《GB/T37980-2019信息安全技術(shù)

工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查指南》

專題研究報(bào)告目錄工業(yè)控制系統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻,GB/T37980-2019如何成為防護(hù)關(guān)鍵?專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)制定背景與核心目標(biāo)安全檢查前期準(zhǔn)備不可忽視,GB/T37980-2019有哪些具體要求?專家?guī)憷砬鍦?zhǔn)備流程與核心要點(diǎn)安全管理制度檢查是重點(diǎn),GB/T37980-2019有哪些評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)?專家解讀制度完整性與執(zhí)行有效性檢查檢查結(jié)果評(píng)估與報(bào)告撰寫有何門道?GB/T37980-2019給出哪些指引?專家視角解析評(píng)估方法與報(bào)告規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中常見疑點(diǎn)有哪些?GB/T37980-2019如何解答?專家為你破除實(shí)施困惑與難點(diǎn)從范圍到術(shù)語,GB/T37980-2019基礎(chǔ)框架有何講究?深度解讀標(biāo)準(zhǔn)適用邊界與關(guān)鍵概念界定工業(yè)控制系統(tǒng)各組件檢查如何落地?GB/T37980-2019給出哪些細(xì)則?深度剖析組件檢查內(nèi)容與方法應(yīng)急響應(yīng)能力關(guān)乎系統(tǒng)resilience,GB/T37980-2019如何規(guī)范應(yīng)急檢查?深度剖析應(yīng)急機(jī)制與處置流程檢查未來工業(yè)控制系統(tǒng)安全趨勢(shì)如何?GB/T37980-2019將如何適配新場景?深度預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)在新興領(lǐng)域的應(yīng)用方向與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如何銜接?深度剖析標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)同關(guān)系與應(yīng)用整合策工業(yè)控制系統(tǒng)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，GB/T37980-2019如何成為防護(hù)關(guān)鍵？專家視角剖析標(biāo)準(zhǔn)制定背景與核心目標(biāo)當(dāng)前工業(yè)控制系統(tǒng)面臨哪些突出安全威脅？為何亟需專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？01隨著工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)控制系統(tǒng)（ICS）成為網(wǎng)絡(luò)攻擊重點(diǎn)目標(biāo)。惡意代碼攻擊、供應(yīng)鏈攻擊、數(shù)據(jù)泄露等事件頻發(fā)，如某能源企業(yè)ICS遭攻擊導(dǎo)致生產(chǎn)中斷，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。傳統(tǒng)防護(hù)手段難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜威脅，缺乏統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致企業(yè)安全防護(hù)無章可循，因此亟需專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全檢查工作。02（二）GB/T37980-2019制定的主要驅(qū)動(dòng)力是什么？行業(yè)需求如何推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)？A一方面，國家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全高度重視，要求強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域安全防護(hù)；另一方面，企業(yè)在ICS安全檢查中面臨檢查內(nèi)容不明確、方法不統(tǒng)一等問題，迫切需要標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。行業(yè)內(nèi)多次安全事件暴露防護(hù)漏洞，推動(dòng)相關(guān)部門聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，以滿足企業(yè)實(shí)際安全檢查需求。B（三）從專家視角看，GB/T37980-2019的核心目標(biāo)有哪些？如何助力工業(yè)安全防護(hù)體系建設(shè)？01專家認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)核心目標(biāo)包括：明確ICS安全檢查內(nèi)容與方法，統(tǒng)一檢查尺度；提升企業(yè)ICS安全自查與第三方檢查能力；推動(dòng)企業(yè)建立完善安全防護(hù)機(jī)制。通過標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，可規(guī)范檢查流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，為工業(yè)安全防護(hù)體系構(gòu)建提供關(guān)鍵技術(shù)支撐，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。02、從范圍到術(shù)語，GB/T37980-2019基礎(chǔ)框架有何講究？深度解讀標(biāo)準(zhǔn)適用邊界與關(guān)鍵概念界定GB/T37980-2019適用于哪些類型的工業(yè)控制系統(tǒng)？是否存在適用除外情形？標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)領(lǐng)域常見的過程控制系統(tǒng)（PCS）、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)（SCADA）等。不適用于軍事、航空航天等特殊領(lǐng)域的專用控制系統(tǒng)，因這些領(lǐng)域有更嚴(yán)苛的專屬安全標(biāo)準(zhǔn)，與本標(biāo)準(zhǔn)適用場景和要求差異較大。（二）標(biāo)準(zhǔn)中界定的“工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查”核心內(nèi)涵是什么？與常規(guī)IT系統(tǒng)安全檢查有何區(qū)別？01其核心內(nèi)涵是對(duì)ICS的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)及管理制度等進(jìn)行全面檢查，評(píng)估安全狀況并提出改進(jìn)措施。與常規(guī)IT系統(tǒng)檢查相比，更側(cè)重ICS的實(shí)時(shí)性、可用性，如需保障生產(chǎn)過程不中斷，而IT系統(tǒng)檢查更關(guān)注數(shù)據(jù)機(jī)密性與完整性。02“安全脆弱性”指ICS中可能被利用導(dǎo)致安全事件的缺陷；“安全控制措施”指為防范風(fēng)險(xiǎn)所采取的技術(shù)與管理手段。準(zhǔn)確界定術(shù)語可避免理解偏差，確保企業(yè)、檢查機(jī)構(gòu)在同一認(rèn)知基礎(chǔ)上開展工作，保障檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性與一致性。（三）標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)鍵術(shù)語如“安全脆弱性”“安全控制措施”等如何定義？為何這些術(shù)語界定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施至關(guān)重要？010201、安全檢查前期準(zhǔn)備不可忽視，GB/T37980-2019有哪些具體要求？專家?guī)憷砬鍦?zhǔn)備流程與核心要點(diǎn)開展ICS安全檢查前，需組建怎樣的檢查團(tuán)隊(duì)？團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備哪些專業(yè)能力？檢查團(tuán)隊(duì)需包含ICS技術(shù)專家、信息安全專家、行業(yè)工藝專家等。成員需熟悉ICS架構(gòu)與運(yùn)行原理、掌握安全檢查技術(shù)方法，了解行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，如化工行業(yè)需知曉工藝流程對(duì)系統(tǒng)可用性的特殊要求，確保檢查既專業(yè)又貼合實(shí)際場景。12（二）檢查前需收集哪些ICS相關(guān)信息？如何確保信息的完整性與準(zhǔn)確性？需收集ICS拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、設(shè)備清單、管理制度、歷史安全事件等信息?？赏ㄟ^查閱企業(yè)文檔、與管理人員訪談、現(xiàn)場勘查等方式收集，同時(shí)對(duì)信息交叉驗(yàn)證，如將設(shè)備清單與現(xiàn)場設(shè)備核對(duì)，確保信息真實(shí)、全面，為后續(xù)檢查奠定基礎(chǔ)。（三）檢查方案制定有哪些核心要素？GB/T37980-2019對(duì)方案內(nèi)容有何明確規(guī)定？核心要素包括檢查目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法、進(jìn)度安排、人員分工、風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。標(biāo)準(zhǔn)要求方案需結(jié)合ICS特點(diǎn)，明確各檢查環(huán)節(jié)的具體要求，如檢查方法需兼顧技術(shù)檢測(cè)與制度審查，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)檢查中可能出現(xiàn)的系統(tǒng)異常情況。、工業(yè)控制系統(tǒng)各組件檢查如何落地？GB/T37980-2019給出哪些細(xì)則？深度剖析組件檢查內(nèi)容與方法對(duì)ICS中的服務(wù)器、控制器等硬件設(shè)備，標(biāo)準(zhǔn)要求檢查哪些安全項(xiàng)目？具體檢查方法是什么？01檢查項(xiàng)目包括設(shè)備物理防護(hù)（如是否放置在安全區(qū)域、有無防盜措施）、硬件配置（如是否關(guān)閉不必要端口）、運(yùn)行狀態(tài)（如是否存在異常報(bào)錯(cuò)）等。檢查方法有外觀檢查、登錄設(shè)備查看配置、使用專業(yè)工具檢測(cè)硬件性能與安全漏洞等，確保硬件無安全隱患。02（二）ICS操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件的安全檢查重點(diǎn)是什么？如何檢測(cè)軟件是否存在安全漏洞？重點(diǎn)檢查操作系統(tǒng)補(bǔ)丁更新情況、賬戶權(quán)限管理、軟件配置安全性等。可通過查看系統(tǒng)更新日志、審計(jì)賬戶權(quán)限設(shè)置、使用漏洞掃描工具對(duì)軟件進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)驗(yàn)證軟件是否符合安全規(guī)范，如是否具備訪問控制、日志審計(jì)功能。（三）ICS網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)與通信安全檢查包含哪些內(nèi)容？標(biāo)準(zhǔn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隔離、數(shù)據(jù)傳輸加密有何要求？內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜侠硇浴⒕W(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全配置、通信協(xié)議安全性等。標(biāo)準(zhǔn)要求關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)區(qū)域需實(shí)現(xiàn)物理或邏輯隔離，如控制網(wǎng)與辦公網(wǎng)隔離；數(shù)據(jù)傳輸需采用加密技術(shù)，如使用SSL/TLS協(xié)議，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改。、安全管理制度檢查是重點(diǎn)，GB/T37980-2019有哪些評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)？專家解讀制度完整性與執(zhí)行有效性檢查ICS安全管理制度應(yīng)包含哪些核心制度？標(biāo)準(zhǔn)如何評(píng)判制度的完整性？核心制度包括人員安全管理制度、設(shè)備管理制度、訪問控制制度、應(yīng)急管理制度等。標(biāo)準(zhǔn)通過檢查是否涵蓋上述關(guān)鍵制度，制度內(nèi)容是否符合行業(yè)安全要求，是否明確責(zé)任分工與操作流程，來評(píng)判制度完整性，缺失關(guān)鍵制度或內(nèi)容不完善則判定為不符合。（二）如何檢查安全管理制度的執(zhí)行有效性？是否有具體的驗(yàn)證方法與評(píng)判指標(biāo)？可通過查閱執(zhí)行記錄（如人員培訓(xùn)記錄、設(shè)備巡檢記錄）、現(xiàn)場訪談員工（了解制度知曉度與執(zhí)行情況）、模擬場景測(cè)試（如模擬應(yīng)急事件看是否按制度處置）等方法驗(yàn)證。評(píng)判指標(biāo)包括記錄完整性、員工制度知曉率、制度執(zhí)行符合率等，指標(biāo)不達(dá)標(biāo)則執(zhí)行有效性差。12（三）針對(duì)制度不完善或執(zhí)行不到位的情況，標(biāo)準(zhǔn)是否給出改進(jìn)建議與整改要求？標(biāo)準(zhǔn)明確要求針對(duì)此類情況，企業(yè)需制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人、整改措施與整改時(shí)限。如制度不完善需補(bǔ)充缺失內(nèi)容，執(zhí)行不到位需加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督檢查。整改完成后需進(jìn)行驗(yàn)證，確保制度完善且能有效執(zhí)行，提升ICS安全管理水平。12、應(yīng)急響應(yīng)能力關(guān)乎系統(tǒng)resilience，GB/T37980-2019如何規(guī)范應(yīng)急檢查？深度剖析應(yīng)急機(jī)制與處置流程檢查ICS應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案應(yīng)包含哪些關(guān)鍵內(nèi)容？標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)案的科學(xué)性與可操作性有何要求？關(guān)鍵內(nèi)容包括應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源保障、后期恢復(fù)與評(píng)估等。標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)案需結(jié)合ICS實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，處置措施具體可行，如明確不同攻擊場景下的應(yīng)對(duì)步驟；同時(shí)預(yù)案需定期評(píng)審修訂，確?？茖W(xué)性與時(shí)效性。12（二）如何檢查企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的組建與能力？是否需要通過實(shí)戰(zhàn)演練驗(yàn)證？檢查團(tuán)隊(duì)組建情況（如人員構(gòu)成、職責(zé)分工）、團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)急技能（如是否掌握漏洞修復(fù)、系統(tǒng)恢復(fù)技術(shù)）。需通過實(shí)戰(zhàn)演練驗(yàn)證，模擬ICS常見安全事件，觀察團(tuán)隊(duì)響應(yīng)速度、處置措施準(zhǔn)確性與協(xié)同配合能力，演練結(jié)果可直觀反映應(yīng)急能力。12（三）應(yīng)急資源保障檢查包含哪些方面？標(biāo)準(zhǔn)對(duì)備品備件、技術(shù)支持等有何具體規(guī)定？包括應(yīng)急備品備件（如關(guān)鍵控制器、服務(wù)器備件）的儲(chǔ)備數(shù)量與完好性、應(yīng)急技術(shù)支持渠道（如與廠商的技術(shù)支援協(xié)議）、應(yīng)急工具與軟件的可用性等。標(biāo)準(zhǔn)要求備品備件儲(chǔ)備需滿足應(yīng)急更換需求，技術(shù)支持需確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)，保障應(yīng)急處置順利開展。12、檢查結(jié)果評(píng)估與報(bào)告撰寫有何門道？GB/T37980-2019給出哪些指引？專家視角解析評(píng)估方法與報(bào)告規(guī)范ICS安全檢查結(jié)果評(píng)估應(yīng)采用何種方法？如何量化評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)？采用定性與定量相結(jié)合的方法，定性評(píng)估安全隱患的性質(zhì)與影響范圍，定量評(píng)估隱患發(fā)生概率與危害程度。通過建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，結(jié)合隱患的嚴(yán)重程度、發(fā)生可能性等指標(biāo)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，劃分高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為后續(xù)整改提供依據(jù)。12（二）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全檢查報(bào)告的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容有何明確規(guī)范？哪些信息是報(bào)告必須包含的？A報(bào)告需包含檢查概況（目標(biāo)、范圍、時(shí)間）、檢查內(nèi)容與方法、檢查結(jié)果（發(fā)現(xiàn)的隱患、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、整改建議、結(jié)論等。必須包含隱患具體描述（如哪個(gè)設(shè)備存在漏洞）、風(fēng)險(xiǎn)分析過程、整改責(zé)任人與時(shí)限建議等信息，確保報(bào)告完整、清晰、有指導(dǎo)性。B（三）從專家視角看，撰寫檢查報(bào)告時(shí)需注意哪些細(xì)節(jié)？如何提升報(bào)告的專業(yè)性與實(shí)用性？專家強(qiáng)調(diào)，報(bào)告需語言準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)，避免模糊表述；隱患描述需結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)條款，明確不符合項(xiàng)；整改建議需具體可行，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況；同時(shí)報(bào)告需突出重點(diǎn)，優(yōu)先呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)隱患及整改措施，便于企業(yè)快速聚焦關(guān)鍵問題，提升報(bào)告實(shí)用價(jià)值。12、未來工業(yè)控制系統(tǒng)安全趨勢(shì)如何？GB/T37980-2019將如何適配新場景？深度預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)在新興領(lǐng)域的應(yīng)用方向未來幾年工業(yè)控制系統(tǒng)將呈現(xiàn)哪些新發(fā)展趨勢(shì)？這些趨勢(shì)會(huì)帶來哪些新的安全挑戰(zhàn)？趨勢(shì)包括智能化（AI融入ICS）、云化（部分ICS功能遷移至云端）、互聯(lián)互通（跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享增多）。新挑戰(zhàn)有AI算法被攻擊導(dǎo)致決策失誤、云平臺(tái)安全漏洞影響ICS、數(shù)據(jù)共享增加數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)，傳統(tǒng)安全檢查方式需適配新場景。（二）面對(duì)ICS智能化、云化等新場景，GB/T37980-2019需在哪些方面進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充？需補(bǔ)充智能化設(shè)備（如AI控制器）的安全檢查內(nèi)容，如算法安全性、數(shù)據(jù)訓(xùn)練過程安全性檢查；增加云環(huán)境下ICS的檢查要求，如云端數(shù)據(jù)加密、云服務(wù)商安全資質(zhì)審核；完善跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的安全檢查細(xì)則，防范數(shù)據(jù)交互風(fēng)險(xiǎn)。12（三）標(biāo)準(zhǔn)在新興工業(yè)領(lǐng)域如智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用前景如何？可能面臨哪些適配問題？01應(yīng)用前景廣闊，可規(guī)范智能制造中設(shè)備互聯(lián)的安全檢查，保障工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)安全。適配問題可能有：新興領(lǐng)域技術(shù)更新快，標(biāo)準(zhǔn)更新滯后于技術(shù)發(fā)展；不同新興領(lǐng)域ICS架構(gòu)差異大，標(biāo)準(zhǔn)通用條款難以完全適配，需制定行業(yè)特定補(bǔ)充細(xì)則。02、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中常見疑點(diǎn)有哪些？GB/T37980-2019如何解答？專家為你破除實(shí)施困惑與難點(diǎn)企業(yè)在自行開展ICS安全檢查時(shí)，常對(duì)檢查頻率存在疑問，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此是否有明確建議？標(biāo)準(zhǔn)建議企業(yè)根據(jù)ICS重要程度、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢查頻率。關(guān)鍵ICS（如涉及重大生產(chǎn)安全的）至少每半年檢查一次，一般ICS每年檢查一次；若發(fā)生安全事件或系統(tǒng)重大變更后，需及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的安全隱患。（二）第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查時(shí)，如何平衡檢查的深度與不影響ICS正常運(yùn)行？標(biāo)準(zhǔn)有何應(yīng)對(duì)策略？標(biāo)準(zhǔn)要求第三方機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)檢查計(jì)劃，優(yōu)先采用非侵入式檢查方法（如日志分析、遠(yuǎn)程漏洞掃描），避免在生產(chǎn)高峰期進(jìn)行深度檢測(cè)；如需進(jìn)行可能影響系統(tǒng)的檢查（如設(shè)備重啟測(cè)試），需提前與企業(yè)溝通，制定應(yīng)急預(yù)案，在非生產(chǎn)時(shí)段實(shí)施，減少對(duì)運(yùn)行的影響。（三）中小企業(yè)資源有限，難以完全按照標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢查，標(biāo)準(zhǔn)是否提供簡化實(shí)施路徑或替代方案？01標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)中小企業(yè)結(jié)合自身資源，優(yōu)先開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查（如核心設(shè)備安全、重要數(shù)據(jù)防護(hù)），可采用輕量化檢查工具降低成本；同時(shí)支持中小企業(yè)聯(lián)合開展檢查或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段性檢查，共享資源，逐步實(shí)現(xiàn)全面符合標(biāo)準(zhǔn)要求，避免因資源問題忽視關(guān)鍵安全檢查。02、GB/T37980-2019與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如何銜接？深度剖析標(biāo)準(zhǔn)間協(xié)同關(guān)系與應(yīng)用整合策略GB/T37980