《廢舊紡織品回收利用管理辦法》第一章總則第一條立法目的與依據(jù)為規(guī)范廢舊紡織品回收利用行為，提升資源利用效率，減少環(huán)境污染，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)從事廢舊紡織品回收、運輸、分揀、儲存、再利用、處置等活動的單位和個人。第三條定義廢舊紡織品：指失去原有使用價值或被廢棄的各類紡織制品，包括但不限于服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等?；厥眨褐竿ㄟ^各種方式收集廢舊紡織品的活動。再利用：指對廢舊紡織品進行加工處理，使其恢復使用價值或轉(zhuǎn)化為其他有用產(chǎn)品的活動。處置：指對無法再利用的廢舊紡織品進行無害化處理的活動。第四條基本原則政府引導、市場運作：發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，完善政策支持體系，同時充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力。分類回收、多元利用：建立科學的分類回收體系，根據(jù)廢舊紡織品的材質(zhì)、性能等特點，采取再生利用、能量回收、填埋處置等多元化利用方式。因地制宜、注重實效：結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，制定切實可行的回收利用措施。公眾參與、社會共治：加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，鼓勵社會各界共同參與廢舊紡織品回收利用工作。第二章回收體系建設第五條回收網(wǎng)絡規(guī)劃縣級以上地方人民政府應當將廢舊紡織品回收體系建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。商務、郵政等部門應當按照便民、高效的原則，合理布局回收網(wǎng)點，鼓勵在社區(qū)、學校、機關、企事業(yè)單位等場所設置回收箱或回收點。第六條回收主體生產(chǎn)企業(yè)：鼓勵紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)建立廢舊紡織品回收渠道，通過以舊換新、押金返還等方式回收本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。銷售企業(yè)：支持商場、超市、電商平臺等銷售企業(yè)設立廢舊紡織品回收專柜或開展線上回收活動。專業(yè)回收企業(yè)：培育和發(fā)展一批規(guī)?；?、專業(yè)化的廢舊紡織品回收企業(yè)，提高回收效率和服務質(zhì)量。社會組織：鼓勵行業(yè)協(xié)會、慈善組織等社會組織參與廢舊紡織品回收工作，開展公益回收活動。第七條回收方式定點回收：在社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域設置固定的回收點，由專人負責收集和管理。上門回收：根據(jù)居民需求，提供預約上門回收服務。網(wǎng)絡回收：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展廢舊紡織品在線預約、上門取件等服務。公益回收：通過慈善捐贈、義賣等方式回收廢舊紡織品，用于救助貧困地區(qū)或受災群眾。第八條回收環(huán)節(jié)管理分類收集：回收主體應當對廢舊紡織品進行初步分類，按照可再利用、可回收、不可回收等類別分別存放。標識管理：回收的廢舊紡織品應當進行標識，注明回收日期、來源、類別等信息。運輸管理：運輸廢舊紡織品應當采取密閉、防滲漏等措施，防止二次污染。第三章分揀與儲存第九條分揀中心建設鼓勵企業(yè)建設專業(yè)化的廢舊紡織品分揀中心，配備先進的分揀設備和技術人員，提高分揀效率和質(zhì)量。分揀中心應當具備良好的通風、防潮、防火等條件。第十條分揀標準與流程分揀標準：制定統(tǒng)一的廢舊紡織品分揀標準，明確不同材質(zhì)、顏色、破損程度等紡織品的分揀要求。分揀流程：按照分揀標準，對廢舊紡織品進行細致分揀，將可再利用的紡織品挑選出來，進行清洗、消毒、修補等處理后重新投放市場；將可回收的紡織品進行打包、運輸至再生利用企業(yè)；將不可回收的紡織品進行無害化處置。第十一條儲存管理儲存廢舊紡織品應當符合國家有關環(huán)境保護和消防安全的規(guī)定，定期進行檢查和維護，防止發(fā)生火災、污染等事故。第四章再利用與處置第十二條再生利用再生纖維生產(chǎn)：鼓勵企業(yè)采用物理法、化學法等技術手段，將廢舊紡織品加工成再生纖維，用于生產(chǎn)服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品等產(chǎn)品。能量回收：對無法再生利用的廢舊紡織品，可以通過焚燒等方式進行能量回收，用于發(fā)電、供熱等。其他利用方式：將廢舊紡織品加工成隔音材料、保溫材料、填充材料等，用于建筑、汽車、家具等行業(yè)。第十三條再利用產(chǎn)品質(zhì)量要求再利用產(chǎn)品應當符合國家有關質(zhì)量標準和環(huán)保要求，不得對人體健康和環(huán)境造成危害。生產(chǎn)企業(yè)應當對再利用產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗，并在產(chǎn)品包裝上注明“再生產(chǎn)品”等標識。第十四條處置要求對無法再利用的廢舊紡織品，應當按照國家有關規(guī)定進行填埋處置。填埋場應當符合環(huán)境保護標準，防止對土壤、地下水等造成污染。第五章產(chǎn)業(yè)發(fā)展第十五條技術研發(fā)與創(chuàng)新鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)加強廢舊紡織品回收利用技術的研發(fā)與創(chuàng)新，重點突破分揀、清洗、消毒、再生利用等關鍵技術。支持企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化。第十六條產(chǎn)業(yè)政策支持財政補貼：對從事廢舊紡織品回收利用的企業(yè)給予財政補貼，支持企業(yè)購置設備、建設廠房等。稅收優(yōu)惠：對廢舊紡織品回收利用企業(yè)實行稅收減免政策，降低企業(yè)運營成本。金融支持：鼓勵金融機構(gòu)加大對廢舊紡織品回收利用企業(yè)的信貸支持力度，提供優(yōu)惠利率貸款。用地保障：對廢舊紡織品回收利用項目用地給予優(yōu)先保障，符合條件的可以享受土地出讓金減免等優(yōu)惠政策。第十七條產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設鼓勵地方政府建設廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導相關企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)集群。第六章監(jiān)督管理第十八條部門職責分工商務部門：負責廢舊紡織品回收體系建設和管理工作，指導回收企業(yè)開展業(yè)務活動。發(fā)展改革部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廢舊紡織品回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相關產(chǎn)業(yè)政策。環(huán)境保護部門：負責廢舊紡織品回收利用過程中的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，查處環(huán)境污染違法行為。工業(yè)和信息化部門：負責指導紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)開展廢舊紡織品回收利用工作，推動產(chǎn)業(yè)升級。質(zhì)量監(jiān)督部門：負責廢舊紡織品再利用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。財政部門：負責落實廢舊紡織品回收利用的財政補貼政策。稅務部門：負責落實廢舊紡織品回收利用的稅收優(yōu)惠政策。郵政部門：負責指導郵政企業(yè)參與廢舊紡織品回收網(wǎng)絡建設。第十九條監(jiān)督檢查縣級以上地方人民政府有關部門應當加強對廢舊紡織品回收利用活動的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。對違反本辦法規(guī)定的行為，應當依法予以查處。第二十條信息公開縣級以上地方人民政府有關部門應當定期公布廢舊紡織品回收利用的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作進展情況，接受社會監(jiān)督。第二十一條信用管理建立廢舊紡織品回收利用企業(yè)信用評價體系，對企業(yè)的信用狀況進行評價和公示。對信用良好的企業(yè)給予政策支持，對失信企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。第七章法律責任第二十二條違反回收環(huán)節(jié)管理規(guī)定的處罰回收主體未按照規(guī)定對廢舊紡織品進行分類收集、標識管理或運輸?shù)模缮虅詹块T責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。第二十三條違反分揀與儲存規(guī)定的處罰分揀中心未按照規(guī)定建設或管理的，由環(huán)境保護部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。儲存廢舊紡織品不符合環(huán)境保護和消防安全規(guī)定的，由環(huán)境保護或消防部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款。第二十四條違反再利用與處置規(guī)定的處罰生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的再利用產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準或環(huán)保要求的，由質(zhì)量監(jiān)督部門責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。處置單位未按照規(guī)定處置廢舊紡織品的，由環(huán)境保護部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。第二十五條違反監(jiān)督管理規(guī)定的處罰有關部門及其工作人員在廢舊紡織品回收利用監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章附則第二十六條術語解釋本辦法中下列術語的含義：再生利用