工業(yè)遺產(chǎn)旅游園區(qū)火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時控制和消除工業(yè)遺產(chǎn)旅游園區(qū)火災(zāi)事故的危害，保障游客、員工生命財產(chǎn)安全，最大限度減少火災(zāi)造成的損失，規(guī)范應(yīng)急處置流程，確保園區(qū)火災(zāi)事故處置高效、有序開展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《旅游安全管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)標準，結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)旅游園區(qū)建筑結(jié)構(gòu)復雜、歷史文物集中、人員密度大等特點制定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)所有區(qū)域（包括但不限于歷史廠房、設(shè)備展區(qū)、游客服務(wù)中心、餐飲區(qū)、住宿區(qū)、停車場等）發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：強化日常消防安全管理，定期開展隱患排查，從源頭上降低火災(zāi)風險；同時完善滅火救援體系，提升應(yīng)急處置能力。統(tǒng)一指揮，分級負責：園區(qū)應(yīng)急指揮部為最高指揮機構(gòu)，各部門、各崗位嚴格按照職責分工落實應(yīng)急任務(wù)，確保指令傳達迅速、執(zhí)行高效。以人為本，生命至上：優(yōu)先保障游客、員工生命安全，將人員疏散和搜救作為應(yīng)急處置的核心任務(wù)，避免因財產(chǎn)搶救延誤救援時機?？茖W處置，減少損失：結(jié)合工業(yè)遺產(chǎn)建筑耐火等級低、文物易受損等特性，采用科學合理的滅火方法，在保障安全的前提下最大限度保護歷史文物和設(shè)施。二、園區(qū)火災(zāi)風險分析2.1風險特點工業(yè)遺產(chǎn)旅游園區(qū)的火災(zāi)風險具有特殊性，主要體現(xiàn)在以下方面：建筑結(jié)構(gòu)脆弱：多數(shù)歷史廠房為磚木結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，耐火等級低（多為三級及以下），部分建筑存在年久失修、線路老化問題，火災(zāi)蔓延速度快。文物保護壓力大：園區(qū)內(nèi)保留的老舊設(shè)備、歷史文獻、工業(yè)藝術(shù)品等多為易燃物（如木質(zhì)部件、紙質(zhì)檔案、油布包裹物），且具有不可復制性，火災(zāi)可能造成不可逆的文化損失。人員疏散難度高：游客對園區(qū)布局不熟悉，部分歷史建筑通道狹窄、出口標識不明顯；旅游高峰期（如節(jié)假日）人員密度大，易發(fā)生擁擠、踩踏事故。消防設(shè)施不足：早期工業(yè)建筑未按現(xiàn)代消防標準設(shè)計，可能存在消防通道堵塞、消火栓數(shù)量不足、自動滅火系統(tǒng)缺失等問題。2.2重點風險區(qū)域根據(jù)園區(qū)實際情況，以下區(qū)域需重點防控：|風險區(qū)域|主要風險源|風險等級||----------------|--------------------------------|----------||老舊廠房展區(qū)|線路老化、電氣設(shè)備故障、易燃展品|極高||文物庫房|紙質(zhì)檔案、木質(zhì)文物、通風不良|極高||餐飲服務(wù)區(qū)|燃氣泄漏、廚房用火不慎、油煙管道|高||游客住宿區(qū)|電器使用不當、吸煙遺留火種|高||停車場|車輛自燃、違規(guī)充電|中|三、應(yīng)急組織體系及職責3.1應(yīng)急指揮部園區(qū)成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部，作為應(yīng)急處置的最高決策機構(gòu)，成員及職責如下：總指揮：園區(qū)總經(jīng)理，負責下達應(yīng)急啟動指令，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門救援工作，決定重大處置措施（如是否請求外部支援、是否啟動文物轉(zhuǎn)移預(yù)案）。副總指揮：安全總監(jiān)、運營總監(jiān)，協(xié)助總指揮開展工作，分別負責現(xiàn)場救援指揮和游客疏散協(xié)調(diào)。成員：安保部、工程部、游客服務(wù)部、文物保護部、后勤部負責人，各部門按職責落實具體任務(wù)。3.2應(yīng)急工作組指揮部下設(shè)5個專項工作組，分工明確、協(xié)同作戰(zhàn)：（1）現(xiàn)場救援組組成：安保部全體人員、工程部技術(shù)人員（共20人，設(shè)組長1名）。職責：第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，利用園區(qū)消防設(shè)施（滅火器、消火栓）開展初期滅火；配合消防部門進行火災(zāi)撲救，提供園區(qū)水源、電路分布等關(guān)鍵信息；對火災(zāi)現(xiàn)場進行警戒，禁止無關(guān)人員進入，防止次生災(zāi)害（如建筑坍塌）。（2）疏散引導組組成：游客服務(wù)部全體人員、志愿者（共30人，設(shè)組長1名）。職責：按照疏散路線引導游客、員工有序撤離，使用擴音器提醒“低頭彎腰、捂住口鼻、不要擁擠”；在安全出口、樓梯口等關(guān)鍵位置值守，確保疏散通道暢通；統(tǒng)計疏散人員數(shù)量，及時向指揮部報告未撤離人員位置。（3）醫(yī)療救護組組成：園區(qū)醫(yī)務(wù)室人員、后勤部保障人員（共5人，設(shè)組長1名）。職責：在臨時醫(yī)療點對受傷人員進行初步救治（如燒傷處理、心肺復蘇）；聯(lián)系附近醫(yī)院，協(xié)助急救車輛轉(zhuǎn)運重傷員；準備急救藥品、擔架、吸氧設(shè)備等物資，確保醫(yī)療保障到位。（4）文物保護組組成：文物保護部全體人員、工程部技術(shù)人員（共10人，設(shè)組長1名）。職責：火災(zāi)發(fā)生后，優(yōu)先轉(zhuǎn)移文物庫房、展區(qū)的珍貴文物（如歷史文獻、小型藝術(shù)品），轉(zhuǎn)移時使用防火布包裹，避免二次損壞；配合消防部門制定文物區(qū)域滅火方案，禁止使用高壓水槍直接噴射文物；火災(zāi)后對受損文物進行初步評估，及時聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)修復。（5）后勤保障組組成：后勤部全體人員（共8人，設(shè)組長1名）。職責：保障應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、滅火物資（如滅火器、防火沙、水帶）的供應(yīng)；維護應(yīng)急指揮部通訊暢通，確保指令及時傳達至各工作組；安排應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)運人員、物資，協(xié)調(diào)外部救援力量的后勤支持。四、應(yīng)急處置流程4.1預(yù)警與信息報告預(yù)警發(fā)現(xiàn)：園區(qū)安保人員通過監(jiān)控系統(tǒng)、日常巡邏發(fā)現(xiàn)火情；員工、游客可通過園區(qū)應(yīng)急電話（如0XXX-XXXXXXX）、現(xiàn)場報警按鈕報告火情。信息報告：發(fā)現(xiàn)火情后，第一發(fā)現(xiàn)人需立即報告安保部，報告內(nèi)容包括：火災(zāi)發(fā)生位置、火勢大小、是否有人員被困、是否涉及文物區(qū)域。安保部接到報告后，1分鐘內(nèi)上報應(yīng)急指揮部，同時通知附近崗位人員趕赴現(xiàn)場核實。預(yù)警發(fā)布：指揮部確認火情后，立即通過園區(qū)廣播、電子屏、微信群發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容包括：“園區(qū)XX區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，請游客保持冷靜，聽從工作人員引導有序疏散，不要使用電梯”。4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動根據(jù)火勢大小和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級：Ⅰ級響應(yīng)（特別重大火災(zāi)）：火勢蔓延至兩個及以上區(qū)域，有人員被困或文物嚴重受損風險，總指揮立即啟動Ⅰ級響應(yīng)，同時撥打119、120請求外部支援，并向當?shù)匚穆貌块T、應(yīng)急管理部門報告。Ⅱ級響應(yīng)（重大火災(zāi)）：火勢局限于單個區(qū)域，無人員被困但有擴大趨勢，副總指揮啟動Ⅱ級響應(yīng)，組織現(xiàn)場救援組開展初期滅火，疏散引導組做好人員疏散準備。Ⅲ級響應(yīng)（一般火災(zāi)）：初期火災(zāi)（火勢較小、可控制），安保部負責人啟動Ⅲ級響應(yīng)，組織附近人員使用滅火器、消火栓滅火，同時上報指揮部。4.3現(xiàn)場處置措施（1）初期滅火（火災(zāi)發(fā)生后0-5分鐘）現(xiàn)場救援組到達后，首先判斷火勢：若為小范圍明火（如電器短路、小物件燃燒），使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火；若為液體火災(zāi)（如油類），使用泡沫滅火器或沙土覆蓋，禁止用水直接撲救。工程部人員立即切斷火災(zāi)區(qū)域電源（若為電氣火災(zāi)），關(guān)閉燃氣閥門（若涉及餐飲區(qū)），防止火勢因電、氣泄漏擴大。若火勢無法控制，救援組立即撤離至安全區(qū)域，等待消防部門支援，同時設(shè)置警戒帶隔離火災(zāi)現(xiàn)場。（2）人員疏散與搜救（貫穿全程）疏散引導組按照“就近疏散、分層撤離”原則，引導游客從最近的安全出口撤離，優(yōu)先疏散老人、兒童、孕婦等弱勢群體。對被困人員，救援組使用擴音器喊話確定位置，若條件允許，通過樓梯、消防通道進入搜救；若建筑存在坍塌風險，等待消防部門使用專業(yè)設(shè)備救援，禁止盲目進入。疏散完成后，在園區(qū)指定集合點（如正門廣場）清點人數(shù)，核對游客名單（通過購票系統(tǒng)、團隊導游確認），確保無人員遺漏。（3）文物保護（火災(zāi)可控后）文物保護組在確保安全的前提下，進入文物區(qū)域轉(zhuǎn)移珍貴文物：紙質(zhì)檔案放入防火箱，木質(zhì)文物用防火布包裹，小型展品由專人攜帶撤離；大型固定設(shè)備（如老舊機床）關(guān)閉電源后，用防火毯覆蓋表面，防止煙熏損壞。禁止在文物區(qū)域使用高壓水槍滅火，優(yōu)先采用二氧化碳滅火系統(tǒng)或干粉滅火器，避免文物受潮、受腐蝕。（4）外部支援配合消防部門到達后，指揮部立即提供《園區(qū)消防布局圖》《文物分布清單》，明確消防通道位置、水源接口、文物保護重點區(qū)域，協(xié)助制定滅火方案。醫(yī)療救護組配合120急救人員將傷員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院，提供傷員基本信息（如受傷部位、初步處置情況）。4.4應(yīng)急結(jié)束當滿足以下條件時，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束：火災(zāi)完全撲滅，無復燃可能；所有被困人員已救出，受傷人員得到妥善救治；文物已轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，現(xiàn)場警戒解除；消防部門確認現(xiàn)場安全，同意撤離。五、后期處置5.1現(xiàn)場清理與評估后勤部組織人員清理火災(zāi)現(xiàn)場，對受損建筑、設(shè)施進行拍照記錄，收集火災(zāi)殘留物（如燒毀的線路、展品碎片），為事故調(diào)查提供證據(jù)。安保部、文物保護部聯(lián)合開展損失評估：統(tǒng)計人員傷亡情況、文物受損數(shù)量、建筑修復成本，形成《火災(zāi)損失評估報告》上報園區(qū)管理層及相關(guān)部門。5.2事故調(diào)查與整改配合應(yīng)急管理部門、消防部門開展事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因（如電氣故障、人為操作失誤），認定事故責任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定整改措施：更換老化線路、增設(shè)消防設(shè)施、完善疏散標識、加強員工培訓等，整改完成后組織驗收，確保隱患徹底消除。5.3信息發(fā)布與輿情應(yīng)對園區(qū)綜合辦公室負責信息發(fā)布，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號及時向社會公布火災(zāi)情況（包括傷亡人數(shù)、文物受損情況、處置進展），避免謠言傳播。安排專人監(jiān)測輿情，對網(wǎng)友關(guān)心的問題（如園區(qū)是否開放、文物修復進展）及時回應(yīng)，維護園區(qū)形象。5.4善后處理對受傷人員及家屬進行慰問，按照相關(guān)規(guī)定支付醫(yī)療費用、撫恤金；對受損文物聯(lián)系專業(yè)機構(gòu)進行修復，制定修復方案并跟蹤進度。組織全體員工開展心理疏導，尤其是參與救援的人員，緩解其心理壓力；對表現(xiàn)突出的個人和部門進行表彰獎勵。六、應(yīng)急保障措施6.1物資保障園區(qū)建立應(yīng)急物資儲備庫，定期檢查、補充物資，確保數(shù)量充足、性能良好。主要物資清單如下：|物資類別|具體物資|儲備數(shù)量||----------------|------------------------------|----------------||滅火器材|干粉滅火器、二氧化碳滅火器、泡沫滅火器|各區(qū)域每50㎡1具||救援設(shè)備|消防水帶、水槍、防火服、防毒面具|水帶500米、面具30個||疏散器材|應(yīng)急照明、擴音器、疏散指示牌、擔架|照明20個、擔架5副||文物保護器材|防火箱、防火布、防火毯|防火箱10個、防火毯20條||醫(yī)療物資|急救包、燒傷膏、氧氣瓶|急救包30個、氧氣瓶5個|6.2通訊保障園區(qū)配備應(yīng)急通訊設(shè)備：安保部、指揮部使用對講機（頻道固定），確保現(xiàn)場指令實時傳達；各部門負責人保持手機24小時開機，建立應(yīng)急微信群（含所有員工）。若發(fā)生通訊中斷，采用“接力傳遞”方式傳達指令：由最近的崗位人員將信息傳遞給下一個崗位，確保指令覆蓋所有區(qū)域。6.3人員保障應(yīng)急隊伍建設(shè)：安保部全體人員需取得《消防設(shè)施操作員》證書，每年參加不少于2次消防技能培訓；游客服務(wù)部人員需熟悉疏散路線和引導技巧，定期開展模擬演練。外部協(xié)作：與當?shù)叵谰仍ш?、醫(yī)院、文物保護機構(gòu)簽訂應(yīng)急協(xié)作協(xié)議，明確支援流程和聯(lián)系方式，定期開展聯(lián)合演練（每年至少1次）。6.4經(jīng)費保障園區(qū)每年從運營經(jīng)費中提取5%作為應(yīng)急專項經(jīng)費，用于物資采購、培訓演練、設(shè)備維護、事故善后等，確保應(yīng)急工作不受經(jīng)費限制。七、培訓與演練7.1培訓計劃新員工入職培訓：將火災(zāi)應(yīng)急知識納入入職培訓內(nèi)容，包括園區(qū)風險點、疏散路線、滅火器使用方法，培訓合格后方可上崗。定期全員培訓：每季度開展1次應(yīng)急培訓，內(nèi)容包括：工業(yè)遺產(chǎn)火災(zāi)特點及處置要點；疏散引導技巧（如如何安撫游客情緒、如何幫助弱勢群體）；文物保護應(yīng)急措施（如珍貴文物轉(zhuǎn)移流程）。專項技能培訓：針對應(yīng)急指揮部成員、救援組人員開展專項培訓（每半年1次），內(nèi)容包括指揮協(xié)調(diào)、初期滅火、傷員急救等。7.2演練安排桌面演練：每季度組織1次，由指揮部成員模擬火災(zāi)場景，討論應(yīng)急處置流程，檢驗指揮體系的協(xié)調(diào)性。實戰(zhàn)演練：每年開展2次（旅游淡季1次、高峰期前1次），模擬不同場景（如老舊廠房火災(zāi)、文物庫房火災(zāi)），重點檢驗疏散效率、救援速度、文物轉(zhuǎn)移能力。聯(lián)合演練：每年與消防部門、醫(yī)院聯(lián)合開展1次演練，檢驗外部支援的配合度，優(yōu)化協(xié)作流程。7.3演練評估與改進每次演練后，組織“復盤會”，從以下方面評估效果：應(yīng)急響應(yīng)速度：從發(fā)現(xiàn)火情到啟動響應(yīng)的時間是否在規(guī)定范圍內(nèi)（≤3分鐘）；疏散效率：旅游高峰期疏散全部人員的時間是否≤15分鐘；救援能力：初期滅火是否有效、被困人員是否及時救出；文物保護：珍貴文物是否在安全時間內(nèi)轉(zhuǎn)移。根據(jù)評估結(jié)果，修訂預(yù)案內(nèi)容，完善物資儲