PAGE1論工程造價的合理確定摘要隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，電能消耗急劇增加，對電力工程建設(shè)的需求不斷增加，相應(yīng)的投資規(guī)模也在不斷擴大。這就要求投資者更加重視對電力工程造價的系統(tǒng)、嚴(yán)格的管理和控制。然而，在變電站工程的實際施工過程中，影響工程造價管理和控制的因素很多，各階段的主要因素也各不相同。為了進一步加強變電站建設(shè)的成本控制，完善成本管理控制體系，提高投資效率，有必要研究各階段影響變電站建設(shè)項目成本的主要因素，強化變電站建設(shè)項目成本管理的理念。全過程的成本管理。因此，將主要影響因素作為變電站建設(shè)成本管理的重要控制點，采取有效措施實現(xiàn)整個工程的成本管理和控制，對成本管理具有重要的現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。目前變電站建設(shè)的管理與控制。本文首先闡述了國內(nèi)外的研究背景和研究現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，闡述了變電站建設(shè)項目的基本成本理論，重點分析了變電站建設(shè)項目全過程各階段成本的主要影響因素，進而對沈陽市營盤220千伏變電站的建設(shè)成本進行了控制。采用模糊綜合評價法對影響工程造價的因素進行評價。最后，提出了合理確定成本控制的方法。關(guān)鍵詞：工程造價、影響因素、合理確定、評價

目錄TOC\o"1-3"\u一、緒論 1（一）研究背景 1（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 2二、變電站建設(shè)工程造價基本理論 4（一）變電站建設(shè)工程造價的基本概念 4（二）變電站建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容 4（三）變電站建設(shè)工程全過程造價影響因素 4三、營盤變電站建設(shè)工程造價評價分析 8（一）營盤簡介 8（二）營盤變電站建設(shè)工程造價影響因素下造價控制評價 11四、變電站建設(shè)工程造價的合理確定 14五、結(jié)論 20參考文獻 21PAGE1一、緒論（一）研究背景“十二五”以來，我國經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，電力供應(yīng)需求不斷增加。為了緩解電力供應(yīng)短缺，我國電力發(fā)展進一步加快，特別是大中型變電站的建設(shè)。國家電網(wǎng)公司作為關(guān)系到國民經(jīng)濟的重要服務(wù)企業(yè)，在政府和社會的監(jiān)督下，加強項目成本管理，合理分配項目利用投資，是國家電網(wǎng)公司提高利用率的重要依據(jù)。提供電力建設(shè)效益，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。國家電網(wǎng)公司在認(rèn)真研究我國基本國情后，明確了加快特高壓、大水電、大火電、大核電發(fā)展建設(shè)的“一超四”電力發(fā)展戰(zhàn)略。以及大型可再生能源，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方向、轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方向的“兩個轉(zhuǎn)變”發(fā)展戰(zhàn)略。全國電力總規(guī)模翻了一番，特高壓輸電技術(shù)全面突破和普及，初步實現(xiàn)了全國互聯(lián)，智能電網(wǎng)加速，快速清潔能源的發(fā)展、大電網(wǎng)的運營能力和大規(guī)模風(fēng)力發(fā)電接入電網(wǎng)的技術(shù)已進入世界領(lǐng)先行列。在電力設(shè)備條件、科技水平、安全保障等方面處于世界前列。國家電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量的顯著提高，有力地促進了國家電網(wǎng)公司各項業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，運行效率和發(fā)展能力不斷提高，綜合實力和社會效益顯著增強。為建立世界領(lǐng)先的電網(wǎng)，建立世界級企業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。電力工程建設(shè)是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)[1]。電力工程建設(shè)單位按照“可控、合理”的成本管理原則，正確處理國家與社會、各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，為電力建設(shè)項目的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和國家電網(wǎng)公司實際建設(shè)的基本情況，電力工程建設(shè)的總體標(biāo)準(zhǔn)是：在滿足電力安全可靠的前提下工程建設(shè)項目應(yīng)是優(yōu)良、實用、經(jīng)濟的，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)如下：國內(nèi)或合資廠家優(yōu)先選擇。設(shè)備技術(shù)先進，質(zhì)量優(yōu)良，性價比高。按照初投資與長期運行成本綜合優(yōu)化的原則，處理好工程造價、供電可靠性與生產(chǎn)運行成本的辯證關(guān)系，合理控制工程投資。在提高企業(yè)整體效益的基礎(chǔ)上。對于電力工程項目，特別是變電所建設(shè)項目，在實際的成本管理和控制過程中，影響成本的因素很多，在不同的階段，影響因素也各不相同。為了進一步加強成本管理，使變電站工程在施工過程中更加規(guī)范，提高投資效率，成本管理單位應(yīng)提高對“一體化、精細化”理念的認(rèn)識，進一步完善其成本控制。水平。研究影響工程造價的主要因素，針對主要因素采取有效措施控制工程造價，是電力工程造價管理中的一個重要課題，具有很高的實用價值。（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1、國內(nèi)外工程造價管理研究現(xiàn)狀（1）國外工程造價管理研究在英國，測量師的出現(xiàn)可以追溯到16世紀(jì)?；始姨卦S測量師協(xié)會是工業(yè)測量師協(xié)會的最大分支機構(gòu)，成立于1868年。自20世紀(jì)30年代初以來，資本主義經(jīng)濟發(fā)展迅速[2]。在項目成本管理方面，管理者注重投資效益評價、經(jīng)濟財務(wù)分析等相關(guān)研究。20世紀(jì)60年代以來，許多發(fā)達國家相繼成立了成本管理協(xié)會。70年代中期，發(fā)達國家的成本管理協(xié)會開始紛紛效仿。總結(jié)了20世紀(jì)90年代工程造價管理系統(tǒng)的研究成果?，F(xiàn)階段，英國工程造價管理學(xué)術(shù)界作為工程造價管理理論研究的先驅(qū)，提出了生命周期成本理論。不久之后，作為一顆冉冉升起的新星，美國工程造價管理界提出了總造價管理理論。20世紀(jì)80年代，英國工程造價界的一些學(xué)者和造價管理者在造價管理方面做了大量的研究工作，取得了豐碩的研究成果。最后，提出了全生命周期成本管理理論。經(jīng)過廣泛深入的研究，該理論在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用。在半個世紀(jì)后的今天，生命周期成本管理理論與其他相關(guān)理論共同構(gòu)成了一個相對完整、現(xiàn)代的工程成本管理理論和方法體系。1974年6月，A.Gorgon在《建筑與材料測量雜志》上發(fā)表了一篇題為“3L經(jīng)濟學(xué)”的文章。在文章的開頭，提出了“生命周期成本管理”這一術(shù)語。三年后，《生命周期成本分析-建筑師指南》出版。具體闡述了“全壽命周期成本管理”的基本概念，指出了該理論的研究方向和分析方法。生命周期成本法：D.Orshan寫的一個比較建筑方案的工具，警告成本管理者要從一個全面的角度來思考，考慮項目建設(shè)成本和調(diào)試后的運行和維護成本，以實現(xiàn)專業(yè)人員整個生命周期的最佳成本。并確定項目的不確定性。定性風(fēng)險結(jié)算法、項目成本劃分法和項目成本數(shù)學(xué)模型。考慮到經(jīng)濟建設(shè)的重要性，R.Flanagan詳細分析了與整個生命周期相關(guān)的成本管理，以及在采用新的高科技的同時如何滿足成本合理性的要求。（2）國內(nèi)工程造價管理研究我國工程造價管理理論研究起步較晚，對工程造價管理理論研究貢獻不大。更多的是借鑒國外現(xiàn)有的理論。直到20世紀(jì)80年代中期，中國才在發(fā)達國家成本理論的基礎(chǔ)上，為中國提出了全過程成本管理理論。2003年，董世波等相關(guān)研究人員深入探討了全過程成本管理的理念和內(nèi)涵，并將全過程成本管理和全生命周期納入文獻。通過對周期成本管理的綜合比較，指出了解決當(dāng)前全過程成本管理中存在的問題的方向，即從全壽命周期成本管理中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。張小平緊密結(jié)合全過程成本管理理論，從八個方面闡述了編制全過程成本管理月報的依據(jù)。陳丹紅等在建設(shè)項目設(shè)計、采購、招標(biāo)、合同、實施、結(jié)算等階段闡述了成本跟蹤管理的重點，提出了全過程、全覆蓋、全要素、全方位的管理理念。此外，工程造價理論還涵蓋了工程造價管理的具體實施方法，并給出了各種方法之間的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)建了工程總造價的管理方法。朱慧卿等人在《工程造價管理基本理論及有關(guān)規(guī)定》中提出了規(guī)范工程造價的措施。相關(guān)概念和理論；在《建設(shè)工程造價控制研究》中，曹穎著重分析了我國建設(shè)工程造價管理中存在的定額和計價標(biāo)準(zhǔn)的缺陷、工程咨詢企業(yè)水平參差不齊、工程造價管理中存在的問題[3]。以及相對落后的成本信息傳播媒體等，提出了我國建設(shè)項目的成本管理。要進行改革，定期修訂定額和計價標(biāo)準(zhǔn)，制定自己的社會各界具體定額和標(biāo)準(zhǔn)；落實工程咨詢企業(yè)績效考核制度，加強工程項目的規(guī)范性和及時性。成本信息發(fā)布，力求實現(xiàn)項目成本管理快速發(fā)展的目標(biāo)。李紅等人主要闡述了變電站建設(shè)項目成本管理的特點，并有針對性地進行了闡述。同時，對變電站建設(shè)項目全生命周期各階段、各環(huán)節(jié)的成本管理進行了梳理。主要涉及的階段有：項目可行性研究和投資規(guī)劃的決策階段、初步方案設(shè)計、選擇和初步預(yù)算編制階段、施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算編制階段、投標(biāo)階段。招標(biāo)投標(biāo)，施工實施階段。通用成本管理理論具有重要的參考價值，但不同行業(yè)的不同理論有其自身的特點，應(yīng)用范圍也不同。

二、變電站建設(shè)工程造價基本理論（一）變電站建設(shè)工程造價的基本概念與工程造價的基本概念一樣，變電站建設(shè)成本的概念也可以從兩個方面來描述：一方面是指變電站建設(shè)項目的全部實際投資；另一方面是指建設(shè)變電站建設(shè)項目，規(guī)劃或其實在人工、材料、機械和土地上。本項目在設(shè)備、工具等市場的總價值按市場價格計算。（二）變電站建設(shè)工程造價管理的內(nèi)容變電站工程造價管理的主要內(nèi)容如下：一是科學(xué)合理地利用電力定額或企業(yè)定額，根據(jù)實際完成的工程量計算工程造價；二是通過科學(xué)有效的手段。變電站建設(shè)成本的合理確定需要按階段分別計量和計算。在工程投資決策階段，應(yīng)明確投資估算；在設(shè)計和設(shè)計階段，應(yīng)明確初步設(shè)計預(yù)算和施工圖預(yù)算；在工程承包和投標(biāo)階段，應(yīng)明確合同價格。合同應(yīng)明確，在施工實施階段，應(yīng)明確單項工程竣工或全部工程竣工時施工方的結(jié)算價格。整個項目竣工交付時，業(yè)主的最終結(jié)算價格應(yīng)在調(diào)試階段確定[4]。在確定合理的工程造價結(jié)構(gòu)和水平的前提下，科學(xué)確定各階段相應(yīng)的造價結(jié)構(gòu)、水平和成果，力求相輔相成。同時，根據(jù)變電站建設(shè)成本市場客觀規(guī)律，合理確定設(shè)備、工具的購置成本，防止設(shè)備購置成本超過成本限額。變電站建設(shè)成本的有效管理和控制需要采用科學(xué)合理的管理策略，如技術(shù)經(jīng)濟方案評價、價值工程、定額設(shè)計、變更簽證管理、合同管理等，選擇具體的成本控制手段。當(dāng)然。在工程建設(shè)全過程的各個階段，必須把技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，有效地控制人力、物力、財力，合理使用有限的建設(shè)資金，以便更好地控制變電站建設(shè)的成本和成本，使變電站建設(shè)的成本和成本得到有效控制。充分發(fā)揮最大投資效益。在變電站工程造價管理中，要做好電力建設(shè)概算定額、概算定額、收費標(biāo)準(zhǔn)和計算規(guī)則的滾動修訂和完善，通用設(shè)備的選型和實施，一般費用的確定，總費用的確定，總費用的確定等基礎(chǔ)工作。設(shè)備和材料的總體設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)工藝和投標(biāo)報價的公布。項目成本管理文件的修訂與發(fā)布、項目成本管理體系的建設(shè)與完善等[5]。做好基礎(chǔ)工作，動態(tài)修訂工程造價，實現(xiàn)變電站建設(shè)項目的最終成本控制目標(biāo)。（三）變電站建設(shè)工程全過程造價影響因素各階段變電所建設(shè)項目的分析將對工程造價產(chǎn)生嚴(yán)重影響，這就要求造價管理人員對整個施工過程中各階段可能出現(xiàn)的“突發(fā)情況”進行具體分析研究。分析每個階段的可能。應(yīng)制定影響工程造價的主要因素及相應(yīng)的措施，防止工程造價大幅增加[6]。1、投資決策階段成本影響因素分析在變電站建設(shè)項目投資決策階段，投資者需要注意從總體上把握項目的總體投資目標(biāo)?，F(xiàn)階段，最重要的工作是開展可行性研究，確定可行性，重點對本項目建設(shè)方案進行詳細規(guī)劃，對變電站建設(shè)項目A的經(jīng)濟效益進行財務(wù)評價和經(jīng)濟評價。投入運營后。在論證項目的必要性和可行性時，應(yīng)采用科學(xué)合理的投資估算方法，最大限度地保證項目投資估算的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上保證投資估算的正確性和合理性?？刂朴媱澞繕?biāo)。變電站建設(shè)項目投資決策階段工程造價的影響因素如下：（1）變電站建設(shè)項目投資決策階段面臨著確定項目建設(shè)規(guī)模的關(guān)鍵問題。建設(shè)規(guī)模過小，單位成本上升，經(jīng)濟效益下降；建設(shè)規(guī)模過大，造成供求過剩，經(jīng)濟效益下降。因此，在確定變電站建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模時，不僅要充分考慮區(qū)域負(fù)荷需求和負(fù)荷預(yù)測等外部因素，還要考慮變壓器數(shù)量和容量、出線回路數(shù)量等內(nèi)部因素。綜合考慮各電壓側(cè)及其配電裝置的類型，使變電所施工人員能夠工作。本工程在建設(shè)規(guī)模上實現(xiàn)內(nèi)外協(xié)調(diào)，適應(yīng)性最強。合理確定工程建設(shè)規(guī)模，有利于有效控制變電站建設(shè)項目的工程成本和經(jīng)濟效益。（2）確定變電站建設(shè)項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平是變電站建設(shè)項目可行性研究和工程造價合理性測算的重要參數(shù)和關(guān)鍵尺度。變電站工程施工必須嚴(yán)格執(zhí)行“三通一標(biāo)”的施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩類一標(biāo)”的要求。在采用總體設(shè)計、總造價、通用設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、產(chǎn)業(yè)化的變電站工程建設(shè)目標(biāo)，控制變電站工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)水平。（3）變電所建設(shè)項目選址是否合理，對工程造價、工期、施工質(zhì)量乃至調(diào)試后的運營收入起著至關(guān)重要的作用。如果選址不合理，如非建設(shè)用地、魚塘、山體等不良地段的選址，將極大地增加征地工程的造價和地基處理工程的建設(shè)，導(dǎo)致工程總投資的增加。因此，在投資決策階段，必須充分考慮實際情況，與政府有關(guān)部門溝通，努力選擇最合適的變電站工程場地。（4）確定技術(shù)方案時，在變電所建設(shè)項目技術(shù)方案論證和主要設(shè)備選型時，應(yīng)優(yōu)先考慮技術(shù)先進、適用、合理、能滿足要求的技術(shù)方案和主要設(shè)備。成本控制要求。以66千伏變電站建設(shè)項目為例，項目所在地在城區(qū)，整個室內(nèi)站的技術(shù)方案是合適的；項目所在地在郊區(qū)，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇技術(shù)方案；項目所在地在郊區(qū)，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇技術(shù)方案。場地位于農(nóng)村，室外站場整體技術(shù)方案適宜。2、初步設(shè)計階段造價影響因素分析變電站建設(shè)項目的初步設(shè)計階段是初步的總體和詳細的規(guī)劃階段，能反映整個工程項目技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟價值，能充分反映整個工程項目的技術(shù)經(jīng)濟評價。NG項目，以便選擇最佳的工程設(shè)計方案，滿足最佳要求。成本需求。在變電站建設(shè)工程初步設(shè)計階段，工程造價的影響因素如下：（1）設(shè)計方案的確定變電站建設(shè)工程設(shè)計階段的成本控制是非常重要的。如果能在設(shè)計階段進行嚴(yán)格的成本控制，就可以控制整個變電站工程項目的成本。設(shè)計方案的編制應(yīng)滿足技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的基本要求，設(shè)備材料的選用必須同時滿足施工要求和費用定額要求。（2）設(shè)計預(yù)算的編制根據(jù)已批準(zhǔn)的變電所建設(shè)項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，在初步設(shè)計階段編制準(zhǔn)確的初步設(shè)計預(yù)算，對整個變電所建設(shè)項目的成本控制指標(biāo)具有重要意義。在詳細設(shè)計階段有一個準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算。影響。3、招投標(biāo)階段成本影響因素分析招標(biāo)活動能否公開、公平、公正、誠實可信，設(shè)備和材料的采購，設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、分包商等項目參與方的合理、合法確定是否重要。影響變電站建設(shè)項目招標(biāo)階段的重要因素[7]。只有通過合理合法的招標(biāo)程序，根據(jù)行業(yè)特點制定完善的商務(wù)和技術(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)，選擇資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好、報價合理、管理高效的優(yōu)質(zhì)承包商，才能使子公司的成本離子工程建設(shè)項目得到更有效的控制。4、施工實施階段工程造價影響因素分析變電站建設(shè)項目的建設(shè)實施階段是項目能否具體實現(xiàn)項目決策意圖和投產(chǎn)后能否取得經(jīng)濟效益的重要階段。變電站建設(shè)實施階段工程造價的影響因素如下：（1）在工程變更和合同價格調(diào)整的施工過程中，不可避免地會遇到標(biāo)高變化、尺寸變化、位置變化等工程變更。工程變更的發(fā)生將直接導(dǎo)致相關(guān)工程量的增減、合同文件和合同價格的變化，進而引起變電站建設(shè)成本的變化。（2）在變電所施工過程中，工期、施工質(zhì)量與工程造價的關(guān)系本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的。建設(shè)工期越短，建設(shè)質(zhì)量越高，投入的建設(shè)資金越多，反之亦然。（3）勞動力、材料和機械需求是變電站建設(shè)成本的基本組成部分，是工程成本控制的主要對象。這些資源的價格受外部市場供求規(guī)律的影響。合理控制這些資源的消耗和占用也應(yīng)引起重視。.（4）由于違約或不可抗力的發(fā)生，合同另一方可以要求工期或工程費用。合同的另一方當(dāng)事人可以在規(guī)定的申報期限內(nèi)按照約定的程序安裝工程，要求工期或者支付工程費用。工程索賠的發(fā)生必然會影響工程造價。

三、營盤變電站建設(shè)工程造價評價分析（一）營盤簡介沈陽220千伏變電站建設(shè)項目的主要情況是利用國家電力發(fā)展戰(zhàn)略實施的有利形勢。沈陽企業(yè)眾多，經(jīng)濟發(fā)展迅速。2013年，沈陽供電公司建設(shè)了營盤220千伏變電站建設(shè)項目，是沈陽市和平區(qū)主要樞紐變電站之一。1、變電站安裝工程主要情況（1）場址位置位于沈陽市沈河區(qū)，土地利用屬于基礎(chǔ)設(shè)施用地。引道西側(cè)由蘇武公路連接，長度約75米[8]。場地平坦，屬海洋沖積平原地貌，為非基本農(nóng)田。入口大門位于西側(cè)，入口道路與現(xiàn)有的蘇武路直接相連。根據(jù)水文資料，站址受百年一遇水位的影響。（2）本期建設(shè)規(guī)模安裝2臺180兆伏安主變壓器，期末安裝3臺180兆伏安主變壓器。220千伏本期2條線路，末期8條線路。66千伏7路超出當(dāng)前時段。本期安裝2臺66千伏28兆電容器，最后安裝3臺66千伏28兆電容器。串聯(lián)電抗器采用5%的電抗率。66千伏系統(tǒng)變電所安裝兩個950千伏有載調(diào)諧消弧線圈。（3）本期和末期220kV電氣主接線采用雙母線接線，并裝設(shè)專用母線斷路器。本期66kV由兩條母線連接，采用專用母線斷路器。最后階段采用單段母線連接，特殊母線連接和分段斷路器[18]。電容器采用單星橋差動保護接線。（4）220千伏母線的最大三相短路電流為29.2千安，66千伏母線的最大三相短路電流為19.4千安。220千伏電氣設(shè)備按50千安選用，66千伏電氣設(shè)備按31.5千安選用。變電站污染等級為三級，66kV電容器套管為重污染型。主變壓器為三相雙繞組37繞組變壓器，具有勵磁和調(diào)壓功能。容量180mV/a，電壓比230+8*1.25%/69kv。冷卻方式為自然油循環(huán)空氣冷卻方式。220kV戶外全封閉六氟化硫組合電器，母線額定電流4000安培。66kV戶外三相總箱全封閉六氟化硫組合電器，母線額定電流3150安培。（5）室外配電裝置及平面布置220kV、66kV采用室外六氟化硫全封閉組合電器，配電裝置單列布置。主變壓器、廠用變壓器和電容器布置在兩個配電裝置之間。220千伏向北架空線路和66千伏向南架空線路。主變高低壓側(cè)與配電裝置架空連接。（6）防雷接地及照明在220kv、66kv進線及主變高低壓側(cè)設(shè)置氧化鋅避雷器，構(gòu)成設(shè)備的保護。220kV側(cè)設(shè)3根框架避雷針，66kV側(cè)設(shè)2根框架避雷針和2根獨立避雷針，形成聯(lián)合保護。站場主接地網(wǎng)采用復(fù)合銅接地網(wǎng)。（7）電站供電及照明安裝兩臺630kVA變壓器。其中一條接66kV母線，安裝專用斷路器。另一個連接到站外的電力聯(lián)絡(luò)線，由一個跌落式保險絲保護。站用電由單總線分段連接，手動開關(guān)，防止并聯(lián)運行。地面聚光燈用于室外配電照明。（8）兩條220kV線路的系統(tǒng)繼電保護及二次接線部分均配置兩套分相電流差動保護。一個保護通道使用專用光纖芯，另一個使用保護通道復(fù)用光纖通信系統(tǒng)的2兆位數(shù)字接口。220kV母聯(lián)設(shè)斷路器輔助保護屏。220kV母線設(shè)兩套雙母線差動保護和斷路器失靈保護[9]。220千伏和66千伏設(shè)有微機故障錄波屏一側(cè)，可分別記錄220千伏線路、母線和66千伏線路、母線交流模擬量和保護投切量。主變一側(cè)設(shè)有微機故障錄波屏，記錄主變兩側(cè)的故障信息。變電站設(shè)有一套繼電保護和故障錄波信息處理系統(tǒng)。主變設(shè)有兩個主、兩個后備保護和一套非電氣保護。每根66kV輸電線路設(shè)置一套微機距離保護（含后備過流保護）。配有一套66kV低周減載裝置和一套小電流接地選線裝置。配置66kV聯(lián)絡(luò)線備用自動切換裝置（考慮兩回線路），66kV母/主變綜合備用自動切換裝置。變電所直流供電系統(tǒng)電壓220伏，配置兩組300安培小時蓄電池和兩套高頻開關(guān)電源。（9）計算機監(jiān)控系統(tǒng)的計算機監(jiān)控系統(tǒng)采用分層分布式結(jié)構(gòu)。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具有四個遠程和防錯操作功能。安裝一套圖像監(jiān)控系統(tǒng)[10]。攝像機安裝在220千伏、66千伏配電裝置、主變壓器、變電站大門、控制室等。變電站配備了雙電源時間同步系統(tǒng)。（10）遠動計量配備一套數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備（兩點接入）和兩套垂直加密認(rèn)證裝置。變電所至中控中心遠動信息傳輸方式采用電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)和點對點2兆遠動通道。變電站遠動信息向省級調(diào)度的傳輸方式為電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)和2兆地面調(diào)度傳輸方式。電力計費信息通過電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)傳輸?shù)绞?、地方調(diào)度。主變壓器高壓側(cè)為網(wǎng)關(guān)計量點，配有雙數(shù)字接口電度表。（11）站內(nèi)有兩個具有IP功能的遠程調(diào)度站和兩個IP電話。提供兩組48伏300安培免維護蓄電池、兩組48伏120安培高頻開關(guān)電源、一組交流配電屏和兩組直流配電屏。站內(nèi)無獨立的電源采集裝置，預(yù)留數(shù)據(jù)采集部分。采集的數(shù)據(jù)通過光傳輸系統(tǒng)的2M接口上傳至通信調(diào)度。一套綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備和一部公用網(wǎng)絡(luò)電話。2、變電站建筑工程主要情況（1）工程水文地質(zhì)擬建場地抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本加速度值為0.10g，場地類型為Ⅲ類，場地類型為中軟土。（2）變電所站區(qū)北側(cè)安裝220千伏配電裝置，配電線路向北；變電所站區(qū)南側(cè)安裝66千伏配電裝置，配電線路向南；主變ER布置在220千伏和66千伏配電裝置的中間，主控樓布置在220千伏配電裝置的西側(cè)，大門位于變電站內(nèi)。西側(cè)。圍墻中心線占地11988平方米。（3）220千伏配電裝置場地豎向設(shè)計，主變場地向西南方向，66千伏配電裝置場地向東北方向39號公路兩側(cè)設(shè)置雨水出口坡度為0.5%，通過集水井向西側(cè)泵強排水。車站運河。站場高程根據(jù)百年一遇的水位和道路高程確定。（4）電纜溝場采用鋼筋混凝土電纜溝?；炷翜仙w板的角鋼需鍍鋅。主控樓局部設(shè)置電纜溝，防止電纜擁擠，注意排水。（5）站場采用公路混凝土道路設(shè)計。站內(nèi)主變主路寬度為4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑為12米，環(huán)形道路寬度為4米，轉(zhuǎn)彎半徑為9米[11]。（6）站外采用公路瀝青混凝土路面。道路寬度為4.5米，兩側(cè)路肩寬0.5米。（7）圍墻、大門采用擋土墻、粉刷、油漆的實體墻設(shè)計方案，墻高2.3米，圍墻設(shè)格柵、鐵絲網(wǎng)。門柱上安裝照明燈具和門鈴，標(biāo)志墻和門按設(shè)置布置。場地為碎石地面。（8）主控樓及其裝修均為坡屋頂，單層按131面考慮。二次設(shè)備室凈高3.0米，建筑面積450平方米，建筑容積2655立方米。電纜溝進入室內(nèi)、室內(nèi)和室外的高度差為450mm。節(jié)能建筑外墻外保溫是用來控制墻體厚度的。根據(jù)總設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)化工藝要求和“資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)化”的變電站建設(shè)設(shè)計原則，執(zhí)行裝飾標(biāo)準(zhǔn)。外墻可根據(jù)實際情況涂磚或面磚，內(nèi)墻和地面可采用地磚和混凝土地面。照明、電器、燈具和衛(wèi)生潔具應(yīng)按照“兩個方向，一個方向”的設(shè)計指南執(zhí)行。主控建筑是現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面板和預(yù)應(yīng)力混凝土管樁基礎(chǔ)的框架結(jié)構(gòu)。主變壓器基礎(chǔ)采用大型鋼筋混凝土基礎(chǔ)，在儲油罐內(nèi)設(shè)置鍍鋅鋼網(wǎng)，并在其上鋪設(shè)卵石。220kv和66kv框架支架為鋼管柱，框架采用三角形鋼結(jié)構(gòu)，梁和支架采用型鋼梁結(jié)構(gòu)?？蚣苤Ъ懿捎娩摻罨炷联毩⒒A(chǔ)。避雷針高度小于30米，采用鋼管。220kV和66kVGIS設(shè)備的基礎(chǔ)是大型鋼筋混凝土基礎(chǔ)。（9）給排水生活水源接入市政管網(wǎng)給水方案。站場生活污水經(jīng)處理后排入站外渠道。（10）本期特種消防主變壓器為2臺180mV。建筑容積不足3000立方米。沒有設(shè)計水滅火和排油充氮滅火系統(tǒng)。采用移動式化學(xué)滅火系統(tǒng)。設(shè)置事故油池，配備適量手推車和手提式滅火器。所有房間均安裝煙霧探測器，走廊內(nèi)安裝手動呼叫者?；馂?zāi)報警信息可發(fā)送至監(jiān)控室并遠程傳輸?；瘜W(xué)滅火設(shè)施應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有設(shè)備配備，并在室內(nèi)一次配套。電力電纜、控制電纜、防火分區(qū)、電纜溝內(nèi)電纜插接等按“對策”和消防規(guī)范要求設(shè)置。（二）營盤變電站建設(shè)工程造價影響因素下造價控制評價1、模糊綜合評價（1）確定指標(biāo)權(quán)重指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置在綜合評價中起著重要作用。其合理性直接影響到綜合評價的可信度。本文運用專家知識和經(jīng)驗，在變電站建設(shè)成本影響因素下，合理確定成本控制綜合評價指標(biāo)的權(quán)重。1）確定一級指標(biāo)權(quán)重變電站工程造價影響因素綜合評價可分為三個一級指標(biāo)：建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、等級和技術(shù)要求（U1）、設(shè)計任務(wù)書編制和設(shè)計方案選擇（U2）、施工準(zhǔn)備和實際施工成本的影響因素（U3）。本文設(shè)定了一級指標(biāo)的權(quán)重。方法是根據(jù)每個一級指標(biāo)下二級指標(biāo)的數(shù)量確定一級指標(biāo)的權(quán)重。因此，在變電站建設(shè)成本影響因素下，成本控制綜合評價指標(biāo)體系中目標(biāo)水平和一級指標(biāo)的權(quán)重見表3-1。表3-1變電站建設(shè)工程造價影響因素綜合評價指標(biāo)系統(tǒng)一級指標(biāo)權(quán)重表目標(biāo)層一級指標(biāo)權(quán)重變電站建設(shè)工程造價控制建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、水平和技術(shù)要求（U1）7/23（0.304）變電站建設(shè)工程造價控制設(shè)計任務(wù)書的編制和設(shè)計方案的選擇（U2）4/23（0.174）施工準(zhǔn)備和實際施工造價影響因素（U3）12/23（0.522）從一級指標(biāo)權(quán)重綜合評價成本控制在變電站建設(shè)成本影響因素下，可以看出，成本控制在施工準(zhǔn)備和實際施工成本影響因素下的權(quán)重最大，約為0.522。因此，在變電站建設(shè)成本控制中，應(yīng)將其作為一個重要的重點[12]。2）確定二級指標(biāo)權(quán)重本文運用德爾菲法和相關(guān)行業(yè)專家的經(jīng)驗和研究成果確定了二級指標(biāo)的權(quán)重。建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、水平和技術(shù)要求變電站建設(shè)成本影響因素綜合評價的一級建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、水平和技術(shù)要求下有七個二級指標(biāo)：建設(shè)規(guī)模要求（U1）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求（U2）、技術(shù)要求。IPment要求（U3）、配套工程要求（U4）、建筑裝修水平要求（U5）。借助德爾菲法和相關(guān)專家的經(jīng)驗，具體指標(biāo)權(quán)重見表3-2。表3-2建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、水平和技術(shù)要求下二級指標(biāo)權(quán)重確定表U1U2U3U4U5U6U7權(quán)重U1122/33/24/531/30.14U21/212/31/43/5320.12U33/23/2123/232/50.17U42/341/2132/31/40.15U55/45/32/31/313/53/40.10U61/31/31/33/25/3130.13U731/25/244/31/310.19從變電站建設(shè)成本影響因素下成本控制綜合評價指標(biāo)體系中建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、水平和技術(shù)要求下的二次指標(biāo)權(quán)重確定表可以看出，第七個指標(biāo)是在變電所建設(shè)成本控制中，權(quán)占0.19，即選線指標(biāo)應(yīng)予以重視。值得關(guān)注的是，同時，施工標(biāo)準(zhǔn)要求（權(quán)重0.12）和建筑裝修水平要求（權(quán)重0.10）這兩個外部要求指標(biāo)可以適當(dāng)放寬監(jiān)控。（2）設(shè)計任務(wù)書編制及設(shè)計方案選擇根據(jù)變電站建設(shè)成本的影響因素和設(shè)計方案的選擇，將一級指標(biāo)設(shè)計任務(wù)書分為四個二級指標(biāo)：規(guī)模設(shè)計要求（U8）、設(shè)計概算要求（U9）、設(shè)計方案規(guī)模評價（U10）、預(yù)算編制。設(shè)計方案估算評價（U11）。借助德爾菲法和相關(guān)專家的經(jīng)驗，具體指標(biāo)權(quán)重見表3-3。表3-3設(shè)計任務(wù)書的編制和設(shè)計方案的選擇下二級指標(biāo)權(quán)重確定表U8U9U10U11權(quán)重U811/233/40.25U92122/30.27U101/31/2140.28U114/33/21/410.20從設(shè)計任務(wù)書的編制和在變電站建設(shè)成本影響因素下成本控制綜合評價指標(biāo)體系中設(shè)計方案的選擇可以看出，該系統(tǒng)采用了第九個指標(biāo)（權(quán)重為0.27）和第十個指標(biāo)（權(quán)重為0.2）。43變電所造價控制系統(tǒng)。應(yīng)強調(diào)設(shè)計大綱要求和設(shè)計方案的規(guī)模評價。（3）施工準(zhǔn)備和實際施工成本的影響因素根據(jù)變電站建設(shè)成本的影響因素，將施工準(zhǔn)備和實際施工成本分為12個次要指標(biāo)：合同價格調(diào)整（U12）、施工變更（U13）、輸電線路工程要求（U14）、電氣布置要求。（U15），材料。極端天氣引起的U16、U17、U18、U19、U20、U21、U22、U23相互聯(lián)系。借助Delphi方法和相關(guān)專家的經(jīng)驗，他們是具體的。索引權(quán)重如表3-4所示。表3-4施工準(zhǔn)備和實際施工造價影響因素下二級指標(biāo)權(quán)重確定表1U12U13U14U15U16U17U18U19U20U21U22U23權(quán)重U12122/331/242/53/421/32/54/50.08U131/211/42/531/3251/42/53/420.09U143/2411/2321/42/32/53/2230.11U151/35/22121/21/33/43/25/32/34/30.07U1621/31/31/211/322/52/34/34/520.06U171/431/2231321/42/34/32/50.09U185/21/2431/21/3131/24/32/52/30.09U194/31/53/24/35/21/21/3123/43/25/40.07U201/245/22/33/2421/212/33/420.10U2135/23/23/53/43/23/44/33/2141/20.10U225/24/31/23/25/43/45/22/34/31/4130.08U235/41/21/33/41/25/23/24/51/221/310.06從變電站建設(shè)成本影響因素下的成本控制綜合評價指標(biāo)體系中的施工準(zhǔn)備和實際建設(shè)成本影響因素下的二次指標(biāo)權(quán)重確定表中可以看出，四次評價指標(biāo)體系中采用第n個指標(biāo)（權(quán)重為0.11）和第20個指標(biāo)（權(quán)重為0）控制變電站建設(shè)成本。以21項指標(biāo)（權(quán)重44為0.1）為重點，即輸電線路工程要求、工期要求為重點[13]。2．評價結(jié)果分析由此可見，評價結(jié)果：在成本控制過程中，根據(jù)上述影響因素的權(quán)重，我們可以判斷：在總體成本控制中，施工準(zhǔn)備和施工階段的成本控制是最重要的，因為它轉(zhuǎn)換了工程造價在紙上轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品的造價，并如何改變它?？刂品浅Ｖ匾?，在二級指標(biāo)中，路徑選擇、建設(shè)規(guī)模評價和工期要求的權(quán)重較大，應(yīng)作為工程造價控制的重要重點；同時，其他影響因素的權(quán)重ORS在項目成本控制中也存在并發(fā)揮著一定的作用。因此，必須采取一系列具體可行的措施，加強工程造價的合理確定和有效控制。

四、變電站建設(shè)工程造價的合理確定在變電站建設(shè)工程造價控制過程中，由于其屬于電網(wǎng)工程，具有工期長、過程復(fù)雜、參與方多的特點。因此，在變電站建設(shè)項目成本控制過程中，根據(jù)其生命周期將變電站建設(shè)項目劃分為不同的階段。在不同的階段，采取有針對性的成本監(jiān)控措施是非常有效的。本文采用這種方法。（一）投資決策階段成本控制的合理確定投資決策階段是變電站項目管理的初始階段。本階段成本的主要體現(xiàn)是項目建議書和可行性研究報告，參考投資估算和相關(guān)分析，以確定其未來是否可行和盈利。通過對各種方案的比較和選擇，采用多種評價方法對方案進行優(yōu)化，選擇了可行合理的項目投資決策方案，為變電站建設(shè)項目的投資決策提供了有力的支持。項目。根據(jù)本文3.2建立的成本控制指標(biāo)體系，在投資決策階段，影響投資決策的主要因素和參考指標(biāo)是建設(shè)規(guī)模、環(huán)境、水平和技術(shù)要求，包括建設(shè)規(guī)模要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資決策、投資決策等。NDARD要求、技術(shù)設(shè)備要求和配套工程要求。根據(jù)以上七點，投資決策階段控制項目成本的措施主要包括以下幾個方面：（1）加強電力規(guī)劃和可行性研究是電力建設(shè)最基本的工作，對影響工程造價水平起著關(guān)鍵作用。電力規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對電力中長期發(fā)展進行多方案的技術(shù)經(jīng)濟論證，運用運籌學(xué)的方法制定合理的電力規(guī)劃，認(rèn)真研究電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電壓等級和功率因數(shù)。電力平衡，努力實現(xiàn)科學(xué)、經(jīng)濟、合理的電力規(guī)劃[14]。在統(tǒng)一規(guī)劃的同時，電力規(guī)劃也要做好規(guī)劃滾動修訂工作，認(rèn)真維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，積極爭取地方政府的支持，把電力規(guī)劃納入地方發(fā)展規(guī)劃。項目研究方案的合理制定和充分論證，資金到位，協(xié)議完備。應(yīng)及時進行環(huán)境評價、選線、變電所位置及主要設(shè)備參數(shù)。（2）全面加強前期技術(shù)經(jīng)濟論證工作的重點，使技術(shù)人員和經(jīng)濟人員參與研究方案的論證和評價，重點控制項目方案設(shè)計、有關(guān)協(xié)議和專題論文。重要的交叉切割區(qū)、人口密集區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、地質(zhì)復(fù)雜區(qū)和特殊地形地貌區(qū)。認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果的應(yīng)用、成本核算等。（3）加強變電所場址保護，加強與政府部門的溝通，保持變電所場址規(guī)劃的嚴(yán)肅性。通過在政府部門批準(zhǔn)后公布變電所場址和記錄變電所場址圖，減少了地方政府部門規(guī)劃變電所場址調(diào)整的隨意性，提高了變電所場址保護的效率。力爭將規(guī)劃備案的變電所場址保護納入地方政府電力建設(shè)和設(shè)施保護年度重點工作計劃，并進行目標(biāo)考核。因工程建設(shè)或其他原因已納入規(guī)劃的變電所選址搬遷或調(diào)整，必須報市規(guī)劃委員會研究批準(zhǔn)，并報各地區(qū)和地區(qū)。各部門無權(quán)擅自變更。變電所現(xiàn)場保護應(yīng)納入電力建設(shè)和設(shè)施保護范圍，加強統(tǒng)一的外部協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制。供電公司十分重視變電站現(xiàn)場保護規(guī)劃，將其作為電力建設(shè)和設(shè)施保護的重要組成部分。供電公司和地方政府要加強與市、縣（區(qū)）各級政府部門的溝通協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的工作機制，進一步推動各級政府加大對電力建設(shè)的支持力度。電力設(shè)施的保護，包括變電站現(xiàn)場保護。同時，完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)一的對外協(xié)調(diào)工作，加快涉及政府有關(guān)部門、鐵路、部隊、民航等有關(guān)單位的對外業(yè)務(wù)結(jié)算。屬地供電公司堅持各級電力協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立聯(lián)動機制，通過設(shè)立“施工前辦公室”、“線路、通道”等專業(yè)機構(gòu)，分工負(fù)責(zé)，提高工作效率。安奈爾基礎(chǔ)設(shè)施項目辦公室”。做好扎實細致的項目前期和項目前期工作，增加研究深度和初步設(shè)計內(nèi)容。推廣數(shù)字樁穿越等科技手段，提供準(zhǔn)確的站址GPS坐標(biāo)，提高變電站站址保護的可操作性。建立變電站現(xiàn)場保護流程，實施變電站現(xiàn)場保護的屬地化、專業(yè)化管理。各供電公司應(yīng)實施變電所現(xiàn)場保護的屬地化、專業(yè)化管理，整合公司有效資源，及時跟蹤規(guī)劃現(xiàn)場的變化，確保項目按原規(guī)劃規(guī)模有序推進。加強績效考核和控制，確保過程的正常運行。堅持電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在現(xiàn)場方案受到侵犯、未來建設(shè)或運行維護受到嚴(yán)重影響的地區(qū)，可以采取聯(lián)動措施，推遲相關(guān)項目的建設(shè)和審批，或在這里，地方政府沒有及時采取行動或糾正[15]。（二）設(shè)計階段造價控制的合理確定初步設(shè)計管理是電力建設(shè)的重要組成部分，是各種管理實施的源泉。做好初步設(shè)計和初步設(shè)計概算評價工作，對電力建設(shè)管理具有重要意義。初步設(shè)計階段是初步的總體和詳細的規(guī)劃階段，能夠反映整個工程項目技術(shù)應(yīng)用的經(jīng)濟價值，能夠充分反映整個工程項目的技術(shù)經(jīng)濟評價，從而選擇最優(yōu)方案。滿足最優(yōu)成本要求的IMAL工程設(shè)計方案。根據(jù)本文3.2設(shè)計階段成本影響因素的選擇和成本控制指標(biāo)體系的建立，指出在變電站設(shè)計階段，成本的主要影響因素是設(shè)計任務(wù)單的編制和設(shè)計任務(wù)單的選擇。設(shè)計方案，包括規(guī)模設(shè)計要求、設(shè)計概算要求、規(guī)模評價和設(shè)計方案設(shè)計。方案預(yù)算估計數(shù)。在初步設(shè)計階段，控制工程造價的措施主要包括以下幾個方面：（1）由于接入系統(tǒng)方案的變化，在變電站建設(shè)中，統(tǒng)一的初步設(shè)計審查原則已被阻斷。為從根本上解決這一問題，必須符合國家電力公司初步設(shè)計管理和成本管理單位自身的項目管理的要求。主要內(nèi)容包括：取得可行性研究評價意見；完成現(xiàn)場、路徑、跨越等專項協(xié)議；明確輸變電工程初步設(shè)計“十不考核”原則；確定輸變電工程初步設(shè)計評價的必要條件。管理單位完成初步設(shè)計的內(nèi)部審核并出具內(nèi)部審核意見；初步設(shè)計預(yù)算不超過可行性研究投資估算的批準(zhǔn)；接入系統(tǒng)方案變更或工程規(guī)模變更時d可行性研究的規(guī)模，有可行性研究審批單位的正式意見；當(dāng)接入系統(tǒng)方案發(fā)生變化時，應(yīng)進行可行性研究評價[16]。要求審核單位的正式意見和施工管理單位提交的54次正式內(nèi)部審核會議紀(jì)要，明確要求審核單位按要求完成初步設(shè)計文件的符合性審核。對評價的必要條件進行評價，確認(rèn)符合要求的項目按計劃組織評價。對不符合必要評價條件的項目，應(yīng)予以退回，并報上級公司成本管理單位備案。（2）統(tǒng)一初步設(shè)計計劃的管理，建立成本管理單位初步設(shè)計年、月計劃的管理機制，根據(jù)年度里程碑計劃，合理制定下一年度初步設(shè)計評價預(yù)安排計劃。n電力建設(shè)，并在一般工程開工前8個月進行初步設(shè)計評價，以滿足工程招標(biāo)采購的要求。為規(guī)范初步設(shè)計月計劃的管理，要求各施工管理單位根據(jù)年度初步設(shè)計評審的預(yù)先安排計劃，結(jié)合實際的施工前期，提交下月的月度評審計劃。、月度計劃中的項目必須納入單位電力建設(shè)年度里程碑計劃和經(jīng)研究批準(zhǔn)的單位。研究批準(zhǔn)文件、項目初步設(shè)計審查月計劃時間不遲于項目年度計劃時間等條件。在初步設(shè)計計劃管理的基礎(chǔ)上，成本管理單位需要對月度計劃編制的質(zhì)量提出更高的要求。在提交明確的月度計劃前，各施工管理單位應(yīng)組織有關(guān)內(nèi)部部門對項目初步設(shè)計進行內(nèi)部審核，并以正式文件形式發(fā)布內(nèi)部審核會議紀(jì)要。不符合評估要求的項目，如在內(nèi)部審核中發(fā)現(xiàn)的預(yù)協(xié)議不完整、方案不確定等，不得列入月度計劃。通過加強各單位月度計劃管理，將大大減少項目預(yù)評價的現(xiàn)象，保證初步設(shè)計評價的順利開展，進一步提高初步設(shè)計評價的效率，規(guī)范初步設(shè)計管理。大大提高了管理的有效性。（3）統(tǒng)一工程造價包括標(biāo)準(zhǔn)工程造價的三個主要方面：設(shè)備購置費、建筑安裝費和其他費用。成本管理單位應(yīng)分別研究這三種成本，并進一步規(guī)范其中一些成本的會計準(zhǔn)則，以提高初步設(shè)計概算的準(zhǔn)確性。（4）成本分析結(jié)果管理的深入應(yīng)用需要經(jīng)過發(fā)現(xiàn)和分析問題的過程。成本管理單位應(yīng)積極運用成本分析成果，對近年來特殊情況下的項目進行項目成本研究，并將研究成果應(yīng)用于前期項目。在評價過程中，初步設(shè)計評價水平將進一步提高。成本管理單位每年定期組織公司的成本分析工作，并組織施工管理單位填寫相關(guān)資料。根據(jù)年度投資數(shù)據(jù)，分別計算變電站建設(shè)項目的建設(shè)成本、安裝成本、設(shè)備購置成本和其他成本（主要包括施工現(xiàn)場征用和清理成本、工程成本）。變電站工程總投資的平衡貢獻值和敏感性，以及各種費用的平衡貢獻值和敏感性，對初步設(shè)計評價具有重要的指導(dǎo)作用。在開展成本分析工作后，必須積極開展成本分析的應(yīng)用。合理計算平衡率較高的成本，針對成本分析結(jié)果中反映的環(huán)境驗收費和水土保持驗收補償費的成本，有效控制了平衡率較高的情況。在研究估算和初步概算的評價階段，工程造價是合理的。同時，應(yīng)加強初步設(shè)計深度，減少工程量差異。通過成本分析，可以看出變電站工程的建設(shè)成本和安裝成本與設(shè)計工程量密切相關(guān)[17]。（三）招標(biāo)投標(biāo)階段造價控制的合理確定招標(biāo)階段屬于施工準(zhǔn)備階段，確定主要設(shè)備材料、施工方、監(jiān)理人、設(shè)計人等工程相關(guān)單位。不斷深化主要設(shè)備、材料的大規(guī)模招標(biāo)，推進設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)，形成市場競爭機制，促進建設(shè)工程量清單招標(biāo)工作的順利實現(xiàn)。投標(biāo)階段控制工程造價的措施如下：（1）為確定合同形式，固定總價合同可用于除建設(shè)期較長或工程量變化較大的建設(shè)和安全工程以外的其他工程。招標(biāo)文件專用合同條款中應(yīng)明確批量變更和價格調(diào)整的原則、方法和優(yōu)惠條件，避免任意提高或降低投標(biāo)價格。（2）保證設(shè)備、材料交貨期、設(shè)備、材料交貨期必須符合合理的工期計劃。設(shè)計部門應(yīng)及時提供線路鐵塔材料的加工圖紙，防止因鋼材價格變化而造成投資風(fēng)險。制定招標(biāo)流程，規(guī)范項目集中招標(biāo)，加強工程勞務(wù)分包管理，梳理專業(yè)分包管理實施細則，明確專業(yè)分包管理人員的職責(zé)。各有關(guān)施工管理部門應(yīng)認(rèn)真審核門控設(shè)備、材料的品種、規(guī)格、數(shù)量，確保招投標(biāo)、供應(yīng)的順利進行。不斷總結(jié)經(jīng)驗，深化和擴大集中規(guī)模招標(biāo)工作，規(guī)范和完善管理制度，加強評標(biāo)專家的評審和管理，提高招標(biāo)工作信息化水平。（3）為規(guī)范工程量清單招標(biāo)工程項目的招標(biāo)過程，潛在投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件規(guī)定的定價原則。制定規(guī)范的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理過程和評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)和業(yè)績要求，明確安全質(zhì)量責(zé)任。聯(lián)系，合理確定設(shè)計、施工和監(jiān)理費用。（四）建設(shè)實施階段造價控制的合理確定變電站建設(shè)項目施工實施階段的成本控制主要包括事前控制、事中控制和事后控制，是控制項目成本的重要階段之一。根據(jù)本文3.2建立的成本控制指標(biāo)體系，影響變電站建設(shè)成本的主要因素是施工準(zhǔn)備和實際施工成本：包括合同價格的調(diào)整、施工變更、輸電線路工程量需求等[18]。補救措施、電氣布局要求、材料成本、設(shè)備采購成本、機械。設(shè)備租賃費、人工費、極端天氣造成的工程損壞、工期要求、工程質(zhì)量要求、工程索賠。在施工實施階段，控制工程造價的措施主要包括以下幾個方面：（1）成本經(jīng)理參與全過程管理，建立成本經(jīng)理參與建設(shè)項目全過程管理的制度，實現(xiàn)與設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工管理人員的無縫銜接。各單位造價管理人員參與施工項目管理的全過程，掌握現(xiàn)場第一手資料，建立現(xiàn)場記錄制度，徹底扭轉(zhuǎn)造價管理人員在辦公室盲目工作的現(xiàn)象。建立正常的項目成本分析機制。開展成本分析工作，每年對公司系統(tǒng)電力項目進行成本分析工作。加強工程建設(shè)信息的發(fā)布和工程資料的收集。（2）成本管理人員參與圖紙會審的全過程，對圖紙會審過程、審核單位及其人員的資質(zhì)要求作出相關(guān)規(guī)定，明確審核中需要研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點，并對審核過程中需要研究的問題提出建議。由于土方量、地基處理方案、房屋拆遷量等因素，施工管理單位和施工單位的造價人員必須參加會議的全過程，并提出合理的設(shè)計建議。根據(jù)以往類似工程的經(jīng)驗，提出了施工圖設(shè)計。通過參加施工圖審查，使造價人員更熟悉本工程的施工環(huán)境、施工特點和注意事項，有利于提高現(xiàn)場造價管理水平[19]。（3）過渡階段施工圖預(yù)算實行四級審核制度，包括編制單位初審、施工管理單位審核、專家評審、造價管理審批。水泥單位。施工圖預(yù)算由編制單位編制，初步內(nèi)部審核由編制單位自行組織，報施工管理單位。施工管理單位根據(jù)招標(biāo)文件、施工合同和工程現(xiàn)場的實際情況，審查工程預(yù)算編制是否完整，工程量是否有重大遺漏、計算錯誤和重算等情況；編制原則和依據(jù)是否符合預(yù)算的有關(guān)規(guī)定。施工管理單位審核并返回編制單位修訂后，報成本管理單位。造價管理單位采用專家“評審法”，根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關(guān)管理規(guī)定和要求，聘請專家對施工圖預(yù)算進行詳細評審。主要內(nèi)容包括工程量計算的準(zhǔn)確性、價格和收費的正確性等，經(jīng)專家審查，提出書面修改意見，提交編制單位進行預(yù)算修改。修訂后，由編制單位報成本管理單位審核批準(zhǔn)。過渡階段施工圖預(yù)算是成本管理單位結(jié)算施工合同的重要依據(jù)。采用四級審核制度，進一步保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，有效避免了工程竣工結(jié)算中因預(yù)算編制引起的合同糾紛。（4）嚴(yán)格設(shè)計變更和簽證管理，明確設(shè)計變更和簽證流程、內(nèi)容描述、量價計算原則和依據(jù)、簽署權(quán)限、事件責(zé)任主體、評估依據(jù)、評估方法、評估結(jié)論等，并下發(fā)各單位。在標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)模板中。實行設(shè)計、施工管理、監(jiān)理、施工單位簽字制度，實行分級、分級審批制度和技術(shù)費用雙重簽字制度。設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證或費用預(yù)算未按標(biāo)準(zhǔn)化模板上報、調(diào)整依據(jù)不足、簽字不規(guī)范、簽字意見不明確、處理不及時的，由成本管理單位進行模擬。同時對責(zé)任主體、58個施工管理單位和監(jiān)理單位進行考核。（5）實施重大事件驗證論證制度。造價管理單位實施重大設(shè)計變更、