電網(wǎng)防冰雪災(zāi)害預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對冰雪災(zāi)害對電網(wǎng)設(shè)施的破壞，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度減少災(zāi)害損失，維護(hù)社會正常生產(chǎn)生活秩序，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于電網(wǎng)公司管轄范圍內(nèi)所有輸、變、配電設(shè)施在冰雪災(zāi)害期間的預(yù)防、應(yīng)急處置及災(zāi)后恢復(fù)工作。1.4工作原則預(yù)防為主，常備不懈：加強(qiáng)日常監(jiān)測預(yù)警，完善防御措施，提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立健全應(yīng)急指揮體系，明確各級職責(zé)，確保應(yīng)急處置高效有序?？焖俜磻?yīng)，協(xié)同聯(lián)動：整合各方資源，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間協(xié)作，形成應(yīng)急合力?？茖W(xué)處置，保障民生：優(yōu)先保障重要用戶和居民生活用電，最大限度降低災(zāi)害影響。二、組織體系及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立電網(wǎng)防冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），總指揮由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。2.2成員單位職責(zé)調(diào)度中心：負(fù)責(zé)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，合理調(diào)整運(yùn)行方式，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定。運(yùn)維檢修部：負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)施的巡檢、維護(hù)和搶修，及時消除設(shè)備缺陷。物資部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，確保搶險物資充足。市場營銷部：負(fù)責(zé)用戶用電信息收集和溝通，做好停電通知和解釋工作。安全監(jiān)察部：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督，防止次生事故發(fā)生。新聞中心：負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時向社會通報災(zāi)害情況和處置進(jìn)展。2.3應(yīng)急救援隊伍組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，包括輸電、變電、配電搶修隊伍及應(yīng)急發(fā)電車、照明車等特種裝備操作隊伍，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施3.1.1電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。在易受冰雪災(zāi)害影響的地區(qū)，適當(dāng)提高線路設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加桿塔強(qiáng)度和導(dǎo)線截面。推廣應(yīng)用抗冰雪技術(shù)，如采用防覆冰絕緣子、安裝融冰裝置等。3.1.2設(shè)備運(yùn)維管理加強(qiáng)設(shè)備巡檢，定期對線路、桿塔、變壓器等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時消除隱患。對老舊設(shè)備進(jìn)行升級改造，提高設(shè)備健康水平。3.1.3物資儲備建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的搶修材料、工器具、防寒保暖用品及應(yīng)急電源等物資。與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保物資及時補(bǔ)充。3.2預(yù)警機(jī)制3.2.1預(yù)警信息收集與氣象部門建立實(shí)時信息共享機(jī)制，及時獲取冰雪災(zāi)害預(yù)警信息。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測，通過在線監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時掌握設(shè)備覆冰情況。3.2.2預(yù)警級別劃分根據(jù)冰雪災(zāi)害的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為四級：藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計未來24小時內(nèi)，局部地區(qū)將出現(xiàn)雨夾雪或小雪，可能對電網(wǎng)造成輕微影響。黃色預(yù)警：預(yù)計未來12小時內(nèi)，部分地區(qū)將出現(xiàn)中雪，可能導(dǎo)致線路覆冰厚度達(dá)到5-10毫米，對電網(wǎng)造成一定影響。橙色預(yù)警：預(yù)計未來6小時內(nèi)，大部分地區(qū)將出現(xiàn)大雪，線路覆冰厚度將超過10毫米，可能導(dǎo)致部分線路跳閘或設(shè)備損壞。紅色預(yù)警：預(yù)計未來3小時內(nèi)，將出現(xiàn)暴雪，線路覆冰厚度將超過20毫米，可能導(dǎo)致大面積停電和電網(wǎng)癱瘓。3.2.3預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時，各單位加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和電網(wǎng)運(yùn)行情況。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動應(yīng)急值班制度，運(yùn)維檢修部增加巡檢頻次，物資部做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時，指揮部成員單位負(fù)責(zé)人到崗到位，應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好搶險準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時，全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，所有人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展搶險救災(zāi)工作。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)預(yù)警級別和災(zāi)害實(shí)際情況，由指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)整調(diào)度中心根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，合理調(diào)整運(yùn)行方式，優(yōu)化潮流分布，避免設(shè)備過載。對重要用戶和關(guān)鍵線路采取特殊保護(hù)措施，確保供電穩(wěn)定。4.2.2設(shè)備搶修運(yùn)維檢修部根據(jù)故障情況，迅速組織搶修隊伍趕赴現(xiàn)場，按照“先通后復(fù)”的原則，優(yōu)先恢復(fù)重要用戶供電。采用帶電作業(yè)、臨時供電等方式，縮短停電時間。4.2.3應(yīng)急物資調(diào)配物資部根據(jù)搶修需求，及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)充足。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)或交通不便的受災(zāi)區(qū)域，采用直升機(jī)、無人機(jī)等方式運(yùn)輸物資。4.2.4用戶溝通與服務(wù)市場營銷部通過短信、微信、電視、廣播等渠道，及時向用戶發(fā)布停電通知和恢復(fù)供電時間。設(shè)立24小時服務(wù)熱線，解答用戶咨詢，收集用戶訴求。4.3信息報告與發(fā)布及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告災(zāi)害情況和處置進(jìn)展。新聞中心按照指揮部統(tǒng)一部署，及時向社會發(fā)布信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，避免謠言傳播。五、后期處置5.1災(zāi)后評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織開展災(zāi)后評估工作，分析災(zāi)害原因，評估災(zāi)害損失，總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建計劃，盡快修復(fù)受損電網(wǎng)設(shè)施，恢復(fù)正常供電。對受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)，加大資金和技術(shù)投入，提高電網(wǎng)抗災(zāi)能力。5.3總結(jié)與改進(jìn)召開總結(jié)會議，對本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)集體和個人。針對存在的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)預(yù)防措施和應(yīng)急處置流程。六、保障措施6.1通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保指揮部與各成員單位、搶修現(xiàn)場之間通信暢通。配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備，應(yīng)對極端情況下的通信中斷。6.2交通保障與交通部門建立協(xié)作機(jī)制，確保搶險車輛優(yōu)先通行。對受災(zāi)區(qū)域的道路進(jìn)行及時清理和搶修，保障搶險物資運(yùn)輸和人員通行。6.3資金保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于應(yīng)急物資儲備、設(shè)備搶修、災(zāi)后重建等工作。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，開展防冰雪災(zāi)害技術(shù)研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備。6.5培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急指揮人員和救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。每年至少開展一次綜合性應(yīng)急演練。七、附則7.1預(yù)案管理本預(yù)案由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋和修訂，每三年修訂一次，或根據(jù)實(shí)際情況及時更新。7.2預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3獎懲制度對在防冰雪災(zāi)