(2025版)放射源事故應(yīng)急處置預(yù)案模板一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)放射源事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，保障公眾的生命健康和環(huán)境安全，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。（二）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)。把保障公眾的生命健康和安全放在首位，及時(shí)采取有效措施，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門(mén)和單位的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。3.科學(xué)處置，規(guī)范有序。采用科學(xué)的方法和技術(shù)，按照規(guī)范的程序進(jìn)行應(yīng)急處置，確保處置工作的有效性和安全性。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)放射源的安全管理，做好事故預(yù)防工作，同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件編制本預(yù)案。（四）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)放射源事故的應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立放射源事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括環(huán)保、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、財(cái)政、宣傳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。（二）指揮部職責(zé)1.貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)放射源事故應(yīng)急工作的方針、政策和法律法規(guī)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)放射源事故的應(yīng)急處置工作。3.決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布應(yīng)急救援命令。4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題，調(diào)配應(yīng)急資源。5.向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。（三）成員單位職責(zé)1.環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度；組織對(duì)放射源的收貯和處理；協(xié)助公安部門(mén)追繳丟失、被盜的放射源。2.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和交通管制；協(xié)助環(huán)保部門(mén)追繳丟失、被盜的放射源；對(duì)涉嫌犯罪的人員依法進(jìn)行偵查和處理。3.衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；開(kāi)展放射衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。4.安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)涉源單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全防范措施。5.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)安排應(yīng)急處置所需的資金，并監(jiān)督資金的使用。6.宣傳部門(mén)：負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息，做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，避免引起社會(huì)恐慌。（四）應(yīng)急工作小組指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救援組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、專(zhuān)家咨詢(xún)組等應(yīng)急工作小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)根據(jù)放射源事故的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布環(huán)保部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的放射源事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息通過(guò)政府網(wǎng)站、廣播、電視、短信等方式發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)措施發(fā)布預(yù)警后，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。如加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，檢查應(yīng)急物資和設(shè)備的儲(chǔ)備情況，組織人員培訓(xùn)和演練等。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)放射源事故的嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)發(fā)生放射源事故時(shí)，指揮部根據(jù)事故情況和預(yù)警級(jí)別，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案，各成員單位和應(yīng)急工作小組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，向上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指揮部組織各成員單位和應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急處置工作，密切關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。（3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，指揮部加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（4）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：涉源單位立即采取措施，控制事故發(fā)展，并向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)事故得到有效控制，輻射環(huán)境恢復(fù)正常，受傷人員得到妥善救治，社會(huì)秩序恢復(fù)穩(wěn)定后，指揮部根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急處置措施（一）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置1.設(shè)立警戒區(qū)：公安部門(mén)在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.疏散人員：組織事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的人員疏散，確保人員安全。3.輻射監(jiān)測(cè)：環(huán)保部門(mén)立即開(kāi)展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定污染范圍和程度。4.現(xiàn)場(chǎng)救援：醫(yī)療救援組對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，同時(shí)采取防護(hù)措施，避免救援人員受到輻射傷害。5.放射源處置：環(huán)保部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)放射源進(jìn)行收貯和處理，消除輻射隱患。（二）后續(xù)處置1.環(huán)境恢復(fù)：環(huán)保部門(mén)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行治理和恢復(fù)，使其符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.損失評(píng)估：組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞進(jìn)行評(píng)估。3.調(diào)查處理：成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部組織對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。五、應(yīng)急保障（一）人力資源保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、醫(yī)療人員、消防人員等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)儀器、救援工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和設(shè)備的完好有效。（三）資金保障財(cái)政部門(mén)安排應(yīng)急處置所需的資金，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作，多渠道籌集應(yīng)急資金。（四）技術(shù)保障建立專(zhuān)家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，開(kāi)展放射源事故應(yīng)急技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)。（五）通信保障建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮和信息傳遞的暢通。各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)配備必要的通信設(shè)備，并保持通信暢通。六、公眾宣傳與培訓(xùn)（一）公眾宣傳通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向公眾宣傳放射源的基本知識(shí)、輻射防護(hù)知識(shí)和放射源事故應(yīng)急處置方法，提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和應(yīng)急能力。（二）培訓(xùn)定期組織對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位的工作人員進(jìn)行放射