大的商業(yè)利益，往往希望盡可能多地收集和利用消費(fèi)者個(gè)人信息，以實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)的營銷和更高的經(jīng)濟(jì)效益。這種過度追求商業(yè)利益的行為可能導(dǎo)致對消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的忽視，出現(xiàn)超范圍收集、非法使用、泄露消費(fèi)者個(gè)人信息等問題。一些電商企業(yè)在消費(fèi)者注冊時(shí)，通過格式條款強(qiáng)制消費(fèi)者同意收集大量與購物無關(guān)的個(gè)人信息，如社交關(guān)系、興趣愛好等；還有部分企業(yè)將消費(fèi)者個(gè)人信息出售給第三方，謀取不當(dāng)利益。消費(fèi)者則更注重個(gè)人信息的安全和隱私保護(hù)，希望對自己的個(gè)人信息擁有更多的控制權(quán)，限制企業(yè)對其信息的使用范圍和方式。消費(fèi)者可能擔(dān)心個(gè)人信息被泄露后會(huì)遭受騷擾、詐騙等風(fēng)險(xiǎn)，因此對企業(yè)收集和使用個(gè)人信息的行為保持警惕。這種企業(yè)對個(gè)人信息利用的需求與消費(fèi)者對個(gè)人信息保護(hù)的訴求之間的差異，容易引發(fā)兩者之間的沖突。由于消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)之間存在的這種既相互依存又相互沖突的關(guān)系，尋求兩者的平衡顯得尤為重要。一方面，要充分發(fā)揮消費(fèi)者個(gè)人信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為電子商務(wù)的發(fā)展提供支持。通過合理的數(shù)據(jù)分析和挖掘，推動(dòng)電商企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化運(yùn)營模式，提高市場效率，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。另一方面，要切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保個(gè)人信息不被非法侵犯。通過完善法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)自律等措施，規(guī)范企業(yè)對消費(fèi)者個(gè)人信息的處理行為，保護(hù)消費(fèi)者的隱私和人格尊嚴(yán)。只有實(shí)現(xiàn)兩者的平衡，才能營造一個(gè)安全、有序、健康的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息利用現(xiàn)狀與問題3.1個(gè)人信息收集環(huán)節(jié)在網(wǎng)購環(huán)境中，消費(fèi)者個(gè)人信息收集環(huán)節(jié)存在諸多問題，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者權(quán)益與信息安全。電商平臺過度收集個(gè)人信息現(xiàn)象普遍。部分電商平臺在消費(fèi)者注冊、購物等環(huán)節(jié)，要求提供遠(yuǎn)超合理范圍的個(gè)人信息。注冊時(shí)，除常規(guī)的姓名、手機(jī)號、郵箱外，還要求提供身份證號碼、職業(yè)、收入水平、家庭成員信息等。一些平臺甚至收集消費(fèi)者的健康信息、行蹤信息等敏感信息，這些信息與網(wǎng)購核心業(yè)務(wù)并無直接關(guān)聯(lián)。江蘇消保委調(diào)查發(fā)現(xiàn)，淘寶、京東、拼多多等多家電商平臺存在默認(rèn)收集非必要個(gè)人信息的情況。過度收集增加消費(fèi)者信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，若平臺安全措施不到位，大量個(gè)人信息被泄露，消費(fèi)者可能面臨騷擾電話、垃圾郵件、精準(zhǔn)詐騙等威脅。如某電商平臺因系統(tǒng)漏洞，導(dǎo)致數(shù)百萬用戶的姓名、地址、電話等信息被泄露，眾多用戶接到大量推銷電話和詐騙信息，生活受到嚴(yán)重干擾。收集方式不透明也是突出問題。許多電商平臺在收集個(gè)人信息時(shí)，未以清晰、易懂方式告知消費(fèi)者收集目的、方式、范圍及使用規(guī)則。隱私政策冗長復(fù)雜，充斥專業(yè)術(shù)語，消費(fèi)者難以理解。部分平臺將隱私政策隱藏在繁瑣菜單中，或在注冊流程中設(shè)置極小字體提示，消費(fèi)者很難注意到。有的平臺在用戶協(xié)議中籠統(tǒng)提及收集個(gè)人信息，未明確具體內(nèi)容和用途。消費(fèi)者在不知情情況下提供個(gè)人信息，對自身信息如何被使用缺乏掌控。在小馬訴某電商小程序運(yùn)營者侵犯個(gè)人信息權(quán)益案中，被告運(yùn)營的微信小程序在《用戶服務(wù)協(xié)議》《隱私政策》中均未明示將獲取消費(fèi)者的線下交易訂單信息，線下交易時(shí)也未告知并取得同意，法院認(rèn)定其構(gòu)成對原告?zhèn)€人信息權(quán)益的侵害。誘導(dǎo)授權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。一些電商平臺通過設(shè)置不合理選項(xiàng)、默認(rèn)勾選等方式，誘導(dǎo)消費(fèi)者授權(quán)收集個(gè)人信息。安裝電商APP時(shí)，默認(rèn)勾選同意收集位置信息、通訊錄信息等選項(xiàng)，消費(fèi)者若不仔細(xì)查看，直接點(diǎn)擊“同意”，就會(huì)授權(quán)平臺收集這些信息。還有平臺以提供服務(wù)或優(yōu)惠為誘餌，要求消費(fèi)者同意收集個(gè)人信息。如不授權(quán)就無法使用某些功能，或無法享受優(yōu)惠券、折扣等。這種誘導(dǎo)授權(quán)行為違背消費(fèi)者真實(shí)意愿，侵犯其信息決定權(quán)。有消費(fèi)者反映，在某電商平臺領(lǐng)取優(yōu)惠券時(shí)，被要求同意平臺收集通訊錄信息，否則無法領(lǐng)取，消費(fèi)者為獲取優(yōu)惠，只能無奈授權(quán)。3.2個(gè)人信息存儲環(huán)節(jié)在個(gè)人信息存儲環(huán)節(jié)，網(wǎng)購環(huán)境下也暴露出諸多問題，嚴(yán)重威脅消費(fèi)者個(gè)人信息安全。存儲安全隱患是首要問題。部分電商平臺和商家在存儲消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，技術(shù)措施和管理手段存在嚴(yán)重不足。一些小型電商平臺由于資金和技術(shù)限制，未采用先進(jìn)的加密技術(shù)對消費(fèi)者信息進(jìn)行加密存儲，使得消費(fèi)者的姓名、身份證號、銀行卡號等敏感信息以明文形式存儲在服務(wù)器中，一旦服務(wù)器被黑客攻擊，這些信息將毫無保留地暴露，極易引發(fā)大規(guī)模信息泄露。部分平臺的訪問權(quán)限管理混亂，內(nèi)部員工權(quán)限設(shè)置不合理，存在權(quán)限過大、權(quán)限濫用的情況。一些普通員工可隨意訪問和獲取大量消費(fèi)者個(gè)人信息，增加了內(nèi)部人員泄露信息的風(fēng)險(xiǎn)。2017年，知名電商平臺雅虎被曝在2013年至2016年間，至少有30億用戶的賬戶信息遭到泄露，包括姓名、電子郵箱、電話號碼等。黑客通過攻擊雅虎的服務(wù)器，獲取了大量用戶的未加密信息，這一事件成為當(dāng)時(shí)全球最大規(guī)模的信息泄露事件之一，給用戶帶來了極大的安全隱患，也使雅虎的聲譽(yù)受到重創(chuàng)。存儲期限不合理也是突出問題。許多電商平臺和商家未按照法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的要求，合理確定消費(fèi)者個(gè)人信息的存儲期限。部分平臺長期存儲消費(fèi)者個(gè)人信息，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目的所必需的時(shí)間。消費(fèi)者在電商平臺上的一次購物交易完成后，相關(guān)交易信息和個(gè)人信息被平臺長期保存，即使消費(fèi)者多年未再使用該平臺，這些信息仍未被刪除或匿名化處理。這不僅占用了大量的存儲資源，也增加了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。若平臺的存儲系統(tǒng)出現(xiàn)故障或被攻擊，這些長期存儲的個(gè)人信息將面臨泄露的危險(xiǎn)。一些平臺在消費(fèi)者注銷賬號后，未及時(shí)刪除其個(gè)人信息，仍繼續(xù)保存。這違反了消費(fèi)者的意愿，侵犯了消費(fèi)者的信息刪除權(quán)。消費(fèi)者注銷賬號是希望個(gè)人信息不再被平臺保留，若平臺不及時(shí)刪除，消費(fèi)者的個(gè)人信息將繼續(xù)處于被平臺控制的狀態(tài)，存在被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。這些存儲環(huán)節(jié)的問題，對消費(fèi)者個(gè)人信息安全造成了嚴(yán)重威脅。一旦消費(fèi)者個(gè)人信息泄露，消費(fèi)者可能會(huì)遭受騷擾電話、垃圾郵件的轟炸，生活安寧被嚴(yán)重破壞。個(gè)人信息被泄露后，消費(fèi)者可能會(huì)頻繁接到各種推銷電話、廣告郵件，甚至?xí)盏皆p騙信息，導(dǎo)致個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失。個(gè)人信息泄露還可能引發(fā)身份盜用風(fēng)險(xiǎn)，不法分子利用消費(fèi)者的個(gè)人信息進(jìn)行貸款、信用卡申請等非法活動(dòng)，給消費(fèi)者帶來信用風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛。消費(fèi)者的身份證號、銀行卡號等信息被泄露后，不法分子可能冒用消費(fèi)者身份進(jìn)行貸款，若貸款逾期未還，將影響消費(fèi)者的個(gè)人信用記錄，給消費(fèi)者帶來不必要的麻煩和損失。因此，解決個(gè)人信息存儲環(huán)節(jié)的問題，對保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全至關(guān)重要。3.3個(gè)人信息使用環(huán)節(jié)在個(gè)人信息使用環(huán)節(jié)，網(wǎng)購環(huán)境下同樣存在諸多問題，對消費(fèi)者的權(quán)益造成了嚴(yán)重侵害。未經(jīng)授權(quán)共享個(gè)人信息的現(xiàn)象屢見不鮮。部分電商平臺在未獲得消費(fèi)者明確同意的情況下，將消費(fèi)者個(gè)人信息共享給第三方合作伙伴，如廣告商、數(shù)據(jù)分析公司等。這些第三方獲取信息后，可能用于其他商業(yè)目的，甚至進(jìn)行非法活動(dòng)。在南京玄武區(qū)人民法院審理的一起案件中，從事電商經(jīng)營的揭某某等五人，通過電商平臺、電商微信群等多種渠道，獲取公民個(gè)人信息，并向他人出售、提供包括姓名、住址、電話等公民個(gè)人信息132萬余條。他們之間有90多萬條公民個(gè)人信息是以提高電商公司業(yè)績?yōu)槟康慕粨Q、共享，其余40多萬條公民個(gè)人信息則以每萬條300元左右的價(jià)格被出售牟利。這種未經(jīng)授權(quán)的共享行為，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)益，使得消費(fèi)者面臨騷擾電話、垃圾郵件、精準(zhǔn)詐騙等風(fēng)險(xiǎn)，生活安寧被嚴(yán)重破壞。個(gè)人信息的濫用情況也較為突出。一些電商平臺和商家為追求商業(yè)利益，將消費(fèi)者個(gè)人信息用于與最初收集目的無關(guān)的其他用途。如將消費(fèi)者的購物信息用于評估其信用狀況，為其提供小額貸款服務(wù)，而消費(fèi)者在最初提供購物信息時(shí)，并未同意用于此類用途。部分平臺還會(huì)利用消費(fèi)者的個(gè)人信息進(jìn)行價(jià)格歧視，根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)能力和購買習(xí)慣，對同一商品或服務(wù)設(shè)置不同價(jià)格。有消費(fèi)者反映，在某電商平臺多次購買某品牌商品后，再次瀏覽該商品時(shí)，發(fā)現(xiàn)價(jià)格比新用戶看到的價(jià)格高出許多。這種個(gè)人信息濫用行為，不僅違背了消費(fèi)者的意愿，也損害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。個(gè)人信息被用于精準(zhǔn)營銷時(shí)，也容易引發(fā)隱私侵犯問題。電商平臺通過對消費(fèi)者個(gè)人信息的分析，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)廣告投放，雖然提高了營銷效果，但也可能過度窺探消費(fèi)者隱私。一些平臺的個(gè)性化推薦算法過于精準(zhǔn)，能精準(zhǔn)推送消費(fèi)者近期在現(xiàn)實(shí)生活中剛剛提及或思考過的商品，讓消費(fèi)者感到自身隱私被深度窺探，產(chǎn)生不安和反感。部分電商平臺在推送廣告時(shí)，未提供有效的關(guān)閉或退訂途徑，消費(fèi)者只能被迫接受大量廣告信息，影響用戶體驗(yàn)。有消費(fèi)者抱怨，在某電商平臺瀏覽過一次嬰兒用品后，之后很長一段時(shí)間內(nèi)都不斷收到各類母嬰產(chǎn)品的廣告推送，即使不想再接收此類廣告，也難以找到有效的關(guān)閉方式。四、網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)4.1法律體系不完善我國在網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面，雖已出臺一系列法律法規(guī)，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等，但仍存在諸多不足，法律體系尚不完善?，F(xiàn)有法律規(guī)定較為分散，缺乏統(tǒng)一立法。不同法律法規(guī)從各自調(diào)整領(lǐng)域出發(fā)，對消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)作出規(guī)定，導(dǎo)致規(guī)定分散在多個(gè)法律文件中，缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》側(cè)重于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)，對個(gè)人信息的收集、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范；《個(gè)人信息保護(hù)法》從個(gè)人信息處理的一般規(guī)則角度，規(guī)定個(gè)人信息處理者的權(quán)利義務(wù)；《電子商務(wù)法》主要針對電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)，對電商平臺和商家的行為進(jìn)行約束。這些法律在具體規(guī)定上存在重疊與交叉，使得實(shí)踐中法律適用較為復(fù)雜，容易出現(xiàn)法律適用沖突和空白地帶。在一些新型個(gè)人信息侵權(quán)案件中，由于不同法律規(guī)定的適用范圍和條件不明確，導(dǎo)致執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)難以準(zhǔn)確選擇適用法律，影響對消費(fèi)者個(gè)人信息的有效保護(hù)。對個(gè)人信息的定義和范圍界定不夠清晰。雖然《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律對個(gè)人信息作出定義，但在實(shí)踐中，對于一些特殊信息是否屬于個(gè)人信息仍存在爭議。匿名化處理后的信息，若通過一定技術(shù)手段仍有可能重新識別出特定自然人，其是否應(yīng)納入個(gè)人信息保護(hù)范圍，法律未明確規(guī)定。一些間接識別信息，如消費(fèi)者的設(shè)備信息、瀏覽習(xí)慣等，在與其他信息結(jié)合后可能識別出消費(fèi)者身份，對于這類信息的法律定性和保護(hù)程度也有待進(jìn)一步明確。這種定義和范圍的模糊性，使得企業(yè)在收集、使用和保護(hù)個(gè)人信息時(shí)缺乏明確指引，容易引發(fā)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，也給監(jiān)管部門的執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)的裁判帶來困難。在侵權(quán)責(zé)任和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，法律規(guī)定也不夠明確。當(dāng)消費(fèi)者個(gè)人信息遭到侵犯時(shí)，侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，相關(guān)法律雖有規(guī)定，但不夠細(xì)化。在民事賠償方面，如何確定賠償范圍和賠償金額，缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)人信息侵權(quán)造成的損害往往不僅包括經(jīng)濟(jì)損失，還包括精神損害，對于精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，法律規(guī)定不夠完善。這導(dǎo)致消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)面臨諸多困難，難以獲得合理賠償，降低了消費(fèi)者維權(quán)的積極性，也削弱了法律對侵權(quán)行為的威懾力。4.2監(jiān)管機(jī)制不健全在網(wǎng)購環(huán)境下，消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管機(jī)制存在諸多問題，嚴(yán)重影響了監(jiān)管的有效性，難以對消費(fèi)者個(gè)人信息形成有力保護(hù)。監(jiān)管部門職責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致協(xié)調(diào)困難。在我國，涉及消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的監(jiān)管部門眾多，包括網(wǎng)信部門、市場監(jiān)管部門、公安部門、電信主管部門等。然而，各部門之間的職責(zé)邊界不夠清晰，在實(shí)際監(jiān)管過程中，容易出現(xiàn)職責(zé)交叉和空白地帶。網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，但在涉及網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的具體執(zhí)法中，與市場監(jiān)管部門、公安部門等的職責(zé)分工不夠明確，容易出現(xiàn)相互推諉或重復(fù)監(jiān)管的情況。在一些個(gè)人信息泄露案件中，不同監(jiān)管部門對管轄權(quán)存在爭議，導(dǎo)致案件處理效率低下，無法及時(shí)有效地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。這種職責(zé)劃分不明確的狀況，使得監(jiān)管合力難以形成，降低了監(jiān)管的整體效能。監(jiān)管手段相對落后，難以適應(yīng)快速發(fā)展的網(wǎng)購環(huán)境。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)模式的不斷創(chuàng)新，網(wǎng)購領(lǐng)域的個(gè)人信息侵權(quán)行為日益復(fù)雜多樣。一些不法分子利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)，對消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行精準(zhǔn)竊取和非法利用，手段更加隱蔽、技術(shù)含量更高。與之相比，監(jiān)管部門的監(jiān)管手段卻相對滯后，仍主要依賴傳統(tǒng)的人工檢查、現(xiàn)場巡查等方式，難以對海量的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和復(fù)雜的技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的監(jiān)測和分析。監(jiān)管部門缺乏先進(jìn)的技術(shù)監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)分析工具，難以發(fā)現(xiàn)隱藏在大量數(shù)據(jù)背后的個(gè)人信息侵權(quán)線索，導(dǎo)致許多侵權(quán)行為不能及時(shí)被查處。在面對一些通過加密技術(shù)傳輸和存儲的非法個(gè)人信息交易時(shí)，監(jiān)管部門往往因技術(shù)能力不足而無法獲取有效的證據(jù)，從而影響案件的偵破和處理。監(jiān)管部門的技術(shù)能力不足，也是制約監(jiān)管效果的重要因素。網(wǎng)購環(huán)境下的個(gè)人信息保護(hù)涉及到復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域，需要監(jiān)管人員具備相應(yīng)的技術(shù)知識和技能。然而，目前部分監(jiān)管部門的工作人員技術(shù)水平有限，對新興技術(shù)的了解和掌握程度不夠，難以準(zhǔn)確判斷和應(yīng)對個(gè)人信息保護(hù)中的技術(shù)問題。在評估電商平臺的信息安全防護(hù)措施是否到位時(shí)，由于監(jiān)管人員缺乏對加密算法、訪問控制技術(shù)等專業(yè)知識的了解，可能無法準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)平臺存在的安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患。技術(shù)能力的不足，使得監(jiān)管部門在面對復(fù)雜的技術(shù)型侵權(quán)行為時(shí)，顯得力不從心，無法有效地履行監(jiān)管職責(zé)。4.3消費(fèi)者自我保護(hù)意識薄弱消費(fèi)者在網(wǎng)購環(huán)境下，個(gè)人信息保護(hù)面臨諸多挑戰(zhàn)，其中自我保護(hù)意識薄弱是一個(gè)關(guān)鍵問題。許多消費(fèi)者對個(gè)人信息的重要性認(rèn)識不足，未充分意識到個(gè)人信息泄露可能帶來的嚴(yán)重后果。在注冊電商平臺賬號或使用相關(guān)服務(wù)時(shí)，消費(fèi)者往往隨意填寫個(gè)人信息，不仔細(xì)閱讀隱私政策和用戶協(xié)議，對其中涉及個(gè)人信息收集、使用、共享等關(guān)鍵條款缺乏關(guān)注。在下載電商APP時(shí)，一些消費(fèi)者未認(rèn)真查看APP申請的權(quán)限，輕易同意APP獲取通訊錄、位置信息等敏感權(quán)限，導(dǎo)致個(gè)人信息面臨被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者在網(wǎng)購過程中，容易因貪圖小便宜或受到誤導(dǎo)，而泄露個(gè)人信息。一些不法分子通過發(fā)送虛假的促銷信息、抽獎(jiǎng)鏈接等方式，誘使消費(fèi)者點(diǎn)擊鏈接并填寫個(gè)人信息。消費(fèi)者為了獲取所謂的優(yōu)惠或獎(jiǎng)品，在未核實(shí)信息真實(shí)性的情況下，隨意提交個(gè)人信息，結(jié)果導(dǎo)致信息被泄露。部分消費(fèi)者在公共場所使用免費(fèi)Wi-Fi進(jìn)行網(wǎng)購時(shí)，未采取任何安全防護(hù)措施，也容易被黑客竊取個(gè)人信息。在咖啡店、商場等公共場所，黑客可能通過搭建惡意Wi-Fi熱點(diǎn)，獲取連接該熱點(diǎn)的消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)流量，從而竊取其在網(wǎng)購過程中傳輸?shù)膫€(gè)人信息。在個(gè)人信息權(quán)益受到侵害時(shí)，消費(fèi)者的維權(quán)意識和能力也較為欠缺。許多消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被泄露或?yàn)E用后，不知道該如何維護(hù)自己的權(quán)益，缺乏必要的維權(quán)知識和途徑。一些消費(fèi)者認(rèn)為維權(quán)過程繁瑣、成本高，擔(dān)心無法得到有效的賠償，因此選擇放棄維權(quán)。在接到騷擾電話或垃圾郵件時(shí)，部分消費(fèi)者只是選擇拉黑或刪除，而沒有進(jìn)一步追究侵權(quán)者的責(zé)任。這種消極的態(tài)度不僅使得消費(fèi)者自身的權(quán)益無法得到有效保護(hù)，也在一定程度上縱容了侵權(quán)行為的發(fā)生，導(dǎo)致個(gè)人信息侵權(quán)現(xiàn)象屢禁不止。4.4行業(yè)自律不足電商行業(yè)在消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面，行業(yè)自律存在明顯不足，難以有效規(guī)范企業(yè)行為，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息安全。行業(yè)自律規(guī)范不完善，是首要問題。目前，雖然一些電商行業(yè)組織制定了相關(guān)自律規(guī)范，但這些規(guī)范普遍存在內(nèi)容籠統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)模糊的問題。對于個(gè)人信息的收集范圍、使用方式、存儲期限等關(guān)鍵問題，缺乏明確、具體的規(guī)定。在收集范圍上，未明確界定哪些信息屬于必要收集范圍，哪些屬于非必要信息，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中缺乏清晰指引，容易出現(xiàn)過度收集的情況。在使用方式上，對個(gè)人信息的共享、轉(zhuǎn)讓等行為，未制定嚴(yán)格的審批流程和安全保障措施，增加了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。一些自律規(guī)范未能及時(shí)跟上技術(shù)發(fā)展和市場變化的步伐，對于新興的個(gè)人信息處理技術(shù)和業(yè)務(wù)模式，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能算法在個(gè)人信息處理中的應(yīng)用等，缺乏相應(yīng)的規(guī)范和約束。這使得企業(yè)在運(yùn)用這些新技術(shù)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)侵權(quán)行為，而行業(yè)自律規(guī)范卻無法對其進(jìn)行有效規(guī)制。自律規(guī)范執(zhí)行不力，也是行業(yè)自律不足的重要表現(xiàn)。部分電商企業(yè)雖然簽署了行業(yè)自律協(xié)議，但在實(shí)際運(yùn)營中，并未嚴(yán)格遵守自律規(guī)范的要求。一些企業(yè)為了追求商業(yè)利益，忽視個(gè)人信息保護(hù)，存在超范圍收集、非法使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為。在未獲得消費(fèi)者明確同意的情況下，將個(gè)人信息共享給第三方合作伙伴，用于廣告投放、市場調(diào)研等商業(yè)活動(dòng)。一些企業(yè)對自律規(guī)范的重視程度不夠，內(nèi)部缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致自律規(guī)范成為一紙空文。企業(yè)內(nèi)部員工對自律規(guī)范的知曉度和理解度較低，在日常工作中無法按照規(guī)范要求處理個(gè)人信息，從而引發(fā)個(gè)人信息安全問題。缺乏有效監(jiān)督和懲戒機(jī)制，進(jìn)一步削弱了行業(yè)自律的效果。電商行業(yè)組織在對企業(yè)執(zhí)行自律規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，往往缺乏有效的手段和力度。監(jiān)督方式主要依賴企業(yè)自查和報(bào)告，缺乏深入的實(shí)地檢查和數(shù)據(jù)分析，難以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的潛在問題。對于違反自律規(guī)范的企業(yè)，行業(yè)組織的懲戒措施相對較弱，通常只是進(jìn)行警告、通報(bào)批評等，缺乏實(shí)質(zhì)性的處罰，如罰款、暫停會(huì)員資格、行業(yè)禁入等。這種較弱的懲戒力度，難以對企業(yè)形成有效的威懾，使得企業(yè)違法違規(guī)成本較低，從而導(dǎo)致一些企業(yè)對自律規(guī)范視而不見，肆意侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益。五、國內(nèi)外網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國外保護(hù)模式與實(shí)踐在全球范圍內(nèi)，歐盟和美國在網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面形成了各具特色的模式，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對我國具有重要的借鑒意義。歐盟在個(gè)人信息保護(hù)方面采取了統(tǒng)一立法模式，以《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）為核心構(gòu)建了全面、嚴(yán)格的法律體系。GDPR于2018年5月25日正式生效，取代了之前的《數(shù)據(jù)保護(hù)指令》。該條例對個(gè)人信息的定義廣泛，涵蓋了任何與已識別或可識別的自然人相關(guān)的信息。在立法特點(diǎn)上，賦予數(shù)據(jù)主體廣泛權(quán)利，包括知情權(quán)，數(shù)據(jù)控制者必須以清晰、易懂的方式向數(shù)據(jù)主體告知個(gè)人信息的收集、使用目的、方式等信息；訪問權(quán)，數(shù)據(jù)主體有權(quán)訪問自己被收集的個(gè)人信息，并可獲取相關(guān)副本；更正權(quán)，若發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息不準(zhǔn)確或不完整，有權(quán)要求更正；刪除權(quán)，即“被遺忘權(quán)”，在符合法定條件下，有權(quán)要求刪除個(gè)人信息；限制處理權(quán)，可要求數(shù)據(jù)控制者限制對其個(gè)人信息的處理；數(shù)據(jù)可攜權(quán)，有權(quán)獲取以結(jié)構(gòu)化、通用和機(jī)器可讀格式存儲的個(gè)人信息，并可將其傳輸給其他數(shù)據(jù)控制者。對數(shù)據(jù)控制者和處理者規(guī)定了嚴(yán)格義務(wù)，如進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)影響評估，在處理高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人信息時(shí)，需評估可能對數(shù)據(jù)主體權(quán)益造成的影響，并采取相應(yīng)措施降低風(fēng)險(xiǎn)；數(shù)據(jù)泄露通知，一旦發(fā)生個(gè)人信息泄露事件，需在72小時(shí)內(nèi)通知監(jiān)管機(jī)構(gòu)和受影響的數(shù)據(jù)主體；保障數(shù)據(jù)安全，采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，防止個(gè)人信息被泄露、篡改或丟失。在監(jiān)管方面，歐盟設(shè)立了獨(dú)立的數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督GDPR的實(shí)施。這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有廣泛權(quán)力，包括調(diào)查權(quán)，可對企業(yè)的數(shù)據(jù)處理行為進(jìn)行調(diào)查，要求企業(yè)提供相關(guān)信息和文件；處罰權(quán)，對違反GDPR的企業(yè)，可處以最高達(dá)全球年?duì)I業(yè)額4%或2000萬歐元（以較高者為準(zhǔn)）的罰款。2019年，英國信息專員辦公室（ICO）對英國航空公司處以1.8339億英鎊的罰款，原因是該公司的網(wǎng)站和APP存在安全漏洞，導(dǎo)致約50萬名客戶的個(gè)人信息被泄露。這一案例充分體現(xiàn)了歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度和對消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的重視。美國采用分散立法模式，針對不同行業(yè)和領(lǐng)域制定了一系列個(gè)人信息保護(hù)法律。在金融領(lǐng)域，《公平信用報(bào)告法》規(guī)范信用信息的收集、使用和傳播，要求信用報(bào)告機(jī)構(gòu)確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和保密性，保障消費(fèi)者對信用信息的知情權(quán)和異議權(quán)；在醫(yī)療領(lǐng)域，《健康保險(xiǎn)流通與責(zé)任法案》（HIPAA）保護(hù)醫(yī)療信息的隱私和安全，規(guī)定醫(yī)療服務(wù)提供者、保險(xiǎn)公司等在處理患者醫(yī)療信息時(shí)需遵循嚴(yán)格的保密和安全標(biāo)準(zhǔn)；在兒童在線隱私保護(hù)方面，《兒童在線隱私保護(hù)法》（COPPA）要求網(wǎng)站和在線服務(wù)提供者在收集、使用和披露13歲以下兒童的個(gè)人信息時(shí)，必須獲得父母或監(jiān)護(hù)人的同意，并采取合理措施保護(hù)兒童信息安全。美國還注重行業(yè)自律在個(gè)人信息保護(hù)中的作用。許多行業(yè)協(xié)會(huì)制定了自律準(zhǔn)則，如美國廣告協(xié)會(huì)（ANA）制定的《數(shù)字廣告責(zé)任框架》，對廣告行業(yè)在收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)的行為進(jìn)行規(guī)范，要求成員企業(yè)遵循透明、同意、限制使用等原則。互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)（ISOC）也發(fā)布了相關(guān)指南，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。一些企業(yè)還通過自我監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)，確保自身遵守法律法規(guī)和行業(yè)自律準(zhǔn)則。谷歌公司建立了嚴(yán)格的內(nèi)部數(shù)據(jù)管理和安全制度，對用戶數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，并定期進(jìn)行安全審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估。5.2國內(nèi)保護(hù)現(xiàn)狀與實(shí)踐案例我國在網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面，已構(gòu)建起初步的法律框架，并開展了一系列監(jiān)管實(shí)踐，部分企業(yè)也積極采取措施加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。在立法方面，我國已出臺多部相關(guān)法律法規(guī)，形成了以《民法典》為基礎(chǔ)，以《個(gè)人信息保護(hù)法》為核心，以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《數(shù)據(jù)安全法》為重要組成部分的個(gè)人信息保護(hù)法律體系?！睹穹ǖ洹吩谌烁駲?quán)編中對隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)作出明確規(guī)定，將個(gè)人信息作為一項(xiàng)獨(dú)立的民事權(quán)益加以保護(hù)，確立了個(gè)人信息處理的基本原則，包括合法、正當(dāng)、必要和誠信原則等，明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》從網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的角度，規(guī)范了個(gè)人信息的收集、使用、存儲等環(huán)節(jié)，要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障個(gè)人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。《電子商務(wù)法》專門針對電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為進(jìn)行約束，規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者收集、使用其用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定，遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。《個(gè)人信息保護(hù)法》則全面系統(tǒng)地規(guī)定了個(gè)人信息處理的規(guī)則、個(gè)人信息主體的權(quán)利、個(gè)人信息處理者的義務(wù)以及法律責(zé)任等內(nèi)容，為個(gè)人信息保護(hù)提供了更加具體、明確的法律依據(jù)。這些法律法規(guī)相互配合，從不同層面和角度對網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，為維護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益提供了法律保障。在監(jiān)管實(shí)踐中，網(wǎng)信、公安、市場監(jiān)管等多部門協(xié)同合作，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益的違法行為。2022年，全國公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“凈網(wǎng)2022”專項(xiàng)行動(dòng)，截至年底共偵辦案件8.3萬起，有力打擊了圍繞消費(fèi)者個(gè)人信息形成的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。2022年6月，市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦發(fā)布《關(guān)于開展數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證工作的公告》，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)認(rèn)證工作，通過認(rèn)證的方式引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息。工信部共發(fā)布《關(guān)于侵害用戶權(quán)益行為的App通報(bào)》5批，并敦促相關(guān)企業(yè)完成整改要求，加強(qiáng)對APP收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息行為的監(jiān)管，規(guī)范APP市場秩序。這些監(jiān)管行動(dòng)有效遏制了個(gè)人信息侵權(quán)行為的發(fā)生，維護(hù)了市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。一些大型電商企業(yè)也積極采取措施，加強(qiáng)對消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。以京東為例，京東始終把用戶隱私安全放在首位，建立了完善的個(gè)人信息保護(hù)制度。在制度方面，制定了詳細(xì)的個(gè)人信息保護(hù)政策，明確規(guī)定了個(gè)人信息收集、存儲、使用和共享的規(guī)范和流程，確保消費(fèi)者的個(gè)人信息在合法、合規(guī)的框架內(nèi)被使用。設(shè)立了專門負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理個(gè)人信息的安全，并對個(gè)人信息保護(hù)政策進(jìn)行定期審查和更新，使其與法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。定期對員工進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)的培訓(xùn)，提高員工的個(gè)人信息保護(hù)意識和技能，確保員工在處理消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)，能夠遵守相關(guān)法律法規(guī)和公司政策。在技術(shù)手段上，采用先進(jìn)的加密技術(shù)，對消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行加密存儲和傳輸，確保即使在數(shù)據(jù)傳輸過程中被截獲，也無法輕易被解密和篡改。建立了嚴(yán)格的訪問控制機(jī)制，對不同人員賦予不同的權(quán)限級別，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理消費(fèi)者的個(gè)人信息。對于一些敏感信息，如身份證號碼、銀行卡號等，采用數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)進(jìn)行處理，避免這些信息被泄露。2022年6月20日起，京東對消費(fèi)者電話、姓名和地址進(jìn)行隱私保護(hù)，在商家后臺、VC后臺、京麥的訂單管理、配送管理、售后管理等模塊涉及的消費(fèi)者個(gè)人信息（消費(fèi)者姓名、地址和電話）會(huì)模糊展示，商家和自營供應(yīng)商可點(diǎn)擊查看消費(fèi)者真實(shí)姓名、地址和虛擬號，通過撥打或短信虛擬號聯(lián)系消費(fèi)者，有效降低了消費(fèi)者個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。阿里巴巴也高度重視消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)。在制度建設(shè)上，制定了嚴(yán)格的內(nèi)部信息安全管理制度，明確各部門和人員在個(gè)人信息保護(hù)中的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對個(gè)人信息處理全流程的管理和監(jiān)督。建立了完善的用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)和處理消費(fèi)者關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的投訴和建議，不斷改進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)工作。在技術(shù)保障方面，采用先進(jìn)的加密算法對用戶信息進(jìn)行加密存儲，設(shè)置嚴(yán)格的訪問權(quán)限控制，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問特定的用戶信息。推出了虛擬號碼系統(tǒng)保護(hù)消費(fèi)者隱私，切斷商家與消費(fèi)者訂單上真實(shí)手機(jī)號之間的聯(lián)系。由淘寶、天貓通過菜鳥配送的訂單，不再向商家提供消費(fèi)者填寫的真實(shí)手機(jī)號碼，改為虛擬號碼（11位主機(jī)號+分機(jī)號），商家可以撥打虛擬號聯(lián)系收件人，完成包裹投遞、售后等。虛擬號碼是動(dòng)態(tài)號碼，有效期大約為30天，過期后不能重復(fù)使用，需要重新生成。這一舉措有效保護(hù)了消費(fèi)者的隱私，減少了因手機(jī)號泄露導(dǎo)致的騷擾和詐騙風(fēng)險(xiǎn)。5.3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示國外在網(wǎng)購消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)方面，歐盟統(tǒng)一立法模式下的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR），通過賦予數(shù)據(jù)主體廣泛權(quán)利和對數(shù)據(jù)控制者、處理者規(guī)定嚴(yán)格義務(wù)，構(gòu)建了全面、嚴(yán)格的個(gè)人信息保護(hù)體系，其獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及強(qiáng)大的執(zhí)法權(quán)力，對違規(guī)行為形成了有力威懾。美國分散立法模式結(jié)合行業(yè)自律，針對不同行業(yè)制定專門法律，并通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律準(zhǔn)則，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范個(gè)人信息處理行為，充分發(fā)揮了行業(yè)內(nèi)部自我約束和監(jiān)督的作用。我國在立法上已初步構(gòu)建起個(gè)人信息保護(hù)法律體系，多部門協(xié)同開展監(jiān)管實(shí)踐，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，部分電商企業(yè)也積極采取制度建設(shè)和技術(shù)保障措施，加強(qiáng)對消費(fèi)者個(gè)人信息的保護(hù)。國內(nèi)外的這些實(shí)踐，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。完善法律體系至關(guān)重要。我國應(yīng)借鑒歐盟立法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有法律法規(guī)，制定統(tǒng)一、系統(tǒng)的個(gè)人信息保護(hù)法，明確個(gè)人信息的定義、范圍、權(quán)利內(nèi)容和侵權(quán)責(zé)任等，增強(qiáng)法律的可操作性和協(xié)調(diào)性。在定義和范圍界定上，采用列舉加概括的方式，使規(guī)定更加清晰明確；在侵權(quán)責(zé)任方面，細(xì)化賠償標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任承擔(dān)方式，加大對侵權(quán)行為的懲處力度，提高侵權(quán)成本。強(qiáng)化監(jiān)管力度是關(guān)鍵。應(yīng)明確各監(jiān)管部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。借鑒歐盟獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)模式，建立專門的個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)管的專業(yè)性和權(quán)威性。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信息處理行為的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。提高消費(fèi)者意識不可或缺。加強(qiáng)對消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)知識的宣傳教育，通過開展線上線下宣傳活動(dòng)、發(fā)布案例警示等方式，普及個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)和安全知識，提高消費(fèi)者對個(gè)人信息重要性的認(rèn)識。提供便捷的維權(quán)渠道，如設(shè)立專門的投訴熱線、在線投訴平臺等，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極維護(hù)自身權(quán)益。加強(qiáng)行業(yè)自律是重要補(bǔ)充。電商行業(yè)組織應(yīng)完善自律規(guī)范，明確個(gè)人信息收集、使用、存儲等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，使其更具針對性和可執(zhí)行性。建立有效的監(jiān)督和懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行自律規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，對違反自律規(guī)范的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，提高行業(yè)自律的約束力。六、完善網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息利用與保護(hù)的建議6.1完善法律體系我國目前雖已出臺多部涉及消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，但在網(wǎng)購環(huán)境下，這些法律規(guī)定仍存在分散、不明確等問題，亟待完善。應(yīng)制定專門的個(gè)人信息保護(hù)法。我國現(xiàn)有的個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律較為分散，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等雖從不同角度對個(gè)人信息保護(hù)作出規(guī)定，但缺乏系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）的經(jīng)驗(yàn)，制定一部全面、統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法十分必要。這部專門法律應(yīng)整合現(xiàn)有法律規(guī)定，形成完整的個(gè)人信息保護(hù)體系。明確個(gè)人信息保護(hù)的基本原則，如合法、正當(dāng)、必要原則，確保個(gè)人信息處理活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行；規(guī)范個(gè)人信息處理的全流程，包括收集、存儲、使用、共享、轉(zhuǎn)讓、刪除等環(huán)節(jié)，使各環(huán)節(jié)有明確的法律依據(jù)和操作規(guī)范。在該專門法中，需進(jìn)一步明確個(gè)人信息的定義和范圍。當(dāng)前法律對個(gè)人信息的定義雖有規(guī)定，但在實(shí)踐中仍存在模糊之處，如對于匿名化處理后的信息、間接識別信息等是否屬于個(gè)人信息存在爭議。采用列舉加概括的方式明確個(gè)人信息的定義和范圍，列舉常見的個(gè)人信息類型，如姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、地址、銀行卡號、購物偏好、瀏覽記錄等，并概括性定義為能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息。明確匿名化處理后的信息在何種情況下仍受法律保護(hù)，以及間接識別信息的法律定性和保護(hù)程度，為企業(yè)和監(jiān)管部門提供清晰的判斷標(biāo)準(zhǔn)。健全侵權(quán)責(zé)任和賠償制度也至關(guān)重要。在侵權(quán)責(zé)任方面，細(xì)化侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件和歸責(zé)原則。對于故意侵權(quán)行為，應(yīng)加重其責(zé)任承擔(dān)；對于過失侵權(quán)行為，也應(yīng)根據(jù)過錯(cuò)程度確定相應(yīng)責(zé)任。明確不同侵權(quán)行為的處罰方式，除民事賠償外，加大行政處罰力度，對情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為，依法追究刑事責(zé)任。在賠償標(biāo)準(zhǔn)方面，建立合理的賠償機(jī)制。不僅要賠償消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失，如因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失，還要考慮精神損害賠償。制定精神損害賠償?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。例如，根據(jù)侵權(quán)行為的性質(zhì)、情節(jié)、持續(xù)時(shí)間以及對消費(fèi)者造成的精神傷害程度等因素，確定精神損害賠償?shù)臄?shù)額。同時(shí)，建立集體訴訟制度，當(dāng)眾多消費(fèi)者個(gè)人信息被侵權(quán)時(shí)，可由消費(fèi)者組織代表消費(fèi)者提起集體訴訟，降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，提高維權(quán)效率。6.2加強(qiáng)監(jiān)管力度明確監(jiān)管部門職責(zé)，對于網(wǎng)購環(huán)境下消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)工作，應(yīng)清晰劃分網(wǎng)信部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等各監(jiān)管部門的職責(zé)邊界。網(wǎng)信部門主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，在個(gè)人信息保護(hù)方面，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的信息安全管理措施，包括對電商平臺的信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)加密要求等進(jìn)行監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)市場經(jīng)營秩序的監(jiān)管，在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域，應(yīng)主要監(jiān)督電商企業(yè)在個(gè)人信息收集、使用、共享等環(huán)節(jié)是否遵循合法、正當(dāng)、必要原則，對企業(yè)的商業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，防止企業(yè)以不正當(dāng)手段獲取和利用消費(fèi)者個(gè)人信息。公安部門則重點(diǎn)打擊涉及個(gè)人信息的違法犯罪行為，對非法獲取、出售、提供消費(fèi)者個(gè)人信息的犯罪活動(dòng)進(jìn)行偵查和懲處。建立健全各部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作。當(dāng)網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)電商平臺存在信息安全漏洞，可能導(dǎo)致個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)與市場監(jiān)管部門和公安部門溝通，協(xié)同采取措施。在市場監(jiān)管部門對電商企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管中，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)收集個(gè)人信息的行為，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安部門，以便公安部門開展進(jìn)一步調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管手段，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對電商平臺收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析。通過建立數(shù)據(jù)分析模型，監(jiān)測電商平臺的信息收集量、使用頻率、共享對象等數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。若發(fā)現(xiàn)某電商平臺在短時(shí)間內(nèi)大量收集消費(fèi)者敏感信息，且與以往的業(yè)務(wù)需求不符，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，監(jiān)管部門可據(jù)此展開調(diào)查。借助人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對個(gè)人信息侵權(quán)行為的智能識別和預(yù)警。利用人工智能算法對網(wǎng)絡(luò)上的信息進(jìn)行篩選和分析，識別出可能存在的個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)和侵權(quán)線索。對網(wǎng)絡(luò)上的大量廣告信息進(jìn)行分析，若發(fā)現(xiàn)有廣告商未經(jīng)授權(quán)使用消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，人工智能系統(tǒng)可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提示監(jiān)管部門。建立電商平臺個(gè)人信息保護(hù)信用評價(jià)體系，將電商平臺的個(gè)人信息保護(hù)情況納入信用評價(jià)指標(biāo)。根據(jù)平臺的信息安全措施落實(shí)情況、侵權(quán)事件發(fā)生次數(shù)、消費(fèi)者投訴處理情況等因素，對平臺進(jìn)行信用評級。對于信用評級較高的平臺，給予一定的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)，如簡化監(jiān)管流程、提供信用背書等；對于信用評級較低的平臺，加強(qiáng)監(jiān)管力度，增加檢查頻次，對其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。對多次出現(xiàn)個(gè)人信息侵權(quán)問題的平臺，降低其信用評級，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰，限制其部分業(yè)務(wù)活動(dòng)。提高監(jiān)管部門的技術(shù)能力，加強(qiáng)對監(jiān)管人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等專業(yè)知識。定期組織監(jiān)管人員參加專業(yè)培訓(xùn)課程和技術(shù)研討會(huì)，邀請行業(yè)專家和技術(shù)人員進(jìn)行授課和交流。培訓(xùn)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)、數(shù)據(jù)加密與解密技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、人工智能應(yīng)用技術(shù)等，使監(jiān)管人員能夠了解和掌握最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)和應(yīng)用方法。監(jiān)管人員應(yīng)具備分析和評估電商平臺信息安全防護(hù)措施的能力，能夠識別平臺存在的安全漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患。在評估電商平臺的信息安全防護(hù)措施時(shí)，監(jiān)管人員應(yīng)能夠運(yùn)用所學(xué)的技術(shù)知識，對平臺的加密算法強(qiáng)度、訪問控制策略、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制等進(jìn)行全面檢查和評估。若發(fā)現(xiàn)平臺采用的加密算法過于簡單，容易被破解，監(jiān)管人員應(yīng)要求平臺及時(shí)更換更高級別的加密算法，提高信息安全防護(hù)水平。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，借助外部技術(shù)力量提升監(jiān)管能力。與科研機(jī)構(gòu)合作開展個(gè)人信息保護(hù)技術(shù)研究項(xiàng)目，共同研發(fā)新型的監(jiān)管技術(shù)和工具。與高校合作建立人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)既懂法律又懂技術(shù)的復(fù)合型監(jiān)管人才。科研機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)領(lǐng)域擁有先進(jìn)的研究成果和技術(shù)手段，通過合作，監(jiān)管部門可以將這些成果應(yīng)用到實(shí)際監(jiān)管工作中。高校則可以為監(jiān)管部門輸送專業(yè)人才，提高監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。6.3提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識消費(fèi)者自我保護(hù)意識的提升是保護(hù)其個(gè)人信息安全的重要防線，需要從多個(gè)方面采取措施，增強(qiáng)消費(fèi)者對個(gè)人信息保護(hù)的認(rèn)知和能力。開展宣傳教育活動(dòng)是提升消費(fèi)者自我保護(hù)意識的基礎(chǔ)。政府、社會(huì)組織和電商平臺應(yīng)聯(lián)合起來，充分利用多種渠道開展宣傳教育。政府相關(guān)部門可通過官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體賬號等發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)解讀、安全提示和案例分析，定期發(fā)布個(gè)人信息保護(hù)的普法文章，介紹常見的個(gè)人信息侵權(quán)行為及法律責(zé)任，提高消費(fèi)者的法律素養(yǎng)。社會(huì)組織如消費(fèi)者協(xié)會(huì)可組織線下講座、社區(qū)宣傳活動(dòng)，邀請專家為消費(fèi)者講解個(gè)人信息保護(hù)知識，舉辦“個(gè)人信息保護(hù)宣傳周”活動(dòng)，在社區(qū)、學(xué)校、商場等場所設(shè)置宣傳展板、發(fā)放宣傳資料，開展現(xiàn)場咨詢和答疑。電商平臺則可在其APP、網(wǎng)站首頁等顯著位置，以彈窗、推送消息等形式向用戶普及個(gè)人信息保護(hù)知識，定期推送關(guān)于如何保護(hù)個(gè)人信息安全的小貼士，提醒用戶注意保護(hù)自己的信息。通過這些宣傳教育活動(dòng)，使消費(fèi)者充分認(rèn)識到個(gè)人信息的重要性，了解個(gè)人信息泄露可能帶來的嚴(yán)重后果，從而提高自我保護(hù)意識。普及個(gè)人信息保護(hù)知識是關(guān)鍵。向消費(fèi)者詳細(xì)介紹個(gè)人信息的概念、范圍和重要性，讓消費(fèi)者清楚認(rèn)識到哪些信息屬于個(gè)人信息，以及這些信息被泄露可能對自己造成的影響。在網(wǎng)購過程中，姓名、聯(lián)系方式、地址、銀行卡號等信息一旦泄露，可能導(dǎo)致騷擾電話、詐騙信息的頻繁侵?jǐn)_，甚至造成財(cái)產(chǎn)損失。傳授消費(fèi)者在網(wǎng)購過程中保護(hù)個(gè)人信息的實(shí)用技巧，如謹(jǐn)慎填寫個(gè)人信息，只提供必要的信息，避免隨意在不可信的網(wǎng)站或APP上注冊賬號并提供個(gè)人信息；設(shè)置強(qiáng)密碼，采用字母、數(shù)字、特殊字符組合的方式，定期更換密碼，并避免在多個(gè)平臺使用相同密碼；不隨意點(diǎn)擊不明來源的鏈接和二維碼，防止被釣魚網(wǎng)站或惡意軟件竊取個(gè)人信息；在公共場所使用免費(fèi)Wi-Fi時(shí)，避免進(jìn)行涉及個(gè)人敏感信息的操作，如網(wǎng)上支付、登錄重要賬號等。告知消費(fèi)者如何識別和應(yīng)對個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)收到可疑的短信、電話或郵件時(shí)，要保持警惕，不輕易回復(fù)或提供個(gè)人信息，及時(shí)向相關(guān)平臺或部門核實(shí)情況。提供便捷的維權(quán)渠道和工具也是重要舉措。建立專門的個(gè)人信息保護(hù)投訴熱線或在線投訴平臺，方便消費(fèi)者在個(gè)人信息權(quán)益受到侵害時(shí)能夠及時(shí)投訴和舉報(bào)。投訴熱線應(yīng)確保24小時(shí)暢通，配備專業(yè)的接線人員，能夠耐心傾聽消費(fèi)者的訴求，詳細(xì)記錄相關(guān)信息，并及時(shí)將投訴轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理。在線投訴平臺應(yīng)具備簡潔明了的操作界面，方便消費(fèi)者填寫投訴內(nèi)容、上傳相關(guān)證據(jù)，同時(shí)能夠?qū)崟r(shí)跟蹤投訴處理進(jìn)度。為消費(fèi)者提供法律援助和咨詢服務(wù)，幫助消費(fèi)者了解維權(quán)的途徑和方法，提高維權(quán)能力。設(shè)立法律援助基金，為經(jīng)濟(jì)困難的消費(fèi)者提供免費(fèi)的法律援助，幫助他們維護(hù)自己的合法權(quán)益。組織專業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)，為消費(fèi)者提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，解答消費(fèi)者在個(gè)人信息保護(hù)方面的疑問，指導(dǎo)消費(fèi)者如何收集證據(jù)、撰寫投訴信等。開發(fā)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的工具和應(yīng)用，如隱私保護(hù)軟件、加密工具等，幫助消費(fèi)者更好地保護(hù)個(gè)人信息。隱私保護(hù)軟件可以實(shí)時(shí)監(jiān)測手機(jī)APP的權(quán)限使用情況，提醒消費(fèi)者注意權(quán)限過度申請的風(fēng)險(xiǎn)，阻止APP在后臺私自收集個(gè)人信息；加密工具可以對消費(fèi)者的重要文件、照片、視頻等進(jìn)行加密處理，防止信息泄露。鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與監(jiān)督和維權(quán)，形成良好的社會(huì)氛圍。消費(fèi)者作為個(gè)人信息的所有者，應(yīng)積極行使自己的權(quán)利，對電商平臺、商家和第三方服務(wù)提供者的個(gè)人信息處理行為進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)平臺或商家存在違法違規(guī)收集、使用個(gè)人信息的行為時(shí)，要及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)，維護(hù)自身和其他消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過消費(fèi)者的監(jiān)督和舉報(bào)，促使企業(yè)更加重視個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范自身行為。對積極參與監(jiān)督和維權(quán)的消費(fèi)者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，提高消費(fèi)者參與的積極性。設(shè)立“個(gè)人信息保護(hù)衛(wèi)士”獎(jiǎng)項(xiàng)，對在個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)督和維權(quán)方面表現(xiàn)突出的消費(fèi)者進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)更多消費(fèi)者參與到個(gè)人信息保護(hù)工作中來。媒體應(yīng)加大對個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)事件的報(bào)道力度，曝光違法違規(guī)行為，引導(dǎo)社會(huì)輿論關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)問題，形成全社會(huì)共同關(guān)注和保護(hù)個(gè)人信息的良好氛圍。通過媒體的曝光，對違法企業(yè)形成輿論壓力，促使其整改，同時(shí)也能提高公眾對個(gè)人信息保護(hù)的關(guān)注度和重視程度。6.4強(qiáng)化行業(yè)自律電商行業(yè)組織應(yīng)積極發(fā)揮作用，制定完善的自律規(guī)范，明確個(gè)人信息收集、使用、存儲等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。在收集環(huán)節(jié)，明確規(guī)定電商企業(yè)只能收集與業(yè)務(wù)相關(guān)的必要信息，對非必要信息的收集需獲得消費(fèi)者明確同意。京東在收集消費(fèi)者信息時(shí)，僅收集與購物相關(guān)的姓名、聯(lián)系方式、地址等必要信息，對于其他非必要信息，如消費(fèi)者的興趣愛好、社交賬號等，需單獨(dú)向消費(fèi)者說明用途并獲得同意。在使用環(huán)節(jié)，規(guī)定個(gè)人信息的使用應(yīng)嚴(yán)格遵循收集目的，不得隨意擴(kuò)大使用范圍。若電商企業(yè)要將消費(fèi)者個(gè)人信息用于其他商業(yè)目的，必須重新獲得消費(fèi)者的明確授權(quán)。在存儲環(huán)節(jié)，明確合理的存儲期限，要求企業(yè)在達(dá)到存儲期限后，及時(shí)對個(gè)人信息進(jìn)行刪除或匿名化處理。淘寶規(guī)定，對于消費(fèi)者的歷史訂單信息，在訂單完成后的一定期限內(nèi)保存，超過期限后，將對相關(guān)信息進(jìn)行匿名化處理，以保護(hù)消費(fèi)者的個(gè)人信息安全。建立行業(yè)認(rèn)證機(jī)制，鼓勵(lì)電商企業(yè)積極參與個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。由專業(yè)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)行業(yè)自律規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對電商企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)措施進(jìn)行評估和認(rèn)證。認(rèn)證內(nèi)容包括企業(yè)的信息安全管理制度是否健全，如是否建立了完善的信息訪問權(quán)限控制制度、數(shù)據(jù)加密制度、安全審計(jì)制度等；技術(shù)保障措施是否到位，如是否采用了先進(jìn)的加密算法對個(gè)人信息進(jìn)行加密存儲和傳輸，是否具備有效的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制等。對通過認(rèn)證的企業(yè)，頒發(fā)認(rèn)證證書，并向社會(huì)公示。這不僅有助于提高企業(yè)的信譽(yù)度和競爭力，也能讓消費(fèi)者更直觀地了解企業(yè)在個(gè)人信息保護(hù)方面的努力和成效。獲得認(rèn)證的電商企業(yè)，在消費(fèi)者心中的信任度會(huì)更高，消費(fèi)者更愿意在這些平臺上進(jìn)行購物，從而為企業(yè)帶來更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。電商企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，將個(gè)人信息保護(hù)納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和日常運(yùn)營中。建立專門的個(gè)人信息保護(hù)管理部門或崗位，明確其職責(zé)和權(quán)限。該部門或崗位負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)政策，監(jiān)督各部門在個(gè)人信息處理過程中的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決個(gè)人信息安全問題。定期對員工進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)培訓(xùn)，提高員工的個(gè)人信息保護(hù)意識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部的個(gè)人信息保護(hù)政策和操作流程、信息安全防范技術(shù)等。通過培訓(xùn)，使員工深刻認(rèn)識到個(gè)人信息保護(hù)的重要性，掌握正確處理個(gè)人信息的方法和技巧。騰訊定期組織員工參加個(gè)人信息保護(hù)培訓(xùn)，邀請法律專家和技術(shù)專家進(jìn)行授課，通過案例分析、模擬演練等方式，提高員工的個(gè)人信息保護(hù)意識和應(yīng)對信息安全事件的能力。建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。對違反個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定的員工，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對電商企業(yè)執(zhí)行自律規(guī)范情況的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督和懲戒機(jī)制。采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，對電商企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括企業(yè)是否按照自律規(guī)范收集、使用和存儲個(gè)人信息，是否履行了對消費(fèi)者的告知義務(wù)，是否采取了有效的信息安全保護(hù)措施等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)要求企業(yè)整改，并跟蹤整改情況。對于違反自律規(guī)范的企業(yè)，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅懲戒。懲戒措施可以包括警告、通報(bào)批評、罰款、暫