2025年河北省公需課學(xué)習(xí)-生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案解析1665一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分）1、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革的核心目標(biāo)是？A、增加政府財(cái)政收入B、落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任C、提高行政處罰力度D、擴(kuò)大環(huán)保部門的權(quán)力答案：B解析：該制度旨在強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任，通過(guò)賠償機(jī)制使受損生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)。其他選項(xiàng)均偏離制度設(shè)計(jì)初衷，A誤解資金性質(zhì)，C混淆賠償與處罰，D錯(cuò)誤理解部門職能定位。2、省級(jí)、市地級(jí)政府作為賠償權(quán)利人的依據(jù)是？A、憲法授權(quán)B、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定C、上級(jí)政府指定D、環(huán)保部門委托答案：B解析：相關(guān)法律法規(guī)明確授權(quán)省級(jí)、市地級(jí)政府可提起生態(tài)環(huán)境損害賠償。A范圍過(guò)寬，C不符合法定程序，D混淆了權(quán)利主體與職能部門的關(guān)系。3、下列哪類主體不屬于生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人？A、造成生態(tài)環(huán)境損害的企業(yè)B、實(shí)施環(huán)境違法行為的個(gè)人C、依法履職的環(huán)保監(jiān)管人員D、導(dǎo)致生態(tài)破壞的開發(fā)建設(shè)單位答案：C解析：依法履職的環(huán)保監(jiān)管人員不屬于賠償義務(wù)人范疇。A、B、D均為典型賠償義務(wù)人，因其行為直接造成了生態(tài)環(huán)境損害后果。4、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍不包括？A、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用B、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失C、企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失D、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查鑒定評(píng)估費(fèi)用答案：C解析：企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)損失屬于經(jīng)營(yíng)性損失，不在賠償范圍內(nèi)。A、B、D均為法定賠償范圍，涵蓋修復(fù)、永久性損害及程序性費(fèi)用。5、賠償權(quán)利人開展磋商的前提條件是？A、損害事實(shí)清楚、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議B、完成生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查鑒定評(píng)估C、賠償義務(wù)人主動(dòng)提出申請(qǐng)D、檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)立案審查答案：B解析：完成調(diào)查鑒定評(píng)估是啟動(dòng)磋商的事實(shí)基礎(chǔ)。A過(guò)于理想化并非法定前提，C顛倒了啟動(dòng)主體，D混淆了行政磋商與檢察監(jiān)督的關(guān)系。6、磋商未達(dá)成一致時(shí)，賠償權(quán)利人可以采取的措施是？A、直接強(qiáng)制執(zhí)行B、放棄索賠權(quán)利C、依法提起訴訟D、提高行政處罰額度答案：C解析：磋商不成可依法提起訴訟是制度設(shè)計(jì)的保障條款。A缺乏法律依據(jù)，B不符合職責(zé)要求，D混淆了民事賠償與行政處罰的性質(zhì)。7、生態(tài)環(huán)境損害賠償金的性質(zhì)屬于？A、行政罰款收入B、國(guó)有資源有償使用費(fèi)C、生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金D、一般公共預(yù)算收入答案：C解析：賠償金必須專項(xiàng)用于生態(tài)修復(fù)，不得挪作他用。A屬于行政處罰，B是資源使用對(duì)價(jià)，D未體現(xiàn)資金專用屬性。8、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托的機(jī)構(gòu)是？A、環(huán)保部門內(nèi)部科室B、具有法定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)C、賠償義務(wù)人推薦機(jī)構(gòu)D、賠償權(quán)利人自行認(rèn)定答案：B解析：必須由具備法定資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定評(píng)估以確保公正性。A缺乏獨(dú)立性，C存在利益沖突，D不符合程序正義要求。9、改革方案適用的生態(tài)環(huán)境損害情形不包括？A、突發(fā)環(huán)境事件造成的損害B、歷史遺留且無(wú)責(zé)任主體的損害C、企業(yè)違法排污導(dǎo)致的損害D、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的損害答案：B解析：歷史遺留且無(wú)責(zé)任主體的損害不適用本制度。A、C、D均為明確適用情形，分別對(duì)應(yīng)事件類、違法類、敏感區(qū)域類損害。10、賠償權(quán)利人在磋商中的主要職責(zé)是？A、確定賠償義務(wù)人刑事責(zé)任B、與賠償義務(wù)人就修復(fù)方案進(jìn)行協(xié)商C、直接實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程D、對(duì)賠償義務(wù)人進(jìn)行行政處罰答案：B解析：核心職責(zé)是就修復(fù)方案、賠償金額等進(jìn)行平等協(xié)商。A屬于司法職權(quán)，C是實(shí)施主體錯(cuò)位，D混淆了民事磋商與行政執(zhí)法。11、經(jīng)司法確認(rèn)的磋商協(xié)議具有的性質(zhì)是？A、行政指導(dǎo)文件B、民事合同效力C、強(qiáng)制執(zhí)行效力D、行政處罰決定答案：C解析：經(jīng)司法確認(rèn)后具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，保障協(xié)議履行。A效力層級(jí)過(guò)低，B未體現(xiàn)司法確認(rèn)的特殊性，D性質(zhì)認(rèn)定錯(cuò)誤。12、生態(tài)環(huán)境損害的定義關(guān)鍵在于？A、造成人員傷亡B、導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)損失C、生態(tài)系統(tǒng)功能退化或環(huán)境質(zhì)量下降D、引發(fā)群體性事件答案：C解析：核心要素是生態(tài)系統(tǒng)功能或環(huán)境質(zhì)量的不利改變。A、B、D雖可能伴隨發(fā)生，但非損害定義的必備要件。13、賠償資金的管理方式應(yīng)當(dāng)是？A、由賠償權(quán)利人自行管理使用B、納入企業(yè)自有資金循環(huán)C、專賬核算、?？顚Ｓ肈、上繳國(guó)庫(kù)統(tǒng)一調(diào)配答案：C解析：必須專賬核算、?？顚Ｓ靡源_保用于生態(tài)修復(fù)。A缺乏監(jiān)管，B資金性質(zhì)錯(cuò)誤，D不符合專項(xiàng)管理要求。14、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害的賠償權(quán)利人確定原則是？A、由損害行為發(fā)生地政府單獨(dú)管轄B、由受損結(jié)果嚴(yán)重地政府優(yōu)先管轄C、相關(guān)地方政府協(xié)商確定或共同上級(jí)指定D、由省級(jí)環(huán)保部門直接管轄答案：C解析：跨區(qū)域損害需通過(guò)協(xié)商或指定明確權(quán)利人。A、B片面強(qiáng)調(diào)單方管轄，D混淆了政府與部門的職責(zé)。15、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的時(shí)限要求是？A、應(yīng)在損害發(fā)生后立即完成B、應(yīng)在訴訟立案前完成C、應(yīng)在合理期限內(nèi)完成，具體由規(guī)程確定D、無(wú)明確時(shí)限要求答案：C解析：相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)定了合理完成期限。A不符合技術(shù)可行性，B限制了訴前磋商程序，D忽視了程序正義要求。16、磋商程序的時(shí)限一般不超過(guò)？A、30日B、60日C、90日D、180日答案：C解析：相關(guān)規(guī)則明確磋商時(shí)限一般不超過(guò)90日以提高效率。A、B時(shí)限過(guò)短影響實(shí)質(zhì)協(xié)商，D時(shí)限過(guò)長(zhǎng)不利于及時(shí)修復(fù)。17、賠償義務(wù)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的方式首選？A、貨幣賠償B、自行修復(fù)C、購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)D、接受行政代履行答案：B解析：制度鼓勵(lì)賠償義務(wù)人自行修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。A是替代方式，C是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，D是強(qiáng)制執(zhí)行措施。18、改革方案實(shí)施應(yīng)遵循的原則不包括？A、依法推進(jìn)B、損害擔(dān)責(zé)C、政府主導(dǎo)D、公眾參與答案：C解析：應(yīng)遵循政府主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合，而非單純政府主導(dǎo)。A、B、D均為基本原則，分別體現(xiàn)法治、責(zé)任、民主理念。19、生態(tài)環(huán)境損害賠償中的公眾參與主要體現(xiàn)在？A、決定賠償金額B、監(jiān)督修復(fù)過(guò)程C、擔(dān)任鑒定評(píng)估專家D、作為賠償權(quán)利人答案：B解析：公眾有權(quán)監(jiān)督修復(fù)過(guò)程確保公共利益實(shí)現(xiàn)。A超越公眾職權(quán)，C是技術(shù)參與非民主參與，D主體資格錯(cuò)誤。20、對(duì)賠償權(quán)利人不作為的監(jiān)督主體主要是？A、上級(jí)政府B、檢察機(jī)關(guān)C、賠償義務(wù)人D、環(huán)保組織答案：B解析：檢察機(jī)關(guān)可通過(guò)檢察建議、行政公益訴訟等方式監(jiān)督。A雖可層級(jí)監(jiān)督但非主要法定途徑，C存在利益沖突，D缺乏直接監(jiān)督權(quán)。二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分）21、生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括？A、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失B、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失C、清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際支出D、賠償義務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失E、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查鑒定評(píng)估費(fèi)用答案：ABCE解析：ABCE均為法定賠償范圍，涵蓋期間損失、永久性損失、實(shí)際支出及程序費(fèi)用。D屬于賠償義務(wù)人自身經(jīng)營(yíng)成本，不在賠償范圍內(nèi)。22、賠償權(quán)利人的主要職責(zé)包括？A、組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查B、委托鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估C、與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商D、直接實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程E、對(duì)磋商協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)答案：ABCE解析：ABCE均為賠償權(quán)利人法定職責(zé)，涵蓋調(diào)查、評(píng)估、磋商、確認(rèn)等環(huán)節(jié)。D錯(cuò)誤，權(quán)利人應(yīng)監(jiān)督修復(fù)而非直接實(shí)施。23、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮的因素有？A、污染物的性質(zhì)與排放量B、生態(tài)環(huán)境受損的范圍與程度C、修復(fù)目標(biāo)與修復(fù)方案的可行性D、賠償義務(wù)人的經(jīng)濟(jì)承受能力E、區(qū)域生態(tài)環(huán)境的敏感性答案：ABCE解析：ABCE均為技術(shù)評(píng)估必須考慮的客觀因素。D是執(zhí)行環(huán)節(jié)考慮因素，不應(yīng)影響損害本身的科學(xué)評(píng)估。24、磋商程序的主要環(huán)節(jié)包括？A、發(fā)出磋商告知書B、組織召開磋商會(huì)議C、簽訂磋商協(xié)議D、直接申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行E、申請(qǐng)司法確認(rèn)答案：ABCE解析：ABCE構(gòu)成完整磋商流程，涵蓋通知、協(xié)商、簽約、確認(rèn)。D錯(cuò)誤，需先經(jīng)司法確認(rèn)才具強(qiáng)制執(zhí)行力。25、賠償義務(wù)人承擔(dān)賠償責(zé)任的方式包括？A、自行開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)B、委托具備資質(zhì)的第三方修復(fù)C、繳納賠償金由權(quán)利人組織修復(fù)D、購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)替代賠償E、提供擔(dān)保分期履行賠償義務(wù)答案：ABCE解析：ABCE均為法定責(zé)任承擔(dān)方式，體現(xiàn)修復(fù)優(yōu)先、靈活履行原則。D錯(cuò)誤，保險(xiǎn)不能替代賠償責(zé)任，僅可分散風(fēng)險(xiǎn)。26、改革方案的基本原則包括？A、依法推進(jìn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新B、環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)C、主動(dòng)磋商，司法保障D、信息共享，公眾監(jiān)督E、企業(yè)免責(zé)，政府兜底答案：ABCD解析：ABCD均為基本原則，體現(xiàn)法治、責(zé)任、程序、民主理念。E錯(cuò)誤，與損害擔(dān)責(zé)原則相悖。27、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的特點(diǎn)包括？A、原告為省級(jí)、市地級(jí)政府B、訴訟請(qǐng)求主要為修復(fù)生態(tài)環(huán)境C、適用民事訴訟程序規(guī)則D、檢察機(jī)關(guān)可作為支持起訴人E、實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則答案：ABCD解析：ABCD準(zhǔn)確概括了訴訟主體、訴求、程序、支持機(jī)制特點(diǎn)。E錯(cuò)誤，仍適用誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，僅特定情形下舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移。28、賠償資金的使用范圍包括？A、清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境B、生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)工程C、賠償權(quán)利人日常辦公經(jīng)費(fèi)D、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估E、應(yīng)急性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范支出答案：ABD解析：ABD均為資金法定用途，直接用于損害修復(fù)與評(píng)估。C、D錯(cuò)誤，資金不得用于行政開支和預(yù)防性支出。29、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查的內(nèi)容包括？A、污染來(lái)源、排放途徑與數(shù)量B、生態(tài)環(huán)境受損的范圍與程度C、因果關(guān)系判定D、賠償義務(wù)人的資產(chǎn)狀況E、歷史